Абрамов В. (сост.) Сборник статей о проблеме пыток в Центральной Азии: ситуация в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане в 2007-2008 годах

Подождите немного. Документ загружается.

ненно. Сейчас я стала приобщаться к окружающим, а самое главное - я

научилась верить в свое будущее».

К настояшему времени через центр реабилитации прошли трое пост-

радавших, одна из которых - Надира и ее трехлетний ребенок, в нояб-

ре получили консультацию опытного психотерапевта, а также прошли

медикаментозное лечение. Сейчас сотрудники центра работают с под-

ростками Беловодского СПТУ.

«На первой встрече групповой психотерапии дети, испытавшие жесто-

кое обращение в СПТУ, демонстративно показывали, что они - изгои в

этой жизни. Несмотря на это, динамика развития доверия и саморас-

крытия уже начала проявляться на следующих сессиях. Сейчас ребята

уже научились контролировать свое поведение и это является резуль-

татом продуктивных комплексных реабилитационных мероприятий»,

- рассказывает психолог Айгуль Кызалакова, которая проводит интен-

сивные групповые психологические работы с детьми. Она уверена, что

в результате психологической реабилитации дети смогут контролиро-

вать и свои эмоции, изменят образ мышления, вследствие чего их ми-

ровосприятие улучшится.

Несомненно, что создание и работа центра приносит бесценную поль-

зу для пострадавших. Но также большой практический опыт приобре-

тают и правозащитники сети «Голос свободы», которым предоставле-

на возможность по улучшению работы в сфере искоренения пыток. В

будущем планируется создание социального учреждения, поскольку

проблема пыток и других методов, унижающих достоинство личности,

остается по-прежнему острой для Кыргызстана.

*- имена жертв изменены по этическим соображениям

иСКоРенение пыТоК - Дело ГоСуДАРСТвенной вАжноСТи

Voice of Freedom, декабрь 2007 года.

7 декабря 2007 г. в Доме правительства Комиссия по правам человека

при Президенте Кыргызской Республики совместно с Общественным

фондом «Голос свободы» при поддержке администрации президента

провели общественные слушания, посвященные проблеме пыток в

Кыргызстане.

Были заслушаны как доклады правозащитников о фактах пыток в Кыр-

гызстане и ситуации с правами человека в закрытых учреждениях, так и

представителей госорганов, участвовавших в дискуссиях и прениях.

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |471 |

«Кыргызстан должен утвердить факультативный протокол к Конвенции

ООН против пыток», - заявил на общественных слушаниях руководи-

тель администрации президента КР Медет Садыркулов.

По итогам слушаний было решено расследовать факты пыток, возмес-

тить ущерб жертвам пыток, периодически обучать сотрудников закры-

тых учреждений о недопущении пыток, содействовать ратификации

Факультативного протокола к Конвенции ООН против пыток и других

жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство человека видов

обращения и наказания и признания статьи 22 указанной Конвенции,

открыть общественные приемные граждан в районных и городских от-

делах внутренних дел, проводить подобные слушания ежеквартально.

в КыРГызСТАне нАчинАеТ РАбоТу РеАбилиТАЦионный

ЦенТР Для жеРТв пыТоК

Voice of Freedom, октябрь 2007 года.

В Кыргызстане в скором времени начнет работу реабилитационный

центр для жертв пыток, сообщили Voice of Freedom представители ор-

ганизаторов центра – общественного фонда «Голос свободы» и право-

защитной организации «Справедливость».

«В республике работают центр для жертв домашнего насилия, но ни-

когда ранее не было центра для жертв пыток, хотя эти люди не меньше

нуждаются в помощи и реабилитации», - отметил исполнительный ди-

ректор фонда «Голос свободы» Сардар Багишбеков. «Людям, постра-

давшим от пыток, нужны безопасность и помощь», - добавил он.

«Идея о создании такого центра пришла достаточно давно. Мы посто-

янно отмечаем, что жертве пыток нужна не только юридическая по-

мощь, но и помощь психолога, психотерапевта, специалистов, которые

бы помогли человеку справиться с тяжелыми моральными травмами»,

- сказала в свою очередь Валентина Гриценко, председатель правоза-

щитной организации из Джалалабада «Справедливость», активно рабо-

тающей над предотвращением пыток в Кыргызстане.

По информации создателей центра, консультативную помощь в его

создании организациям из Кыргызстана оказал фонд The International

Council for Torture Victims (IRCT) из Дании, который поддерживает рабо-

ту около 60-ти реабилитационных центров по всему миру.

| 472 | Проект “Борьба с пытками в Центральной Азии”

Весной этого года организаторы в рамках подготовительной работы

посетили два реабилитационных центра в Тбилиси, которые имеют

значительный опыт работы.

Параллельно были подготовлены первые проекты в рамках работы цен-

тра. Заявки были поданы в датский фонд IRCT и Добровольный фонд

ООН помощи жертвам пыток. Проектная заявка, направленная в IRCT,

была одобрена в августе, сообщил Сардар Багишбеков. Добровольный

фонд ООН помощи жертвам пыток рассмотрит заявку кыргызстанских

организаций в октябре текущего года.

По его словам, «первый «пилотный» проект, который уже одобрен, рас-

считан на пять месяцев». Организаторы представили пять кандидатов

– жертв пыток, - которые могут первыми пройти реабилитацию в рам-

ках проекта.

«Мы опирались на наш прежний опыт работы над делами жертв пыток

и отобрали тех, кто более всего, по нашему мнению, нуждается в про-

хождении реабилитации», - отметила Валентина Гриценко.

В рамках работы над проектом создана специальная комиссия, кото-

рая будет отбирать кандидатов на прохождение реабилитации, осно-

вываясь на рассмотрении дел жертв пыток, заключениях психологов

и интервью с кандидатами. «Мы намерены отработать такую систему,

которая позволит нам минимизировать возможные риски», - пояснил

С.Багишбеков.

Между тем, по информации организаторов, в рамках работы над про-

ектом, уже рассмотрена и принята схема проведения реабилитации

жертв пыток, которая будет использоваться в рамках проекта. Так, пла-

нируется, что реабилитацию жертвы пыток будут проходить в течение

одного месяца. В это время они будут получать консультации психоло-

га и психотерапевта и в случае необходимости - медикаментозное ле-

чение. Для прохождения реабилитации жертвы пыток будут приезжать

в Бишкек.

Для участия в работе центра уже отобраны опытные психотерапевты и

психологи.

«Центр постепенно должен стать независимым социальным учрежде-

нием, которое будет востребовано, поскольку проблема пыток оста-

ется по-прежнему острой для Кыргызстана», - отметил в заключение

Сардар Багишбеков.

Общественный фонд «Голос свободы» действует в Кыргызстане с 2005

года. Фонд был создан на основе Сети «Голос свободы», которая объ-

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |473 |

единяет наиболее активные правозащитные организации из всех реги-

онов Кыргызстана.

Правозащитная организация «Справедливость» работает более 10-

ти лет. Одним из главных направлений работы организации является

противодействие и предотвращение пыток в стране. «Справедливость»

остается одной из немногих организаций Кыргызстане, внедряющих

практику проведения общественного расследования фактов пыток.

«Голос свободы» и «Справедливость» участвуют в проекте «Предуп-

реждение пыток в Центральной Азии», который с марта 2007 года реа-

лизуется организацией Freedom House Europe и организациями-парт-

нерами в трех странах Центральной Азии – Кыргызстане, Казахстане и

Таджикистане.

близ бишКеКА СоСТоялСя ТРенинГ Для членов КоАлиЦии

по пРеДоТвРАщению пыТоК в КыРГызСТАне

Voice of Freedom, сентябрь 2007 года.

В пригороде Бишкека 28-29 августа состоялся тренинг для членов Ко-

алиции против пыток «Предотвращение пыток в Центральной Азии».

Тренинг был проведен в рамках проекта, реализуемого Freedom House

Europe и организациями-партнерами в странах региона при финансо-

вой поддержке Европейской комиссии.

Члены коалиции представляют все регионы Кыргызстана, среди них

немало известных в стране правозащитников. Ими были представлены

и изучены новые направления в сфере пресечения пыток.

Мероприятие посетил представитель Делегации Европейской комис-

сии в Кыргызстане г-н О. Хайдельбах, который отметил, что был прият-

но впечатлен динамично развивающейся деятельностью правозащит-

ников в рамках Коалиции против пыток в Кыргызстане.

в КыРГызСТАне нАчинАеТ РАбоТу незАвиСимАя РАбочАя

| 474 | Проект “Борьба с пытками в Центральной Азии”

ГРуппА по фАКТАм пыТоК

Voice of Freedom, июль 2007 года.

Автор: Искандер Юсуфов.

В Кыргызстане в июле по инициативе правозащитников Кыргызстана,

правозащитной сети «Голос свободы» и Комиссии по правам человека

при президенте была создана Независимая рабочая группа по рассле-

дованию жалоб в сфере практики применения пыток.

- К сожалению, в Кыргызстане есть единичные факты применения пы-

ток, - объясняет причину создания рабочей группы председатель Ко-

миссии по правам человека при президенте Турсунбек Акун. – После

революции сотрудники правоохранительных органов понимают, что

народ просто так не будет терпеть издевательств. Но чтобы пресечь все

попытки применения силы, мы и решили создать рабочую группу. Она

будет действовать при Комиссии по правам человека при президенте.

Это даст ей определенный статус.

В состав рабочей группы вошли известные правозащитники Кыргыз-

стана – Толекан Исмаилова, Азиза Абдирасулова, Валентина Гриценко

(она была избрана заместителем председателя рабочей группы), пред-

ставители министерства юстиции, МВД, генеральной прокуратуры.

Рабочую группу возглавил Турсунбек Акун. Координатором стал со-

трудник проекта «Предотвращение пыток в Центральной Азии» Эрнест

Жанаев.

- У рабочей группы есть партнеры в каждой области и крупных горо-

дах. У них в свою очередь есть свои партнеры. Таким образом, у нас

получается сеть, охватывающая всю страну. Партнеры могут сообщать

рабочей группе о фактах применения пыток в милиции, СИЗО, систе-

ме ГУИНа, специальных психиатрических и детских учреждениях. А ра-

бочая группа будет сразу же реагировать на полученные сообщения,

- описал схему работы координатор рабочей группы Эрнест Жанаев. -

Мобильная группа тут же отправится на место, где зафиксирован факт

применения пыток. В составе мобильной группы будет медицинский

сотрудник, который осмотрит предполагаемую жертву пыток; юрист,

представители правозащитных организаций.

Инициаторы создания рабочей группы подчеркивают, что вся их рабо-

та направлена не на то, чтобы подменить правоохранительные органы.

Цель рабочей группы в том, чтобы каждое конкретное дело по фак-

ту применения пыток получало огласку, становилось предметом об-

щественного обсуждения. Это не позволит «замять» подобные дела и

обеспечит доведение следствия до логического завершения.

Предполагается, что уже в августе рабочая группа официально начнет

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |475 |

свою работу. К этому времени будет подготовлено Положение о ра-

бочей группе при Комиссии по правам человека при президенте. Это

положение будет подписано руководителем администрации прези-

дента. Тогда деятельность рабочей группы будет иметь юридические

основания. В своем нынешнем виде группа будет работать до ноября.

Потом она либо полностью войдет в Комиссию по правам человека

при президенте, либо станет независимой, и будет объединять только

правозащитников.

Между тем рабочая группа уже получает первые сведения о фактах пы-

ток. За последние две недели в группу поступили четыре сообщения о

фактах применения пыток.

РоССийСКие пРАвозАщиТниКи пРовели СеминАР

по меТоДиКе общеСТвенных РАССлеДовАний и Связям

С общеСТвенноСТью Для нпо из ЦенТРАльной Азии

Voice of Freedom, июль 2007 года.

Эксперты российских правозащитных организаций – Нижегородского

Комитета против пыток и Фонда «Общественный вердикт» - провели

трехдневный семинар-тренинг для коллег из неправительственных ор-

ганизаций Кыргызстана, Казахстана и Таджикистана. Семинар прошел

в рамках проекта общественного фонда «Голос Свободы» (Кыргызстан)

по предупреждению пыток и противодействию практики их использо-

вания в Центральной Азии.

В ходе тренинга правозащитники из России рассказали о зарекомен-

довавших себя методах работы по противодействию пыткам и жесто-

кому обращению в России и обсудили существующие на сегодняшний

момент проблемы с соблюдением прав человека в Центральной Азии.

Участникам семинара также была представлена новая книга «Пытки в

России. Позиция власти, правозащитников и Комитета ООН против пы-

ток», подготовленная Фондом «Общественный вердикт».

Трехдневная работа семинара показала, что опыт российских НПО по

противодействию пыткам и жестокому обращению является востребо-

ванным в Центральной Азии и может иметь применение на практике не

только в России.

Основная часть тренинга была посвящена вопросам методике «обще-

ственных расследований» случаев пыток и жестокого обращения, ра-

боте с пострадавшими от пыток и свидетелями преступления, а также

информационной и PR-деятельности, направленной на привлечение

внимания общества как к конкретным случаям пыток, так и к проблеме

| 476 | Проект “Борьба с пытками в Центральной Азии”

в целом.

Эксперты Нижегородского Комитета против пыток рассказали участни-

кам тренинга об особенностях сбора и обработки информации, о фор-

мировании и закреплении доказательственной базы и др. На основе

реальных дел из практики российских НПО правозащитники разобрали

и обсудили методики ведения общественного расследования.

Отдельный блок семинара был посвящен PR- сопровождению деятель-

ности правозащитной организации и техникам работы со средствами

массовой информации. Экспертами Фонда «Общественный вердикт»,

ответственными за эту часть семинара, были также рассмотрены воп-

росы безопасности информации и снижения рисков при PR-работе с

темой пыток и жестокого обращения.

Материалы, подготовленные экспертами российских НПО для участни-

ков семинара, станут основой для последующих тренингов, которые

должны состояться для НПО в Центральной Азии.

в бишКеКе обСужДены вопРоСы пРоТивоДейСТвия пыТКАм

Voice of Freedom, июнь 2007 года.

26 июня в Бишкеке в Доме ООН прошел круглый стол, приуроченный

к Международному Дню ООН в поддержку жертв пыток, отмечаемый

ежегодно в этот день.

Организаторами круглого стола являются Управление Верховного

комиссара ООН по правам человека и Сеть правозащитников «Голос

Свободы». Тема обсуждения - перспектива ратификации Кыргызской

Республикой Факультативного Протокола к Конвенции против пыток и

признание компетенции Комитета ООН против пыток получать и рас-

сматривать жалобы лиц в соответствие со статьей 22 Конвенции против

пыток. Кыргызская Республика ратифицировала Конвенцию против

пыток 5 сентября 1997 года.

В круглом столе приняли участие представители администрации Пре-

зидента Кыргызской Республики, правоохранительных органов, Гене-

ральной Прокуратуры, Аппарата Омбусдмена, Комиссии по правам

человека, Верховного Суда, а также представители местных правоза-

щитных организаций и международных организаций.

В 1997 году по рекомендации Экономического и Социального Совета

Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций провозгла-

сила 26 июня Международным днем ООН в поддержку жертв пыток.

Этот день проводится с целью искоренения пыток и обеспечения эф-

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |477 |

фективного функционирования Конвенции против пыток и других жес-

токих, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения

и наказания, которая вступила в силу именно в этот день в 1987 году.

26 июня в различных странах проходят различные акции против прак-

тики применения пыток и жестоких мер при отправлении правосудия и

обеспечении правопорядка.

Традиционно 26 июня каждый год вниманию общественности пред-

ставляется совместное заявление Комитета ООН против пыток, Подко-

митета по предупреждению пыток, Специального Докладчика ООН по

пыткам и другим жестоким, бесчеловечным или унижающим челове-

ческое достоинство видам обращения и наказаниям, Совета попечите-

лей Фонда добровольных взносов ООН для жертв пыток и Управления

Верховного комиссара ООН по правам человека.

По итогам заседания круглого стола было подписано совместное об-

ращение участников круглого стола в Жогорку Кенеш Кыргызской

Республики о ратификации Кыргызской Республикой Факультативного

Протокола к Конвенции против пыток и признание компетенции Коми-

тета ООН против пыток получать и рассматривать жалобы лиц в соот-

ветствие со статьей 22 Конвенции против пыток.

| 478 | Проект “Борьба с пытками в Центральной Азии”

ДОКЛАДЫ КОАЛИЦИЙ

ПРОТИВ ПЫТОК В СТРАНАХ

ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

ДоКлАД о фАКТАх пыТоК и жеСТоКоГо обРАщения

в КАзАхСТАне зА пеРиоД мАРТ, 2007 по ДеКАбРь, 2008 ГоД

Настоящий доклад содержит справочную информацию и основные

результаты фиксирования и анализа фактов пыток и жестокого обра-

щения, оказания правовой помощи по жалобам, а также небольшое

заключение по результатам выполнения проекта по предотвращению

пыток в Казахстане за первый год. Доклад подготовлен Казахстанским

международным бюро по правам человека и соблюдению законности

совместно с Фридом Хаус – Европа.

Справочная информация и общие сведения

Республика Казахстан со времени объявления независимости присо-

единилась и/или ратифицировала ряд международных документов по

правам человека, содержащих положения о запрете и предупрежде-

нии пыток и жестокого обращения. В частности, Республика Казакстан

присоединилась к:

- Женевской конвенции «Об улучшении участи раненых и больных в

действующих армиях» от 12 августа 1949 года;

- Женевской конвенции «Об улучшении участи раненых, больных и

лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на

море» от 12 августа 1949 года;

- Женевской конвенции «Об обращении с военнопленными» от 12

августа 1949 года;

- Женевской конвенции «О защите гражданского населения во время

войны» от 12 августа 1949 года, а также - к дополнительным протоко

лам к ним

;

- Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 г

;

- Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных

или унижающих достоинство видов обращения или наказания 1984 г

(далее – Конвенция), а 26 сентября 2007 г. – к Факультативному про

токолу к этой Конвенции 2002 г..

Республика Казахстан присоединилась к Конвенции ООН против пыток

и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов

обращения и наказания в июне 1998 г..

В 2000-2001 гг. Комиссией по правам человека при Президенте Рес-

1 Подготовлен по результатам работы проекта «Борьба с пытками в ЦА», реализуе-

мый в партнерстве с Фридом Хаус Европа и финансируемый Европейской Коммис-

сией.

2 Постановление Верховного Совета Республики Казахстан от 31 марта 1993 г.

№2060-XII «О присоединении Республики Казахстан к Женевским конвенциям о за-

щите жертв войны 1949 года и дополнительным протоколам I и II 1977 года к Женев-

ским конвенциям о защите жертв войны».

3 Закон РК от 28 ноября 2005 года № 91-III ЗРК «О ратификации Международного

пакта о гражданских и политических правах».

4 Закон РК от 29.06.98 г. №247-1