Успехам военных походов Ахмад-шаха во многом содействовала благоприятная
внешнеполитическая обстановка— междоусобная борьба в Иране после убийства Надира-шаха
Афшара, а также ослабление империи Великих Моголов. Важную консолидирующую племена
роль, несомненно, сыграла многолетняя борьба афганцев против чужеземного господства Великих
Моголов Индии и Се-февидов Ирана, происходившая в предшествующие столетия, в результате
которой были созданы независимые княжества в Акоре, Кандагарской и Гератской провинциях.
Глава государства в империи Дуррани именовался эмиром. Вторым лицом считался везир. В
соответствии с указами эмира везир был наделен большими полномочиями: он должен был
обеспечивать внутреннюю безопасность, руководить внешнеполитическими делами,
контролировать деятельность высших должностных лиц в столице и на местах. Важнейшую роль в
Дурранийской державе играла постоянная джирга (совет знати), или «высочайший диван». Без его
одобрения не принималось ни одно важное решение.
В компетенцию дивана входили вопросы управления государственными землями, контроль за
источниками доходов, взиманием налогов, производством платежей по всем расходам
государства, управление монетными дворами, казной, складами продовольствия, другими
натуральными запасами, а также ирригационными работами, ремонтом и строительством
административных зданий, крепостей, других военных сооружений и т.п.
Важную роль в управлении государством играли ведомства эмирского двора и его канцелярии,
сыска, осведомительства, конфискации и судопроизводства, находившегося в руках
мусульманских богословов-законоведов.
Экономической основой державы Дуррани была собственность на землю. Первой и главной
отличительной чертой аграрных отношений в равнинных оа-чисах державы Дуррани вплоть до
начала XX в. было крупное землевладение — государственная земельная собственность и земли
эмирского (шахского) домена (халисе), значительная часть которых передавалась на условиях
несения службы (джагир, тиул) и жертвовалась духовным лицам и религиозным учреждениям —
164
мечетям, медресе и т.д. (так называемые вакфные земли). Существовали также и частные земли
(мульк).
Как свидетельствуют земельно-налоговые документы XVIII-XIX вв., земли, розданные в условное
пожалование верхушке племен, конной гвардии и кочевникам-афганцам, а затем и вакфные земли
фактически превращались в безусловное владение. Купля, продажа и заклад земли постепенно,
особенно к концу нового времени, достигли довольно развитых, юридически признававшихся
форм, благодаря чему был исторически подготовлен переход к господству частной собственности.
Землевладельцы сами хозяйства не вели, а передавали землю крестьянам, как правило, в
испольную аренду. Существовала и сохранилась до начала XX в. откупная система, при которой
знать или должностные лица получали на откуп сбор налогов или их части в определенной
местности.
Крестьяне обладали наследственными правами обработки земельных наделов и платили налоги,
взимавшиеся натурой. Основным был поземельный налог — салесат, или харадж, но
существовало и множество других податей — со скота, виноградников, плодовых деревьев,
изделий ремесла, мельниц, поборы на содержание сборщиков налогов, старост, судей; кроме того,
налогоплательщики были обязаны выполнять различные трудовые повинности по ремонту дорог,
мостов, очистке каналов, строительству различных сооружений и т.п. Дуррани обладали рядом
привилегий: не платили поземельного налога, налога со скота, плодовых деревьев, освобождались
от многих единовременных поборов. От уплаты налогов освобождались и мусульманские
священнослужители, религиозные учреждения (мечети, медресе и др.). Спорные вопросы,
касающиеся земле- и водопользования, пастбищ, кровной мести и т.д., наиболее часто
возникавшие между оседлым и кочевым населением, решались верхушкой племен, советом ста-
рейшин, местными авторитетами, шариатским судом.
В горных районах (в центре и на востоке страны) в силу природных условий не было столь
развито крупное землевладение, как это было в северных и южных равнинных оазисах, где
располагалась развитая система ирригационных сооружений. Множество горных речек и ручейков
позволяли почти каждой деревне иметь свой источник водопользования и закреплять за собой
горные пастбища, летовки.
Аграрный строй у кочевников и полукочевников — афганцев (на западе и юго-востоке), части
чарайкмаков (на западе) и узбеков и туркмен (на севере) — хотя и имел ряд особенностей,
связанных с кочевым бытом и ведением скотоводческого хозяйства, в основном был таким же, как