АО КазАгроМаркетинг. Мастер-план Производство, экспорт шерсти и продукции ее глубокой переработки

Подождите немного. Документ загружается.

Главной стратегической линией политики государства является создание

технополисов, технопарков и техноинкубаторов соответствующим мировым

стандартам, а также организация государственного контроля и стандартизации

препаратов ветеринарного назначения и подготовки высококвалифицированных

специалистов, как в области производства биоветпрепаратов, так и в области

осуществления контроля их качества и стандартизации на уровне

международных стандартов ИСО.

3.5.4. Состояние обеспечения безопасности продукции животного

происхождения на всех стадиях жизненного цикла

В области ветеринарии создана определенная законодательная база.

Разработаны нормативные правовые акты в области обеспечения здоровья

животных, безопасности пищевой продукции, диагностики и профилактики

болезней животных.

В законодательстве в области ветеринарии определены компетенции

Правительства Республики Казахстан, органов государственного управления, а

также местных исполнительных органов в области ветеринарии.

Согласно требованиям МЭБ структура Ветеринарной службы государств

должна быть представлена ветеринарными органами и организациями,

имеющими соответствующую инфраструктуру, оборудование и финансовые

средства на национальном (республиканском) и автономном (региональном)

уровнях, в т.ч. и сети ветеринарных лаборатории. Их недостаточность вызывает

сомнения в достоверности представляемых сведений об эпизоотической

ситуации, что препятствует осуществлению международной торговли.

МЭБ также предусматривает разграничение функции по обеспечению

эпизоотологического наблюдения, профилактики, контроля импорта, системы

диагностики болезней и их оповещения, идентификации, отслеживания,

контроля перемещения животных.

Однако для организации и выполнения данных функций в местных

исполнительных органах отсутствуют специализированные ветеринарные

подразделения, что обусловит декларативность этих норм закона, и,

следовательно, приведет к ухудшению эпизоотической и эпидемиологической

ситуации на местах.

Кроме того, остаются не охваченными заразные болезни, не вошедшие в

Перечень, но проявляющиеся на территории отдельных административно-

территориальных единиц, и причиняющие значительный экономический и

социальный ущерб. Организация и обеспечение ветеринарных мероприятий

против этих болезней, включая мониторинг, анализ, учет и отчетность, а также

планирование должны осуществляться на местном уровне.

В усилении системы контроля безопасности и качества животноводческой

продукции, за счет налаженного учета животных, возможности отслеживания

перемещения животных, продукции животного происхождения, правильного

планирования ветеринарных мероприятий на основе достоверных данных о

поголовье животных, мониторинга эффективности проводимых

противоэпизоотических мероприятий одну из важных значении имеет

идентификация сельскохозяйственных животных и предприятии занимающихся

производством, заготовкой, переработкой животноводческой продукции.

В нашей республике процедура обязательной идентификации животных

закреплена законодательно (функция передана в компетенцию местных

исполнительных органов) и осуществляется за счет средств владельцев

животных. Однако на сегодня она проводится не на должном уровне вследствие

слабой организации проведения идентификации животных, низкого качества

изготавливаемых бирок, дороговизны услуг оказываемых при мечении

животных.

Обеспечение безопасности пищевой продукции также требует постоянного

проведения диагностических исследований с целью своевременного выявления

болезней животных для принятия соответствующих мер. Согласно требованиям

МЭБ по ряду хронических болезней (общих для человека и животных) с целью

оценки эпизоотической ситуации диагностическим исследованиям должно

подвергнуться все поголовье животных (100% охват) два раза в год, а при

выявлении больных – исследования проводят (в очаге) до получения

двукратного отрицательного результата.

Однако, в республике, несмотря на ежегодное увеличение количества

проводимых исследований, все еще низким остается охват диагностическими

исследованиями имеющегося поголовья скота. Это препятствует полному

выявлению больных животных и, как следствие, обусловливает

неблагоприятную эпизоотическую обстановку и тормозит осуществлению

экспорта продукции.

Вместе с тем, международные требования предусматривают обеспечение

соответствия продукции критериям качества и безопасности на всех этапах ее

производства от создания (воспроизводства), убоя, переработки, хранения,

транспортировки, реализации и до употребления, по принципу «от фермы до

стола».

При этом, главным и обязательным критерием обеспечения качества и

безопасности животноводческой продукции является организация убоя

животных в специализированных убойных пунктах с проведением предубойной

и послеубойной ветеринарно-санитарной экспертизой туш и органов по всей

линии технологического процесса по убою животных в специальных точках,

осуществлением клеймения и маркировки. Для достижения высокого

технологического уровня глубокой переработки мясного сырья, необходимо

совершенствование начальной стадии производства – процессов убоя и

первичной переработки – там, где закладывается основа качества и безопасности

продукции животноводства.

Существующие специализированные убойные пункты расположены в

основном в районных центрах, пригородных и городских зонах. Их количество

не соответствуют потребности (при рассредаточенности населенных пунктов и

поголовья животных в них убойные пункты с учетом ветеринарно-санитарных

норм должны быть в каждом населенном пункте (сельском округе).

В результате чего, сегодня убой животных принадлежащих населению

проводится в большей части в подворьях, без соблюдения ветеринарно-

санитарных норм и правил, проведения предубойного и после убойного осмотра,

а также проведения ветеринарно-санитарной экспертизы туш и органов. Это

создает условия, при которых не может быть обеспечено качество, безопасность

продукции – являются главными критериями международных стандартов.

Бесконтрольный забой во дворах способствует распространению

бездомными собаками продуктов убоя, тем самым, становясь переносчиками

заразы.

Таким образом, обеспечение полного ветеринарного благополучия страны

сдерживают ряд проблем: проведение не в полном объеме

противоэпизоотических мероприятий против особо опасных болезней животных

и птиц, недостаточное количество подразделений ветеринарного контроля на

предприятиях переработки, производства животноводческой продукции;

содержание сельскохозяйственных животных без соблюдения зоогигиенических

и ветеринарно-санитарных требований; слабая организация местными

исполнительными органами системы идентификации животных,

недостаточность ветеринарно-санитарных объектов.

Для повышения эффективности проводимых мероприятий и обеспечения

ветеринарно-санитарной безопасности производимой продукции животного

происхождения необходимо:

1. привести систему ветеринарии в соответствие с требованиями

международных стандартов.

2. обеспечить эпизоотическое благополучие.

3.6. Направления и эффективность государственной поддержки в

овцеводстве.

Эффективность поддержки племенного животноводства

Субсидирование племенного животноводства обеспечило доступность

(приобретение) для сельхозтоваропроизводителей высокопродуктивного

племенного молодняка. Это позволило сельхозтоваропроизводителям

обеспечить улучшение породного состава имеющегося поголовья (замена

низкопродуктивных животных), повышение их продуктивности, увеличение

объемов и качества производимой продукции животноводства. Увеличилось

численность племенных животных, так численность овец за 2006 – 2008 год

возросла на 50,4% в сравнении с 2003-2005 годом.

В результате увеличилась племенная база животноводства (с 480 субъектов

в 2007 г. до 552 субъекта в 2008 г. или 15%), также повысился удельный вес

племенных животных от общей численности поголовья.

В целях увеличения племенного поголовья овец Приказом МСХ РК №119

от 02.03.2009 г. бюджетам Алматинской, Жамбылской, ЮКО областей выделены

соотвествующие субсидии.

Также, Приказом МСХ РК № 122 от 02.03.09 г. бюджетам Алматинской,

Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Жамбылской, Южно-

Казахстанской областей (64 хозяйств) выделены субсидии на повышение

продуктивности и качества тонкой шерсти на сумму 150 млн. тенге или 162

тенге на кг.

Касательно эффективности субсидирования на повышение продуктивности

и качества тонкой шерсти результаты будут известны по итогам 2009 года, то

есть в 2010 году.

По данным руководителя племенного завода по овцеводству Мерке

следует, что действующий механизм субсидирования племенного тонкорунного

овцеводства (субсидии за реализацию племенного материала – молодняка овец

до 18 месяцев в живом весе) на основе установленных нормативов на

выделенную квоту создает значительные затруднения, как для продавцов, так и

для покупателей племенной продукции.

Известно, что государство не может не поддерживать эту отрасль, так как

без этого она становится нерентабельной для производителей, и тонкорунных

овец просто перестанут выращивать. Однако объем субсидирования является

недостаточным, кроме того, механизм неэффективным.

Это является одним из факторов сокращения поголовья, которое снизилось

до 300 тыс. голов. Так, например, поголовье тонкорунных овец в племенных

хозяйствах ПК «Пионер», ТОО «Юнчи», ПК «Аспара» Жамбылской области по

сравнению с 2005 годом снизилось в 2-3 раза, и в настоящее время сопоставимо с

поголовьем средних крестьянских хозяйств.

Следует отметить, что квоты на племпродажу в основном осваиваются за

счет реализации племенных баранчиков. В связи с этим значительная их часть

(до 80%) используется не для воспроизводства стада.

Для сохранения генофонда этих овец, увеличения их численности,

государство в любом случае вынуждено субсидировать тонкорунное

овцеводство.

Считаем целесообразным, субсидировать маточное поголовье в племенных

хозяйствах в зависимости от наличия маток на начало квартала текущего года.

При этом, необходимо предусмотреть меры по стимулированию роста маточного

поголовья. Например, если в хозяйстве наблюдается рост маточного поголовья

по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, то увеличивать размер

субсидий.

Вместе с тем, субсидирование за реализацию племенного материала не

окажет негативного влияния на их реализацию. Так как, продавец племенной

продукции заинтересован в качественной его подготовке, так как от этого

зависит стоимость племенных овец.

Для значительного увеличения поголовья тонкорунных овец и

соответственно производства тонкой шерсти, считаем целесообразным,

оказывать государственную поддержку на увеличение поголовья овец в базовых

хозяйствах тонкорунного направления.

При этом, предусмотреть льготное кредитование на пополнение

оборотных средств и увеличение поголовья овец, особенно маточного.

Например, профинансировать хозяйство, имеющему 5 тыс. голов овец, в размере

15 млн. тенге на 5 лет, под залог движимого или недвижимого имущества, с

основным условием об увеличении поголовья овец на 1 тыс. голов, в том числе

маточного на 500 голов.

В южных областях Казахстана имеется более 30 базовых хозяйств,

имеющие опыт выращивания тонкорунных овец, зооветеринарные кадры,

кормовую, производственную и высоколиквидную залоговую базу.

При реализации программы по увеличению поголовья тонкорунных овец

подобным методом, через несколько лет эти базовые хозяйства достигнут

предела увеличения поголовья, соответствующее их площадям пастбищ,

кормовой и производственной базе, и будут иметь возможность реализовывать

молодняк, в том числе и маточное поголовье. При этом в дальнейшем их

основная задача будет увеличение продуктивности имеющегося поголовья.

После этого было бы правильно финансировать создание или оказывать

государственную поддержку мелким крестьянским хозяйствам по разведению

тонкорунных овец.

Касательно переработки тонкой шерсти.

В настоящее время предприятия по переработке шерсти в связи с

отсутствием оборотных средств, связанных с высокими процентными ставками

банков, а также с финансовым кризисом не имеют возможности закупать тонкую

шерсть, производимую в республике. Шерсть закупают низкого качества,

произведенную в мелких крестьянских или личных подсобных хозяйствах.

Следует отметить, что качественная шерсть в мытом виде вывозится за

границу (КНР, РФ).

Для того, чтобы качественная шерсть оставалась в республике нужна

государственная поддержка предприятий ПОШ или государственная шерстная

интервенция, возможно по линии АО «Мал онимдери корпорациясы», с

последующей его глубокой переработкой.

3.7. Анализ состояния перерабатывающей промышленности

3.7.1. Имеющиеся производственные мощности и анализ их состояния

в разрезе областей (количество предприятий, загруженность, оснащенность

и т.д.);

Анализ современного состояния предприятий первичной обработки

шерсти.

Согласно данным Агентства РК по статистике количество

зарегистрированных и активно действующих предприятий по виду деятельности

«подготовка, прядение, производство шерстяных тканей и производство

трикотажного полотна на территории РК» составляет 14, предприятий по виду

деятельности «разведение овец» - 136 единиц.

По данным Агентства РК по статистике и по результатам

самостоятельного анализа на отечественном рынке были выявлены такие

предприятия первичной обработки шерсти (ПОШ) как:

• АО «КазРуно», г. Семипалатинск, ВКО;

• ТОО «Ак-руно», г. Актобе, Актюбинская обл.;

• ТОО «Фабрика ПОШ-Тараз», г. Тараз, Жамбылская обл.;

• ТОО «Дос-Маден», г. Тараз, Жамбылская обл.;

• ТОО «Руно» г. Тараз, Жамбылская обл.;

• ТОО «Фабрика Куат Лтд», г. Алматы, Алматинская обл.;

• АО «ЮКАО Парнас», г. Шымкент, ЮКО;

• ТОО «Leon» п. Аксу, ЮКО;

• ТОО «Шымкентский комбинат первичной обработки шерсти»,

г.Шымкент, ЮКО.

АО «КазРуно»

Семипалатинская фабрика ПОШ – это первая фабрика ПОШ в Казахстане,

которая была основана в 1935 году.

Предприятие специализируется на переработке шерсти. Выпускаемая

продукция – шерстяная аппаратная пряжа, шерстяная ватка.

Наряду с польским оборудованием, которое было установлено еще в 1976

году, предприятие оснащено технологическим оборудованием зарубежного

производства, позволяющим выпускать 10,0 тысяч тонн мытой шерсти в год. В

1991-1992 годах был построен производственный корпус и установлено моечно-

сушильное оборудование фирмы «Альмарик» и две линии (5 барок) по

рекуперации жира и взвешенных остатков фирмы «Вест Валь» (Германия),

позволяющие использовать повторное водопотребление. В настоящее время

планируется установить третью линию моечно-сушильного оборудования.

Рис. 2. Схема первичной обработки шерсти

В 2001 году компания создала сеть заготовительных пунктов по приемке

шерсти в 27 населенных пунктах Восточно-Казахстанской области. Каждый

заготовительный пункт оснащен технологическим оборудованием по

классировке, прессованию, упаковке шерсти, весовым хозяйством, складскими

помещениями для хранения.

В настоящее время фабрика моет тонкую, полутонкую, полугрубую

шерсть, в среднем 8 тонн шерсти в сутки.

В числе крупных потребителей продукции АО «Казруно»: ООО

«Холдинговая компания «Грани» (г.Екатеринбург, РФ), также компании

Киргизии и Китая.

На базе предприятия создана Республиканская Ассоциация "Казруно".

Предприятие участвует в реализации программы развития племенного

овцеводства и создании заготовительных пунктов в области и республики.

Таблица 13. Основные показатели деятельности предприятия

Наименование показателей Ед. изм.

2006 г. 2007 г. 2008 г.

Объем товарной продукции в

действующих ценах

млн.

тенге

130,1 108,6 134,5

Среднегодовая численность работающих чел. 531 488 340

Среднегодовая заработная плата на 1

работающего

тенге 8525 28051 17000

ТОО «Ак-руно»

Актюбинская фабрика первичной обработки шерсти была введена в

эксплуатацию в 1982 году. Основным видом деятельности предприятия является

первичная обработка шерсти. С момента открытия фабрика производила 24 тыс.

тонн мытой шерсти в год, что составляло 1/3 часть валового продукта области. В

2005 году запущена переработка шерсти в пробном режиме. Было промыто

около 40 тонн полугрубой шерсти.

Общая площадь, занимаемая фабрикой 38 га, имеет складские и

производственные помещения – 130 кв.м., а также все необходимые

коммуникации, в точности свыше 5 км собственных железнодорожных путей,

четыре подстанции, мощностью 1000 квт каждая. Фабрика располагает 8

польскими моечными агрегатами (по 5 барок в каждой).

В производственном цикле имеется производство по жиродобыче и

комплекс предварительной очистки воды после промывки шерсти.

Таблица 14. Сырье и материалы, используемые для первичной

обработки шерсти

В качестве сырья возможно использование немытой шерсти импортного

производства, которая имеет спрос на российском рынке, стран Прибалтики и

Европы.

В 1998 году фабрика остановила производство. В 2002 году с целью

восстановления и пуска в работу фабрики было создано дочернее предприятие

ТОО «Ак-руно». За этот период проведена работа по укомплектованию штата

бывшими специалистами и работниками фабрики ПОШ, а также была проведена

работа по восстановлению и запуску 2-х технологических линий по мойке

шерсти. Восстановлены все коммуникационные сети, и сооружения для

производства промывки шерсти и в данный момент фабрика имеет возможность

промыть до 3000 тонн в год шерсти с последующим нарастанием мощности до

10 000 тонн в год мытой шерсти.

Исходя из конъюнктуры рынка шерсти Казахстана и имеющихся

производственных мощностей фабрики, предполагается дальнейшее

использование 2-3 линий ранее использовавшихся, а в дальнейшем произвести

поэтапное техническое перевооружение на современные моечные агрегаты

фирмы «FLEISSNER» (Германия).

Фабрика планирует развитие по следующим направлениям:

• поэтапное восстановление производства мытой шерсти;

• восстановление экономических связей с традиционными потребителями

мытой шерсти, поиск новых партнеров;

• углубление переработки шерсти, создание новых производств по

выпуску конечных продуктов из шерсти;

• подготовка кадров отрасли.

С целью правильного выбора стратегического направления ТОО «Ак-

руно» в 2002 году вступило в шерстяное сообщество России, что дает

возможность выхода на зарубежные рынки и отслеживать наиболее передовые

технологии и направления в переработке шерсти.

По мнению Генерального директора ТОО «Ак-Руно» Мухамбетова М.С.

после распада СССР нарушились заготовительные сети, остановились мощности

предприятий по выпуску изделий из шерсти, отрасль производства шерсти и ее

переработка практически остановилась.

Также господин Мухамбетов считает необходимым создание структуры

(ассоциации, холдинга, корпорации), охватывающей все секторы шерстяного

комплекса – производства шерсти, контроля качества и сертификации шерсти,

продажа шерсти, первичная обработка и транспортировка шерсти, дальнейшая ее

обработка (производство пряжи, ткани, трикотажных и швейных изделий),

продажа шерстяных изделий всех видов, эффективное функционирование

фермерского хозяйства, основных шерстопроизводителей и

шерстопереработчиков, что позволит соблюсти баланс экономических интересов

различных секторов промышленности.

На основании изложенного, учитывая что г. Актобе находится в

исключительно выгодном географическом положении по отношению к развитым

регионам текстильного и шерстопрядильного производств России и Европы,

руководство ТОО «Ак-Руно» предлагает создать биржевой рынок на базе

Актюбинской фабрики ПОШ и организовать лабораторию анализа и

совершенствования качества шерсти, отвечающей требованиям мировых

стандартов.

ТОО «Фабрика Куат Лтд»

ТОО «Фабрика Куат Лтд» расположено в Алматинской области.

Предприятие существует с 1990 года. Свою продукцию поставляет в 16 стран

мира (Европа, Мексика, Китай, Южная Корея, Прибалтика и др.). Несмотря на

значительную отдаленность от г. Алматы (300 км) фабрика укомплектована 136

высококвалифицированными специалистами. В 2001 году переработала 389

тонны шерсти, в 2002 г. – 205 тонн, в 2003 г. – 504 тонн, в 2004-2008 годах

фабрика простаивала из-за отсутствия оборотных ресурсов.

Мощности по первичной обработке шерсти используются на 40% -

порядка 500 тонн в год.

Фабрикой создано кошмоваляльное и юртовое производства. С учетом

возросших экспортных требований к продукции из источников возобновляемого

сырья, фабрика наметила реализовать проект производства полугребенной

пряжи из полутонкой и полугрубой шерсти для коврового и суконного ткацкого

производства.

ТОО «Фабрика ПОШ-Тараз»

Товарищество с ограниченной ответственностью «Фабрика ПОШ-Тараз»

является одним из ведущих предприятий по промывке шерсти на территории

Республики Казахстан. Оно образовано на базе бывшей Джамбулской фабрики

ПОШ, построенной в 1961 году. Имеет земельный участок площадью 16 га,

подъездные железнодорожные пути.

На фабрике работало около 3000 человек. В 1992 году фабрика

реорганизовалась в АО «Тулпар». Акционерами компании были рабочие

фабрики. 52 % акций были проданы англичанину Пол Джонсону.

Воспользовавшись своим должностным положением, он вывез без оплаты 500

тонн мытой шерсти, хранившейся на фабрике, и умышленно подвел предприятие

к банкротству. Одновременно он выделил часть предприятия и создал новую

фирму «Казахстан Вул Процессорс», а оставшуюся часть фабрики стал

распродавать по частям и подводить к полному банкротству.

Коллектив предприятия решением неоднократных судов остановил

банкротство и выкупил фабрику за счет заработной платы, не выплачивавшейся

в течение 5-ти лет, и создал в 2001 году производственный кооператив «Фабрика

ПОШ».

Было восстановлено 4 моечно-сушильных агрегата и другое оборудование.

В основном до настоящего времени на фабрике перерабатывалась шерсть на

тойлинговой основе казахстанских, российских и китайских клиентов. В

последние 8 лет фабрика работает 5-8 месяцев в году, выполняя услуги по

промыву шерсти. Работает на фабрике в настоящее время 250-280 человек.

В мае 2008 года проведена реорганизация компании в ТОО «Фабрика

ПОШ-Тараз». Наличие производственных площадей, технологического

оборудования, складских помещений и инженерных коммуникаций позволяют

переработать до 7 тыс. тонн шерсти в год. На территории комбината действуют

цеха:

- склады немытой шерсти

- сортировочный цех № 1;

- сортировочный цех № 2;

- моечно-сушильный цех № 1;

- моечно-сушильный цех № 2;

- прессо-упаковочный цех;

- склад готовой продукции.

Имеется на фабрике собственная котельная, работающая на газе,

железнодорожный тупик.

Цель компании:

Основной вид деятельности предприятия – первичная обработка всех

видов шерсти. Во времена СССР на фабрику сдавали немытую шерсть со всех

республик до 40 тыс. тонн в год. Мытая шерсть в объеме до 31 тыс. тонн

отгружалась в 15 республик бывшего СССР. Номинальная мощность

предприятия составляет 12 тыс. тонн в года, фактическая 4,5 тяс. Тонн в год.

С момента образования производственного предприятия с 2001 года

первым руководителем компании является Момышев Болат Амангельдиевич.

Рис. 3. Организационная структура компании

В настоящее время фабрика первичной обработки шерсти представляет

собой предприятие с законченным производственным циклом: сырьем для нее

служит немытая шерсть, а готовой продукцией является мытая сортированная

шерсть.

К основным цехам производства относятся сортировочный, моечно-

сушильный прессо-упаковочный.

В сортировочном цехе установлены 10 сортировочных лепесковых

конвейеров, метод сортировки двухступенчаты.

В моечно-сушильном цехе №1 установлены три моечные агрегаты

отечественного производства (г. Иваново). В моечно-сушильном цехе №2 один

Главный

бухгалтер

ОТК

Моечно-сушильный цех

№ 1

Склад немытой шерсти

Моечно-сушильный цех

№ 2

Прессо-упаковочный цех

Склад мытой шерсти

Сортировочный цех № 1

Сортировочный цех № 2

Котельная

Лаборатория

Отдел

кадров

Генеральный директор

Главный

инженер

Зам.директора