Жуков С.В., Королюк Е.Г. (состав.) Избранные лекции по организации гражданской обороны здравоохранения и мобилизационной подготовке учреждений здравоохранения
Подождите немного. Документ загружается.
ÃÎÓ ÂÏÎ "ÒÂÅÐÑÊÀß ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß
ÌÅÄÈÖÈÍÑÊÀß ÀÊÀÄÅÌÈß ÐÎÑÇÄÐÀÂÀ"
Èçáðàííûå ëåêöèè
ïî îðãàíèçàöèè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû
çäðàâîîõðàíåíèÿ è ìîáèëèçàöèîííîé ïîäãîòîâêå
ó÷ðåæäåíèé çäðàâîîõðàíåíèÿ
Ó÷åáíîå ïîñîáèå
Òâåðü, 2007
Æóêîâ Ñ.Â. Êîðîëþê Å.Ã. Èçáðàííûå ëåêöèè ïî îðãàíèçàöèè ãðàæäàíñêîé
îáîðîíû çäðàâîîõðàíåíèÿ è ìîáèëèçàöèîííîé ïîäãîòîâêå ó÷ðåæäåíèé
çäðàâîîõðàíåíèÿ. – Òâåðü, 2007. – 200 ñ.
Ñîñòàâèòåëè:
Æóêîâ Ñ.Â. – ê.ì.í. äîöåíò êàôåäðû âîåííîé è ýêñòðåìàëüíîé ìåäèöèíû
ÃÎÓ ÂÏÎ ÒÃÌÀ Ð îñçäðàâà, ÷ëåí-êîððåñïîíäåíò Àêàäåìèè
ïðîáëåì áåçîïàñíîñòè, îáîðîíû è ïðàâîïîðÿäêà ÐÔ.
Êîðîëþê Å.Ã. – ê.ì.í. äîöåíò êàôåäðû âîåííîé è ýêñòðåìàëüíîé ìåäèöèíû
ÃÎÓ ÂÏÎ ÒÃÌÀ Ðî ñçäðàâà, íà÷àëüíèê îòäåëà
ïðîèçâîäñòâåííîé ïðàêòèêè ÃÎÓ ÂÏÎ ÒÃÌÀ Ðîñçäðàâà.
Óòâåðæäåíî íà çàñåäàíèè êóðñà ìåäèöèíû êàòàñòðîô
"7" íîÿáðÿ, 2007 ã.
ïðîô. ____________Ë.À.Êóäðè÷
Ïîñîáèå ïðåäíàçíà÷åíî äëÿ ïîäãîòîâêè ñòóäåíòîâ ëå÷åáíîãî,
ïåäèàòðè÷å ñêîãî è ñòîìàòîëîãè÷åñêîãî ôàêóëüòåòîâ ê ïðàêòè÷å ñêèì è
ñåìèíàðñêèì çàíÿòèÿì ïî îðãàíèçàöèè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû çäðàâîîõðàíåíèÿ
è ìîáèëèçàöèîííîé ïîäãîòîâêå ó÷ðåæäåíèé çäðàâîîõðàíåíèÿ.
Ïî áîëüøèíñòâó ðàññìàòðèâàåìûõ âîïðîñîâ äàííîå ïîñîáèå îïèðàåòñÿ íà
ó÷åáíèê È.È.Ñàõíî, Â.È.Ñàõíî "Ìåäèöèíà êàòàñòðîô".
Ëåêöèÿ ¹ 1.
Îñíîâû ãðàæäàíñêîé îáîðîíû
Îñíîâíûå ïîíÿòèÿ è çàäà÷è ãðàæäàíñêîé îáîðîíû
Ïîä ãðàæäàíñêîé îáîðîíîé â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîíèìàåòñÿ ñèñòåìà
ìåðîïðèÿòèé ïî ïîäã îòîâêå ê çàùèòå è ïî çàùèòå íàñåëåíèÿ, ìàòåðèàëüíûõ è
êóëüòóðíûõ öåííîñòåé íà òåððèòîðèè Ðî ññèéñêîé Ôåäåðàöèè îïàñíîñòåé,
âîçíèêàþùèõ ïðè âåäåíèè âîåííûõ äåéñòâèé èëè âñëåäñòâèå ýòèõ äåéñòâèé.
Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêèõ ãðàæäàí ÿâëÿåòñÿ ãëàâíîé öåëüþ
âñåõ îáîðîííûõ ìåðîïðèÿòèé Ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâà. Îò óñïåøíîãî ðåøåíèÿ
ýòîé ãëàâíîé çàäà÷è çàâèñèò ðåøåíèå îñòàëüíûõ çàäà÷ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ìåðîïðèÿòèÿ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû ïðîâî äÿòñÿ â ìèðíîå è âîåííîå âðåìÿ
è â ïåðâóþ î÷åðåäü ñëóæáàìè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû.
Ïîä ñëóæáîé ãðàæäàíñêîé îáîðîíû ïîíèìàåòñÿ ñëóæáà, ïðåäíàçíà÷åííàÿ
äëÿ ïðîâåäåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå, âêëþ÷àÿ ïîäãîòîâêó
íåîáõîäèìûõ ñèë è ñðåäñòâ è îáåñïå÷åíèå äåéñòâèé ãðàæäàíñêèõ îðãàíèçàöèé
ãðàæäàíñêîé îáîðîíû â õîäå ïðîâåäåíèÿ àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ è äðóãèõ
íåîòëîæíûõ ðàáîò ïðè âåäåíèè âî åííûõ äåéñòâèé èëè âñëåäñòâèå ýòèõ
äåéñòâèé.
Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î ò 18 íîÿáðÿ 1999
ãîäà ¹ 1266 «Î ôåäåðàëüíûõ ñëóæáàõ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû» â ñîîòâåòñòâèè
ñî ñòàòüåé 14 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î ãðàæäàíñêîé îáîðîíå» ñîçäàíû:
- ôåäåðàëüíàÿ ìåäèöèíñêàÿ ñëóæáà ãðàæäàíñêîé îáîðîíû;
- ôåäåðàëüíàÿ ïðîòèâîïîæàðíàÿ ñëóæáà ãðàæäàíñêîé îáîðîíû;
- ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà ãðàæäàíñêîé îáîðîíû îõðàíû îáùå ñòâåííîãî
ïîðÿäêà;
- ôåäåðàëüíàÿ ñëó æáà ãðàæäàíñêîé îáîðîíû çàùèòû æèâîòíûõ è ðàñòåíèé;
- ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà ãðàæäàíñêîé îáîðîíû çàùèòû êóëüòóðíûõ
öåííî ñòåé.
Íà ôåäåðàëüíûå ñëóæáû ãðàæäàíñêîé îáîðîíû âîçëàãàåòñÿ ðåøåíèå
ñëåäóþùèõ îñíîâíûõ çàäà÷:
- íà ôåäåðàëüíóþ ìåäèöèíñêóþ ñëóæáó ãðàæäàíñêîé îáîðîíû -
îðãàíèçàöèÿ è ïðîâåäåíèå ìåäèöèíñêèõ, ëå÷åáíî-ýâàêóàöèîííûõ,
ñàíèò àðíî-ãèãèåíè÷åñêèõ è ïðîòèâîýïèäåìè÷å ñêèõ ìåðîïðèÿòèé,
íàïðàâëåííûõ íà ñîõðàíåíèå æèçíè è çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ, à ò àêæå
ñâîåâðåìåííîå îêàçàíèå ìåäèöèíñêîé ïîìîùè ïîðàæåííûì è áîëüíûì
ãðàæäàíàì â âîåííîå âðåìÿ;
- íà ôåäåðàëüíóþ ïðîòèâîïîæàðíóþ ñëóæáó ãðàæäàíñêîé îáîðîíû -
îðãàíèçàöèÿ è ïðîâåäåíèå ìåðîïðèÿòèé, íàïðàâëåííûõ íà
ïðîòèâîïîæàðíîå îáåñïå÷åíèå íàñåëåííûõ ïóíêòîâ è îðãàíèçàöèé,
ëîêàëèçàöèþ è òóøåíèå ïîæàðîâ;
- íà ôåäåðàëüíóþ ñëóæáó ãðàæäàíñêîé îáîðîíû îõðàíû îáùåñòâåííî ãî
ïîðÿäêà - îðãàíèçàöèÿ è ïðîâåäåíèå ìåðîïðèÿòèé, íàïðàâëåííûõ íà ïîä
äåðæàíèå îáùå ñòâåííîãî ïîðÿäêà â ãîðîäàõ è äðóãèõ íàñ åëåííûõ
ïóíêòàõ, íà ìàðøðóòàõ ýâàêóàöèè íàñåëåíèÿ, à òàêæå îáåñïå ÷åíèå îõðàíû
ìàòåðèàëüíûõ è êóëüòóðíûõ öåííîñòåé;
- íà ôåäåðà ëüíóþ ñëóæáó ãðàæäàíñêîé îáîðîíû çàùèòû æèâîòíûõ è
ðàñòåíèé - îðãàíèçàöèÿ è ïðîâåäåíèå ìåðîïðèÿòèé, íàïðàâëåííûõ íà
îáå ñïå÷åíèå óñòîé÷èâîé ðàáîòû îðãàíèçàöèé ñ åëüñêîõîçÿéñòâåííîãî
ïðîèçâîäñòâà, à òàêæå ìåðîïðèÿòèé ïî çàùèòå ñ åëüñêîõîçÿéñòâåííûõ
æèâîòíûõ è ðàñòåíèé;
- íà ôåäåðàëüíóþ ñëóæáó ãðàæäàíñêîé îáîðîíû çàùèòû êóëüòóðíûõ
öåííîñòåé - îðãàíèçàöèÿ è ïðîâåäåíèå ìåðîïðèÿòèé, íàïðàâëåííûõ íà
çà ùèòó êóëüòóðíûõ öåííîñòåé, ïàìÿòíèêîâ èñòîðèè è êóëüòóðû.
Íà Ìèíèñòåðñòâî çäðàâîîõðàíåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âîçëîæåíî
ñîçäàíèå è îðãàíèçàöèîííî-ìåòîäè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî ôåäåðàëüíîé
ìåäèöèíñêîé ñëóæáîé ãðàæäàíñêîé îáîðîíû.
Ìèíèñòåðñòâó çäðàâîîõðàíåíèÿ Ðî ññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäïèñàíî
óòâåðäèòü ïîëîæåíèå î ñîîòâåòñòâóþùèõ ôåäåðàëüíûõ ñëóæáàõ ãðàæäàíñêîé
îáîðîíû.
È òàêîå ïîëîæåíèå áûëî óòâåðæäåíî ïðèêàçîì Ìèíèñòðà
çäðàâîîõðàíåíèÿ Ðî ññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 3 èþëÿ 2000 ãîäà ¹ 242 «Î
Ïîëîæåíèè î ôåäåðàëüíîé ìå äèöèíñêîé ñëóæáå ãðàæäàíñêîé îáîðîíû».
Ãîâîðÿ îá î ñíîâíûõ ïîíÿòèÿõ â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû,
èçëîæåííûõ â Ñòàòüå 1 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 12 ôåâðàëÿ 1998 ãîäà ¹ 28-ÔÇ
«Î ãðàæäàíñêîé îáîðîíå», ñëåäóåò ñêàçàòü, ÷òî ïîä ãðàæäàíñêèìè
îðãàíèçàöèÿìè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû ïîíèìàþòñÿ ôîðìèðîâàíèÿ, ñîçäàâàåìûå
íà áàçå îðãàíèçàöèé ïî òåððèòîðèàëüíî - ïðîèçâîäñòâåííîìó ïðèíöèïó, íå
âõîäÿùèå â ñîñ òàâ Âîîðóæåííûõ Ñèë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âëàäåþùèå
ñïåöèàëüíîé òåõíèêîé è èìóùåñòâîì è ïî äãîòîâëåííûå äëÿ çàùèòû íàñåëåíèÿ
è îðãàíèçàöèé îò îïàñíîñòåé, âîçíèêàþùèõ ïðè âåäåíèè âîåííûõ äåéñòâèé
èëè âñëåäñòâèå ýòèõ äåéñòâèé.
Ïîä òåððèòîðèåé, îòíå ñ åííîé ê ãðóïïå ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå, -
òåððèòîðèÿ, íà êîòîðîé ðàñïîëîæåí ãîðîä èëè èíîé íàñ åëåííûé ïóíêò,
èìåþùèé âàæíîå îáîðîííîå è ýêîíîìè÷åñêîå çíà÷åíèå, ñ íàõîäÿùèìèñÿ â íåì
îáúåêò àìè, ïðåäñòàâëÿþùèé âûñîêóþ ñòåïåíü îïàñíî ñòè âîçíèêíîâåíèÿ
÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé â âîåííîå è ìèðíîå âðåìÿ.
Îñíîâíûå çàäà÷è â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû:
- Îáó÷åíèå íàñåëåíèÿ ñïîñîáàì çàùèòû îò îïàñíîñòåé, âîçíèêàþùèõ ïðè
âåäåíèè âîåííûõ äåéñòâèé èëè âñëåäñòâèå ýòèõ äåéñòâèé
- Îïîâåùåíèå íàñåëåíèÿ îá îïàñíî ñòÿõ, âîçíèêàþùèõ ïðè âåäåíèè
âîåííûõ äåéñòâèé èëè âñëåäñòâèå ýòèõ äåéñòâèé.
- Ýâàêóàöèÿ íàñåëåíèÿ, ìàòåðèàëüíûõ è êóëüòóðíûõ öåííîñòåé â
á åçîïàñíûå ðàéîíû.
- Ïðåäîñòàâëåíèå íàñåëåíèþ óáåæèù è ñðåäñòâ èíäèâèäóàëüíîé çàùèòû.
- Ïðîâåäåíèå ìåðîïðèÿòèé ïî ñâåòîâîé ìàñêèðîâêå è äðóãèì âèäàì
ìàñêèðîâêè.
- Ïðîâåäåíèå àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ ðàáîò â ñëó÷àå âîçíèêíîâåíèÿ
îïàñíîñòåé äëÿ íàñåëåíèÿ ïðè âåäåíèè âîåííûõ äåéñòâèé èëè âñëåäñòâèå
ýòèõ äåéñòâèé.
- Ïåðâîî÷åðåäíî å îáå ñïå÷åíèå íàñ åëåíèÿ, ïîñò ðàäàâøåãî ïðè âåäåíèè
âîåííûõ äåéñòâèé èëè âñëåäñòâèå ýòèõ äåéñòâèé, â òîì ÷èñëå
ìåäèöèíñêîå îáñëóæèâàíèå, âêëþ÷àÿ îêàçàíèå ïåðâîé ìåäèöèíñêîé
ïîìîùè, ñðî÷íîå ïðåäîñòàâëåíèå æèëüÿ è ïðèíÿòèå äðóãèõ íåîáõîäèìûõ
ìåð.
- Áîðüáà ñ ïîæàðàìè, âîçíèêøèìè ïðè âåäåíèè âî åííûõ äåéñòâèé èëè
âñëåäñòâèå ýòèõ äåéñòâèé.
- Îáíàðóæåíèå è îáîçíà÷åíèå ðàéîíîâ, ïîäâåðãøèõñÿ ðàäèîàêòèâíîìó,
õèìè÷åñêîìó, áèîëîãè÷åñêîìó è èíîìó çàðàæåíèþ.
- Îáåççàðàæèâàíèå íàñåëåíèÿ, òåõíèêè, çäàíèé, òåððèòîðèé è ïðîâåäåíèå
äðóãèõ íåîáõîäèìûõ ìåðîïðèÿòèé.
- Âîññòàíîâëåíèå è ïîääåðæàíèå ïîðÿäêà â ðàéîíàõ, ïîñòðàäàâøèõ ïðè
âåäåíèè âîåííûõ äåéñòâèé èëè âñëåäñòâèå ýòèõ äåéñòâèé.
- Ñðî÷íîå âîññòàíîâëåíèå ôóíêöèîíèðîâ àíèÿ íåîáõ îäèìûõ êîììóíàëüíûõ
ñëóæá â âîåííîå âðåìÿ.
- Ñðî÷íîå çàõîðîíåíèå òðóïîâ â âîåííîå âðåìÿ.
- Ðàçðàáîòêà è îñóùåñòâëåíèå ìåð, íàïðàâëåííûõ íà ñîõðàíåíèå îáúåêòîâ,
ñóùåñòâåííî íåîáõîäèìûõ äëÿ óñòîé÷èâîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ
ýêîíîìèêè è âûæèâàíèÿ íàñ åëåíèÿ â âî åííîå âðåìÿ; îáåñïå÷åíèå
ïîñòîÿííîé ãîòîâíîñòè ñèë è ñðåäñòâ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû.
Îáó÷åíèå íàñåëåíèÿ ñïîñ îáàì çàùèòû.
Äåòàëèçàöèÿ äàííîé çàäà÷è îñóùåñòâëåíà Ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà Ðî ññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 2 íîÿáðÿ 2000 ãîäà ¹ 841 «Îá
óòâåðæäåíèÿ Ïîëîæåíèÿ îá îðãàíèçàöèè îáó÷åíèÿ íàñåëåíèÿ â îáëàñòè
ãðàæäàíñêîé îáîðîíû».
 íåì ïîä÷åðêíóòî, ÷òî îñíîâíûìè çàäà÷àìè îáó÷åíèÿ íàñ åëåíèÿ â
îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû ÿâëÿþòñÿ:
- èçó÷åíèå ñïîñîáîâ çàùèòû îò îïàñíîñòåé, âîçíèêàþùèõ ïðè âåäåíèè
âîåííûõ äåéñòâèé èëè âñëåäñòâèå ýòèõ äåéñòâèé, ïîðÿäêà äåéñòâèé ïî
ñèãíàëàì îïîâåùåíèÿ, ïðèåìîâ îêàçàíèÿ ïåðâîé ìåäèöèíñêîé ïîìîùè,
ïðàâèë ïîëüçîâàíèÿ êîëëåêòèâíûìè è èíäèâèäóàëüíûìè ñðåäñòâàìè
çàùèòû;
- ñîâåðøåíñòâîâàíèå íàâûêîâ ïî îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèþ ìåðîïðèÿòèé
ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå;
- âûðàáîòêà óìåíèé è íàâûêîâ äëÿ ïðîâåäåíèÿ àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ è
äðóãèõ íåîòëîæíûõ ðàáîò;
- îâëàäåíèå ëè÷íûì ñîñò àâîì ãðàæäàíñêèõ îðãàíèçàöèé ãðàæäàíñêîé
îáîðîíû (äà ëåå èìåíóþòñÿ - ôîðìèðîâàíèÿ) ïðèåìàìè è ñïîñîáàìè
äåéñòâèé ïî çàùèòå íàñåëåíèÿ, ìàòåðèàëüíûõ è êóëüòóðíûõ öåííîñòåé
îò îïàñíî ñòåé, âîçíèêàþùèõ ïðè âåäåíèè âîåííûõ äåéñòâèé èëè
âñëåäñòâèå ýòèõ äåéñòâèé.
Ëèöà, ïîäëåæàùèå îáó÷åíèþ, ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà ñëåäóþùèå ãðóïïû:
- íà÷àëüíèêè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëü íîé
âëàñòè, à òàêæå ãëàâû îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ðóêîâîäèòåëè îðãàíîâ ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ, ÿâëÿþùèåñÿ ïî äîëæíîñòè íà÷àëüíèêàìè ãðàæäàíñêîé
îáîðîíû;
- äîëæíîñòíûå ëèöà ãðàæäàíñêîé îáîðîíû ðóêîâîäèòåëè è ðàáîòíèêè
îðãàíîâ, î ñóùå ñòâëÿþùèõ óïðàâëåíèå ãðàæäàíñêîé îáîðîíîé (äàëåå
èìåíóþòñÿ - äîëæíîñòíûå ëèöà è ðàáîòíèêè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû), à
òàêæå íà÷àëüíèêè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû îðãàíèçàöèé;
- ëè÷íûé ñîñòàâ ôîðìèðîâ àíèé;
- ðàáîòàþùåå íàñåëåíèå, íå âõîäÿùåå â ñîñòàâ ôîðìèðîâàíèé;
- ó÷àùèå ñÿ ó÷ðåæäåíèé îáùåãî îáðàçîâàíèÿ è ñòóäåíòû ó÷ðåæäåíèé
ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ;
- íåðàáîòàþùåå íàñåëåíèå.
Îáó÷åíèå íàñåëåíèÿ â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû îñóùåñòâëÿåòñÿ â
ðàìêàõ åäèíîé ñèñòåìû ïî äãîòîâêè íàñåëåíèÿ â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû
è çàùèòû îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà.
Îáó÷åíèå ÿâëÿåò ñÿ îáÿçàòåëüíûì è ïðîâîäèòñÿ â ó÷åáíûõ çàâåäåíèÿõ
Ìèíèñòåðñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äåëàì ãðàæäàíñêîé îáîðîíû,
÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé, â
ó÷ðåæäåíèÿõ ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè è îðãàíèçàöèé, â ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêèõ öåíòðàõ ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå
è ÷ðå çâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì ñóáúåêòîâ Ðî ññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íà êóðñàõ
ãðàæäàíñêîé îáîðîíû ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, ïî ìåñòó ðàáîòû, ó÷åáû è
ìåñòó æèòåëüñòâà ãðàæäàí.
Ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè íà÷àëüíèêîâ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû
îðãàíèçàöèé, äîëæíîñòíûõ ëèö è ðàáîòíèêîâ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, à òàêæå
ïðåïîäàâàòåëåé êóðñà «Îñíîâû áåçîïàñíîñòè æèçíåäåÿòåëüíîñòè» è
äèñöèïëèíû «Áåçîïàñíî ñòü æèçíåäåÿòåëüíîñòè» ó÷ðåæäåíèé îáùåãî è
ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ïðîâîäèòñÿ íå ðåæå îäíîãî ðàçàâ5ëåò.Äëÿ
ëèö, âïåðâûå íàçíà÷åííûõ íà äîëæíîñòü, ñâÿçàííóþ ñ âûïîëíåíèåì
îáÿçàííî ñòåé ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå, ïåðåïîäãîòîâêà èëè ïîâûøåíèå
êâàëèôèêàöèè â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû â òå÷åíèå ïåðâîãî ãîäà ðàáîòû
ÿâëÿþòñÿ îáÿçàòåëüíûìè.
 öåëÿõ îðãàíèçàöèè è îñóùåñòâëåíèÿ îáó÷åíèÿ íàñåëåíèÿ â îáëàñòè
ãðàæäàíñêîé îáîðîíû:
à) ôåäåðàëüíûå îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè:
- ïëàíèðóþò è îñóùåñòâëÿþò ìåðîïðèÿòèÿ ïî îáó÷åíèþ äîëæíîñòíûõ ëèö
è ðàáîòíèêîâ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, à òàêæå äðóãèõ ñîòðóäíèêîâ
öåíòðàëüíûõ àïïàðàòîâ ýòèõ îðãàíîâ;
- îñóùåñòâëÿþò îðãàíèçàöèîííî-ìåòîäè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî è êîíòðîëü çà
îáó÷åíèåì ðóêîâîäèòåëåé è ïåðñîíàëà ñîîòâåòñòâóþùèõ ôåäåðàëüíûõ
ñëóæá ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, à òàêæå ñëóæá ãðàæäàíñêîé îáîðîíû,
ôîðìèðîâàíèé è îðãàíèçàöèé, íàõîäÿùèõñÿ â ñôåðå âåäåíèÿ ýòèõ îðãàíîâ;
- ó÷àñòâóþò â ðàçðàáîòêå ãîñóäàðñòâåííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ñòàíäàðòîâ,
ïðîãðàìì è ìåòîäèê îáó÷åíèÿ ó÷àùèõñÿ ó÷ðåæäåíèé îáùåã î îáðàçîâ àíèÿ
è ñòóäåíòîâ ó÷ðåæäåíèé ïðîôå ññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ïî êóðñó
«Îñíîâû áåçîïàñíîñòè æèçíåäåÿòåëüíîñòè» è äèñöèïëèíå «Áåçîïàñíîñòü
æèçíåäåÿòåëüíîñòè»;
- îðãàíèçóþò îáó÷åíèå ïî äèñöèïëèíå «Áåçîïàñíîñòü æèçíåäåÿòåëüíîñòè»
ñòóäåíòîâ ó÷ðåæäåíèé ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, íàõîäÿùèõñÿ â
ñôåðå âåäåíèÿ ýòèõ îðãàíîâ;
- îðãàíèçóþò è îñóùåñòâëÿþò ïðîïàãàíäó çíàíèé â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé
îáîðîíû;
á) îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
è îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâ ëåíèÿ íà ñîîòâåòñòâ óþùèõ òåððèòîðèÿõ:
- ïëàíèðóþò îáó÷åíèå íàñåëåíèÿ â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû;
- îðãàíèçóþò èçó÷åíèå â ãîñóäàðñòâåííûõ, ìóíèöèïàëüíûõ è
íåãîñóäàðñòâåííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ íà÷àëüíîãî îáùåãî,
î ñíîâíîãî îáùåãî è ñðåäíåãî (ïîëíîãî) îáùåãî îáðàçîâàíèÿ êóðñà
«Îñíîâû áåçîïàñíîñòè æèçíåäåÿòåëüíîñòè», à â ó÷ðåæäåíèÿõ
ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, íàõîäÿùèõñÿ â ñ ôåðå âåäåíèÿ ýòèõ
îðãàíîâ, - äèñöèïëèíû «Áåçîïàñíîñòü æèçíåäåÿòåëüíîñòè»;
- ñîçäàþò è îñíàùàþò ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêèå öåíòðû, êóðñû ãðàæäàíñêîé
îáîðîíû è ó÷åáíî-êîíñóëüòàöèîííûå ïóíêòû ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå, à
òàêæå îðãàíèçóþò èõ äåÿòåëüíîñòü;
- óòî÷íÿþò (ñ ó÷åòîì î ñîáåííî ñòåé ðåãèîíà) ïðîãðàììû ïîäãîòîâêè
äîëæíîñòíûõ ëèö è ðàáîòíèêîâ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, ïðîõîäÿùèõ
îáó÷åíèå â ó÷åáíî-ìåòîäè÷å ñêèõ öåíòðàõ è íà êóðñàõ ãðàæäàíñêîé
îáîðîíû;
- îðãàíèçóþò è ïðîâîäÿò ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêèå ñáîðû ðóêîâîäèòåëåé è
ïðåïîäàâàòåëåé îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé;
- îðãàíèçóþò è îñóùåñòâëÿþò ïðîïàãàíäó çíàíèé â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé
- îáîðîíû;
- îðãàíèçóþò èçäàíèå (â òîì ÷èñëå è íà ÿçûêàõ íàðîäîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè) ó÷åáíîé ëèòåðàòóðû è íàãëÿäíûõ ïîñîáèé ïî ãðàæäàíñêîé
îáîðîíå è îáåñïå÷åíèå èìè íàñåëåíèÿ;
- îñóùå ñòâëÿþò êîíòðîëü çà õîäîì è êà÷å ñòâîì îáó÷åíèÿ íàñ åëåíèÿ â
îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû;
â) îðãàíèçàöèè:
- î ñóùåñòâëÿþò îáó÷åíèå ñâîèõ ðàáîòíèêîâ â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé
îáîðîíû; óòî÷íÿþò (ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòåé äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè)
ïðîãðàììû îáó÷åíèÿ â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû ñâîèõ ðàáîòíèêîâ
è ëè÷íîãî ñîñòàâà ôîðìèðîâàíèé;
- ñîçäàþò, îñíàùàþò è ïîääåðæèâàþò â ðàáî÷åì ñîñòîÿíèè
ñîîòâåòñòâóþùóþ ó÷åáíî-ìàòåðèàëüíóþ áàçó;
Ìèíèñòåðñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äåëàì ãðàæäàíñêîé îáîðîíû,
÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé:
- îñóùåñòâëÿåò îðãàíèçàöèîííî-ìåòîäè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî
ôóíêöèîíèðîâàíèåì è ðàçâèòèåì åäèíîé ñèñòåìû ïîäãîòîâêè íàñåëåíèÿ
â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû è çàùèòû îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé
ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà;
- îðãàíèçóåò ïîäãîòîâêó (îáó÷åíèå) â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû
äî ëæíîñòíûõ ëèö ôå äåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé â ëàñòè è îðãàíîâ
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;
- î ñóùå ñòâëÿåò ìåòîäè÷å ñêî å ðóêîâîäñòâî ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è
îðãàíèçàöèÿìè ïðè ïîäãîòîâêå (îáó÷åíèè) ëè÷íîãî ñîñòàâà
ôîðìèðîâàíèé è îáó÷åíèè íàñåëåíèÿ ñïîñîáàì çàùèòû î ò îïàñíîñòåé,
âîçíèêàþùèõ ïðè âåäåíèè âîåííûõ äåéñòâèé èëè âñëåäñòâèå ýòèõ
äåéñòâèé;
- ðàçðàáàòûâàåò è óòâåðæäàåò ïðèìåðíûå ïðîãðàììû îáó÷åíèÿ äëÿ ãðóïï
îáó÷àåìûõ, çà èñêëþ÷åíèåì ó÷àùèõñÿ ó÷ðåæäåíèé îáùåãî îáðàçîâàíèÿ
è ñòóäåíòîâ ó÷ðåæäåíèé ïðîôå ññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, à ò àêæå
îïðåäåëÿåò ïåðå÷åíü äîëæíîñòíûõ ëèö è ðàáîòíèêîâ ãðàæäàíñêîé
îáîðîíû, ïðîõîäÿùèõ ïåðåïîäãîòîâêó èëè ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè â
ó÷åáíûõ çàâåäåíèÿõ Ìèíèñòåðñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äåëàì
ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì è ëèêâèäàöèè
ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé, â ó÷ðåæäåíèÿõ ïîâûøåíèÿ
êâàëèôèêàöèè ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è
îðãàíèçàöèé, â ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêèõ öåíòðàõ è íà êóðñàõ ãðàæäàíñêîé
îáîðîíû;
- îïðåäåëÿåò ïåðèîäè÷íîñòü è ïðîäîëæèòåëüíîñòü ïðîâåäåíèÿ ó÷åíèé è
òðåíèðîâîê ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå;
- îïðåäåëÿåò ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ àòòåñòàöèè ïî âîïðîñàì ãðàæäàíñêîé
îáîðîíû íà÷àëüíèêîâ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, à òàêæå ãëàâ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè
ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ðóêîâîäèòåëåé îðãàíîâ ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ, ÿâëÿþùèõñÿ ïî äîëæíîñòè íà÷àëüíèêàìè ãðàæäàíñêîé
îáîðîíû.
Ïðèëîæåíèåì ê «Ïîëîæåíèþ îá îðãàíèçàöèè îáó÷åíèÿ íàñ åëåíèÿ â
îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû» îïðåäåëåíû ôîðìû îáó÷åíèÿ â îáëàñòè
ãðàæäàíñêîé îáîðîíû (ïî ãðóïïàì îáó÷àåìûõ).
Òàê, äëÿ íà÷àëüíèêîâ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû ôåäåðà ëüíûõ îðãàíîâ
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, à òàêæå ãëàâ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ðóêîâîäèòåëåé îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ,
ÿâëÿþùèìèñÿ ïî äîëæíîñòè íà÷àëüíèêàìè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû:
- ñ àìîñòîÿòåëüíàÿ ðàáîòà ñ íîðìàòèâíûìè äîêóìåíòàìè ïî âîïðîñ àì
îðãàíèçàöèè, ïëàíèðîâàíèÿ è ïðîâåäåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî ãðàæäàíñêîé
îáîðîíå;
- èçó÷åíèå ñâîèõ ôóíêöèîíàëüíûõ îáÿçàííîñòåé ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå;
- ëè÷íîå ó÷àñòèå â ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêèõ ñáîðàõ, ó÷åíèÿõ, òðåíèðîâêàõ è
äðóãèõ ïëàíîâûõ ìåðîïðèÿòèÿõ ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå.
- Äëÿ íà÷àëüíèêîâ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû îðãàíèçàöèé, äîëæíîñòíûõ ëèö
è ðàáîòíèêîâ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû:
- ñàìîñòîÿòåëüíàÿ ïîäãîòîâêà;
- ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè â ó÷åáíûõ çàâåäåíèÿõ
Ìèíèñòåðñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äåëàì ãðàæäàíñêîé îáîðîíû,
÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì è ëèêâèäàöèè ïî ñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ
áåäñòâèé, ó÷ðåæäåíèÿõ ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è îðãàíèçàöèé, ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêèõ öåíòðàõ è
íà êóðñàõ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû;
- ó÷àñòèå â ó÷åíèÿõ, òðåíèðîâêàõ è äðóãèõ ïëàíîâûõ ìåðîïðèÿòèÿõ ïî
ãðàæäàíñêîé îáîðîíå.
Äëÿ ëè÷íîãî ñîñòàâà ôîðìèðîâàíèé:
- ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè â ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêèõ öåíòðàõ è íà êóðñàõ
ãðàæäàíñêîé îáîðîíû (ðóêîâîäèòåëè ôîðìèðîâàíèé);
- ïðîâåäåíèå çàíÿòèé ñ ëè÷íûì ñî ñòàâîì ôîðìèðîâàíèé ïî ìåñòó åãî
ðàáîòû;
- ó÷àñòèå â ó÷åíèÿõ è òðåíèðîâêàõ ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå.
- Äëÿ ðàáîòàþùåã î íàñåëåíèÿ, íå âõîäÿùåãî â ñîñòàâ ôîðìèðîâàíèé:
- ïðîâåäåíèå çàíÿòèé ïî ìåñòó ðàáîòû;
- ó÷àñòèå â ó÷åíèÿõ, òðåíèðîâêàõ è äðóãèõ ïëàíîâûõ ìåðîïðèÿòèÿõ ïî
ãðàæäàíñêîé îáîðîíå;
- èíäèâèäóàëüíîå èçó÷åíèå ñïîñîáîâ çàùèòû îò îïàñíîñòåé, âîçíèêàþùèõ
ïðè âåäåíèè âîåííûõ äåéñòâèé èëè âñëåäñòâèå ýòèõ äåéñòâèé.
Äëÿ ó÷àùèõñÿ ó÷ðåæäåíèé îáùåãî îáðàçîâàíèÿ è ñòóäåíòîâ ó÷ðåæäåíèé
ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ;
- îáó÷åíèå (â ó÷åáíîå âðåìÿ) ïî êóðñó «Îñíîâû áåçîïàñíîñòè
æèçíåäåÿòåëüíîñòè» è äèñöèïëèíå «Áåçîïàñíîñòü æèçíåäåÿòåëüíîñòè»;
- ó÷àñòèå â ó÷åíèÿõ è òðåíèðîâêàõ ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå;
- ÷òåíèå ïàìÿòîê, ëèñòîâîê è ïîñîáèé, ïðîñëóøèâàíèå ðàäèîïåðåäà÷ è
ïðîñìîòð òåëåïðîãðàìì ïî òåìàòèêå ãðàæäàíñêîé îáîðîíû.
- Äëÿ íåðàáîòàþùåãî íàñåëåíèÿ (ïî ìåñòó æèòåëüñòâà):
- ïîñåùåíèå ìåðîïðèÿòèé, ïðîâîäèìûõ ïî òåìàòèêå ãðàæäàíñêîé îáîðîíû
(áåñåäû, ëåêöèè, âå÷åðà âîïðîñîâ è îòâåòîâ, êîíñóëüòàöèè, ïîêàç ó÷åáíûõ
ôèëüìîâ è äð.);
- ó÷àñòèå â ó÷åíèÿõ ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå;
- ÷òåíèå ïàìÿòîê, ëèñòîâîê è ïîñîáèé, ïðîñëóøèâàíèå ðàäèîïåðåäà÷ è
ïðîñìîòð òåëåïðîãðàìì ïî òåìàòèêå ãðàæäàíñêîé îáîðîíû.
Ïðåäîñòàâëåíèå íàñåëåíèþ óáåæèù è ñðåäñòâ èíäèâèäóàëüíîé çàùèòû.
Ïîðÿäîê ñîçäàíèÿ óáåæèù èçëîæåí â Ïîñòàíîâëåíèè Ïðàâèòåëüñòâà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î ò 29 íîÿáðÿ 1999 ãîäà ¹ 1309 «Î ïîðÿäêå ñîçäàíèÿ
óáåæèù è èíûõ îáúåêòîâ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû».
 íåì ïîä÷åðêíóòî, ÷òî, íàðÿäó ñ óáåæèùàìè, ê îáúåêòàì ãðàæäàíñêîé
îáîðîíû îòíî ñÿò ñÿ ïðîòèâîðàäèàöèîííûå óêðûòèÿ, ñïåöèà ëèçèðîâàííûå
ñêëàäñêèå ïîìåùåíèÿ äëÿ õðàíåíèÿ èìóùå ñòâà ãðàæäàíñêîé îáîðîíû,
ñàíèòàðíî-îáìûâî÷íûå ïóíêòû, ñòàíöèè îáåççàðàæèâàíèÿ îäåæäû è
òðàíñïîðòà, à òàêæå èíûå îáúåêòû, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ îáåñïå÷åíèÿ
ïðîâåäåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå.
Óáåæèùà ñîçäàþòñÿ äëÿ çàùèòû:
- ðàáîòíèêîâ íàèáîëüøåé ðàáîòàþùåé ñìåíû îðãàíèçàöèé, ðàñïîëîæåííûõ
â çîíàõ âîçìîæíûõ ñèëüíûõ ðàçðóøåíèé è ïðîäîëæàþùèõ ñâîþ
äåÿòåëüíîñòü â ïåðèîä ìîáèëèçàöèè è âîåííîå âðåìÿ, à òàêæå ðàáîòíèêîâ
ðàáîòàþùåé ñìåíû äåæóðíîãî è ëèíåéíîãî ïåðñîíàëà îðãàíèçàöèé,
îáåñïå÷èâàþùèõ æèçíåäåÿòåëüíîñòü ãîðîäîâ, îòíåñåííûõ ê ãðóïïàì ïî
ãðàæäàíñêîé îáîðîíå, è îðãàíèçàöèé, îòíåñåííûõ ê êàòåãîðèè îñîáîé
âàæíîñòè ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå;
- ðàáîòíèêîâ àòîìíûõ ñòàíöèé è îðãàíèçàöèé, îáåñïå÷èâàþùèõ
ôóíêöèîíèðîâàíèå è æèçíåäåÿòåëüíîñòü ýòèõ ñòàíöèé;
- íåòðàíñïîðòàáåëüíûõ áîëüíûõ, íàõîäÿùèõñÿ â ó÷ðåæäåíèÿõ
çäðàâîîõðàíåíèÿ, ðàñïîëîæåííûõ â çîíàõ âîçìîæíûõ ñèëüíûõ
ðàçðóøåíèé, à òàêæå îáñëóæèâàþùåãî èõ ìåäèöèíñêîãî ïåðñîíàëà;
- òðóäî ñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ ãîðîäîâ, îòíåñåííûõ ê îñîáîé ãðóïïå ïî
ãðàæäàíñêîé îáîðîíå.
Ïðîòèâîðàäèàöèîííûå óêðûòèÿ ñîçäàþòñÿ äëÿ çàùèòû
- ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèé, ðàñïîëîæåííûõ çà ïðå äåëàìè çîí âîçìîæíûõ
ñèëüíûõ ðàçðóøåíèé è ïðîäîëæàþùèõ ñâîþ äåÿòåëüíî ñòü â ïåðèîä
ìîáèëèçàöèè è âîåííîå âðåìÿ;
- íàñ åëåíèÿ ãîðîäîâ è äðóãèõ íàñ åëåííûõ ïóíêòîâ, íå îòíå ñ åííûõ ê
ãðóïïàì ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå, à òàêæå íàñåëåíèÿ, ýâàêóèðóåìîãî èç
ãîðîäîâ, îòíåñåííûõ ê ãðóïïàì ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå, çîí âîçìîæíûõ
ñèëüíûõ ðàçðóøåíèé îðãàíèçàöèé, îòíå ñåííûõ ê êàòåãîðèè î ñîáîé
âàæíîñòè ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå, è çîí âîçìîæíîãî êàòàñòðîôè÷åñêîãî
çàòîïëåíèÿ.
Ñïåöèàëèçèðîâàííûå ñêëàäñêèå ïîìåùåíèÿ ñîçäàþòñÿ äëÿ õðàíåíèÿ
ñðåäñòâ èíäèâèäóàëüíîé çàùèòû, ïðèáîðîâ ðàäèàöèîííîé è õèìè÷å ñêîé
ðàçâåäêè, äîçèìåòðè÷å ñêîãî êîíòðîëÿ è äðóãîãî èìóùå ñòâà ãðàæäàíñêîé
îáîðîíû.