Абрамов В. (сост.) Сборник статей о проблеме пыток в Центральной Азии: ситуация в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане в 2007-2008 годах

Подождите немного. Документ загружается.

Отсутствие навыков и низкий профессионализм стали причиной не-

однократного возвращения на дополнительное расследование, в том

числе судом присяжных, уголовного дела по обвинению Байтенова

в совершении убийства. В общей сложности дело возвращалось на

дополнительное расследование трижды, в том числе два раза судом.

Сам подозреваемый на протяжении года находится под стражей. Из-

за низкого качества проведенного следствия другой подозреваемый в

совершении тяжкого преступления – Назаров содержится под стражей

и вовсе четыре года. Дважды в отношении него областной суд выносил

приговоры, и дважды они отменялись Верховным судом из-за отсутс-

твия в деле прямых доказательств вины подсудимого.

– Масса нарушений при задержании, содержании под стражей и полу-

чении доказательств вины граждан свидетельствует только об одном,

– комментирует итоги прошлогодней проверки Марат Ахмеджанов, –

масштабы нарушений конституционных прав граждан намного больше

тех, что выявляют и пресекают наши сотрудники.

попыТКА – не пыТКА

Опубликовано в газете «известия-Казахстан», декабрь 2007 года.

Автор: Дмитрий Покидаев.

Казахстан может ратифицировать факультативный протокол к Конвен-

ции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижаю-

щих достоинство видов наказания уже в первом квартале следующего

года. А возможность обращаться за защитой своих прав в Комитет ООН

у казахстанцев может появиться еще раньше. Таков прогноз предста-

вителя Министерства юстиции Карлыгаш Кандыкеровой, сделанный ею

на недавнем круглом столе, посвященном этой теме.

Напомним, что Казахстан давно присоединился к Конвенции ООН

против пыток. Однако в этом документе заложено право государства-

участника возлагать на себя некоторые обязательства по желанию, а не

императивно. То есть государство дает возможность своим гражданам

апеллировать к структуре ООН в тех случаях, когда они не удовлетво-

рены решениями национальных органов суда и следствия. Со всеми

вытекающими из этого правовыми последствиями: ведь по казахстанс-

кому законодательству международные обязательства, взятые на себя

республикой, превалируют над национальными нормами.

До сих пор комитет против пыток не мог даже принять обращения ка-

захстанцев к рассмотрению, поскольку его компетенция на террито-

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |431 |

рию страны официально не распространялась. Однако, по словам на-

чальника отдела по сотрудничеству с международными организациями

департамента международного права и защиты имущественных прав

государства Минюста Карлыгаш Кандыкеровой, соответствующее за-

явление, подкрепленное указом президента, уже подписано, и в бли-

жайшее время казахстанский МИД специальной нотой известит Генас-

самблею и Комитет ООН против пыток о признании республикой ком-

петенции последней структуры. Кроме того, Казахстан берет на себя

обязательство предоставить данному комитету возможность доступа к

местам лишения свободы, содержания под стражей и другим институ-

там, где наиболее возможно использование пыток и насилия над лич-

ностью путем принятия на своей территории соответствующего под-

комитета. Одновременно республика обязуется создать национальные

превентивные механизмы против пыток, а также специальный орган по

расследованию фактов пыток, независимый от государства.

Эти обязательства вытекают уже из Факультативного протокола к Кон-

венции против пыток. Напомним, что он был подписан Нурсултаном

Назарбаевым на 62-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йор-

ке в сентябре этого года. Теперь же присоединение к нему следует ут-

вердить в парламенте, в связи с чем, по словам Карлыгаш Кандыке-

ровой, Минюстом разработан проект закона о ратификации данного

факультативного протокола. «Генеральная прокуратура, КНБ, МВД и

финполиция согласовали его без каких либо замечаний, и в ближайшее

время мы планируем внести этот проект закона на рассмотрение в пра-

вительство», – уточнила представитель Министерства юстиции. Разра-

ботчики планируют, что уже в январе феврале следующего года проект

ратификации будет внесен в парламент, где пройдет ратификацию.

Правда, это не значит, что его нормы заработают в Казахстане сразу

же: по признанию представителя Минюста, стране придется, видимо,

воспользоваться статьей 24 данного протокола, которая предусматри-

вает отсрочку для приведения своего национального законодательства

в полное соответствие с нормами международного документа. Судя

по всему, законодательство в этой части ждет существенная правка:

во всяком случае, у казахстанских правозащитников и общественных

организаций имеются к нему достаточно принципиальные претензии.

Так, по словам директора столичного филиала Казахстанского между-

народного бюро по правам человека и соблюдению законности Анары

Ибраевой, регламентирующая ответственность за применение пыток

статья Уголовного кодекса далека от международной практики. Пос-

кольку субъектом пыток у нас признается только должностное лицо,

а не лицо, действующее по его поручению либо с его молчаливого

согласия. В результате возможность искоренения печально известной

практики подсаживания в камеры к подозреваемым и задержанным так

| 432 | События, факты

называемых «наседок», оказывающих на них психологическое и физи-

ческое воздействие, находится под вопросом.

Это лишь одна из причин высокой латентности пыток и других видов

жестокого либо унижающего достоинство личности обращения: по

данным Комитета по правовой статистике Генеральной прокуратуры,

с 2004 года по настоящее время в Казахстане было зарегистрировано

лишь 10 преступлений, связанных с пытками. При этом о давлении со

стороны следствия, как моральном, так и физическом, подсудимые за-

являют на судебных процессах достаточно часто. Понятно, что какая-то

(возможно, даже большая) часть таких громких заявлений связана с же-

ланием любой ценой уйти от уголовной или административной ответс-

твенности, однако корнями проблема уходит все же в несовершенство

законодательства. По крайней мере, у нас отсутствуют законодатель-

ные термины и определения этих понятий, поясняет Анара Ибраева. В

случае же их введения и установления наказания количество уголов-

ных дел в отношении любителей «выбивать» показания и злоупотреб-

лять властью наверняка возрастет. А в данном вопросе количественный

показатель сам по себе может стать тем самым превентивным (то есть

сдерживающим) механизмом, обязательство по разработке которого

страна берет на себя.

в КыРГызСТАне зАфиКСиРовАны СлучАи пРименения

пыТоК Со СТоРоны СиловиКов.

Межгосударственная телерадиокомпания «мир», Кыргызстан,

декабрь 2007 года.

В Кыргызстане за борьбу с беспределом в исправительных учреждени-

ях взялись всерьез. Поводом послужили участившиеся случаи истяза-

ния охранниками правопорядка не только заключенным, но и подозре-

ваемых. Только за три месяца, что в республике действует специальная

комиссия, выявлено уже два десятка таких преступлений. Подробности

в материале Ксении Кисе.

В это трудно поверить, но по ту сторону колючей проволоки царит

средневековая дикость. В Кыргызстане долго отказывались призна-

вать, что люди подвергаются пыткам. Но дальше закрывать на это глаза

стало невозможно, Однако из двадцати уголовных дел только одно до-

шло до суда.

На скамье подсудимых - сотрудники милиции. Год назад они задержали

Акылбека Сакеева, Через 3 часа после этого мужчина попал в реанима-

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |433 |

цию с переломом черепа и пяти ребер. Спустя 2 дня он скончался, не

приходя в сознание, Против милиционеров возбудили уголовное дело

по статье «Применение пыток». Городской и районный суды их оправ-

дали. Дело попало в Верховный суд.

По словам правозащитницы Азизы Абдрасуловой, было подано хода-

тайство «об отправлении дела на доследование и отмене оправдатель-

ного приговора в отношении обвиняемых».

Дело об убийстве Сакеева стало прецедентом в уголовной практике.

Впервые обвинение в применении пыток дошло до суда,

На фотографии - Бекназар с невестой Леной два года назад, Он шел к

ней, когда его задержали люди в форме. Как потом объяснили, за нару-

шение общественного порядка. Больше живым его не видели,

Задержанного Бекназара нашли в камере повешенным на собственной

футболке,

Потерпевший Владимир Бадюкин рассказывает, каким он увидел его

тело. «Кровоподтеки, ссадины все то, что потом было зафиксировано в

судмедэкспертизе», - говорит он.

Выяснилось, что парень был повешен уже мертвым, В прокуратуре воз-

будили дело против милиционеров по статье «халатность». Но суд вер-

нул его на доследование.

По мнению министра юстиции Кыргызстана Марата Кайыпова, дока-

зать то, что «сотрудники правоохранительных органов причинили вред

во время пытки», будет трудно.

Проблему пыток подняли на правительственном уровне. Под личный

контроль расследование таких преступлений взял президент Курман-

бек Бакиев, Правозащитники настаивают на том, что страна должна

присоединиться к Конвенции ООН против пыток.

в КыРГызСТАне обСужДАюТ, КТо буДеТ инСпеКТиРовАТь

зАКРыТые учРежДения

Voice of Freedom, октябрь 2007 года.

Процесс присоединения Кыргызстана к Факультативному протоколу

к Конвенции ООН против пыток обсуждался в Бишкеке на «круглом

столе» «Независимый мониторинг закрытых учреждений в Кыргызской

Республике», организованном Академией ОБСЕ и Управлением Вер-

ховного комиссара ООН по правам человека.

| 434 | События, факты

Как известно, Факультативный протокол предусматривает создание

национального превентивного механизма, который будет заниматься

инспектированием закрытых учреждений. Этот механизм необходимо

создать через год после ратификации Факультативного протокола.

- Я бы не сказал, что Кыргызстан опаздывает с ратификацией прото-

кола. Лучше сначала подумать, как правильно исполнять положения

протокола и потом ратифицировать его. Чем ратифицировать и потом

не выполнять взятые на себя обязательства, - заявил Мэтью Прингл,

представлявший на «круглом столе» Ассоциацию по предотвращению

пыток (Швейцария). - Албания, например, ратифицировала Факульта-

тивный протокол и в июне нынешнего года должна была создать наци-

ональный механизм. Но в этой стране так ничего и не сделали.

Представители международных организаций, занимающихся пробле-

мой пыток, уверены в том, что перед ратификацией Факультативного

протокола в Кыргызстане должны пройти дискуссии с участием госу-

дарственных органов, Омбудсмена, НПО, академических кругов, дру-

гих заинтересованных сторон. Основная цель подобных обсуждений

– определить, каким будет национальный превентивный механизм. В

качестве примера плодотворного лоббирования ратификации Факуль-

тативного протокола и обсуждения национального превентивного ме-

ханизма был приведена Армения.

- У нас первоначально Омбудсмен считал, что только его институт

должен стать национальным превентивным механизмом, - рассказала

участникам «круглого стола» представитель общественного объедине-

ния «Институт Гражданского Общества» Лилит Петросян из Еревана.

- Но в процессе обсуждения стало очевидно, что наиболее эффектив-

ным станет механизм «Омбудсмен+НПО». Но этому предшествовала

большая работа. В течение года были проведены круглые столы, семи-

нары, акции.

Участники «круглого стола» обсудили возможные формы националь-

ного превентивного механизма в Кыргызстане.

- Скорее всего, государство возложит эту функцию на институт Омбуд-

смена. Но правозащитники будут бороться за то, чтобы в Кыргызстане

национальный превентивный механизм был сформирован по форму-

ле «Омбудсмен+НПО», - заявила член коалиции по предотвращение

пыток, руководитель правозащитной организации «Справедливость»

Валентина Гриценко.

НПО Кыргызстана считают, что в последнее время институт Омбудсме-

на не ведет консультаций с гражданским сектором на должном уровне.

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |435 |

Кроме того, работники аппарата Омбудсмена являются государствен-

ными чиновниками. Ротации сотрудников аппарата не позволят качес-

твенно осуществлять контроль за местами содержания под стражей,

уверены правозащитники.

Факультативный протокол к конвенции ООН против пыток был принят

на Генеральной Ассамблее ООН 18 декабря 2003 года. Факультативный

протокол исходит из принципа, что чем более открытыми и прозрач-

ными будут места содержания под стражей, тем меньше там будет на-

рушений. Факультативный протокол предусматривает создание между-

народного экспертного органа и национальных превентивных органов,

которые должны быть созданы государствами-участниками через год

после ратификации документа. Оба органа будут проводить регуляр-

ные посещения мест заключения.

в ГоРном бАДАхшАне зА пыТКи поДозРевАемоГо

оСужДен милиЦионеР

Опубликовано: информационное агентство «памир-медиа»,

сентябрь 2007 года.

Бывший лейтенант отдела внутренних дел Мургабского района Горно-

Бадахшанской автономной области Таджикистана осужден на полтора

года лишения свободы за пытки подозреваемого.

Об этом «Памир-Медиа» сообщил председатель суда Горно-Бадахшан-

ской автономной области Саид Шомусалламов.

По его словам, бывший лейтенант милиции Омурбек Саттаров осуж-

ден по статье 316 части 3 пункт «а» (за пытку и угрозы ее применения)

Уголовного кодекса Таджикистана и лишен свободы на 1 год и 6 меся-

цев с отбыванием срока в колонии строгого режима. Осужденный был

привлечен к уголовной ответственности за избиение подозреваемого

- чабана одного из хозяйств Мургабского района Эсанбая Эргашева.

По данным источника, во время задержания подозреваемого в хище-

нии скота, О. Саттаров избил его, вследствие чего тот получил теле-

сные повреждения и легкое сотрясение мозга.

Милиционер также пригрозил чабану, что его посадят в тюрьму на 5

лет, и для облегчения его участи потребовал от него 3,4 тыс. сомони,

сообщил источник.

| 436 | События, факты

пыТКи, КАК еДинСТвенное СРеДСТво получения

пРизнАТельных поКАзАний

Voice of Freedom, август 2007 года.

Автор: Юлия Кузнецова.

«Приковали наручниками к батарее», «надели противогаз без доступа

к воздуху», «обещали изнасиловать родную мать на глазах», - это дале-

ко не весь перечень угроз и действий, которые применяют сотрудники

правоохранительных органов к задержанным. Вслед за пытками дале-

ко не всегда следуют жалобы, с которыми пострадавшие, а также их

близкие обращаются в Комитет по правам человека ООН, ссылаясь на

статьи Международного пакта по гражданским и политическим правам.

В период с 12 по 30 марта 2007 года прошло заседание 89-й сессии

Комитета по правам человека, на котором было рассмотрено свыше

20 жалоб, 4 из которых из стран Центральной Азии – Таджикистана и

Узбекистана. В большинстве случаев пытки стали основным рычагом

добывания нужных показаний у задержанных. Об этом свидетельству-

ют рассмотренные дела. Одно из них – дело Олимжона Ашурова из

Таджикистана, близкие которого из числа тех немногих, которые обра-

тились в Комитет ООН по правам человека с жалобой.

3 мая 2002 года в своем доме в Душанбе офицерами уголовно-розыск-

ного департамента МВД Таджикистана был арестован Олимжон Ашу-

ров по подозрению в вооруженном ограблении. Само же уголовное

дело было открыто еще 6 июля 1999 года, но за неимением подозрева-

емых оно было приостановлено.

Во время задержания Олимжон Ашуров не знал причины своего арес-

та. По его показаниям, зафиксированным в жалобе для Комитета по

правам человека ООН, все три дня, пока он находился под временным

арестом, сотрудники МВД унижали его и подвергали пыткам. «И все это

ради того, чтобы я сознался в совершении вооруженного ограбления

дома Сулаймоновых, - говорит Олимжон. – Меня приковали наручника-

ми к батарее, лишили еды и питья, не разрешали спать, систематически

избивали и применяли электрошок».

Отец Олимжона, Рожик Ашуров, стал главным защитником своего

сына, он уверен в его невиновности. Во всех жалобах и обращениях

он называет своего сына невинной жертвой нарушения человеческих

прав и ссылается на положения Международного Пакта по гражданс-

ким и политическим правам.

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |437 |

«Естественно, что под такими пытками каждый сознается в любом пре-

ступлении. Он не выдержал такого обращения, поэтому 5 мая он под-

писал фальшивое признание в совершении этого грабежа», - говорит

Рожик Ашуров.

Как выяснилось, проведение допроса происходило без присутствия

адвоката. По показаниям задержанного и ныне осужденного на 20 лет

Олимжона Ашурова, его насильно заставили подписать признание,

продиктованное сотрудниками МВД Железнодорожного района Ду-

шанбе. В тот же день его принудили подписать протокол пострадавше-

го Сулаймонова в подтверждение его свидетельских показаний. Этот

процесс был заснят на видеопленку, где запечатлены следы насилия на

лице, которых не было при задержании.

Вместо адвоката на период следствия Ашурову был предоставлен лишь

ассистент по оглашению прав и свобод. 6 мая следователь потребовал

вмешательства эксперта Тоирова с целью идентификации отпечатков

пальцев Ашурова с обнаруженными в доме пострадавшего. Позже этот

факт был отмечен самим Тоировым в письме министру внутренних дел

Таджикистана и признательном письме МВД от 10 февраля и 11 марта

2004, адресованном Ашурову и его адвокату, уже определенному на

тот момент.

Суд длился с октября 2002 по апрель 2003 года. Олимжон рассказывал

о применении пыток офицерами МВД. В итоге решение местного суда

ограничилось тем, что направило дело к прокурору для дальнейшего

расследования. Суд постановил, что во время расследования Ашуров

должен остаться под заключением. Как стало позже известно, суд об-

наружил разницу между показаниями пострадавшего Сулаймонова до

начала суда и теми фактами, которые были вынесены в качестве обви-

нения. Тем более, что адвокатом были предоставлены подтвержденные

сведения о том, что с 7 декабря 1996 года по 15 июля 1999 года его

клиент отбывал срок наказания в тюрьме в Киргизии, а потому не мог

участвовать в преступлении, в совершении которого его обвиняли. Од-

нако и это не стало веским доводом в защиту Ашурова и рассмотрение

дела было перенесено на 4 апреля 2003 года.

Такое рвение со стороны офицеров МВД Таджикистана Комитет по

правам человека ООН объясняет желанием служащих получения ско-

рейшего продвижения по службе.

«Для этого они готовы на многое, даже на уничтожение документов»,

- говорится в заявлении отца обвиняемого.

В октябре 2003 года рассмотрение дела во второй раз происходило

| 438 | События, факты

при контроле председателя городского суда Душанбе. Это позволило

отцу обвиняемого выступить с ходатайством и сообщением о примене-

нии пыток в ходе расследования. Но даже требования сообщить офи-

циальную причину задержания Ашурова под стражей были отклонены.

Среди требований со стороны защиты было предоставление перевода

текста обвинения на русский язык, так как ни адвокаты, ни обвиняемый

не знали таджикского языка. Это требование также было проигнори-

ровано.

Суд 13-15 октября прошел уже без присутствия переводчика и адво-

катов. Как отмечено в докладе Комитета, судья предложил адвокатам

сотрудничество, сказав при этом, что «вина все равно будет доказана».

Также стало известно, что судья велел заносить только те факты, кото-

рые свидетельствовали против обвиняемого.

Свидетели же, до этого момента уверявшие, что не знают Ашурова, а

также тех, кто причастен к этому делу, вдруг поменяли свои показа-

ния, заявив, что он – преступник. Несмотря на все старания защиты, суд

посчитал вину Ашурова доказанной и приговорил его к 20-ти годам

лишения свободы.

«Суд был предвзятый», - сказано в докладе Комитета по правам чело-

века ООН. Заседавшие судьи оставили без внимания презумпцию не-

виновности, гарантированную 14 статьей пунктом 2 Факультативного

протокола Международного пакта по гражданским и политическим

правам, вступившим в силу в Таджикистане 4 апреля 1999 года.

КыРГызСТАнСКие пРАвозАщиТниКи выявили фАКТы

пРименения пыТоК в оТношении неСовеРшеннолеТних

в СпТу СелА беловоДСКоГо

Опубликовано: информационное агентство «24.kg» (Кыргызстан), ав-

густ 2007 года.

Автор: Данияр Каримов.

Правозащитники выявили факты применения пыток, избиений и жес-

токого обращения в отношении несовершеннолетних в СПТУ № 2 села

Беловодского Чуйской области Кыргызстана. Об этом сообщила се-

годня на пресс-конференции в ИА «24.kg» заместитель председателя

комиссии по правам человека при президенте КР, глава Центра по за-

щите прав человека «Кылым шамы» Азиза Абдирасулова.

По ее словам, факты пыток и жестокого обращения персонала с вос-

СбоРниК СТАТей о пРоблеме пыТоК в ЦенТРАльной Азии: |439 |

питанниками специального учебного заведения выявила молодежная

правозащитная группа совместно с комиссией по правам человека при

президенте. Глава «Кылым шамы» сообщила, что по данному факту ко-

миссия обратилась с письмом к директору Госагентства по профтехоб-

разованию.

Несколькими месяцами ранее молодежная правозащитная группа сов-

местно с комиссией выявила факты применения пыток к детям в другом

государственном учреждении. Они, по словам Азизы Абдирасуловой,

имели место в детской психиатрической больнице в селе Ивановке.

А месяц тому назад факты пыток в отношении несовершеннолетних

зафиксированы правозащитниками в городе Нарыне.

По данным «Кылым шамы», 18-19 июля сотрудники горотдела внутрен-

них дел Нарына задержали четверых несовершеннолетних граждан.

После общения с силовиками подозреваемые «чистосердечно» при-

знались в совершении преступлений, по которым было возбуждено 16

уголовных дел. Только после вмешательства прокуратуры 11 уголов-

ных дел признаны незаконно возбужденными

в ДжАлАлАбАДСКом ивС избиТы зАКлюченные;

вСлеД зА эТим нАчАльниК милиЦии объявил пРиКАз

об оГРАничении ДоСТупА в учРежДение

Voice of Freedom, август 2007 года.

Автор: Абдумалик Шарипов.

Восьмого августа Джалалабадские правозащитники получили инфор-

мацию о том, что в местном ИВС милиционеры избили заключенных.

Сегодня сотрудники правозащитной организации «Справедливость» во

главе с заместителем председателя Рабочей группы по расследованию

случаев пыток при комиссии по правам человека Валентиной Грицен-

ко получили разрешение посетить Джалалабадский ИВС для беседы с

заключенными.

Правозащитники – член мониторинговой группы случаев пыток Бакты-

гуль Жапарова, юрист проекта «Предотвращение пыток в Центральной

Азии» Акрам Таштемиров в сопровождении заместителя прокурора го-

рода Таалая Абдурасулова посетили изолятор временного содержания.

Несколько заключенных, которые были приглашены на беседу с пра-

возащитниками, в один голос утверждали, что избиений не было.

Правозащитники сомневаются в искренности слов заключенных.

«Беседа прошла в присутствии зампрокурора, начальника ГОВД. Ко-

нечно, никто не осмелится признаться в присутствии этих персон, что

были избиения», - говорит Бактыгуль Жапарова.

| 440 | События, факты