Другой латентной функцией журналистики, проявившейся позже,
является контроль за действием власти. Оказалось, что информация,
публикуемая в СМИ, помимо всех задач, которые на нее возлагаются, дает
возможность общественности следить за действиями властей, своевременно
на них реагировать и силой общественного мнения предотвращать
нежелательные последствия. Чем демократичнее общество, тем полнее
информация о деятельности правительства, президента, администрации. В
тоталитарном обществе власть дозирует подобную информацию,
приукрашивает ее, скрывает подлинные цели и намерения. Журналисты,
напротив, выступая с лозунгами свободы слова, стремятся сделать действия
власти прозрачными. Отсюда следует вывод: возможна ситуация, когда цели
разных институтов расходятся и между ними возникает столкновение,
перерастающее в откровенную борьбу.
Такая борьба может привести к тому, что власть подчинит «бунтующие»
социальные институты, и они будут действовать по ее правилам. Другой
вариант: внутри главного института – журналистики – будут закрыты
некоторые особенно непримиримые издания, иные закроются сами,
задушенные штрафами, налогами, потому что в демократическом обществе
это самые главные рычаги воздействия на недовольных. Но может создаться
и такая ситуация, когда, «бунтующие» социальные институты,
объединившись, ломают прежние устои общества. Это происходит тогда,
когда число недовольных достигает критического порога. Система
становится неуправляемой, начинают самопроизвольно возникать новые
структуры, объединяющие прежних маргиналов, которые определяют новые
цели, новые задачи. То есть появляется новая власть, которая определяет
новую идеологию, защищает ее и в этом русле формирует действия других
социальных институтов, в их числе и журналистики.
Особенность журналистики заключается в том, что это один из самых
«неспокойных» социальных институтов. Она обладает широкими
возможностями, прежде всего, гласностью, способностью «сделать частный