13
предусмотрено иными федеральными законами. Данным законом также
установлены особенности правового статуса Банка России; определены
его организационная структура, основные права и обязанности,
направления деятельности, цели и задачи.
В соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской
деятельности» определены понятие и особенности правового статуса
кредитных организаций, дана классификация кредитных организаций,
установлен порядок регистрации и лицензирования деятельности, а
также по
ря
док ликвидации кредитных организаций, обусловлена
специфика отдельных видов банковской деятельности.
4) Основной массив действующего в банковской сфере законодательства
представлен нормативными актами Банка России, к числу которых
относятся Положения, Указания и Инструкции.
Полномочия Банка России по изданию данных нормативных актов
установлены ст. 6 Федерального закона «О Центральном банке
Российс
ко
й Федерации (Банке России)», которая гласит: «Банк России по
вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Федеральным
законом и другими федеральными законами, издает нормативные акты,
обязательные для федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления, всех юридических и физических лиц».
Нормативные акты Банка России не мо
гут проти
воречить федеральным
законам и вступают в силу со дня их официального опубликования, за
исключением случаев, установленных советом директоров Банка России.
Нормативные акты Банка России не имеют обратной юридической силы.
Акты, затрагивающие права, свободы или обязанности граждан, должны
быть зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации в
порядке, установленном для регистрации актов федеральных мин
и
стерств
и ведомств.
В разработанном Международным валютным фондом «Кодексе
надлежащей практики по обеспечению прозрачности в денежно-
кредитной и финансовой политике: декларации принципов» установлено,
что общественность должна иметь беспрепятственный доступ к текстам
издаваемых центральным банком нормативных актов (п. 3.4. Кодекса).
Аналогичная норма имеется и в Федеральном законе «О Центральном
банке Российской Ф
е
дерации (Банке России)», которая гласит, что
нормативные акты Банка России, непосредственно затрагивающие права,
свободы или обязанности граждан, должны быть зарегистрированы в
Министерстве юстиции Российской Федерации (ст. 6).
Поскольку подобные требования характерны и для действующего
российского законодательства, нормативные акты Банка России в полном
объеме направляются в необходимых случаях во все зарегистрированные
кредитные ор
ганизации п
очтовой или иной связью и должны быть
опубликованы в «Вестнике Банка России», а в необходимых случаях -
пройти государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ.
В Положении Банка России «О порядке подготовки и вступления в силу
нормативных актов Банка России» от 15 сентября 1997 г. приводится ряд
требований, которые имеют существенное значение для уяснения смысла
правовых норм и их правильного примен
ения. В Положении, в частнос
ти,
предус-