Абрамов В. (сост.) Сборник статей о проблеме пыток в Центральной Азии: ситуация в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане в 2007-2008 годах

Подождите немного. Документ загружается.

Тем не менее, при осмотре тел нескольких заключенных правозащит-

ники заметили синяки, предположительно, от ударов дубинкой. По сло-

вам Жапаровой, один из заключенных, сказал, что синяки появились,

когда он упал с крыши, а другой заключенный признался, что «не всех

избивали, а побили чуть-чуть одного, двух человек с каждой камеры».

Как сообщила Бактыгуль Жапарова Voice of Freedom, несмотря на от-

сутствие жалобы от конкретных людей, данное дело будет находиться

под контролем правозащитников.

Между тем ровного год назад, 5 августа 2006 года, произошло массо-

вое избиение заключенных в Джалалабадском ИВС. «Тогда начальник

ГОВД Кубаныч Торобаев запрещал посещение ИВС не только правоза-

щитникам, но даже адвокатам, не давал свидание со своими подзащит-

ными. Адвокаты были вынуждены собрать пресс-конференцию и объ-

явить забастовку. А у нас была информация, что одну из заключенных

женщин (беременную) избивал лично начальник ГОВД», - говорит Ва-

лентина Гриценко, заместитель председателя Рабочей группы по рас-

следованию случаев пыток, руководитель правозащитной организации

«Справедливость».

По информации правозащитников, Торобаев издал приказ, соглас-

но которому «прием продуктовых передач осуществляется только по

письменному разрешению начальника». «Свидание со следственными

заключенными временно отменяется. Все это ограничение мотивиру-

ется в связи с проведением встречи руководителей ШОС в Бишкеке.

А что главы государства будут встречаться в Джалалабадском ИВС?»,

- удивлены правозащитники.

Активистам правозащитных организаций пока неизвестно, по всему

Кыргызстану объявлены такие приказы или это уловка лишь Джалала-

бадских милиционеров – объявить карантин после избиения заключен-

ных. Тем не менее, они надеются, что прокуратура отменит этот приказ

начальника милиции.

Двое иРАнСКих ГРАжДАн, оСужДенных в ТАДжиКиСТАне,

объявили ГолоДовКу

Опубликовано: информационное агентство «Авеста» (Таджикистан),

август 2007 года.

Двое граждан Исламской Республики Иран (ИРИ), отбывающие нака-

зание в Яванской тюрьмы, объявили голодовку в связи с протестом

против их возможной депортации на родину. Об этом «Авесте» сооб-

щил руководитель Центра образования по правам человека Кахрамон

Сангинов.

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |441 |

По его словам, от имени заключенных в Центр ОБСЕ в Душанбе и Уп-

равление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев было на-

правлено заявление, копия которого в переводе с фарси поступила

также в Республиканское бюро по правам человека и соблюдения за-

конности.

«Мир-Мехди Муасави и Асад Хайдари, отбывающее заключение в Яван-

ской тюрьме, сообщают в заявлении, что они могут быть подвергнуты

депортации в Иран, что ведет за собой угрозу их жизни и возможного

применения пыток к ним», - отметил он.

Сангинов также сообщил, что в своем заявлении заключенные пишут,

что они являются политически активными гражданами Ирана, поменяв-

шие свою религию на христианскую. «В случае депортации на родину,

возможно, мы будем казнены или подвергнуты пыткам без соблюде-

ния законных процедур», - подчеркивается в заявлении.

В знак протеста с 28 июля иностранными заключенными объявлена

голодовка. «Объясняя свой протест, заключенные пишут, что в случае

депортации в Иран их жизни грозит опасность, а также отсутствие до-

ступа к адвокату и международным организациям, имеющим свои цен-

тры в Таджикистане и местным органам, отсутствие доступа в тюрьму

представителей ООН и Красного Креста», - отметил К. Сангинов.

Кроме того, по его словам, они выражают недовольство по поводу

того, что их до сих пор не выпустили на свободу, несмотря на то, что

они попали под амнистию, объявленную президентом Таджикистана

Эмомали Рахмоном месяц назад.

Учитывая все вышеуказанное, иранские заключенные обращаются к

таджикскому правительству и в международные организации и просят

предотвратить предстоящую депортацию и предпринять соответствую-

щие меры в их защиту.

Также правозащитник отметил, что Таджикистан является участникам

международных договоров, которые предусматривают принцип не вы-

сылки.

«В случае присутствия обоснованных опасений, что им грозит опас-

ность и есть вероятность применения пыток в стране их проживания,

то есть в Иране, Таджикистан, согласно принятым на себя обязательс-

твам, не должен высылать их на родину», - заключил он.

Между тем, в интервью «Авесте» зам. начальника Управления испра-

вительных дел Минюста Таджикистана Бахром Абдулхаков заявил, что

| 442 | События, факты

информация об объявленной голодовке иранскими заключенными не

соответствует действительности.

«Они были задержаны и осуждены за незаконный переход госграницы,

согласно, как таджикскому законодательству, так и всем международ-

ным актам, они должны быть высланы на родину после отбытия наказа-

ния», - отметил он.

иРАн не буДеТ нАСТАивАТь нА ДепоРТАЦии Двух Своих

зАКлюченных .

Опубликовано: информационное агентство «Азия плюс» (Таджикистан),

август 2007 года.

Автор: Далер Гуфронов.

Посольство Исламской Республики Иран по официальным каналам по-

лучило информацию о том, что двое заключенных, отбывающих срок

наказания в Таджикистане в исправительном учреждении Яванского

района – Мирмехди Мусави и Асад Хайдари являются гражданами ИРИ.

Однако до сих пор их иранская принадлежность документально не под-

тверждена, - сообщается в официальном письме посольства Ирана в

РТ, которое «АП» получило накануне. «На основе существующих дан-

ных можем сказать, что до сих пор отсутствует информация о полити-

ческой деятельности этих заключенных на территории Ирана. Единс-

твенные сведения касаются лишь одного из них – М. Мусави, который

покинул пределы Ирана после того, как собственная жена уличила его

в мошенничестве по отношению к ней», - отмечается в письме. «Что ка-

сается смены вероисповедания заключённых, как они утверждают, то

это личное убеждение каждого гражданина и ни один гражданин Ирана

не будет преследоваться по закону за свои религиозные убеждения и

даже выражения об этом, - подчеркнуто дипломатами. - Исходя из это-

го, им нечего бояться преследования по этому признаку». В посольстве

ИРИ в РТ отметили также, что защита своих соотечественников в любой

точке мира является одним из компонентов внешней политики страны.

«Если у вышеупомянутых заключённых нет желания возвращаться на

родину, Иран не будет настаивать на их депортации», - сообщается в

письме.

Напомним, двое граждан Ирана, отбывающих срок наказания в испра-

вительном учреждении Яванского района, в конце июля объявили го-

лодовку в знак протеста против их возможной депортации на родину

после применения по отношению к ним акта амнистии. Мирмехди Му-

сави и Асад Хайдари обратились со своими заявлениями в некоторые

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |443 |

госучреждения и международные организации, где в частности гово-

рится, что депортация в Иран влечет за собой угрозу их жизни и воз-

можное применение пыток к ним. Они объясняют это тем, что являются

политически активными гражданами Ирана, поменявшими мусульман-

скую религию на христианскую.

пРАвозАщиТниКи пРиняли РяД РеКоменДАЦий

по иСКоРенение пыТоК в КАзАхСТАне

Voice of Freedom, июль 2007 года.

Автор: Мария Пульман.

Тема – не то чтобы актуальная. Тема – актуальнейшая. Состав участ-

ников – внушительный. Хотелось бы видеть в зале многих из тех, кто

был обозначен в списке участников, но не присутствовал. В частности,

вице-министра внутренних дел А.Шпекбаева: это его подчиненные ку-

лаками выколачивают из граждан признательные показания, будучи в

полной уверенности, что именно таким образом и следует повышать

пресловутый «процент раскрываемости».

Разговор, тем не менее, состоялся очень заинтересованный и очень по-

лезный. Хотя (высказываю исключительно свое личное мнение) – пер-

спективы искоренения пыток в Казахстане туманны; что же касается

международных обязательств Казахстана в этой области – то обяза-

тельства эти не выполнены.

Но, как говорится, «помирать собрался, а хлеб посей»: перспективы

туманны, обязательства не выполнены, а работать все равно надо – к

этому общему мнению пришли участники «круглого стола». Был выра-

ботан целый ряд рекомендаций, как общего, так и практического ха-

рактера. Совсем кратко остановлюсь на них.

Перво-наперво Правительству все-таки следует сделать заявление о

том, что оно признает компетенцию Комитета ООН против пыток полу-

чать и рассматривать заявления граждан Казахстана, которые утверж-

дают, что они явились жертвами пыток. Конечно же, нельзя признать

нормальным, что Конвенция ратифицирована нашим государством за

исключением этой статьи. Честно скажу: мои патриотические чувства

были задеты - почему Камерун, Коста-Рика, Уругвай (перечень далеко

не полный) признали за Комитетом это право, а Казахстан не признал.

Что остановило-то? Может, Правительство было обеспокоено тем, что

Комитету против пыток придется отложить все свои дела и заняться

рассмотрением заявлений граждан РК? Так есть же и другой выход

| 444 | События, факты

из положения: необходимо проявить так называемую политическую

волю, прекратить практику применения пыток. И тогда на Казахстан

никто не будет жаловаться в международные организации.

Нелишне ратифицировать Факультативный протокол к Конвенции о

запрете пыток. Его цель – создание системы регулярных посещений

независимыми международными органами с целью предупреждения

пыток. Снова возвращаюсь к своим задетым патриотическим чувствам:

государство с экзотическим названием Кот-д’Ивуар не возражает про-

тив приезда к ним международных наблюдателей. Папуа Новая Гвинея

– не возражает! Соломоновы острова – не возражают! Парагвай, Ника-

рагуа, Панама – не возражают! Все они ратифицировали Факультатив-

ный протокол. А Казахстан – нет. Не знаю, желает ли Кот-д’Ивуар войти

в число 50 самых развитых государств мира. Но мы-то хотим. Тогда

отчего не распахнуть свои двери перед международным наблюдателя-

ми? Вы желаете убедиться, что пыток у нас нет? Тогда милости просим

– нам бояться нечего, у нас их действительно нет.

Были выработаны рекомендации и практического характера.

Пора, наконец, установить прокурорский и судебный контроль за уско-

ренным рассмотрением дел по жалобам на пытки. При этом давать за-

явителям мотивированный ответ на их жалобу, а не бюрократическую

отписку, как это делается сейчас.

Настала пора и разработать и реализовать специальные программы

повышения квалификации оперативных работников в области прове-

дения следственных действий. В частности, не могу забыть, как на од-

ном из семинаров кто-то из участников вполне всерьез задал вопрос:

«Скажите, а если не пытать, то как тогда раскрыть уголовное преступ-

ление?» Как говорится, было бы смешно, когда бы не было грустно:

видимо, существование такой науки как криминалистика известно да-

леко не всем…

Замечательная рекомендация следующего содержания: «Приступить к

разработке и внесению в парламент РК проекта Закона «Об обществен-

ном контроле за обеспечением прав задержанных, подозреваемых, об-

виняемых и заключенных». Остается только пожелать, чтобы эта реко-

мендация была выполнена, а сам Закон, будь он принят, соблюдался

бы. А если не соблюдается – то виновные в его нарушении подлежат

наказанию. Причем суровому: речь идет о материи серьезной – о пра-

вах человека. Мы хотим жить в правовом государстве? Тогда пора от

заклинаний о необходимости его построения (как и от уверений о том,

что оно уже построено) переходить непосредственно к делу. Причем

давно пора…

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |445 |

КАзАхСТАнСКие нпо пРизывАюТ влАСТи СКоРее

РАТифиЦиРовАТь фАКульТАТивный пРоТоКол

КонвенЦии оон пРоТив пыТоК

Опубликовано: информационное агентство «интерфакс-Казахстан»,

июнь 2007 года.

Неправительственные организации (НПО) призывают власти Казахста-

на скорее ратифицировать факультативный протокол международной

конвенции ООН против пыток.

«Выражая озабоченность по поводу того, что Казахстан до сих пор не

выполнил 12 рекомендаций ООН, что до настоящего момента граждане

Казахстана не имеют права подавать индивидуальные жалобы по фак-

там пыток, мы еще раз хотим призвать наше правительство как можно

быстрее решить вопрос о ратификации факультативного протокола

конвенции ООН против пыток», - заявила представитель организации

«Международная тюремная реформа» в Центральной Азии Гульнара

Калиакбарова во вторник на пресс-конференции в Астане.

Факультативный протокол конвенции ООН - «это практически единс-

твенный международный документ, который предлагает конкретные

меры по предотвращению пыток людей во всех местах лишения свобо-

ды», сказала Г.Калиакбарова.

Она напомнила, что Казахстан в 1998 году ратифицировал конвенцию

ООН против пыток, однако 12 из 16 рекомендаций этой международ-

ной организации республика до сих пор не выполнила.

«Казахстан как участник этой конвенции обязан принимать и осущест-

влять эффективную судебную, административную и другие меры для

искоренения этого зла (т.е. пыток. - «ИФ-К») на своей территории», -

отметила Г.Калиакбарова, добавив, что до сегодняшнего дня Казахстан

«не смог искоренить это зло».

По ее мнению, одной из причин того, что республика не выполнила

большинство рекомендаций ООН, является недоступность и непублич-

ность этих рекомендаций для широкой общественности.

В свою очередь принявший участие в пресс-конференции глава казахс-

танского международного бюро по правам человека и соблюдению за-

конности Евгений Жовтис подчеркнул, что сейчас правоприменитель-

ная практика в стране «очень далека от международных стандартов и

от рекомендаций ООН».

| 446 | События, факты

При этом, по его словам, серьезной проблемой остается непризнание

в суде показаний о пытках. «Проверки по жалобам о пытках если про-

водятся, то просто формально или не проводятся совсем», - подчерк-

нул Е.Жовтис.

«В этой связи мы предлагали создать независимую структуру проверки

жалоб о пытках, но пока очень туго (т.е. вопрос не решается. - «ИФ-К»)

по нашим рекомендациям», - добавил он.

Со своей стороны представитель института открытого общества Наз-

гуль Ергалиева сообщила на этой же пресс-конференции, что в стра-

не нет статистики применения пыток. «Актуальность этой проблемы

невозможно проследить из официальной статистики, потому что она

просто не регистрируется», - подчеркнула Н.Ергалиева.

По ее словам, «правоохранительные органы не возбуждают уголовные

дела по таким жалобам, и, соответственно, нет никакой статистики».

«Наш проект путем мониторинга СМИ зарегистрировал около ста слу-

чаев пыток в местах лишения свободы в странах Центральной Азии, и

ни по одному из них не было возбуждено уголовное дело по пыткам»,

- заметила Н.Ергалиева.

В 1997 году ООН провозгласила 26 июня международным днем в под-

держку жертв пыток. Казахстан ратифицировал соответствующую кон-

венцию ООН против пыток в 1998 году.

КыРГызСТАн:

в бишКеКе пРошлА публичнАя АКЦия пРоТив пыТоК

Опубликовано на Интернет-портале «фергана.ру», июнь 2007 года.

26 июня - Международный день ООН против пыток. Приуроченная

к этой дате акция прошла сегодня в Бишкеке возле зданий силовых

структур и прокуратуры. Об этом сообщает собкорр ИА «Фергана.Ру» в

столице Кыргызстана рина Ермакова.

Правозащитная организация «Кылым Шамы» организовала марш про-

теста против применения пыток в правоохранительной и пенитенциар-

ной системах, который начался у здания МВД, затем был продолжен

возле парламента, Государственного комитета национальной безопас-

ности и прокуратуры. Более десяти человек скандировали лозунги о

неприемлемости применения пыток в современном мире и о необхо-

димости ратифицировать конвенцию ООН о запрете пыток.

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |447 |

неуГомонные зАщиТниКи

Опубликовано в газете «экспресс-К» (Казахстан), июнь 2007 года.

Автор: Гульмира Матхаликова.

Правозащитные организации требуют от казахстанских властей рати-

фикации факультативного протокола конвенции против пыток, кото-

рый позволит жертвам обращаться в международный суд.

Вчера в Астану съехались представители практически всех правоза-

щитных неправительственных организаций, которые сели за «круглый

стол» с чиновниками, чтобы обсудить проблему применения незакон-

ных методов дознания и следствия.

- Как правило, пытки применяются в первые часы задержания человека,

когда доступ к нему практически невозможен, - говорит о наболевшем

директор Казахстанского международного бюро по правам человека и

соблюдению законности Евгений Жовтис. - Но у нас в стране отсутству-

ет независимый механизм и эффективные процедуры расследования

сообщений о пытках.

Казахстан еще в 1998 году ратифицировал Конвенцию ООН против

пыток. Однако НПО, стоящие на защите прав оказавшихся в закрытых

учреждениях, остаются недовольными. Дело в том, что к этому доку-

менту прилагается еще и факультативный протокол, дающий гражда-

нину индивидуальное право на обращение за помощью в Комитет ООН

против пыток и позволяющий осуществлять независимый контроль.

- После того как Россия приняла этот протокол, в международный суд

поступило 110 жалоб, из которых 100 были рассмотрены в пользу по-

терпевших, - продолжает г-н Жовтис. - Понятно, что ни одному госу-

дарству не хочется выставлять себя в таком свете.

Но у правозащитников и пострадавших от рук пытливых полицейских,

сотрудников колоний и врачей психиатрических больниц все же есть

еще надежда. По словам директора представительства PRI (междуна-

родная тюремная реформа) Гульнары Калиакбаровой, возможно, к

концу года Казахстан присоединится к этому протоколу. А пока влас-

тям приходится лишь выслушивать критику.

- Пытки происходят в любых закрытых учреждениях! - уверена г-жа Ка-

лиакбарова. - С 2000 года за их применение в республике осуждены 20

человек - сотрудники МВД и лишь один представитель КУИС, работник

шымкентской колонии.

| 448 | События, факты

- Цифры эти не отражают действительную картину. А все потому, - го-

ворит руководитель института открытого общества Назгуль Ергалиева,

- что уголовные дела по таким вопросам не возбуждаются или закры-

ваются, а если и начинается следствие, то все жертвы подвергаются

вторичному преследованию, да и сбор доказательств по таким фактам

- процедура не из легких.

Чтобы хоть как-то выправить ситуацию, независимые правозащитники

предлагают свои рекомендации. Среди них - узаконить норму о праве

на молчание задержанного, не признавать в суде показания, данные

под пытками, создать независимую комиссию по расследованию сооб-

щений о применении как физического, так и психологического наси-

лия, исключить «процентную» оценку деятельности правоохранитель-

ных органов.

пРАвозАщиТниКи оТмечАюТ СлАбое выполнение

КАзАхСТАном обязАТельСТв по пРоТивоДейСТвию пыТКАм

Опубликовано в газете «панорама» (Казахстан), июнь 2007 года.

Автор: Кикбай Косаев.

В Международный день поддержки жертв пыток - 26 июня - отечествен-

ные правозащитники в офисе уполномоченного по правам человека

(омбудсмена) при Президенте РК вновь обратились к властям страны с

призывом ратифицировать факультативный протокол Конвенции ООН

против пыток.

Представители правозащитных организаций напомнили, что Казахстан

подписался под конвенцией еще в 1998 году, однако с рядом оговорок.

По словам Гульнары Калиакбаровой, представителя PRI (“Международ-

ная тюремная реформа”) в Центральной Азии, среди этих исключений

- статьи 21 и 22, которые предоставляют право Комитету ООН против

пыток рассматривать не только заявления государств, но и жалобы от-

дельных граждан на применение пыток и жестокое обращение. “Между

тем пытки - это международное преступление, которое нельзя оправ-

дать никакими исключительными обстоятельствами: будь то война, по-

литическая нестабильность или какие-то другие форс-мажорные ситу-

ации”,- заявила г-жа Калиакбарова и ее коллеги.

В число неподписанных нашей страной положений конвенции вошли

также такие, которые предоставляют возможность гражданскому об-

ществу осуществлять контроль над местами заключений. “Чем более

закрыто учреждение, тем более благоприятные условия складываются

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |449 |

для нарушений прав человека, когда один попадает в полную зависи-

мость от другого - сотрудника учреждения, считающего, что он имеет аб-

солютную власть над своим подопечным”,- считает представитель PRI.

Директор Казахстанского международного бюро по правам человека

и соблюдению законности (КМБПЧСЗ) Евгений Жовтис напомнил, что

в 2001 году Казахстан впервые представил Комитету ООН против пы-

ток доклад, в котором показал, как страна выполняет конвенцию. Аль-

тернативный доклад тогда подготовили отечественные правозащитни-

ки. По результатам обоих документов ООН дала 16 рекомендаций, из

которых “в настоящее время выполнено максимум четыре”, сообщил

г-н Жовтис. По его информации, помимо технических не выполнены

рекомендации по процедурам независимого рассмотрения жалоб; не-

признания судом признательных показаний, данных под пытками; по

праву на предоставление защитника с момента задержания; по самой

процедуре ареста.

“Еще в 2001 мы предлагали включить в процессуальное законодательс-

тво простую норму, действие которой все видят в фильмах - чтобы каж-

дый полицейский, задерживая любое лицо, сообщал ему о его правах

- на молчание, на адвоката, о праве не свидетельствовать против себя,

потому что это будет использовано против него. Казалось бы: ну чего

проще? Однако эта рекомендация не выполнена”,- выразил недоуме-

ние г-н Жовтис. Между тем, по его мнению, зачитывание прав позво-

лит задержанным добиваться лучшего обращения с собой.

Заявление арестованных в судах о применении к ним пыток, по словам

главы КМБПЧСЗ, “наша судебная система… признает желанием уйти

от ответственности”. А проверки таких заявлений “если проводятся, то

формально, или не проводятся совсем”.

Правозащитники выразили надежду, что работающий сейчас под эги-

дой МИД Межведомственный координационный комитет придет в кон-

це концов к выводу о необходимости присоединения ко всем без ис-

ключения международным документам и соблюдения взятых на себя

обязательств по предотвращению пыток.

В свою очередь представитель международной организации Freedom

House в РК Иванета Добичина заявила о готовности правозащитников

помочь правоохранительным органам страны в повышении профес-

сиональной квалификации и обучении сотрудников, имеющих дело с

осужденными.

| 450 | События, факты