Игорь Ансофф: «Стратегическое управление»
ресурсов, местного технологического уровня развития, различий в валютах и препятствий по их
переводу из одной в другую.
2.6.7. Распределение полномочий и ответственности
В экспортирующей корпорации стандартные, разработанные для национального рынка
товары предлагаются. На всех рынках. При этом нет стратегий маркетинга, различных для
каждой страны.
В международной фирме управляющие отделениями в странах должны формулировать
собственную стратегию маркетинга для набора товаров, определённых им корпорацией, или
получают право разрабатывать и развивать такой набор товаров для своей страны.
Как рассмотрено в предыдущем параграфе, в транснациональной фирме стратегия
базируется на трёхстороннем компромиссе между спросом на местных рынках,
мультипликационным эффектом НИОКР в мировом масштабе и глобально оптимизированной
системой производства и сбыта.
Процесс выработки стратегии, оптимальной в глобальном масштабе, затрудняется
из-за сложившегося разделения стратегических полномочий и ответственности между
управляющими в странах, управляющими продукцией (технологией) и управляющими
глобальной производственной системой . Если каждому управляющему разрешить
оптимизировать стратегии по тем направлениям, за которые он отвечает, то глобальный баланс
будет искажён в пользу сферы его ответственности.
В прошлом большинство достижений предпринимательских фирм (особенно в США)
связывалось с реализацией принципа единства полномочий и ответственности . В
соответствии с этим принципом деятельность фирмы будет оптимальной, когда определённым
управляющим на ключевых постах предоставляются все полномочия по принятию и
исполнению решений в порученной им области деятельности. Они же полностью отвечают за
результаты этой деятельности.
Без того, чтобы возложить на управляющего в каждой стране всю ответственность за
доходы и убытки (упомянутый выше случай транснационального конгломерата), этот принцип
невозможно сохранить в транснациональной фирме. Как следствие, большинство таких фирм
развивало трёхмерные матричные структуры, в которых по крайней мере три ведущих
управляющих (а обычно — ещё больше) должны участвовать в формулировании стратегии для
каждой СЗХ в каждой стране и для корпорации в целом.
В то же время хотя в транснациональной матричной структуре принцип единства
полномочий и ответственности более не применяется, обычно в качестве его замены формально
не принят другой принцип. Полагают, что стратегическая координация возникает за счёт
неформального взаимодействия, основанного на взаимной доброй воле и разделяемой всеми
общей ответственности за глобальный успех фирмы.
Опытные транснациональные корпорации (такие, как «Шелл», «Юнилевер», «Нестл»,
«ИБМ») стремились обеспечить добрую волю и преданность фирме в целом за счёт большего
внимания к подготовке управляющих, которые обладают единой корпоративной культурой . В
результате появился легко узнаваемый управляющий «Шелл» или управляющий «ИБМ»,
который похож на своих коллег и отличается от управляющих других фирм.
В ч. 5 будет показано, что развитие единой корпоративной культуры является медленным
процессом. Когда стратегические изменения носят эволюционный характер и происходят
достаточно постепенно, чтобы можно было осуществить культурную адаптацию, то выход из
описанного выше трёхстороннего конфликта интересов за счёт общей культуры и подготовки
является эффективным.
Однако когда стратегические изменения становятся такими решительными и быстрыми,
что культурная адаптация не может угнаться за окружающими изменениями, то неформальное
взаимодействие, как показывает опыт, перестаёт работать и процесс формулирования стратегии
становится трудным и политически не сбалансированным. Эти трудности могут быть
уменьшены за счёт стратегического планирования, которое разрабатывает новые, всеми
разделяемые цели и ориентиры для принятия решений (см. гл. 1.2 и 2.3).