государственные советы могли издавать лишь такие распоряжения, которые не противоречили
постановлениям федерального совета. В ведении государственных советов остались фактически только
дела, связанные с мусульманской религией и местными обычаями.
В то же время формальное сохранение султанской власти, наличие государственных советов,
назначение малайцев чиновниками в низшие (а иногда и в средние) звенья аппарата, сохранение
религиозных судов — все это давало англичанам возможность в течение многих лет поддерживать в
малайском крестьянстве иллюзию реальности власти султанов и местной знати, которые превратились
в буфер между колониальными властями и населением. Малайский крестьянин практически не
сталкивался с английскими чиновниками, которые не занимали должностей ниже помощника главы
дистрикта, а по-прежнему соприкасался с пенгхулу и кетуа, ставшими чиновниками английской
администрации. Чтобы придать вес султанам в глазах малайского населения, англичане созвали в 1897
г. в Куала-Кангсаре (Перак) дарбар (совещание) малайских правителей, на который прибыл верховный
комиссар. Этот дарбар, как и второй, состоявшийся в 1903 г. в Куала-Лумпуре, носил чисто показной
характер: никакие вопросы на нем не обсуждались, правители лишь демонстрировали свою верность
британской короне. Робкие просьбы султана Перака предоставить малайской аристократии более
значительное участие в центральном управлении остались незамеченными.
Перед Первой мировой войной в Малайе сложились, таким образом, три типа колониальных владений:
1. Стрейтс Сеттльменте — колония короны, куда входили Сингапур, Пинанг, Малакка, провинция
Уэлсли, о-ва Диндинг у перакского побережья (с 1874 по 1934г.), о-в Лабуан у побережья Калимантана
(с 1906 по 1946г.), Кокосовые о-ва, или о-ва Килинг (с 1886 по 1955 г.), и о-в Рождества (с 1900 по 1958
г.) в Индийском океане.
2. Федерация малайских княжеств, объединявшая Перак, Селангор, Негри-Сембилан и Паханг.
3. Нефедерированные княжества, находившиеся под английским протекторатом, — Кедах, Перлис,
Келантан, Тренггану и Джохор.
Все эти владения вместе составляли колонию Британская Малайя, административным центром которой
был Сингапур. Во главе колонии стоял губернатор Стрейтс Сеттльменте, фактически являвшийся
высшей властью во всей Британской Малайе. Административными делами колонии короны ведал
колониальный секретарь; Пинанг и Малакка возглавлялись подчинявшимися губернатору рези-
дентами-советниками. Исполнительный совет во главе с губернатором обсуждал вопросы, касающиеся
повседневного управления. В его состав входили командующий войсками, колониальный секретарь,
резиденты-советники, генеральный прокурор, казначей, два должностных члена и три недолжностных
(из которых один был китаец), назначавшиеся губернатором и утверждавшиеся министерством
колоний. Законодательный совет более широкого состава, куда входили должностные и
недолжностные (до 1924 г. их было меньше, чем должностных) члены, также назначаемые
губернатором, обсуждал бюджет колонии и законода-
408
тельные акты, предлагаемые губернатором. Оба совета имели чисто совещательные функции,
большинство в них принадлежало чинам колониальной администрации (при разделении мнений в
законодательном совете губернатор имел решающий голос), представители местного населения
назначались той же колониальной администрацией. Все дела вершились узким кругом бюрократов и
английских предпринимателей, с которыми была тесно связана верхушка богатой местной
компрадорской (в основном китайской) буржуазии Стрейтс Сеттльменте.
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И АНГЛИЙСКИЙ КАПИТАЛ В МАЛАЙЕ
Приток английского капитала в Британскую Малайю начался в конце XIX — начале XX в. Именно с
этого времени страна стала превращаться в сферу приложения капитала и источник сырья для
английских монополий, именно тогда были заложены основы ее колониальной эксплуатации.
Главными орудиями эксплуатации Малайи английским капиталом стали управляющие агентства и
банки. Управляющие агентства возникали главным образом на базе старых торгово-посреднических
фирм Стрейтс Сеттльменте, в основном сингапурских, некоторые из них — на основе каучуковых
плантаций. Крупнейшими управляющими агентствами были «Гутри энд К°», «Боустэд энд К°», «Хар-
рисонс энд Кроссфилд».
Отделения крупных английских банков, связанных с Востоком, появились в Сингапуре и на Пинанге
еще в 40-70-х годах XIX в. В конце XIX — начале XX в. «Чартэд бэнк оф Индиа, Острелиэн энд
Чайна», «Меркантайл бэнк оф Индиа, Лондон энд Чайна», «Гонконг энд Шанхай бэнкинг корпорейшн»
открыли свои отделения в Селангоре, Пераке, Паханге, Келантане и Тренггану.
Основной сферой приложения английского капитала стало плантационное хозяйство. Главной
плантационной культурой стал каучук, в начале XX в. вытеснивший другие культуры, разведением
которых пытались заниматься в 70-90-х годах европейские плантаторы. Первые сеянцы бразильской
гевеи были доставлены в Сингапур еще в 1877 г. Некоторые из них были высажены в ботаническом
саду Сингапура, а другие посадил в саду резидентства в Куала-Кангсаре резидент Пе-рака Хью Лоу.