Жуков С.В., Королюк Е.Г. (состав.) Избранные лекции по организации гражданской обороны здравоохранения и мобилизационной подготовке учреждений здравоохранения
Подождите немного. Документ загружается.
Ôåäåðàöèè, ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé è îðãàíèçàöèé.
Çàïàñû íàêàïëèâàþòñÿ çàáëàãîâðåìåííî â ìèðíîå âðåìÿ. Íå äîïóñêàåòñÿ
õðàíåíèå çàïàñîâ ñ èñòåêøèì ñðîêîì ãîäíîñòè.
Çàïàñû, íàêàïëèâàåìûå ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè,
îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåê òîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíàìè
ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è îðãàíèçàöèÿìè, õðàíÿòñÿ â óñëîâèÿõ, îòâå÷àþùèõ
óñòàíîâëåííûì òðåáîâàíèÿì ïî îáåñïå÷åíèþ ñîõðàííîñòè óêàçàííûõ ñðåäñòâ.
Òðåáîâàíèÿ ê ñêëàäñêèì ïîìåùåíèÿì, à òàêæå ê ïîðÿäêó íàêîïëåíèÿ,
õðàíåíèÿ, ó÷åòà, èñïîëüçîâàíèÿ è âîñïîëíåíèÿ çàïàñîâ îïðåäåëÿþòñÿ
Ìèíèñòåðñòâîì Ðî ññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äåëàì ãðàæäàíñêîé îáîðîíû,
÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé è
Ðîññèéñêèì àãåíòñòâîì ïî ãîñóäàðñòâåííûì ðåçåðâàì.
Ôåäåðàëüíûå îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè ñóáúåê òîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è
îðãàíèçàöèè:
- îïðåäåëÿþò íîìåíêëàòóðó è îáúåìû çàïàñîâ èñõîäÿ èç èõ ïîòðåáíîñòè â
âîåííîå âðåìÿ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ íàñåëåíèÿ è ãðàæäàíñêèõ îðãàíèçàöèé
ãðàæäàíñêîé îáîðîíû;
- ñîçäàþ ò è ñîäåðæàò çàïàñû;
- îñóùåñòâëÿþò êîíò ðîëü çà ñîçäàíèåì, õðàíåíèåì è èñïîëüçîâàíèåì
çàïàñîâ.
Èíôîðìàöèÿ î íàêîïëåííûõ çàïàñàõ ïðåäñòàâëÿåòñÿ:
- îðãàíèçàöèÿìè â ôåäåðàëüíûå îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíû
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îðãàíû
ìåñòíîãî ñ àìîóïðàâëåíèÿ, â ñôåðå âåäåíèÿ êîòîðûõ îíè íàõîäÿò ñÿ, à
òàêæå â îðãàíû ìåñòíî ãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, íà òåððèòîðèè êîòîðûõ ýòè
îðãàíèçàöèè ðàñïîëîæåíû;
- îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ - â îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè
ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;
- ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è îðãàíàìè
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè - â
Ìèíèñòåðñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äåëàì ãðàæäàíñêîé îáîðîíû,
÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì è ëèêâèäàöèè ïî ñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ
áåäñòâèé.
Ìèíèñòåðñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äåëàì ãðàæäàíñêîé îáîðîíû,
÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé:
- îñóùåñòâëÿåò îðãàíèçàöèîííî-ìåòîäè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî è êîíòðîëü çà
íàêîïëåíèåì, õðàíåíèåì è èñïîëüçîâàíèåì çàïàñîâ;
- ñîçäàåò çàïàñû äëÿ îñíàùåíèÿ ñîåäèíåíèé è âîèíñêèõ ÷àñòåé âîéñê
ãðàæäàíñêîé îáîðîíû.
Ôèíàíñèðîâàíèå íàêîïëåíèÿ, õðàíåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ çàïàñîâ
îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Îñóùåñòâëÿòü èíûå ïîëíîìî÷èÿ â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû â
ñîîòâ åòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâî ì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è óêàçàìè Ïðåçèäåíòà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ôåäåðàëüíûå îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â ïðåäåëàõ ñâîèõ
ïîëíîìî÷èé è â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè è èíûìè
íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè:
- ïðèíèìàþò íîðìà òèâíûå àêòû â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, äîâîäÿò
èõ òðåáîâàíèÿ äî ñâåäåíèÿ îðãàíèçàöèé è êîíòðîëèðóþò èõ âûïîëíåíèå;
- ðàçðàáàòûâàþò è ðåàëèçóþò ïëàíû ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, ñîãëàñîâàííûå
ñ ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ñïåöèàëüíî
óïîëíîìî÷åííûì íà ðåøåíèå çàäà÷ â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû,
îðãàíèçóþò ïðîâåäåíèå ìåðîïðèÿòèé ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå, âêëþ÷àÿ
ïîäãîòîâêó íå îáõîäèìûõ ñèë è ñðåäñòâ;
- îñóùåñòâ ëÿþò ìåðû, íàïðàâëåííûå íà ñîõðàíåíèå îáúåêò îâ, ñóùåñòâåííî
íåîáõîäèìûõ äëÿ óñòîé÷èâîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè è
âûæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ â âîåííîå âðåìÿ;
- ñîçäàþò è ïîääåðæèâàþò â ñîñòîÿíèè ïîñòîÿííîé ãîòîâíîñòè òåõíè÷åñêèå
ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû;
- ñîçäàþò è ñî äåðæàò â öåëÿõ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû çàïàñû ìà òåðèàëüíî-
òåõíè÷åñêèõ, ïðîäîâîëüñòâåííûõ, ìåäèöèíñêèõ è èíûõ ñðåäñòâ.
Ïîëíîìî÷èÿ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, îðãàíîâ ìå ñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îðãàíèçàöèé. Ïðàâà è
îáÿçàííîñòè ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû.
Ïîëíîìî÷èÿ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îðãàíèçàöèé, ïðàâà è
îáÿçàííîñòè ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû
äåòàëèçèðîâàíû â Ñòàòüÿõ 8,9 è 10 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 12 ôåâðàëÿ 1998
ãîäà ¹ 28-ÔÇ «Î ãðàæäàíñêîé îáîðîíå».
Îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðî ññèéñêîé Ôåäåðàöèè è
îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â ïðåäåëàõ ñâîèõ ïîëíîìî÷èé è â ïîðÿäêå,
óñòàíîâëåííîì ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè è èíûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè
àêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íà ñîîòâåòñòâóþùèõ òåððèòîðèÿõ:
- îðãàíèçóþò ïðîâåäåíèå ìåðîïðèÿòèé ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå,
ðàçðàáàòûâàþò è ðåàëèçóþò ïëàíû ãðàæäàíñêîé îáîðîíû;
- îñóùåñòâëÿþò ìåðû ïî ïîääåðæàíèþ ñèë ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, îðãàíîâ
óïðàâëåíèÿ ãðàæäàíñêîé îáîðîíîé â ñîñòîÿíèè ïîñòîÿííîé ãîòîâíîñòè;
- îðãàíèçóþò ïî äãîòîâêó ãðàæäàíñêèõ îðãàíèçàöèé ãðàæäàíñêîé îáîðîíû
è îáó÷åíèå íàñåëåíèÿ ñïîñîáàì çàùèòû îò îïàñíîñòåé, âîçíèêàþùèõ ïðè
âåäåíèè âîåííûõ äåéñòâèé èëè âñëåäñòâèå ýòèõ äåéñòâèé;
- ñîçäàþò è ïîääåðæèâàþò â ñî ñòîÿíèè ïîñòîÿííîé ãîòîâíîñòè ê
èñïîëüçîâàíèþ òåõíè÷åñêèå ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû
è îáúåêòû ãðàæäàíñêîé îáîðîíû;
- ïðîâîäÿò ìåðîïðèÿòèÿ ïî ïîäãîòîâêå ê ýâàêóàöèè íàñåëåíèÿ,
ìàòåðèàëüíûõ è êóëüòóðíûõ öåííî ñòåé â áåçîïàñíûå ðàéîíû, èõ
ðàçìåùåíèþ, ðàçâåðòûâàíèþ ëå÷åáíûõ è äðóãèõ ó÷ðåæäåíèé,
íåîáõîäèìûõ äëÿ ïåðâîî÷åðåäíîãî îáåñïå÷åíèÿ ïîñòðàäàâøåãî
íàñåëåíèÿ;
- ïðîâîäÿò ìåðîïðèÿòèÿ ïî ïîääåðæàíèþ óñòîé÷èâîãî ô óíêöèîíèðîâàíèÿ
îðãàíèçàöèé â âîåííîå âðåìÿ;
- ñîçäàþò è ñîäåðæàò â öåëÿõ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû çàïàñû ìàòåðèàëüíî-
òåõíè÷åñêèõ, ïðîäîâîëüñòâåííûõ, ìåäèöèíñêèõ è èíûõ ñðåäñòâ;
- îñóùåñòâëÿþò êîíòðîëü çà ñîñòîÿíèåì ãðàæäàíñêîé îáîðîíû.
Îðãàíèçàöèè â ïðåäåëàõ ñâîèõ ïîëíîìî÷èé è â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì
- ô åäåðàëüíûìè çàêîíàìè è èíûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè:
- ïëàíèðóþò è îðãàíèçóþò ïðîâåäåíèå ìåðîïðèÿòèé ïî ãðàæäàíñêîé
îáîðîíå;
- ïðîâîäÿò ìåðîïðèÿòèÿ ïî ïîääåðæàíèþ ñâîåãî óñòîé÷èâîãî
ôóíêöèîíèðîâàíèÿ â âîåííîå âðåìÿ,
- îñóùåñòâëÿþò îáó÷åíèå ñâîèõ ðàáîòíèêîâ ñïîñîáàì çàùèòû îò
îïàñíîñòåé, âîçíèêàþùèõ ïðè âåäåíèè âîåííûõ äåéñòâèé èëè âñëåäñòâèå
ýòèõ äåéñòâèé; .
- ñîçäàþò è ïîääåðæèâàþò â ñîñòîÿíèè ïî ñòîÿííîé ãîòîâíîñòè ê
èñïîëüçîâàíèþ ëîêàëüíûå ñèñòåìû îïîâåùåíèÿ;
- ñîçäàþò è ñîäåðæàò â öåëÿõ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû çàïàñû ìàòåðèàëüíî-
òåõíè÷åñêèõ, ïðîäîâîëüñòâåííûõ, ìåäèöèíñêèõ è èíûõ ñðåäñòâ.
Ïðè÷åì îðãàíèçàöèè, èìåþùèå ïîòåíöèàëüíî îïàñíûå ïðîèçâîäñòâåííûå
îáúåêòû è ýêñïëóàòèðóþùèå èõ, à òàêæå èìåþùèå âàæíîå îáîðîííîå è
ýêîíîìè÷å ñêî å çíà÷åíèå èëè ïðåäñòàâëÿþùèå âûñîêóþ ñòåïåíü îïàñíîñòè
âîçíèêíîâåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé â âîåííîå è ìèðíîå âðåìÿ, ñîçäàþò
ãðàæäàíñêèå îðãàíèçàöèè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû è ïîääåðæèâàþò èõ â
ñîñòîÿíèè ïîñòîÿííîé ãîòîâíîñòè.
Ïîðÿäîê îïðåäåëåíèÿ òàêèõ îðãàíèçàöèé óñòàíàâëèâàåòñÿ
Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ãðàæäàíå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûìè
çàêîíàìè è èíûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè:
- ïðîõîäÿò îáó÷åíèå ñïîñîáàì çàùèòû îò îïàñíîñòåé, âîçíèêàþùèõ ïðè
âåäåíèè âîåííûõ äåéñòâèé èëè âñëåäñòâèå ýòèõ äåéñòâèé;
- ïðèíèìàþò ó÷àñòèå â ïðîâåäåíèè äðóãèõ ìåðîïðèÿòèé ïî ãðàæäàíñêîé
îáîðîíå;
- îêàçûâàþò ñîäåéñòâèå îðãàíàì ãîñóäàðñòâåííîé â ëàñòè è îðãàíèçàöèÿì
â ðåøåíèè çàäà÷ â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû.
Ðóêîâîäñòâî ãðàæäàíñêîé îáîðîíîé.
Ðóêîâîäñòâî ãðàæäàíñêîé îáîðîíîé â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
îñóùåñòâëÿåò Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ðóêîâîäñòâî ãðàæäàíñêîé îáîðîíîé â ôåäåðàëüíûõ îðãàíàõ
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è îðãàíèçàöèÿõ î ñóùåñòâëÿþò èõ ðóêîâîäèòåëè,
ÿâëÿþùèåñÿ ïî äîëæíî ñòè íà÷àëüíèêàìè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû óêàçàííûõ
îðãàíîâ è îðãàíèçàöèé.
Ðóêîâî äñòâî ãðàæäàíñêîé îáîðîíîé íà òåððèòîðèÿõ ñ óáúåê òîâ Ð îññèéñêîé
Ôå äåðàöèé è ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé îñóùåñòâëÿþò ñîîòâåòñòâåííî ãëàâû
îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è
ð óêîâîäèòåëè îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ÿâëÿþùèåñÿ ïî äîëæíîñòè
íà÷àëüíèêàìè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû.
Íà÷àëüíèêè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû íåñóò ïåðñîíàëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü
çà îðãàíèçàöèþ è ïðîâåäåíèå ìåðîïðèÿòèé ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå â
ôåäåðàëüíûõ îðãàíàõ èñïîëíèòåëüíîé â ëàñòè, íà ñîîòâ åòñòâóþùèõ òåððèò îðèÿõ
è â îðãàíèçàöèÿõ.
Íà÷à ëüíèêè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû â ïðåäåëàõ ñâîèõ ïîëíîìî÷èé è â
óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå èìåþò ïðàâî:
- ââîäèòü â äåéñòâèå ñîîòâåòñòâóþùèå ïëàíû ãðàæäàíñêîé îáîðîíû;
- ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ îá ýâàê óàöèè íàñåëåíèÿ, ìàòåðèàëüíûõ è êóëüòóðíûõ
öåííîñòåé â áåçîïàñíûå ðàéîíû;
- èçäàâàòü ïðèêàçû ïî âîïðîñàì ãðàæäàíñêîé îáîðîíû.
Îðãàíàìè, î ñóùåñòâëÿþùèìè óïðàâëåíèå ãðàæäàíñêîé îáîðîíîé,
ÿâëÿþòñÿ:
- ôåäåðàëüíûé îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ñïåöèàëüíî óïîëíî ìî÷åííûé
íà ðåøåíèå çàäà÷ â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, è åãî òåððèò îðèàëüíûå
îðãàíû, ñîçäàííûå â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå;
- ñòðóêòóðíûå ïîäðàçäåëåíèÿ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè, ñïåöèà ëüíî óïîëíîìî÷åííûå íà ðåøåíèå çàäà÷ â îáëàñòè
ãðàæäàíñêîé îáîðîíû;
- ñòðóêòóðíûå ïîäðàçäåëåíèÿ (ðàáîòíèêè) îðãàíèçàöèé, ñïåöèàëüíî
óïîëíîìî÷åííûå íà ðåøåíèå çàäà÷ â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû,
ñîçäàâàåìûå (íàçíà÷àåìûå) â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì Ïðàâèòåëüñòâîì
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 10 èþëÿ 1999 ã.
¹ 782 óòâåðæäàåò «Ïîëîæåíèå î ñîçäàíèè (íàçíà÷åíèè) â îðãàíèçàöèÿõ
ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé (ðàáîòíèêîâ), ñïåöèà ëüíî óïîëíîìî÷åííûõ íà
ðåøåíèè çàäà÷ â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû»
Ñîãëàñíî «Ïîëîæåíèþ ...» ñòðóêòóðíûå ïîäðàçäåëåíèÿ (ðàáîòíèêè) ïî
ãðàæäàíñêîé îáîðîíå ñîçäàþòñÿ (íàçíà÷àþòñÿ) â îðãàíèçàöèÿõ íåçàâèñèìî' îò
èõ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîé ôîðìû ñ öåëüþ óïðàâ ëåíèÿ ãðàæäàíñêîé îáîðîíîé
â ýòèõ îðãàíèçàöèÿõ.
Ñîçäàíèå (íàçíà÷åíèå) â îðãàíèçàöèÿõ ñò ðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé
(ðàáîòíèêîâ) ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå îñóùåñòâëÿåòñÿ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ:
- ïëàíèðîâàíèÿ è ïðîâåäåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå;
- ñîçäàíèÿ è ïîääåðæàíèÿ â ñî ñòîÿíèè ïî ñòîÿííîé ãîòîâíîñòè ê èñ
ïîëüçîâàíèþ ëîêàëüíûõ ñèñòåì îïîâåùåíèÿ;
- îáó÷åíèÿ ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèé ñïî ñîáàì çàùèòû îò îïàñíî ñòåé,
âîçíèêàþùèõ ïðè âåäåíèè âîåííûõ äåéñòâèé èëè âñëåäñòâèå ýòèõ
äåéñòâèé;
- ñîçäàíèÿ è ñîäåðæàíèÿ â öåëÿõ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû çàïàñîâ
ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷å ñêèõ, ïðîäîâîëüñòâåííûõ, ìåäèöèíñêèõ è èíûõ
ñðåäñòâ;
- ïðîâåäåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî ïîääåðæàíèþ óñòîé÷èâîãî
ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îðãàíèçàöèé â âîåííîå âðåìÿ;
- ñîçäàíèÿ è ïîääåðæàíèÿ â ñîñòî ÿíèè ïîñòîÿííîé ã îò îâíîñòè ãðàæäàíñêèõ
îðãàíèçàöèé ãðàæäàíñêîé îáîðîíû.
Êîëè÷åñòâî ðàáîòíèêîâ â ñòðóêòóðíîì ïîäðàçäåëåíèè ïî ãðàæäàíñêîé
îáîðîíå èëè îòäåëüíûõ ðàáîòíèêîâ ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå â ñîñòàâå äðóãèõ
ïîäðàçäåëåíèé îðãàíèçàöèè îïðåäåëÿåòñÿ èñõîäÿ èç ñëåäóþùèõ ïðèìåðíûõ
íîðì:
- â îðãàíèçàöèÿõ, îòíåñ åííûõ ê êàòåãîðèÿì ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå â
ñîîòâåòñòâèè ñ Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
îò 19 ñ åíòÿáðÿ 1998 ã. ¹ 1115 «Î ïîðÿäêå îòíåñ åíèÿ îðãàíèçàöèé ê
êàòåãîðèÿì ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå»: ñ êîëè÷åñòâîì ðàáîòíèêîâ äî 500
÷åëîâåê-1îñâîáîæäåííûé ðàáîòíèê; îò 500 äî 2000 ÷åëîâåê - 2-3
îñâîáîæäåííûõ ðàáîòíèêà; îò 2000 äî 5000 ÷åëîâåê - 3-4 îñâîáîæäåííûõ
ðàáîòíèêà, ñâûøå 5000 ÷åëîâåê - 5-6 îñâîáîæäåííûõ ðàáîòíèêîâ;
- â îðãàíèçàöèÿõ, íå îòíåñåííûõ ê êàòåãîðèÿì ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå, ñ
êîëè÷åñòâîì ðàáî òíèêîâ ñâûøå 200 ÷åëîâåê-1îñâîáîæäåííûé ðàáîòíèê;
- â îðãàíèçàöèÿõ, íå îòíåñåííûõ ê êàòåãîðèÿì ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå, ñ
êîëè÷åñòâîì ðàáîòíèêîâ äî 200 ÷åëîâåê - ðàáîòà ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå
ìîæåò âûïîëíÿòüñÿ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ïî ñîâìåñòèòåëüñòâó îäíèì
èç ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèè.
Êîëè÷åñòâî ðàáîòíèêîâ â ñòðóêòóðíîì ïîäðàçäåëåíèè ïî ãðàæäàíñêîé
îáîðîíå èëè îòäåëüíûõ ðàáîòíèêîâ ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå â ñîñòàâå äðóãèõ
ïîäðàçäåëåíèé èñïîëíèòåëüíîãî îðãàíà (îðãàíà óïðàâëåíèÿ) îðãàíèçàöèè,
èìåþùåé äî÷åðíèå è çàâèñèìûå õîçÿéñòâåííûå îáùå ñòâà, îïðåäåëÿåòñÿ â
ñîîòâåòñòâèè ñ ðåêîìåíäàöèÿìè, ïðåäóñìîòðåííûìè â ïðèìåðíîì ïîëîæåíèè
î ñïåöèà ëüíî óïîëíîìî÷åííûõ íà ðåøåíèå çàäà÷ â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé
îáîðîíû ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèÿõ (ðàáîòíèêàõ) îðãàíèçàöèé.
Íà äîëæíîñòè ðàáîòíèêîâ ñòðóêòóðíûõ ïîäðàç äåëåíèé (ðàáîòíèêîâ) ïî
ãðàæäàíñêîé îáîðîíå íàçíà÷àþòñÿ ëèöà, èìåþùèå ñîîòâåòñòâóþùóþ
ïîäãîòîâêó.
Îðãàíèçàöèè îñóùåñòâëÿþò óêîìïëåêòîâàíèå ñòðóêòóðíûõ
ïîäðàçäåëåíèé (íàçíà÷åíèå ðàáîòíèêîâ) ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå,
ðàçðàáàòûâàþò è óòâåðæäàþò èõ ôóíêöèîíàëüíûå îáÿçàííî ñòè è øò àòíî å
ðàñïèñàíèå.
Ïî ñîãëàñîâàíèþ ìåæäó ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè,
ñïåöèàëüíî óïîëíî ìî÷åííûì íà ðåøåíèå çàäà÷ â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû,
è ñóáúåêòîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì Ïðàâèòåëüñòâîì
Ð îññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ìîãóò ñîçäàâàòüñÿ îðãàíû, îñóùåñòâëÿþùèå óïðàâëåíèå
ãðàæäàíñêîé îáîðîíîé íà òåððèòîðèÿõ ñóáúåêòîâ Ðî ññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
îòíåñåííûõ ê ãðóïïàì ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå.
Óêàçàííûå îðãàíû êîìïëåêòóþòñÿ âîåííîñëóæàùèìè âîéñê ãðàæäàíñêîé
îáîðîíû, ñðåäñòâà, íà ñîäåðæàíèå êîòîðûõ âûäåëÿþòñÿ èç ôåäåðàëüíîãî
áþäæåòà, è ãðàæäàíñêèì ïåðñîíàëîì, ñðåäñòâà íà ñîäåðæàíèå êîòîðîãî
âûäåëÿþòñÿ èç áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ðóêîâîäèòåëè óêàçàííûõ îðãàíîâ íàçíà÷àþòñÿ ðóêîâîäèòåëåì
ôåäåðàëüíîãî îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ñïåöèàëüíî óïîëíîìî÷åííîãî íà
ðåøåíèå çàäà÷ â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, èç ÷èñëà âîåííîñëóæàùèõ âîéñê
ãðàæäàíñêîé îáîðîíû ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ íà÷àëüíèêàìè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû
òåððèòîðèè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, òåððèòîðèé, îòíå ñåííûõ ê
ãðóïïàì ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå, â ñîîòâåò ñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 öåëÿõ îñóùåñòâëåíèÿ ã îñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îá ëàñòè ãðàæäàíñêîé
îáîðîíû Ïðåçèäåíò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè ïî åãî ïîðó÷åíèþ
Ïðàâèòåëüñòâî Ðî ññèéñêîé Ôåäåðàöèè îïðåäåëÿåò ôåäåðàëüíûé îðãàí
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ñïåöèàëüíî óïîëíîìî÷åííûé íà ðåøåíèå çàäà÷ â
îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû.
Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 2 àâãóñòà 1999 ãîäà ¹ 953
«Âîïðî ñû ìèíèñòåðñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äåëàì ãðàæäàíñêîé
îáîðîíû, ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì è ëèêâèäàöèè ïî ñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ
áåäñòâèé» Ìèíèñòåðñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äåëàì ãðàæäàíñêîé
îáîðîíû, ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì è ëèêâèäàöèè ïî ñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ
áåäñòâèé (Ì×Ñ Ðîññèè) îïðåäåëåíî ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè, ñïåöèàëüíî óïîëíîìî÷åííûì íà ðåøåíèå çàäà÷ â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé
îáîðîíû, ïðîâîäÿùèì åäèíóþ ãîñóäàðñòâåííóþ ïîëèòèêó è
îñóùåñòâ ëÿþùèì ãîñ óäàðñòâåííîå óïðàâ ëåíèå â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû.
Íà Ì×Ñ Ðîññèè âîçëîæåíî îñóùåñòâëåíèå ñîîòâåòñòâóþùåãî
íîðìàòèâíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, à òàêæå ñïåöèàëüíûå, ðàçðåøèòåëüíûå,
íàäçîðíûå è êîíòðîëüíûå ôóíêöèè â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû.
Ôå äåðàëüíûé îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ñïåöèàëüíî óïîëíîìî÷åííûé
íà ðåøåíèå çàäà÷ â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû (Ì×Ñ Ðîññèè), èìååò ñâîè
òåððèòîðèàëüíûå îðãàíû, ñîçäàâàåìûå â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå.
Äëÿ âûïîëíåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå ñîçäàþòñÿ
ôåäåðàëüíûå, ðåñïóáëèêàíñêèå, êðàåâûå, îáëàñòíûå, àâòîíîìíîé îáëàñòè è
àâòîíîìíûõ îêðóãîâ, ðàéîííûå è ãîðîäñêèå ñëóæáû ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, à
òàêæå ñëóæáû ãðàæäàíñêîé îáîðîíû îðãàíèçàöèé.
Ðåøåíèÿ î ñîçäàíèè ñëóæá ãðàæäàíñêîé îáîðîíû ïðèíèìàþòñÿ
Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè
ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíàìè ìå ñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è
ðóêîâîäèòåëÿìè îðãàíèçàöèé â ñîîòâåòñòâèè ñ èõ ïîëíîìî÷èÿìè.
Ïîëîæåíèÿ î ñëóæáàõ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû óòâåðæäàþòñÿ
ñîîòâåòñòâóþùèìè íà÷àëüíèêàìè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû.
Ñèëû ãðàæäàíñêîé îáîðîíû.
Ñèëû ãðàæäàíñêîé îáîðîíû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäñòàâëåíû:
- âîèíñêèìè ôîðìèðîâàíèÿìè, ñïåöèàëüíî ïðåäíàçíà÷åííûìè äëÿ
ðåøåíèÿ çàäà÷ â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, îðãàíèçàöèîííî
îáúåäèíåííûìè â âîéñêà ãðàæäàíñêîé îáîðîíû;
- ãðàæäàíñêèìè îðãàíèçàöèÿìè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû. Âîîðóæåííûå Ñèëû
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äðóãèå âîéñêà è âîèíñêèå
- ôîðìèðîâàíèÿ âûïîëíÿþò çàäà÷è â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû â
ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïîä «äðóãèìè âîéñêàìè» ïîíèìàþòñÿ: ïîãðàíè÷íûå âîéñêà Ðîññèéñêî é
Ôåäåðàöèè, âíóòðåííèå âîéñêà Ìèíèñòåðñòâà âíóò ðåííèõ äåë Ðî ññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, æåëåçíîäîðîæíûå âîéñêà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âîéñêà
Ôåäåðàëüíîãî àãåíòñòâà ïðàâèòåëüñòâåííîé ñâÿçè è èíôîðìàöèè ïðè
Ïðåçèäåíòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âîéñêà ãðàæäàíñêîé îáîðîíû.
Äëÿ ðåøåíèÿ çàäà÷ â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû âîèíñêèå ÷àñòè è
ïîäðàçäåëåíèÿ Âîîðóæåííûõ Ñèë Ðî ññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äðóãèõ âîéñê è
âîèíñêèõ ôîðìèðîâàíèé ïðèâëåêàþòñÿ â ïîðÿäêå, îïðåäåëåííîì Ïðåçèäåíòîì
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûå ñëóæáû è àâàðèéíî-ñïàñà òåëüíûå ôîð ìèðîâàíèÿ
ïðèâëåêàþòñÿ äëÿ ðåøåíèÿ çàäà÷ â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû â
ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Íà âîîðóæåíèè âîéñê ãðàæäàíñêîé îáîðîíû íàõîäÿòñÿ ñïåöèà ëüíàÿ
òåõíèêà, à òàêæå áîåâîå ðó÷íîå ñòðåëêîâîå è õîëîäíîå îðóæèå.
Âîåííîñëóæàùèì âîéñê ãðàæäàíñêîé îáîðîíû âûäàþòñÿ óäîñòîâåðåíèÿ
ëè÷íîñòè óñòàíîâëåííîãî îáðàçöà, ïîäòâåðæäàþùèå èõ ñòàòóñ, è
ìåæäóíàðîäíûå îòëè÷èòåëüíûå çíàêè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû.
Âîåííîñëóæàùèå âîéñê ãðàæäàíñêîé îáîðîíû ìîãóò ïðîõîäèòü ñëóæáó
â ôåäåðàëüíîì îðãàíå èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ñïåöèàëüíî óïîëíîìî÷åííîì
íà ðåøåíèå çàäà÷ â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, è èíûõ îðãàíàõ,
îñóùåñòâëÿþùèõ óïðàâ ëåíèå ãðàæäàíñêîé îáîðîíîé, â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì
çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Äåÿòåëüíîñòü âîéñê ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, êîìïëåêòîâàíèå èõ
âîåííîñëóæàùèìè âîéñê ãðàæäàíñêîé îáîðîíû è ãðàæäàíñêèì ïåðñîíàëîì,
ñîöèàëüíàÿ çàùèòà âîåííîñëóæàùèõ âîéñê ãðàæäàíñêîé îáîðîíû è ÷ëåíîâ èõ
ñ åìåé, à ò àêæå ôèíàíñèðîâàíèå äåÿòåëüíîñòè âîéñê Ãðàæäàíñêîé îáîðîíû
îñóùåñòâëÿþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Äåÿòåëüíîñòü âîéñê ãðàæäàíñêîé îáîðîíû îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ ìîìåíòà
îáúÿâëåíèÿ ñîñòîÿíèÿ âîéíû, ôàêòè÷åñêîãî íà÷àëà âîåííûõ äåéñòâèé èëè
ââåäåíèÿ Ïðåçèäåíòîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âîåííîãî ïîëîæåíèÿ íà
òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè â îòäåëüíûõ åå ìåñòíîñòÿõ, à òàêæå â
ìèðíîå âðåìÿ ïðè ñòèõèéíûõ áåäñòâèÿõ, ýïèäåìèÿõ, ýïèçîîòèÿõ, êðóïíûõ
àâàðèÿõ, êàòàñòðîôàõ, ñòàâÿùèõ ïîä óãðîçó çäîðîâüå íàñåëåíèÿ è òðåáóþùèõ
ïðîâåäåíèÿ àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ è äð óãèõ íåîòëîæíûõ ðàáîò.
Ãðàæäàíñêèå îðãàíèçàöèè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû ñîçäàþòñÿ
îðãàíèçàöèÿìè, óêàçàííûìè â ïóíêòå 2 ñòàòüè 9 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î
ãðàæäàíñêîé îáîðîíå». Ïîðÿäîê ñîçäàíèÿ è äåÿòåëüíî ñòè ãðàæäàíñêèõ
îðãàíèçàöèé ãðàæäàíñêîé îáîðîíû îïðåäåëÿåòñÿ Ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 10 èþíÿ 1999 ãîäà ¹ 620 «Î
ãðàæäàíñêèõ îðãàíèçàöèÿõ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû».
Ãðàæäàíñêèå îðãàíèçàöèè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé
ôîðìèðîâàíèÿ, ñîçäàâàåìûå ïî òåððèòîðèàëüíî-ïðîèçâîäñòâåííîìó ïðèíöèïó
íà áàçå îðãàíèçàöèé íåçàâèñèìî îò èõ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîé ôîðìû (äàëåå
èìåíóþòñÿ - îðãàíèçàöèè), íå âõîäÿùèå â ñîñòàâ Âîîðóæåííûõ Ñèë Ðîññèéñêîé
Ôå äåðàöèè, âëàäåþùèå ñïåöèàëüíîé òåõíèêîé è èìóùåñòâîì è ïîäãîòîâ ëåííûå
äëÿ çàùèòû íàñåëåíèÿ è îðãàíèçàöèé îò îïàñíîñòåé, âîçíèêàþùèõ ïðè âåäåíèè
âîåííûõ äåéñòâèé èëè âñëåäñòâèå ýòèõ äåéñòâèé.
Ôîðìèðîâàíèÿ ñîçäàþòñÿ îðãàíèçàöèÿìè, èìåþùèìè è
ýê ñïëóàòèðóþùèìè ïîòåíöèàëüíî îïàñíûå ïðîèçâî äñòâåííûå îá úåêòû, à òàêæå
èìåþùèìè âàæíîå îáîðîííîå è ýêîíîìè÷åñêîå çíà ÷åíèå èëè ïðåäñòàâëÿþùèìè
âûñîêóþ ñòåïåíü îïàñíîñòè âîçíèêíîâåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèè â âîåííîå
è ìèðíîå âðåìÿ.
Îðãàíèçàöèè îòíîñÿòñÿ ê îðãàíèçàöèÿì, ñîçäàþùèì ôîðìèðîâàíèÿ, ïðè
íàëè÷èè õîòÿ áû îäíîãî èç ñëåäóþùèõ óñëîâèé:
- íàëè÷èå â îðãàíèçàöèè îáúåêòîâ, îòíåñåííûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì «Î ïðîìûøëåííîé áåçîïàñíî ñòè îïàñíûõ
ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåêòîâ» ê êàòåãîðèè îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ
îáúåêòîâ;
- îòíåñåíèå îðãàíèçàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ Ïîðÿäêîì îòíåñåíèÿ
îðãàíèçàöèé ê êàòåãîðèè ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå, óòâåðæäåííûì
Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 19 ñåíòÿáðÿ
1998 ãîäà ¹ 1115, ê êàòåãîðèè îñîáîé âàæíî ñòè, ïåðâîé èëè âòîðîé
êàòåãîðèè ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå;
- ïîäãîòîâêà îðãàíèçàöèè ê ïåðåâîäó íà ðàáîòó â óñëîâèÿõ âîåííîãî
âðåìåíè;
- ðàçìåùåíèå îðãàíèçàöèè â çîíå âîçìîæíîãî îïàñíîãî õèìè÷å ñêîãî
çàðàæåíèÿ è (èëè) âîçìî æíîãî îïàñíîãî ðàäèîàêòèâíîãî çàãðÿçíåíèÿ è
(èëè) âîçìîæíîãî êàòàñòðîôè÷åñêîãî çàòîïëåíèÿ.
Ôîðìèðîâàíèÿ ñîçäàþòñÿ äëÿ ïðîâåäåíèÿ àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ è
äðóãèõ íåîòëîæíûõ ðàáîò è ïåðâîî÷åðåäíîãî æèçíåîáåñïå÷åíèÿ íàñåëåíèÿ,
ïîñòðàäàâøåãî ïðè âåäåíèè âîåííûõ äåéñòâèé èëè âñëåäñòâèå ýòèõ äåéñòâèé,
à òàêæå äëÿ ó÷àñòèÿ â áîðüáå ñ ïîæàðàìè, â îáíàðóæåíèè è îáîçíà÷åíèè ðàéîíîâ,
ïîäâåðãøèõñÿ ðàäèîàêòèâíîìó, õèìè÷å ñêîìó, áèîëîãè÷å ñêîìó è èíîìó
çàðàæåíèþ, îáåç çàðàæèâàíèè íàñåëåíèÿ, òåõíèêè, çäàíèé è òåððèòîðèé,
ñðî÷íîì âî ññò àíîâëåíèè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ íåîáõîäèìûõ êîììóíàëüíûõ
ñëóæá è äðóãèõ îáúåêòîâ æèçíåîáå ñïå÷åíèÿ íàñåëåíèÿ, âîññòàíîâëåíèè è
ïîääåðæàíèè ïîðÿäêà â ïîñòðàäàâøèõ ðàéîíàõ.
Îðãàíèçàöèÿìè ìîãóò ñîçäàâàòüñÿ ñïàñàòåëüíûå, ìåäèöèíñêèå,
ïðîòèâîïîæàðíûå, èíæåíåðíûå, àâàðèéíî-òåõíè÷åñêèå, àâòîìîáèëüíûå
ôîðìèðîâàíèÿ, à òàêæå ôîðìèðîâàíèÿ ðàçâåäêè, ðàäèàöèîííîãî è õèìè÷åñêîãî
íàáëþäåíèÿ, ðàäèàöèîííîé è õèìè÷åñêîé çàùèòû, ñâÿçè, ìåõàíèçàöèè ðàáîò,
îõðàíû îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà, ïèòàíèÿ, òîðãîâëè è äðóãèå âèäû
ôîðìèðîâàíèé.
Âèä è êîëè÷åñòâî ôîðìèðîâàíèé, à òàêæå èõ ÷èñëåííîñòü, îïðåäåëÿþòñÿ
ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòåé ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèé â ìèðíîå
è âîåííîå âðåìÿ, íàëè÷èÿ ëþäñêèõ ðåñóðñîâ, ñïåöèàëüíîé òåõíèêè è èìóùåñòâà,
çàïàñîâ ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ, à òàêæå îáúåìà è õàðàêòåðà çàäà÷,
âîçëàãàåìûõ íà ôîðìèðîâàíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïëàíàìè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû.
Ëè÷íûé ñî ñòàâ ôîðìèðîâàíèé êîìïëåêòóåòñÿ çà ñ÷åò ÷èñëåííî ñòè
ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèé, ïðîäîëæàþùèõ ðàáîòó â ïåðèîä ìîáèëèçàöèè è â
âîåííîå âðåìÿ.
 ôîðìèðîâàíèÿ ìîãóò áûòü çà÷èñëåíû ãðàæäàíå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè:
ìóæ÷èíû â âîçðàñòå îò 18 äî 60 ëåò, æåíùèíû â âîçðàñòå îò 18 äî 55 ëåò, çà
èñêëþ÷åíèåì âî åííîîáÿçàííûõ, èìåþùèõ ìîáèëèçàöèîííûå ïðåäïèñàíèÿ,
èíâàëèäîâ 1,2è3ãðóïïû, áåðåìåííûõ, æåíùèí, èìåþùèõ äåòåé â âîçðàñòå
äî 8 ëåò, à ò àêæå æåíùèí, ïîëó÷èâøèõ ñðåäíåå èëè âûñøåå ìåäèöèíñêî å
îáðàçîâàíèå , èìåþùèõ äåòåé â âîçðàñòå äî 3 ëåò.
Ôîðìèðîâàíèÿ îñíàùàþòñÿ ñïåöèà ëüíîé òåõíèêîé è èìóùåñòâîì, íå
ïðåäíàçíà÷åííûìè ïðè îáúÿâëåíèè ìîáèëèçàöèè äëÿ ïîñòàâêè â Âîîðóæåííûå
Ñèëû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äðóãèå âîéñêà, âîèíñêèå ôîðìèðîâàíèÿ, îðãàíû
è ñïåöèàëüíûå ôîðìèðîâàíèÿ, èëè èñïîëüçîâàíèÿ â èõ èíòåðåñàõ.
Îñíàùåíèå ôîðìèðîâàíèé îñóùåñòâëÿåòñÿ çà ñ÷åò ñïåöèàëüíîé òåõíèêè
è èìóùåñòâà, èìåþùèõñÿ â îðãàíèçàöèÿõ, à ïðè èõ îòñóòñòâèè èëè
íåäî ñòàòî÷íîì êîëè÷å ñòâå - çà ñ÷åò çàáëàãîâðåìåííîãî çàêðåïëåíèÿ çà
ôîðìèðîâàíèÿìè ñïåöèàëüíîé òåõíèêè è èìóùåñòâà äðóãèõ îðãàíèçàöèé.
Çàêðåïëåíèå çà ôîðìèðîâàíèÿìè ñïåöèà ëüíîé òåõíèêè è èìóùå ñòâà
äðóãèõ îðãàíèçàöèé ïðîèçâîäèòñÿ íà äîãîâîðíîé î ñíîâå ïðè ó÷àñòèè
ñîîòâåòñòâóþùèõ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíîâ
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îðãàíîâ ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ.
Íåïîñðåäñòâåííàÿ ïåðåäà÷à ñïåöèàëüíîé òåõíèêè è èìóùåñòâà
î ñóùåñòâëÿåòñÿ ñ ââåäåíèåì ñîîòâåòñòâóþùåé ãîòîâíî ñòè ãðàæäàíñêîé
îáîðîíû.
Äåÿòåëüíî ñòü ôîðìèðîâàíèé î ñóùåñòâëÿåòñÿ ïî ñîîòâåòñòâóþùèì
ïëàíàì ãðàæäàíñêîé îáîðîíû îðãàíèçàöèé, ãîðîäîâ, ðàéîíîâ, ñóáúåêòîâ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè.
Ôåäåðàëüíûå îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â îòíîøåíèè îðãàíèçàöèé,
íàõîäÿùèõñÿ â ñôåðå èõ âåäåíèÿ:
- ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ
Ðî ññèéñêîé Ôåäåðàöèè îïðåäåëÿþò îðãàíèçàöèè, êîòîðûå ñîçäàþò
ôîðìèðîâàíèÿ,
- âåäóò ðååñòðû îðãàíèçàöèé, ñîçäàþùèõ ôîðìèðîâ àíèÿ;
- îðãàíèçóþò ïîäãîòîâêó ôîðìèðîâàíèé.
Îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðî ññèéñêîé Ôåäåðàöèè è
îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ íà ñîîòâåòñòâóþùèõ òåððèòîðèÿõ:
- îïðåäåëÿþò îðãàíèçàöèè, íàõîäÿùèå ñÿ â ñôåðå èõ âåäåíèÿ, êîòîðûå
ñîçäàþò ôîðìèðîâàíèÿ;
- îïðåäåëÿþò ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ îðãàíèçàöèÿìè âèäû, êîëè÷å ñòâî è
÷èñëåííîñòü ñîçäàâàåìûõ ôîðìèðîâàíèé;
- âåäóò ðååñòðû îðãàíèçàöèé, ñîçäàþùèõ ôîðìèðîâàíèÿ, è îñóùåñòâëÿþò
ó÷åò ôîðìèðîâàíèé;
- îðãàíèçóþò ïîäãîòîâêó ôîðìèðîâàíèé;
- îñóùåñòâëÿþò îáùåå ðóêîâîäñòâî äåÿòåëüíîñòüþ ôîðìèðîâàíèé.
Îðãàíèçàöèè, ñîçäàþùèå ôîðìèðîâàíèÿ:
- ðàçðàáàòûâàþò øòàòû è ò àáåëè îñíàùåíèÿ ñïåöèàëüíîé òåõíèêîé è
èìóùåñòâîì ôîðìèðîâ àíèé;
- óêîìïëåêòîâûâàþò ôîðìèðîâàíèÿ ëè÷íûì ñî ñò àâîì, î ñíàùàþò èõ
ñïåöèàëüíîé òåõíèêîé è èìóùåñòâîì;
- îñóùåñòâëÿþò ïîäãîòîâêó è ðóêîâî äñòâî äåÿòåëüíîñòüþ ôîð ìèðîâàíèé;
- ïîääåðæèâàþò ôîðìèðîâàíèÿ â ñîñòîÿíèè ïî ñòîÿííîé ãîòîâíî ñòè â
ñîîòâåòñòâèè ñ ïëàíàìè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû ê âûïîëíåíèþ àâàðèéíî-
ñïàñàòåëüíûõ è äðóãèõ íåîòëîæíûõ ðàáîò.
Ìèíèñòåðñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äåëàì ãðàæäàíñêîé îáîðîíû,
÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì è ëèêâèäàöèè ïî ñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé
îñóùåñòâëÿåò ìåòîäè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî è êîíòðîëü çà ñîçäàíèåì
ôîðìèðîâàíèé, ðàçðàáàòûâàåò ñ ó÷àñòèåì ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ
èñïî ëíèòåëüíîé âëàñòè è îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóá úåêò îâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ïðèìåðíóþ îðãàíèçàöèîííî-øòàòíóþ ñòðóêòóðó è ðåêîìåíäàöèè
ïî íîðìàì îñíàùåíèÿ ôîð ìèðîâàíèé ñïåöèàëüíîé òåõíèêîé è èìóùåñòâîì.
Ôèíàíñèðîâàíèå ìåðîïðèÿòèé ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå.
Ôèíàíñèðîâàíèå ìåðîïðèÿòèé ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå ñîãëàñíî Ñòàòüå
18 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î ãðàæäàíñêîé îáîðîíå» î ñóùåñòâëÿåòñÿ â
ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè è èíûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè
àêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ðàñõîäû íà ïîäãîòîâêó è ïðîâåäåíèå ìåðîïðèÿòèé ïî ãðàæäàíñêîé
îáîðîíå, â òîì ÷èñëå íà ñîçäàíèå è ñîäåðæàíèå çàïàñîâ ìàòåðèàëüíî-
òåõíè÷åñêèõ, ïðîäîâî ëüñòâåííûõ, ìåäèöèíñêèõ è èíûõ ñðåäñòâ, ïîíåñåííûå
îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíàìè
ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è îðãàíèçàöèÿìè, âîçìåùàþòñÿ â ïîðÿäêå,
îïðåäåëÿåìîì Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.