Афонин Ю.А., Жабин А.П., Панкратов А.С. Социальный менеджмент

Подождите немного. Документ загружается.

Человеческий фактор в социальном управлении

действий, мыслей, явлений, управления, которые могут разрушающе

воздействовать друг на друга. Однако специалисты в области об-

щей теории систем утверждают, что хаос — это частный случай

порядка низкого уровня.

Целью управления в хаосе является наведение упорядоченно-

сти событий, явлений, воздействий, мыслей для исключения или

планомерного использования взаиморазрушающих элементов

системы и приведения ее к состоянию устойчивости (сохране-

ние порядка) или устойчивого развития (улучшение порядка).

Каждый из нас ежедневно, а то и ежеминутно сталкивается с

хаосом в различных его проявлениях: от разбросанных вещей в

комнате до скандалов и драк на улице, от нехороших мыслей в

наших головах до болезней и сбоев в работе организма. При этом

мало кто знает и задумывается над тем, что каждый человек из-

начально, по факту своего рождения, обладает духом.

Давайте расшифруем это объемное и высокое слово: дух —

динамика управления хаосом.

Дух — это высшая управляющая человеком вибрация косми-

ческого происхождения, данная ему для определенного предназ-

начения. Благодаря этой вибрации из одной оплодотворенной клет-

ки возникает такая непостижимо сложная система — Человек,

которая должна управлять хаосом, преобразовывая пространство

в порядок более высокого уровня, из какофонии звуков слагать

мелодии, из глыбы мрамора ваять скульптуры, из кучи кирпичей

складывать дом, писать стихи из «звездной крошки», рисовать, вос-

хищать словом, своей деятельностью, творить гармонию везде и

всюду вокруг себя. Именно поэтому, утверждал Ф.М. Достоевский,

«красотою спасется мир». Ведь красота и есть гармония — уро-

вень наивысшего порядка. Творить гармонию — это прежде все-

го желать добра всем и всему.

А так как управление — это процесс целенаправленного воз-

действия на систему (пространство) с целью придания ему ново-

го лучшего качественного состояния (порядка высшего уровня),

то можно сказать, что человек создан как управленец вселенной.

Возможно, что «космическая» сущность человечества может

показаться чем-то нереальным. Но она не менее реальна, чем «ре-

альности» суматохи наших дней.

Все мы — обитатели космического корабля по имени «Пла-

нета Земля», хотя не каждый может осознать себя элементом бес-

конечной цепи эволюции Космоса, рожденного случаем с необ-

271

Глава 15

ходимостью закона. Выяснение смысла жизни и есть выяснение

необходимости закона, который реализуется духом, душой и ра-

зумом как самого безграничного космоса, так и духом, душой и

разумом каждой конкретной личности. В идеале эти понятия лич-

ности совпадают с понятиями Космоса.

Человечество прошло большой путь и дорого заплатило за

право жить в гармонии с Космосом. Эволюционный процесс все-

гда сопровождался борьбой живых систем за лучшие условия

существования. В основе этой борьбы лежала неравномерность

развития, обусловленная рассогласованием темпов их развития.

По мере развития у человека способности мыслить он все

больше начинал осознавать свое единство с природой и пони-

мать, что окружающий мир и он сам — единое целое, части кото-

рого взаимосвязаны и закономерно развиваются. Становилось все

яснее, что причиной различных проблем, конфликтов, кризисных

ситуаций является рассогласованность развития частей единого

целого. Это и приводит к столкновению людей, государств, воз-

никновению войн. Появилось понимание исторической необхо-

димости согласовать все части социальной и природной систе-

мы в единый социально-природный комплекс.

В космическом корабле «Планета Земля» невозможно обуст-

роить один, отдельно взятый отсек. Весь вопрос в том, как именно

человечество вступит в космический век, готово ли оно к реше-

нию тех проблем, которые возникнут у наших детей и внуков в

рамках будущих программ освоения Космоса?

Такая постановка вопроса обретет смысл, если мы задумаемся

над тем, какие достояния культуры сохранятся для наших детей в

их космическом будущем. Конечно, для того чтобы жить, необхо-

димо есть. Существуют и еще долго будут существовать люди,

которые живут, чтобы есть. Но будет становиться все больше и

больше тех, которые едят, чтобы жить! Жить, создавая то, что будут

хранить от разрушения наши потомки: культурные и духовные

ценности на основе абсолютных моральных принципов.

Только перед лицом подобной сверхзадачи можно ослабить

совокупность конфликтов, раздирающих человечество. Ведущую

роль в этом предстоит сыграть социальному управлению.

Мы живем в летосчислении, которое началось чуть более двух

тысяч лет назад. Но если человечество существует несколько мил-

лионов лет, то что же стало отправным пунктом для нового счета

времени?

272

Человеческий фактор в социальном управлении

Как гласят старинные Писания, две тысячи лет назад пришел

на Землю человек, который провозгласил людям заповеди, соблю-

дая которые, человечество может выполнить предначертанную ему

вселенскую миссию. «И сотворил Бог человека по образу и подо-

бию своему». Это откровение — прямое указание на то, какой

потенциал заложен в человечестве. Но уже две тысячи лет оно

никак не выйдет из хаоса. Десять заповедей вселенского закона

оказались такими трудными — непостижимо, загадочно трудны-

ми. Но пока люди не научатся их понимать и выполнять, управ-

лять своими эмоциями, чувствами, мыслями и поступками, они

будут жить в рассогласовании со своей высшей вибрацией, будут

испытывать дискомфорт и неудовлетворенность жизнью, болезни

и смерть. Ибо, по словам писания, «Бог не сотворил смерть». Чело-

век обрекает себя на нее, нарушая естественные законы бытия.

Для простого и ясного понимания поведения человека в жиз-

ни, чтобы он не нарушал естественные законов бытия, и были

сформулированы абсолютные моральные принципы. Задумайтесь

над этими ценностями духа человека:

1. Безусловная ценность жизни, любви, гармонии.

2. Сострадание к беспомощным.

3. Сохранение родовой памяти.

4. Сочетание общечеловеческого по содержанию с нацио-

нальным по форме.

5. Сохранение совести и чести.

6. Отличение Добра от Зла.

7. Поддержание активной честности.

8. Стремление к истине.

9. Исполнение предназначения жизни.

10. Достижение веры как единения с гармонией и законо-

мерностями мира.

Сегодня не только духовные люди, служители культов, но и

ученые все чаще говорят об этом и уже не просто как о научной

гипотезе.

18-4098

Глава 15

Контрольные вопросы

1. Что такое сознание, подсознание, бессознательное и

сверхсознание человека?

2. Что вкладывается в понятие «высший потенциал лично-

сти»?

3. Что такое структура личности?

4. Каков назначение самоузнавания (саморегуляции) в си-

стеме «Человек»?

5. В чем заключается смысл поиска истоков личности?

6. Как и почему создается тот или иной образ роли и места

человека в обществе? Образ управленца? Можно ли их кор-

ректировать?

7. Каковы механизмы восприятия и передачи информации

в системе «Человек»?

8. На каком уровне сознания личности формируется соци-

ально значимые управленческие идеи?

9. В чем заключается естественно-историческая неизбеж-

ность духовности?

10. Проанализируйте основные моральной принципы жиз-

недеятельности человека.

Литература

Атаманчук Г.В. Управление: социальная ценность и эффективность. М., 1995.

Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. М., 1977.

Афанасьев В.Г. Общество: системность, познания и управления. М., 1981.

Иванцевич Дж.М., Лобанов А.А. Человеческие ресурсы управления.

М.. 1993.

Кузнецов О.Л., Кузнецов П.Г., Большаков Б.Е. Система «Природа—

Общество—Человек»: устойчивое развитие. М.—Дубна, 2000.

Моисеев Н.И. Человек, среда, общество. М, 1982.

Печчеи Аурелио. Человеческие качества / Пер. с англ. М., 1965.

Поляков В.А. Психологические аспекты управления. М., 1964.

Тер-Акопов А.А. Безопасность человека. М., 1998.

Франкл В. Человек в поисках смысла. М., 1990.

Шепель В.М. Управленческая этика. М., 1989.

Глава 16

УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ

В СИСТЕМЕ

СОЦИАЛЬНОГО МЕНЕДЖМЕНТА

16.1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ИННОВАЦИИ

УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

При подготовке решения выявляются те ограничения, в рам-

ках которых реализуется цель, начинают реализовываться постав-

ленные задачи. Эти ограничения могут быть внутренними (ква-

лификация людей, наличие ресурсов, качество информации) и

внешними (связи с внешним миром, поставщиками, наличие ин-

весторов и т.п.).

Многообразию проблем соответствует многообразие решений.

Специалисты выделяют такие решения: экономические, соци-

альные, политические, идеологические, государственно-правовые,

стратегические и тактические, глобальные и специфические, кон-

цептуальные и программные, научно-обоснованные и эмпири-

ческие, интуитивные, рутинные и новаторские.

Совершенно очевидно, что можно выделить разное количе-

ство стадий в подготовке управленческого решения (поиск про-

блемы, определение путей решения, выбор оптимального реше-

ния из имеющихся альтернатив, декларация решения и т.п.), но

основным является процесс сбора, анализа и переработки ин-

формации о внешних и внутренних условиях.

При подготовке и принятии решений используются совре-

менные научные и технические средства, методы исследования

операций, системный анализ, моделирование, электронно-вычис-

лительная техника. Для коллективных решений особое значение

имеет совокупный коллективный интеллект субъекта управле-

ния, принимающего решения. Однако следует подчеркнуть твор-

ческий характер процесса подготовки и принятия решений, пер-

востепенную роль личности человека, его управленческого ин-

теллекта, профессионализма, воли и других личных и профессио-

нальных качеств.

275

18*

Глава 16

Любое решение связано с человеком, его творческой инди-

видуальностью, мотивацией к деятельности. Без учета этого ре-

шение, даже самое обоснованное, не может быть принято, а тем

более реализовано. Субъект управления, принимая решение, орга-

низуя его исполнение, руководствуется незыблемым принци-

пом — решение должно быть спроецировано на человека, кол-

лектив, организацию, должно затрагивать их коренные интере-

сы, мотивировать их к деятельности. Поэтому важно принять

все меры к тому, чтобы решение было принято людьми и они

осознали его необходимость. Конечно, может сложиться такая

ситуация: решение правильное, даже инновационное, но созна-

ние людей не готово к его восприятию, в нем преобладает при-

верженность к старым решениями, действуют стереотипы про-

шлого, эмоции преобладают над здравым смыслом. Но и в таком

случае субъект управления проводит работу по инновированию

сознания, постепенно добивается внедренческого эффекта сред-

ствами разъясняющих и обучающих технологий по изучению и

инновированию общественного мнения.

Принятие решения можно определить как процесс неслучай-

ного выбора действий. Осуществить выбор — значит отдать пред-

почтение (в каком-то отношении) одному по сравнению с дру-

гим. Результатом процесса принятия решения является само ре-

шение. Приняв решение, субъект уже знает, как должен действо-

вать, и не только знает, что хочет в данной ситуации, но и прибли-

зительно представляет, каким образом намерен достигнуть этого.

С психологической точки зрения принятие решения — «волевой

акт формирования последовательных действий, ведущих к дос-

тижению цели на основе преобразования информации в ситуа-

ции неопределенности»

Каждый, даже самый узкий, интервал любой деятельности со-

стоит из ряда решений, принимаемых человеком в процессе вы-

бора вариантов, целей и способов собственной деятельности. Уп-

равленческие решения отличаются от прочих тем, что являются

двухступенчатыми. Руководитель все время принимает решения

в отношении того, как он должен действовать, но эти его реше-

ния содержат одновременно «вторую ступень» — они являются

решением о том, как должны действовать подчиненные.

Психология. Словарь. М, 1990. С. 282.

276

Управленческие решения в системе социального менеджмента

16.2. СОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ

УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

Нет управленческих решений, которые имели бы только хозяй-

ственные последствия. Решения всегда социальны, всегда воспи-

тывают у подчиненных либо позитивные, либо негативные каче-

ства. Поэтому, принимая то или иное решение, руководитель дол-

жен иметь в виду двоякий эффект: производственно-экономический

и социальный, нравственно-психологический. Поэтому оценкой оп-

тимальности принятого им решения являются не только хозяй-

ственные показатели, но и поведение работников при достижении

ими производственных целей, мера их активности, инициативы.

В зависимости от того, в какой степени знаком с ситуацией

субъект управления, принимающий решение, различают решения:

• уверенности (детерминистские решения, когда известна

ситуация и имеющие в ней место причинные зависимости);

• риска (вероятностные решения, когда не известен хотя

бы один из факторов, влияющих на ситуацию, но известна

и может быть подсчитана его или их вероятность;

• неуверенности (стратегические решения, когда принима-

ющему решение ни один из факторов, влияющих на ситуа-

цию, не известен).

М. Вудкок и Д. Френсис различают управленческие решения в

зависимости от относительной трудности проблем, требующих

решения. Они выделяют и рассматривают четыре уровня приня-

тия решений, для каждого из которых требуются определенные

управленческие навыки.

Уровень первый — рутинный. Принимая рутинные решения,

руководитель ведет себя в соответствии с определенной програм-

мой, почти как компьютер, распознающий ситуации и поступаю-

щий заранее предсказуемым образом. Его главная функция в том,

чтобы «почувствовать» и идентифицировать ситуации, а затем

взять на себя ответственность за начало определенных действий.

Уровень второй — селективный. На этом уровне руководитель

оценивает достоинства целого круга возможных решений и ста-

рается выбрать из некоторого числа хорошо отработанных аль-

тернативных наборов действий те, которые лучше всего подходят

к данной проблеме.

Уровень третий — адаптационный. На этом уровне руково-

дитель ищет новое решение известной проблемы. Успех зави-

277

Глава 16

сит от его личной инициативы и способности прорыва в неиз-

вестное.

Уровень четвертый — инновационный. На этом уровне руково-

дителю необходимо найти способы понимать неожиданные и

непредсказуемые проблемы, решение которых зачастую требует

развития в себе способности мыслить по-новому.

В табл. 3 представлены четыре уровня принятия решений и

ключевые навыки, необходимые руководителю. Руководителям, ра-

ботающим над принятием решений высокого уровня, требуются

также и навыки более высокого порядка.

Таблица 3

Уровни принятия решений и ключевые навыки,

требуемые руководителю

Типы решений

Рутинный

Селективный

Адаптационный

Инновационный

Ключевые навыки

Неукоснительное следование процедуре,

разумная оценка ситуации, гуманное

лидерство, контроль, мотивация

Установление целей, планирование, анализ

развития, анализ информации

Идентификация проблем, системное решение

проблем, создание рабочих групп, анализ

возможного риска

Творческое управление, стратегическое

исследование, системное развитие

Полезно вьщелить также решения единоличные (принимаемые

руководителем единолично) и коллегиальные (принимаемые ру-

ководителем с привлечением подчиненных). Причем в зависи-

мости от соотношения единоначалия и коллегиальности в при-

нятии решений вьщеляются пять типов принятия решений:

• единоличное принятие решений без предварительных

консультаций с сотрудниками и последующего их инфор-

мирования;

• единоличное принятие решений с последующим инфор-

мированием подчиненных;

• единоличное принятие решений с предварительными

консультациями в коллективе;

278

Управленческие решения в системе социального менеджмента

• принятие совместных решений с сотрудниками;

• полная передача подчиненным функции принятия ре-

шения.

Соответственно этим типам принятия решения можно гово-

рить о пяти возможных стилях руководства: 1) директивном, 2)

директивно-коллегиальном, 3) коллегиальном, 4) коллегиально-

либеральном, 5) либеральном.

Л. Планкетт и Г. Хейл различают и описывают бинарные и мно-

говариантные решения. Принятие бинарного решения предпола-

гает выбор из двух возможных вариантов и, в частности, по схеме

«да или нет». Принятие многовариантного решения предполагает

выбор более чем из двух возможных вариантов

В научной литературе описываются также решения:

• альтернативно-условные («Я сделаю М, если будут усло-

вия С, но если будут условия Д, я сделаю

//»)

и однозначные

(«Я сделаю только М»);

• компромиссные («Я сделаю К, поскольку это не вызовет

такой бурной реакции по стороны X, как мое действие М»)

и бескомпромиссные;

• перестраховочные и смелые;

• перспективные (касаются определения человеком или

группой направления деятельности) и текущие (принима-

емые по поводу изменения условий в рамках выработан-

ного направления).

Чтобы квалифицированно принимать решения, человек дол-

жен обладать определенными личностно-деловыми качествами.

Исследования показывают, что есть руководители, которые, об-

ладая этими качествами, не владеют искусством принимать ре-

шения. В связи с этим представляют интерес те психологические

условия, соблюдение которых позволяет преодолеть этот недо-

статок:

• прогностическое воспроизведение путей решения сто-

ящих задач, соотнесение их с реальными условиями реали-

зации;

• составление подробного информационного описания

слагаемых, необходимых для принятия решения, и возмож-

ных действий по его реализации;

• умелое оперирование своими знаниями, постоянное ис-

пользование профессионального опыта и интуиции;

' См.: Планкетт Л., Хейл Г. Выработка и принятие решений. М., 1970.

279

Глава 16

• активное подключение специалистов к разработке кон-

кретных предложений по выработке решения, осуществле-

ние выбора наиболее обоснованных путей, осваивание этих

идей под углом зрения своей концепции решения;

• основательная волевая подготовка, внутреннее пре-

одоление «борьбы мотивов» в пользу принятия решения,

которое меньше сопряжено с риском, обладание высоким

чувством ответственности;

• критическая оценка эффективности путей реализации

выработанного решения, открытость к новой информации,

помогающей скорректировать принятое решение, а также

к критическим замечаниям, преодоление желания в полу-

чении данных, подтверждающих правильность принятого

решения, хотя обнаружено, что оно имеет ряд недостат-

ков

В научной литературе различают руководителей с внутренней

и внешней стратегией при принятии решений. К первой группе

относятся те, кто считает, что качество решения, его осуществи-

мость прежде всего зависят от собственной компетентности, ин-

теллектуальных способностей, воли. Лица с внешней стратегией

убеждены, что их успехи или неудачи прежде всего зависят от вне-

шних обстоятельств, на которые они не могут оказать влияние

Полезно будет также выделение типов принятия решений в

зависимости от сочетания таких психологических качеств, как

продуктивность мышления и его критичность. Первое качество

(обозначим буквой П) проявляется в способности построения

гипотез, вариантов, нестандартных предложений и т.п. Второе ка-

чество (обозначим буквой К) обнаруживает себя в склонности к

тщательной проверке предлагаемых проектов и гипотез. О людях

с этим качеством говорят, что они ничего не принимают на веру,

тщательным образом все взвешивают. «Семь раз отмерь, один раз

отрежь» — это сказано именно о них. Различают:

• импульсивное решение, выражаемое формулой ПЖ, — про-

цессы построения гипотез значительно преобладают над

их проверкой;

• рискованное решение (ПЖ) — процессы построения ги-

потез доминируют над их проверкой, но это доминирова-

ние не является значительным;

См.: Планкетт Л., Хейл Г. Указ. соч.

Там же.

280