Абрамов В. (сост.) Сборник статей о проблеме пыток в Центральной Азии: ситуация в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане в 2007-2008 годах

Подождите немного. Документ загружается.

возащитников. К настоящему времени рабочая группа расследовала 22

факта пыток. В декабре 2007 года в Доме Правительства КР прошло Об-

щественное слушание, посвященное проблеме пыток в Кыргызстане.

Были озвучены проблемы в деятельности закрытых учреждений и 13

самых вопиющих фактов пыток, которые были поставлены на личный

контроль Генерального прокурора КР.

Аналогичный процесс происходит и в Казахстане. В сентябре минувше-

го года президент страны подписал Факультативные протоколы к Меж-

дународному пакту о гражданских и политических правах и Конвенции

ООН против пыток. Присоединение Казахстана к этим международным

документам открыло возможность гражданам республики обращаться

в Комитет ООН по правам человека с индивидуальными жалобами. За-

кон о ратификации Факультативного протокола к Конвенции против

пыток к настоящему времени уже одобрен парламентом и находится

на подписи у президента. В феврале 2008 года Конституционный совет

признал несоответствующими основному закону страны принятый за

год до этого поправки в Уголовный кодекс, которые вводили наказание

за членовредительство заключенных. Против данных поправок высту-

пало большинство правозащитных организаций страны. В июне в Ка-

захстане начала действовать рабочая группа по расследованию фактов

пыток при Омбудсмене страны.

В Таджикистане за год не произошло фундаментальных изменений, од-

нако в стране отмечается открытость к обсуждениям ситуации с пытка-

ми. В УПК Республики Таджикистан было внесено дополнение в ст. 62,

признающее не действительными доказательства, добытые в процессе

дознания и предварительного следствия путем принуждения, угрозы,

пытки, жестокостью или другими незаконными методами.

Анализируя ситуацию в регионе директор Казахстанского Междуна-

родного бюро по правам человека и соблюдению законности, Евгений

Жовтис, отметил: «несмотря на эти достаточно позитивные изменения

во всех трех странах продолжают иметь место проблемы системного

характера. Они связаны как с недостаточным развитием законодатель-

ства, направленного на предупреждение и борьбу с пытками и недопу-

щение безнаказанности, так и практическим отсутствием независимых

органов по объективному и эффективному расследованию сообщений

о пытках. Существующая в этих государствах правоприменительная

практика также свидетельствует об отсутствии эффективных процедур

расследования жалоб о пытках и наказания виновных».

В рамках проекта за год работы в трех странах региона было зафикси-

ровано 260 предполагаемых фактов пыток. Это свидетельствует о том,

что проблема пыток, несмотря на позитивные перемены, остается ост-

рой для всех стран региона.

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |461 |

Активная деятельность правозащитников по предотвращению и про-

тиводействию пыткам сделала более активными масс-медиа Централь-

ной Азии в освещении проблемы. Проект зафиксировал более 300

различных публикаций о ситуации с пытками в средствах массовой

информации региона.

Как отметил Сардар Багишбеков, региональный координатор проек-

та: «Правозащитники региона намерены продолжить работу в плане

предотвращения пыток и борьбы с пытками. Необходимо приступать

к имплементации признанных международных документов и повышать

правовую культуру в обществе. Существует надежда на то, что в бли-

жайшие годы будут улучшения политического контекста, что даст боль-

ше возможностей для решения проблемы с пытками в регионе».

По окончанию первого года работы проекта «Борьба с пытками в Цен-

тральной Азии» партнерами в странах проекта подготовлены доклады

о проблемах предотвращения пыток, об общей ситуации и конкретных

делах в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане. С этими документа-

ми и другой информацией можно ознакомиться на веб-сайте проекта

www.vof.kg/ts.

меРопРияТия, пРиуРоченные К межДунАРоДному Дню оон

в поДДеРжКу жеРТв пыТоК, пРошли в РеГионАх

Voice of Freedom, июнь 2008 года.

В ряде регионов Кыргызстана прошли круглые столы, приуроченные к

Международному дню ООН в защиту жертв пыток, ежегодно отмечае-

мому международным сообществом 26 июня.

В этот день в конференц-зале областной государственной администра-

ции правозащитники сети «Голос Свободы» по Иссык-Кульской облас-

ти Камил Рузиев и Элла Матвеева провели круглый стол на тему: «26

июня - Международный день ООН в поддержку жертв пыток». В мероп-

риятии приняли участие представители международных организаций,

сотрудники областного управления юстиции, прокуратуры, управле-

ния внутренних дел, закрытых учреждений, уполномоченного Омбуд-

смена по Иссык-Кульской области, государственных администраций,

депутаты, НПО и СМИ.

На круглом столе были рассмотрены вопросы соблюдения прав чело-

века в Иссык-Кульской области, обращения жертв пыток в государс-

твенные органы и их правовая защита, а также принятые меры в отно-

шении представителей органов власти, совершивших пытки.

| 462 | Проект “Борьба с пытками в Центральной Азии”

Не отстали от своих Иссык-Кульских коллег правозащитники Базар-

Курганского района Жалалабадской области. Сотрудники местной

районной правозащитной организации «Воздух» также провели круг-

лый стол. Собрание посетили сотрудники ОВД Базаркоргонского райо-

на, депутаты местного самоуправления, правозащитники Базаркоргон-

ского и Ноокенского района, активисты и жертвы пыток.

пРАвиТельСТво ГеРмАнии поДДеРжАло пРоеКТ

по иСКоРенению пыТоК в КыРГызСТАне

Voice of Freedom, июнь 2008 года.

Германия поддержала инициативу правозащитников по искоренению

пыток в правоохранительных органах. Договор о помощи немецкого

правительства подписали временный поверенный в делах ФРГ в Кыр-

гызстане Петер Невен и глава общественного фонда «Голос свободы»

Сардар Багишбеков вчера, 8 июня в Бишкеке.

Вопрос о необходимости искоренения пыток возник не случайно. К

правозащитникам часто обращаются люди с жалобами на незакон-

ные действия сотрудников правоохранительных органов. Как отметил

координатор проекта Эрнест Жанаев, основной проблемой для иско-

ренения пыток в стране, является то, что правоохранительные органы

(особенно милиция) отказывается признавать существование пыток.

- Милиционеры аргументируют это тем, что не используют известные

средневековые орудия инквизиции при проведении дознания, - гово-

рит Жанаев. - Однако на основании зарегистрированных организация-

ми жалоб, можно утверждать, что основными формами пыток являются

избиение ногами и дубинками, удушение противогазом и пластиковым

пакетом. Также распространены заламывание суставов пальцев, элек-

трический шок, подвешивание за руки, связанные за спиной, угроза

изнасилования, введение иголок под ногти, отказ в отправлении ес-

тественных нужд, нахождение босиком на снегу или льду, длительное

нахождение в неудобной позе, спаивание насильно спиртными напит-

ками. Более экзотичными формами являются закатывание всего тела

в кошму и щекотка пяток, введение в полости тела различных предме-

тов, вызывая боли.

Уполномоченный по правам человека германского правительства Гюн-

тер Ноке отметил важность данного проекта.

- В Кыргызстане проблема применения пыток стоит остро. По моим

сведениям, пытки применяются регулярно для получения признатель-

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |463 |

ных показаний, и тем важнее продолжать работу по искоренению слу-

чаев пыток и жестокого обращения, - отметил Ноке.

На вопрос, откуда немецкий Омбудсмен получает информацию о си-

туации в Кыргызстане, г-н Ноке отметил, что получение достоверной

информации не было бы возможным без существования обществен-

ных организаций, таких как, например фонд «Голос свободы» и неза-

висимых журналистов.

- Мы, как правозащитники, можем осуществлять нашу деятельность

только на основании абсолютно достоверных сведений о фактах нару-

шениях прав человека, - подчеркнул Гюнтер Ноке.

Бесспорно, что так же проблемой является отсутствие культуры вер-

ховенства закона в Кыргызстане. Центральные власти практически не

контролируют деятельность на местах. Декларируемые властью наме-

рения изменить ситуацию в закрытых учреждениях к лучшему, до сих

пор не получили своего должного продолжения. Во многом, многие

отношения властных структур в регионах основываются на родствен-

ных отношениях, что является заслоном к законному преследованию

нарушителей из чиновничьей среды.

Жанаев рассказал, что скрыть факт пыток старается и руководство ор-

гана, где произошел инцидент.

- Укрывательство со стороны руководства органов, где произошел

факт пыток, является повсеместным и практически непреодолимым

препятствием для проведения расследования органами прокуратуры,

- подчеркнул Жанаев.

Следует отметить, что в ноябре в Уголовный кодекс республики была

введена статья 305-1 «Пытка», устанавливающая ответственность за

пытку. Диспозиция статьи указывается следующим образом: «Умыш-

ленное причинение какому-либо лицу физических или психических

страданий с целью получить от него сведения или признания, нака-

зать его за действие, которое оно совершило или в совершении кото-

рого оно подозревается, а также запугать и принудить к совершению

определенных действий, когда такое действие совершается должност-

ным лицом либо с его ведома или согласия любым иным лицом».

Правозащитники отмечают, что определение данной статьи не пол-

ностью соответствует определению в Конвенции ООН против пыток.

Так же следует отметить, что до настоящего времени по статье 305-1

«Пытка» еще ни один мучитель не был осужден. Все попытки правоза-

щитников и адвокатов привлечь к ответственности должностных лиц,

подозреваемых в применении пыток, были неудачными.

| 464 | Проект “Борьба с пытками в Центральной Азии”

КыРГызСТАн: еДинСТвенный в ЦенТРАльной Азии ЦенТР

помощи жеРТвАм пыТоК оТмечАеТ полуГоДовой юбилей

Voice of Freedom, февраль 2008 года.

Автор: Каныкей Латипова.

Почти полгода в столице Кыргызстана успешно работает центр реаби-

литации жертв пыток и пострадавших от жестокого нечеловеческого

обращения. Уникальность данного центра в том, что это первый и пока

единственный в странах Центральной Азии проект, направленный на

медицинскую и психологическую помощь нуждающихся в защите.

Даже сотрудники правоохранительных органов, от которых чаще стра-

дают простые люди, признают, что реабилитационный центр оказывает

большую пользу в жизни и мышлении граждан. «Я раньше не любил

правозащитников за их деятельность. А сейчас, увидев положительные

изменения в жизни Надиры*, я Вас начал уважать», - такими словами

оценил милиционер Базар-Коргонского района работу центра, обра-

щаясь к правозащитнику Азимжану Аскарову.

Для центра и правозащитников, которые задействованы в этом проек-

те эти слова стали признанием их работы. Именно от милиционеров в

свое время Надира пережила серию издевательств, из-за чего она, как

личность, была полностью затоптана.

История Надиры неоднократно освещалась как «Голосом свободы»,

так и другими изданиями. Она была заключена под стражу за мелкую

кражу, и уже находясь в камере изолятора временного содержания не-

однократна «использовалась» мужским контингентом ИВС в качестве

объекта сексуального удовлетворения. Там же она забеременела и ро-

дила недоношенного ребенка, который умер через день.

Благодаря действиям правозащитников Надира была освобождена. Но

вышла она с серьёзным психологическими и физическими травмами,

что естественным образом повлияло на атмосферу ее друзей, родс-

твенников и семьи, которые боялись за ее жизнь.

Осенью 2007 года Надира поступила в центр, где прошла комплекс

психологических, медицинских и социальных обследований. В итоге

девушка поверила в себя и обрела уверенность в жизни. «Поначалу

мне было страшно, но со временем, убедившись в теплоте и добро-

желательности каждого сотрудника центра, я стала чувствовать себя

безопаснее и спокойнее», - поделилась своим впечатлением Надира,

которая впервые за свою жизнь выехала за пределы своего маленького

села, и была немало удивлена доброжелательным отношением к ней

неизвестных людей.

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |465 |

Несомненно, что создание и работа центра приносит бесценную пользу

для пострадавших от пыток и нечеловеческого обращения. В настоящее

время помощь в центре получили 3 взрослых, 1 трехлетний ребенок и 11

подростков. С каждым из них проводились психологическое и психоте-

рапевтическое лечение, а также физико-медицинские обследования по

необходимости. Весь курс реабилитации оплачивался центром.

Для того чтобы продолжать оказание помощи нуждающимся людям,

центр подал заявку на соискание гранта фонда ООН по поддержке

жертв пыток. Отрадно, что проект был принят и поддержан. В будущем

люди, которые пострадали от произвола, могут пройти реабилитацию,

и как Надира обрести веру в свое будущее.

*- имя жертвы изменено по этическим соображениям

КАзАхСТАн: КооРДинАЦионнАя вСТРечА СоТРуДниКов

пРоеКТА по пРеДоТвРАщению пыТоК в ЦенТРАльной Азии

Voice of Freedom, январь 2008 года.

Правозащитники и журналисты трех центрально-азиатских республик

обсудили результаты первого года реализации проекта по предотвра-

щению пыток, а также дальнейшую деятельность, механизмы и методы

борьбы с пытками. Рабочая встреча прошла 22-23 января нынешнего

года в Алмате.

В мероприятии приняли участие представители: Казахстанского Меж-

дународного бюро прав человека и соблюдению законности, Обще-

ственного фонда «Голос Свободы», Таджикское Бюро прав человека

и соблюдению законности, Международного центра журналистики

MediaNet.

Представители из каждой страны поделились своими успехами и до-

стижениями за первый год работы, обсудили трудности, с которыми

столкнулись правозащитники и журналисты в ходе реализации проек-

та. Несколько сессий были посвящены выработке стратегии дальней-

шей деятельности правозащитников в трех странах.

Большое внимание на координационной встрече уделялось медиа–

компоненту проекта, рассматривались вопросы вовлечения журналис-

тов в деятельность проекта и правильному освещению журналистами

проблемы пыток в своей стране. Было решено разработать пособие

для журналистов по мониторингу ситуации прав и свобод граждан в

странах региона.

| 466 | Проект “Борьба с пытками в Центральной Азии”

С марта 2007 года проект по предотвращению пыток в Центральной

Азии реализуется при поддержке Еврокомиссии совместно с Фридом

Хаус Европа. Основной целью проекта является объединение усилий

активистов в области прав человека для эффективной работы по иско-

ренению практики применения пыток.

КыРГызСТАн: оТчеТ о ДеяТельноСТи КоАлиЦии пРоТив

пыТоК в 2007 ГоДу

Voice of Freedom, январь 2008 года.

Коалиция против пыток в Кыргызстане предоставила редакции «Голоса

свободы» отчет о деятельности правозащитников с марта по декабрь

2007 года.

Члены Коалиции сообщили о 42 зарегистрированных фактах пыток за

период с марта по декабрь 2007 года. Из них 3 случая – в Нарынской и

Иссык-Кульской областях – со смертельным исходом. При непосредс-

твенном участии правозащитников проведено 6 судебных процессов.

В настоящее время – одно дело неудачно, одно - успешно, по четырем

делам ведется следствие.

По инициативе членов Коалиции была создана рабочая группа по рас-

следованию фактов пыток при Комиссии по правам человека при Пре-

зиденте КР. При участии членов рабочей группы были расследованы 4

случая пыток, один из которых со смертельным исходом. Два дела пе-

реданы органам прокуратуры, а затем по результатам расследований

отправлены в суд. По результатам представленных правозащитниками

доказательств один прокурор был отстранен от должности, а шесть ра-

ботников прокуратуры были наказаны.

По 12 случаям составлены индивидуальные сообщения на имя Спецдо-

кладчика ООН по пыткам.

31 октября прошлого года было проведено экстренное совещание, на

котором приняли участие около 80 человек: правозащитники, журна-

листы, юристы, адвокаты, представители госорганов и др. По итогам со-

вещания подписана петиция на имя Президента КР К. Бакиева об ухуд-

шении ситуации с правами человека и безопасностью журналистов.

В настоящее время Генеральной прокуратуре Кыргызской республики

представлено 13 вопиющих фактов пыток, которые поставлены на кон-

троль заместителя генерального прокурора. Тогда же распоряжением

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |467 |

правительства Кыргызской Республики была создана межведомствен-

ная Рабочая группа для выработки механизмов предотвращения пыток.

Следующим этапом деятельности Коалиции против пыток стало прове-

дение общественных слушаний в Доме Правительства КР по проблеме

пыток. Участвовали представители судов, прокуратуры, милиции, ад-

вокаты. Присутствовали также представители Администрации Прези-

дента КР, министерства и ведомства, СМИ, жертв пыток и их семьи. По

итогам слушаний принята Резолюция: рекомендации для госорганов и

правозащитников, а также решено проводить подобные слушания еже-

квартально.

13 декабря 2007 года была проведена встреча правозащитников, которые

инициировали создание Экспертной группы (адвокаты, юристы) по разра-

ботке основ Национального превентивного механизма в рамках ОРСАТ.

Участники создание Экспертной группы по разработке законопроекта в

сфере предотвращения пыток при поддержке Justice Initiative OSI

Следует отметить, что в рамках деятельности Коалиции был создан первый

в Центральной Азии реабилитационный центр для жертв пыток. В Центре

жертвы пыток получают медицинскую и психологическую помощь.

В 2007 году помощь в Центре получили один мужчина, и одна женщи-

на с ребенком. В настоящее время программу реабилитации проходят

жертвы пыток: 12 подростков 15-19 лет

о других мероприятиях Коалиции против пыток: проведено 76 эдво-

каси клубов, где приняли участие 2397 человек. Члены Коалиции дали

603 правовые консультации. Проведено 23 мониторинга ИВС и закрытых

учреждений, и 498 заключенных опрошено. Общественный фонд «Голос

свободы» инициировал письмо Спецдокладчику ООН по пыткам для ор-

ганизации его поездки в Кыргызстан, подписанный лидирующими НПО.

Следует отметить, что в Кыргызстане пытки запрещены на законода-

тельном уровне.

Статьей 19 Конституции КР

Статьей 305-1 «Пытка» Уголовного Кодекса КР

Конвенцией ООН против пыток (ратифицирована)

Международным Пактом о Гражданских и Политических Правах (рати-

фицированы)

члены коалиции:

Камиль Рузиев

Элла Матвеева

Азимжан Аскаров

Валентина Гриценко

| 468 | Проект “Борьба с пытками в Центральной Азии”

Абдумалик Шарипов

Акромжан Таштемиров

Светлана Божкова

Виктор Миловацкий

Любовь Иванова

Динара Саякова

Улугбек Азимов

Назгуль Турдубекова

Улугбек Бабакулов

Каныкей Латипова

партнеры коалиции:

Азиза Абдирасулова – Бишкек

Жениш Тороев – Ош

Садыкжан Махмудов – Ош

Нурлан Тобокелов – Нарын

С марта 2007 года Проект по Предотвращению Пыток в Центральной

Азии реализуется при поддержке Еврокомиссии совместно с Фридом

Хаус-Европа. Основной целью проекта является объединение усилий

активистов в области прав человека для эффективной работы по иско-

ренению практики применения пыток.

пеРвый в ЦенТРАльной Азии ЦенТР пСихолоГичеСКой

помощи жеРТвАм пыТоК ДейСТвуеТ в бишКеКе

Voice of Freedom, декабрь 2007 года.

Автор: Каныкей Латипова.

Искоренение пыток невозможно без психологической реабилитации

самих жертв пыток. К такому выводу пришли члены сети правозащит-

ников «Голос свободы». В связи с этим в столице Кыргызстана появился

первый в Центральной Азии центр по реабилитации и психологической

помощи людям, пострадавшим от жестокого обращения со стороны со-

трудников правоохранительных органов.

«Мы постоянно отмечаем, что жертве пыток нужна не только юридичес-

кая помощь, но и помощь психолога, психотерапевта, специалистов,

которые бы помогли человеку справиться с тяжелым посттравмати-

ческим расстройством», - рассказывает Валентина Гриценко, директор

правозащитной организации из Жалалабада «Справедливость».

«Среди страшных кошмаров мне показали свет в конце туннеля», - так

можно выразить впечатления Надиры, которая прошла через жернова

издевательств в ОВД Базар-Курганского района.

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |469 |

В первый раз Надира попала в поле зрения милиции в 2006 году, когда

она и несколько ее подружек были арестованы за кражу «бэушного»

ковра и нескольких полотенец. Оказавшуюся в камере изолятора вре-

менного содержания девушку местные милиционеры «эксплуатирова-

ли» по полной программе. Как секс-рабыню ее продавали заключен-

ным, которые ее там насиловали. Сами милиционеры над ней всячески

измывались, о чем Надира не может говорить без содрогания. Там же,

в изоляторе, она забеременела. Когда начались схватки, ее в наручни-

ках повезли в местный роддом, где приковали наручниками к кровати,

словно рецидивиста. Недоношенный, семимесячный ребенок прожил

ровно день. На следующий день Надиру снова препроводили в камеру.

Еще одной жертвой жестокого обращения стал Бакыт. Солдат прохо-

дил службу в одной из пограничных частей Кыргызстана. Здесь над ним

жестокого измывались его сослуживцы и «отцы-командиры». Не раз,

с непонятным для человеческого понимания цинизмом, его били би-

льярдным кием, пинали ногами. Как результат всех этих потрясений

- солдат, который стремился защищать Родину, оказался в госпитале

с различными травмами, среди которых сотрясение мозга - самое лег-

кое. Неоднократные жестокие избиения в области паха, головы и жи-

вота оставили не только физическую, но и сильную и психологическую

рану у Бакыта на всю его жизнь.

И таких, как Надира и Бакыт, пострадавших от пыток и жестокого обра-

щения, по данным правозащитников, к сентябрю 2007 года зарегистри-

ровано 71 человек. Среди них есть мужчины, женщины и даже дети. И

это только официальные данные, по которым люди наьбрались смелос-

ти рассказать о своей проблеме.

Говоря о малолетних жертвах, невозможно обойти стороной историю

воспитанников Беловодского специализированного профтехучилища.

Двенадцать подростков, которых взрослые прозвали «трудновоспиту-

емыми», подвергались избиениям и были практически в положении

заключенных исправительных колоний. За малейшее нарушение, под-

ростка могли посадить в темный, сырой карцер, где приходилось си-

деть по несколько суток.

Надира, которая впервые за свою жизнь выехала за пределы своего ма-

ленького села, была немало удивлена доброжелательным отношением

к ней неизвестных людей. «Поначалу мне было страшно, но со време-

нем, убедившись в теплоте и доброжелательности каждого сотрудника

центра, я стала чувствовать себя безопаснее и спокойнее», - подели-

лась своим впечатлением Надира после прохождения комплексного

курса лечения.

На вопрос чувствует ли она улучшения, Надира говорит: «Да, несом-

| 470 | Проект “Борьба с пытками в Центральной Азии”