Жуков С.В., Королюк Е.Г. (состав.) Избранные лекции по организации гражданской обороны здравоохранения и мобилизационной подготовке учреждений здравоохранения
Подождите немного. Документ загружается.
Ñàíèòàðíî-îáìûâî÷íûå ïóíêòû, ñòàíöèè îáåççàðàæèâàíèÿ îäåæäû
è òðàíñïîðòà è èíûå îáúåêòû ãðàæäàíñêîé îáîðîíû ñîçäàþòñÿ äëÿ îáåñïå ÷åíèÿ
ìåäèöèíñêîé çàùèòû è ïåðâîî÷åðåäíîãî æèçíåîáå ñïå÷åíèÿ íàñåëåíèÿ,
ñàíèòàðíîé îáðàáîòêè ëþäåé è æèâîòíûõ, ñïåöèàëüíîé îáðàáîòêè îäåæäû è
òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ.
Ñîçäàíèå îáúåêò îâ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû â ìèðíîå âðåìÿ îñ óùåñòâëÿåòñÿ
íà îñíîâàíèè ïëàíîâ, ðàçðàáàòûâàåìûõ ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ
Ðî ññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ñîãëàñîâàííûõ ñ Ìèíèñòåðñòâîì Ðî ññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ïî äåëàì ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, ÷ðå çâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì è
ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé è Ìèíèñòåðñòâîì ýêîíîìèêè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ôåäåðàëüíûå îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè:
- ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ
Ðî ññèéñêîé Ôåäåðàöèè îïðåäåëÿþò îáùóþ ïîòðåáíî ñòü â îáúåêòàõ
ãðàæäàíñêîé îáîðîíû äëÿ îðãàíèçàöèé, íàõîäÿùèõñÿ â ñôåðå èõ âåäåíèÿ;
- îðãàíèçóþò ñîçäàíèå îáúåêòîâ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû;
- ïðèíèìàþò â ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè íîðìà òèâíûå àêòû ïî ñîçäàíèþ
îáúåêòîâ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, äîâîäÿò èõ ò ðåáîâàíèÿ äî ñâåäåíèÿ
óêàçàííûõ îðãàíèçàöèé è êîíòðîëèðóþò èõ âûïîëíåíèå;
- îñóùåñòâëÿþò êîíòðîëü çà ñîçäàíèåì îáúåêòîâ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû è
ïîääåðæàíèåì èõ â ñîñòîÿíèè ïîñòîÿííîé ãîòîâíîñòè ê èñïîëüçîâàíèþ;
- âåäóò ó÷åò ñóùåñòâóþùèõ è ñîçäàâ àåìûõ îáúåêòîâ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû.
- Îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðî ññèéñêîé Ôåäåðàöèè è
îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ íà ñîîòâåòñòâóþùèõ òåððèòîðèÿõ:
- îïðåäåëÿþò îáùóþ ïîòðåáíîñòü â îáúåêòàõ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû;
- ñîçäàþò â ìèðíîå âðåìÿ îáúåêòû ãðàæäàíñêîé îáîðîíû è ïîääåðæèâàþò
èõ â ñîñòîÿíèè ïîñòîÿííîé ãîòîâíîñòè ê èñïîëüçîâàíèþ;
- îñóùåñòâëÿþò êîíòðîëü çà ñîçäàíèåì îáúåêòîâ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû è
ïîääåðæàíèåì èõ â ñîñòîÿíèè ïîñòîÿííîé ãîòîâíîñòè ê èñïîëüçîâàíèþ;
âåäóò ó÷åò ñóùåñòâóþùèõ è ñîçäàâ àåìûõ îáúåê òîâ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû.
Îðãàíèçàöèè:
- ñîçäàþò â ìèðíîå âðåìÿ ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, â ñôåðå
âåäåíèÿ êîòîðûõ îíè íàõîäÿòñÿ, îáúåêòû ãðàæäàíñêîé îáîðîíû;
- îáåñïå÷èâàþò ñîõðàííîñòü îáúåêò îâ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, ïðèíèìàþò
ìåðû ïî ïîääåðæàíèþ èõ â ñî ñòîÿíèè ïî ñòîÿííîé ãîòîâíîñòè ê
èñïîëüçîâàíèþ; âåäóò ó÷åò ñóùå ñòâóþùèõ è ñîçäàâàåìûõ îáúåêòîâ
ãðàæäàíñêîé îáîðîíû. Ñîç äàíèå îáúåêòîâ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû â ïåðèîä
ìîáèëèçàöèè è âîåííîå âðåìÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàäàíèÿìè
ïî ìåðîïðèÿòèÿì ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, ïðåäóñìîòðåííûìè â
ìîáèëèçàöèîííûõ ïëàíàõ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè,
ñóáúåêòîâ Ðî ññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé è
îðãàíèçàöèé.
Ñîçäàíèå îáúåêòîâ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû î ñóùåñòâëÿåòñÿ çà ñ÷åò
ïðèñïîñîáëåíèÿ ñóùåñòâóþùèõ, ðåêîíñòðóèðóåìûõ è âíîâü ñòðîÿùèõñÿ çäàíèé
è ñîîðóæåíèé, êîòîðûå ïî ñâîåìó ïðåäíàçíà÷åíèþ ìîãóò áûòü èñïî ëüçîâàíû
êàê îáúåêòû ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, à òàêæå ñòðîèòåëüñòâà ýòèõ îáúåêòîâ. Â
êà÷åñòâå îáúåêòîâ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû òàêæå ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ îáúåêòû,
ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ îáåñïå÷åíèÿ çàùèòû îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé
ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà.
 ìèðíîå âðåìÿ îáúåêòû ãðàæäàíñêîé îáîðîíû â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå
ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ â èíòåðå ñàõ ýêîíîìèêè è îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ, à
òàêæå äëÿ çàùèòû íàñåëåíèÿ îò ïîðàæàþùèõ ôàêòîðîâ, âûçâàííûõ
÷ðåçâû÷àéíûìè ñèòóàöèÿìè ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà, ñ
ñîõðàíåíèåì âîçìîæíîñòè ïðèâåäåíèÿ èõ â çàäàííûå ñðîêè â ñ î ñòîÿíèå
ãîòîâíîñòè ê èñïîëüçîâàíèþ ïî íàçíà÷åíèþ.
Ìèíèñòåðñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äåëàì ãðàæäàíñêîé îáîðîíû,
÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé:
- ïðèíèìàåò â ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû
ïî ñîçäàíèþ îáúåêòîâ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû è ïîääåðæàíèþ èõ â
ñîñòîÿíèè ïîñòîÿííîé ãîòîâíîñòè ê èñïîëüçîâàíèþ;
- ó÷àñòâóåò â ïðîâåäåíèè ãîñóäàðñòâåííîé ýêñïåðòèçû ïðîåêòîâ
ñòðîèòåëüñòâà, ðåêîíñòðóêöèè è òåõíè÷åñêîãî ïåðåâîîðóæåíèÿ îáúåêòîâ
ãðàæäàíñêîé îáîðîíû;
- îðãàíèçóåò ñîãëàñîâàíèå òèïîâûõ è èíäèâèäóàëüíûõ ïðîåêòîâ îáúåêòîâ
ãðàæäàíñêîé îáîðîíû;
- îðãàíèçóåò ó÷åò ñóùåñòâóþùèõ è ñîçäàâàåìûõ îáúåêòîâ ãðàæäàíñêîé
îáîðîíû;
- î ñóùå ñòâëÿåò ìåòîäè÷å ñêîå ðóêîâîäñòâî è êîíò ðîëü çà ñîçäàíèåì
îáúåêòîâ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû è ïîääåðæàíèåì èõ â ñî ñòîÿíèè
ïîñòîÿííîé ãîòîâíîñòè ê èñïîëüçîâàíèþ.
Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î ò 23 àïðåëÿ 1994
ãîäà ¹ 359 óòâåðæäåíî «Ïîëîæåíèå î ïîðÿäêå èñïîëüçîâàíèÿ îáúåêòîâ è
èìóùå ñòâà ãðàæäàíñêîé îáîðîíû ïðèâàòèçèðîâàííûìè ïðåäïðèÿòèÿìè,
ó÷ðåæäåíèÿìè è îðãàíèçàöèÿìè».
 ïîñòàíîâëåíèè îòìå÷àåòñÿ, ÷òî ðåøåíèÿ î ïðèâàòèçàöèè ïðåäïðèÿòèé,
îðãàíèçàöèé è ó÷ðåæäåíèé, èìåþùèõ íà ñâîåì áàëàíñå îáúåêòû è èìóùåñòâî
ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, ïðèíèìàþòñÿ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå îðãàíàìè
ãî ñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñ ó÷åòîì çàêëþ÷åíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî øòàáà
(êîìèòåòà) ïî äåëàì ãðàæäàíñêîé îáîðîíû è ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì.
Îá úåêòû è èìóùåñòâî ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, ïðèâàòèçàöèÿ êî òîðûõ
çàïðåùåíà, èñêëþ÷àþòñÿ èç ñîñòàâà èìóùåñòâà ïðèâ àòèçèð ó åìîãî ïðåäïðèÿòèÿ
è ïåðåäàþòñÿ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå åãî ïðàâîïðååìíèêó íà îòâåòñòâåííîå
õðàíåíèåèâïîëüçîâàíèå. Ê óêàçàííûì îáúåêòàì è èìóùåñòâó î òíîñÿòñÿ:
- ïóíêòû óïðàâëåíèÿ îðãàíîâ èñïî ëíèòåëüíîé â ëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñê îé
Ôåäåðàöèè, ìèíèñòåðñòâ, âå äîìñòâ è îðãàíèçàöèé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ñ êîìïëåêñîì çàùèùåííûõ ñîîðóæåíèé è íàçåìíûì êîìïëåêñîì
(íàçåìíûìè ýëåìåíòàìè ñèñòåì æèçíåîáåñïå÷åíèÿ ïóíêòîâ óïðàâëåíèÿ,
ðàçìåùàåìîãî â íèõ àïïàðàòà è îáñëóæèâàþùåãî ïåðñîíàëà, ñêëàäàìè
äëÿ õðàíåíèÿ ïðîäîâîëüñòâèÿ, ìåäèêàìåíòîâ, îáîðóäîâàíèÿ è
èìóùåñòâà);
- îòäåëüíî ñòîÿùèå óáåæèùà ãðàæäàíñêîé îáîðîíû;
- âñòðîåííûå óáåæèùà ãðàæäàíñêîé îáîðîíû;
- ñïåöèàëèçèðîâàííûå ñêëàäñêèå ïîìåùåíèÿ äëÿ õðàíåíèÿ èìóùåñòâà
ãðàæäàíñêîé îáîðîíû;
- èìóùåñòâî ãðàæäàíñêîé îáîðîíû.
Ñ ïðàâîïðååìíèêîì ïðèâàòèçèðóåìîãî ïðåäïðèÿòèÿ çàêëþ÷àåòñÿ äîã îâîð
î ïðàâàõ è îáÿçàííîñòÿõ â îòíîøåíèè îáúåêòîâ è èìóùåñòâà ãðàæäàíñêîé
îáîðîíû, à òàêæå íà âûïîëíåíèå ìåðîïðèÿòèé ãðàæäàíñêîé îáîðîíû.
 ñëó÷àå æå âûêóïà ãîñóäàðñòâåííîãî è ìóíèöèïàëüíîãî èìóùåñòâà ïî
äîãîâîðàì àðåíäû ñ ïðàâîì âûêóïà, â êîòîðûõ íå îïðåäåëåíû èëè ñðîêè, èëè
âåëè÷èíà, èëè ïîðÿäîê, èëè óñëîâèÿ âíåñåíèÿ âûêóïà, îáúåêòû è èìóùåñòâî
ãðàæäàíñêîé îáîðîíû èñêëþ÷àþòñÿ èç èìóùåñòâà ïðåäïðèÿòèÿ, ïîäëåæàùåãî
âûêóïó, è ñ ïðàâîïðååìíèêîì çàêëþ÷àåòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèé äîãîâîð î ïðàâàõ
è îáÿçàííîñòÿõ â îòíîøåíèè îáúåêòîâ è èìóùåñòâà ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, à
òàêæå íà âûïîëíåíèå ìåðîïðèÿòèé ãðàæäàíñêîé îáîðîíû.
Ïðè ïðåîáðàçîâàíèè ïðåäïðèÿòèÿ, ñîçäàííîãî ÷ëåíàìè òðóäîâîãî
êîëëåêòèâà ãîñóäàðñòâåííîãî, ìóíèöèïàëüíîãî ïðåäïðèÿòèÿ íà îñíîâå àðåíäû
ãî ñóäàðñòâåííîãî è ìóíèöèïàëüíîãî èìóùå ñòâà, çàêëþ÷èâøèìè äîãîâîð
àðåíäû, â àêöèîíåðíî å îáùåñòâî îòêðûòîãî òèïà, ó÷ðåäèòåëÿìè êîòîðîãî
âûñòóïàþò ñîîòâåòñòâóþùèé êîìèòåò ïî óïðàâëåíèþ èìóùåñòâîì, ôèçè÷åñêèå
è þðèäè÷åñêèå ëèöà, îáëàäàþùèå ïðàâîì ñîáñòâ åííîñòè íà èìóùåñòâî, èç ýòîã î
èìóùå ñòâà èñêëþ÷àþòñÿ îáúåêòû è èìóùå ñòâî ãðàæäàíñêîé îáîðîíû è
çàêëþ÷àåòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèé äîã îâîð î ïðàâàõ è îáÿçàííîñòÿõ â îòíîøåíèè
îáúåêòîâ è èìóùå ñòâà ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, à òàêæå íà âûïîëíåíèå
ìåðîïðèÿòèé ãðàæäàíñêîé îáîðîíû.
 öåëÿõ ñîõðàíåíèÿ îáúåêòîâ è èìóùåñòâà ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, èìå
þùèõñÿ ó ïðèâàòèçèðóåìîãî ïðåäïðèÿòèÿ, ñîîòâåòñòâóþùèå êîìèòåòû ïî
óïðàâëåíèþ ãîñóäàðñòâåííûì èìóùåñòâîì âêëþ÷àþò â ïëàíû ïðèâàòèçàöèè
ïîëîæåíèÿ, îïðåäåëÿþùèå ïåðå÷åíü îáúåêòîâ è èìóùå ñòâà ãðàæäàíñêîé
îáîðîíû, íå ïîäëåæàùèõ ïðèâàòèçàöèè è ïåðåäàâàåìûõ àêöèîíåðíîìó îá
ùåñòâó ïî äîãîâîðó íà îòâ åòñòâåííîå õðàíåíèåèâïîëüçîâàíèå. * Çàùèòíûå
ñîîðóæåíèÿ, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ óêðûòèÿ íàñåëåíèÿ ïî ìåñòó æèòåëüñòâà,
ïî ðåøåíèþ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, â âå äåíèè êîòîðûõ îíè íàõîäÿòñÿ,
ìîãóò ïåðåäàâàòüñÿ ïî äîãîâîðó ïðåäïðèÿòèÿì è îðãà íèçàöèÿì, îòâåòñòâåííûì
çà èõ ñî äåðæàíèå, äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ â íàðîäíî õîçÿéñòâåííûõ öåëÿõ.
Ïðè ïðîäàæå ïî êîíêóðñó ïðåäïðèÿòèé êîììóíàëüíî-áûòîâîãî
íàçíà÷åíèÿ (áàíü, ïðà÷å÷íûõ, ïðåäïðèÿòèé õèìè÷åñêîé ÷èñòêè, îáúåêòîâ,
èìåþùèõ ïî ñòû ìîéêè è óáîðêè ïîäâèæíîãî ñî ñòàâà àâòîòðàíñïîðòà),
ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ âûïîëíåíèÿ çàäà÷ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, ê îáÿçàòåëüíûì
óñëîâèÿì êîíêóðñà äîëæíû îòíî ñèòüñÿ òðåáîâàíèÿ î âîçìîæíîñòè èõ
èñïîëüçîâàíèÿ äëÿ ñ àíèòàðíîé îáðàáîòêè ëþäåé, ñïåöèàëüíîé îáðàáîòêè
îäåæäû è àâòîòðàíñïîðòà â ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèò óàöèÿõ.
Ïðè ïðèâàòèçàöèè ïðåäïðèÿòèé è äàëüíåéøåì ñîõðàíåíèè ïðîôèëÿ èõ
äåÿòåëüíîñòè, íà êîòîðûå ðåøåíèåì îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è îðãàíîâ
ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ áûëî âîçëîæåíî ñîçäàíèå ñëóæá è
íåâîåíèçèðîâàííûõ ôîðìèðîâàíèé ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, ïîäãîòîâêà çäàíèé
äëÿ ðàçâåðòûâàíèÿ áîëüíèö, îáåñïå÷åíèå ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåì ñâÿçè è
îïîâåùåíèÿ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, à òàêæå âûïîëíåíèå äðóãèõ çàäà÷ â
èíòåðåñàõ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, äàííûå îáÿçàííîñòè çàêðåïëÿþòñÿ çà íîâûì
ïðàâîïðååìíèêîì èìóùå ñòâåííûõ ïðàâ è îáÿçàííî ñòåé ïðèâàòèçèðóåìîãî
ïðåäïðèÿòèÿ íà îñíîâå ñîîòâåòñòâóþùåãî äîãîâîðà.
Ïðèíöèïû îðãàíèçàöèè è âåäåíèÿ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû.
Ãðàæäàíñêàÿ îáîðîíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÿâëÿåòñÿ ñîñòàâíîé ÷àñòüþ
ñèñòåìû îáùåãîñóäàðñòâåííûõ îáîðîííûõ ìåðîïðèÿòèé.
Îðãàíèçàöèÿ è âåäåíèå ãðàæäàíñêîé îáîðîíû ÿâëÿþòñÿ îäíèìè èç
âàæíåéøèõ ôóíêöèé ãîñóäàðñòâà, ñîñòàâíûìè ÷àñòÿìè îáîðîííîãî
ñòðîèòåëüñòâà, îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ãîñóäàðñòâà.
Ãðàæäàíñêàÿ îáîðîíà îðãàíèçóåòñÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäå ðàöèè
ïî òåððèòîðèàëüíî-ïðîèçâî äñòâåííîìó ïðèíöèïó. ÷
Òåððèòîðèàëüíûé ïðèíöèï çàêëþ÷àåòñÿ â îðãàíèçàöèè ãðàæäàíñêîé
îáîðîíû íà òåððèòîðèè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñîãëàñíî
àäìèíèñòðàòèâíîìó äåëåíèþ íàøåé ñòðàíû.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì îòâåòñòâåííî ñòü çà ñî ñòîÿíèå ãðàæäàíñêîé
îáîðîíû íà òåððèòîðèè ðåñïóáëèê, êðàåâ, îáëàñòåé, ãîðîäîâ, ïîñåëêîâ è ò.ä.
íåñóò ãëàâû àäìèíèñòðàöèé èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ è
ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïðîèçâîäñòâåííûé ïðèíöèï çàêëþ÷àåòñÿ â îðãàíèçàöèè ãðàæäàíñêîé
îáîðîíû â êàæäîì ìèíèñòåðñòâå, âåäîìñòâå, ó÷ðåæäåíèè, íà îáúåêòå.
Ïîäãîòîâêà Ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâà ê âåäåíèþ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû
îñóùåñòâëÿåòñÿ çàá ëàãîâðåìåííî â ìèðíîå âðåìÿ ñ ó÷åòîì ðàçâèòèÿ âîîðóæ åíèÿ,
âîåííîé òåõíèêè è ñðåäñòâ çàùèòû íàñåëåíèÿ îò îïàñíîñòåé, âîçíèêàþùèõ
ïðè âåäåíèè âîåííûõ äåéñòâèé èëè âñëåäñòâèå ýòèõ äåéñòâèé.
Ñàìî æå âåäåíèå ãðàæäàíñêîé îáîðîíû íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè èëè â îòäåëüíûõ åå ìåñòíîñòÿõ íà÷èíàåòñÿ ñ ìîìåíòà îáúÿâëåíèÿ
ñî ñòîÿíèÿ âîéíû, ôàêòè÷å ñêîãî í à÷àëà âî åííûõ äåéñòâèé èëè ââåäåíèÿ
Ïðåçèäåíòîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âîåííîãî ïîëîæåíèÿ íà òåððèòîðèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè â îòäåëüíûõ åå ìåñòíîñòÿõ.
Ââåäåíèå âîåííîãî ïîëîæåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäóñìîòðåíî
Ôåäåðàëüíûì êîíñòèòóöèîííûì çàêîíîì¹1îò30ÿíâàðÿ2002 ã îäà «Î âîåííîì
ïîëîæåíèè».
Ñîãëàñíî ýòîìó çàêîíó ïîä âîåííûì ïîëîæåíèåì ïîíèìàåò ñÿ îñîáûé
ïðàâîâîé ðåæèì, ââîäèìûé íà òåððèòîðèè Ðî ññèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè â
îò äåëüíûõ åå ìåñòíîñòÿõ â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Ïðå çèäåíòîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñëó÷àå àãðåññèè ïðîòèâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè èëè íåïîñðåäñòâåííîé óãðîçû àãðåññèè.
Ïîëíîìî÷èÿ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â
îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû.
Çàêîíîäàòåëü ÷åòêî îïðåäåëèë ïîëíîìî÷èÿ îðãàíîâ ãî ñóäàðñòâåííîé
âëàñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû. Òàê, Ïðåçèäåíò
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè:
Óòâåðæäàåò Ïëàí ãðàæäàíñêîé îáîðîíû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ââîäèò â äåéñòâèå Ïëàí ãðàæäàíñêîé îáîðîíû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè â îòäåëüíûõ åå ìåñòíîñòÿõ â ïîëíîì
îáúåìå èëè ÷àñòè÷íî.
Óòâåðæäàåò ñòðóêòóðó, ñîñòàâ âîéñê ãðàæäàíñêîé îáîðîíû è øòàòíóþ
÷èñëåííî ñòü âîåííî ñëóæàùèõ âîéñê ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, óòâåðæäàåò
Ïîëîæåíèå î âîéñêàõ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû.
Îñóùåñòâëÿåò èíûå ïîëíîìî÷èÿ â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû â
ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îáÿçàíî:
- Îáåñïå÷èâ àòü ïðîâåäåíèå åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îáëàñòè
ãðàæäàíñêîé îáîðîíû.
- Ðóêîâîäèòü îðãàíèçàöèåé è âåäåíèåì ãðàæäàíñêîé îáîðîíû.
- Èçäàâàòü íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû è
îðãàíèçîâûâàòü ðàçðàáîòêó ïðî åêòîâ ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ â îáëàñòè
ãðàæäàíñêîé îáîðîíû.
- Îïðåäåëÿòü ïîðÿäîê îòíåñåíèÿ òåððèòîðèé ê ãðóïïàì ïî ãðàæäàíñêîé
îáîðîíå â çàâèñèìîñòè îò êîëè÷åñòâà ïðîæèâàþùåãî íà íèõ íàñåëåíèÿ è
íàëè÷èÿ îðãàíèçàöèé, èãðàþùèõ ñóùå ñòâåííóþ ðîëü â ýêîíîìèêå
ãîñóäàðñòâà èëè âëèÿþùèõ íà áåçîïàñíîñòü íàñ åëåíèÿ, à òàêæå
îðãàíèçàöèé-êêàòåãîðèÿì ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå â çàâèñèìîñòè îò
ðîëè â ýêîíîìèêå ãîñóäàðñòâà èëè âëèÿíèÿ íà áåçîïàñíîñòü íàñåëåíèÿ.
Äàííûé ïîðÿäîê îïðåäåëåí â Ïîñòàíîâëåíèè Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îò 3 îêòÿáðÿ 1998 ãîäà ¹ 1149 «Î ïîðÿäêå îòíåñåíèÿ òåððèòîðèè ê
ãðóïïàì ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå».  íåì ïîä÷åðêèâàåòñÿ, ÷òî îòíå ñåíèå
òåððèòîðèé ê ãðóïïàì ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ öåëüþ
çàáëàãîâðåìåííîé ðàçðàáîòêè è ðåà ëèçàöèè ìåðîïðèÿòèé ïî ãðàæäàíñêîé
îáîðîíå â îáúåìå, íåîáõîäèìîì è äîñòàòî÷íîì äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ
÷ðå çâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è çàùèòû íàñ åëåíèÿ îò ïîðàæàþùèõ ôàêòîðîâ è
ïîñëåäñòâèé ÷ðå çâû÷àéíûõ ñèòóàöèé â âîåííî å è ìèðíîå âðåìÿ, ñ ó÷åòîì
ìåðîïðèÿòèé ïî çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé â ñâÿçè ñ ÷ðåçâû÷àéíûìè
ñèòóàöèÿìè ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õ àðàêòåðà.
Îòíå ñ åíèå æå òåððèòîðèé ãîðîäîâ èëè èíûõ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ ê
ãðóïïàì ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå îñóùåñòâëÿåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò:
- îáîðîííîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî çíà÷åíèÿ;
- ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ;
- íàõîæäåíèÿ íà òåððèòîðèÿõ îðãàíèçàöèé, îòíå ñåííûõ ê êàòåãîðèÿì ïî
ãðàæäàíñêîé îáîðîíå îñîáîé âàæíîñòè, ïåðâîé è âò îðîé, èëè ïðå äñòàâëÿþùèõ
îïàñíîñòü äëÿ íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé â ñâÿçè ñ âîçìîæíîñòüþ õèìè÷åñêîãî
çàðàæåíèÿ, ðàäèàöèîííîãî çàãðÿçíåíèÿ èëè êàòàñòðîôè÷åñêîãî çàòîïëåíèÿ.
Äëÿ òåððèòîðèé ãîðîäîâ è èíûõ íàñåëåííûõ ïóíê òîâ óñòàíàâëèâàþòñÿ
îñîáàÿ, ïåðâàÿ, âòîðàÿ è òðåòüÿ ãðóïïû ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå.
Ê îñîáîé ãðóïïå òåððèòîðèé ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå îòíîñÿò ñÿ
òåððèòîðèè ãîðîäîâ ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ - Ìîñêâû è Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà.
Ê ïåðâîé ãðóïïå òåððèòîðèé ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå îòíîñèò ñÿ
òåððèòîðèÿ ãîðîäà, åñëè:
- ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ ïðåâûøàåò 1000 òûñ. ÷åëîâåê;
- ÷èñëåííîñòü íàñ åëåíèÿ ñîñòàâëÿåò îò 500 òûñ. ÷åëîâåê äî 1000 òûñ.
÷åëîâåê è íà íåé ðàñïîëîæåíû íå ìåíåå òðåõ îðãàíèçàöèé î ñîáîé
âàæíîñòè ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå èëè áîëåå 50 îðãàíèçàöèé ïåðâîé
(âòîðîé) êàòåãîðèè ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå;
- áîëåå 50 ïðîöåíòîâ íàñåëåíèÿ ëèáî òåððèòîðèè ãîðîäà ïîïàäàþò â çîíó
âîçìîæíîãî îïàñíîãî õèìè÷åñêîãî çàðàæåíèÿ, ðàäèàöèîííîãî
çàãðÿçíåíèÿ èëè êàòàñòðîôè÷åñêîãî çàòîïëåíèÿ.
Êî âòîðîé ãðóïïå òåððèòîðèé ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå îòíîñèò ñÿ
òåððèòîðèÿ ãîðîäà, åñëè:
- ÷èñëåííîñòü íàñ åëåíèÿ ñîñòàâëÿåò îò 500 òûñ. ÷åëîâåê äî 1000 òûñ.
÷åëîâåê;
- ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ ñîñòàâ ëÿåò îò 250 òûñ. ÷åëîâåê äî 500 òûñ. ÷åëîâåê
è íà íåé ðàñïîëîæåíû íå ìåíåå äâóõ îðãàíèçàöèé îñîáîé âàæíîñòè ïî
ãðàæäàíñêîé îáîðîíå ëèáî áîëåå 20 îðãàíèçàöèé ïåðâîé (âòîðîé)
êàòåãîðèè ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå;
- áîëåå 30 ïðîöåíòîâ íàñåëåíèÿ ëèáî òåððèòîðèè ãîðîäà ïîïàäàþò â çîíó
âîçìîæíîãî îïàñíîãî õèìè÷åñêîãî çàðàæåíèÿ, ðàäèàöèîííîãî
çàãðÿçíåíèÿ èëè êàòàñòðîôè÷åñêîãî çàòîïëåíèÿ.
Ê ò ðåòüåé ãðóïïå òåððèòîðèé ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå îòíî ñèòñÿ
òåððèòîðèÿ ãîðîäà, åñëè:
- ÷èñëåííî ñòü íàñåëåíèÿ ñîñò àâëÿåò îò 250 òûñ. ÷åëîâåê äî 500 òûñ.
÷åëîâåê;
- ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ ñîñòàâëÿåò îò 50 òûñ. ÷åëîâåê äî 250 òûñ. ÷åëîâåê
è íà íåé ðàñïîëîæåíû î äíà îðãàíèçàöèÿ îñîáîé âàæíîñòè ïî ãðàæäàíñêîé
îáîðîíå ëèáî áîëåå äâóõ îðãàíèçàöèé ïåðâîé (âòîðîé) êàòåãîðèè ïî
ãðàæäàíñêîé îáîðîíå;
- ìåíåå 30 ïðîöåíòîâ íàñåëåíèÿ ëèáî òåððèòîðèè ïîïàäàþò â çîíó
âîçìîæíîãî îïàñíîãî õèìè÷åñêîãî çàðàæåíèÿ, ðàäèàöèîííîãî
çàãðÿçíåíèÿ èëè êàòàñòðîôè÷åñêîãî çàòîïëåíèÿ.
- òåððèòîðèè çàêðûòûõ àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ îáðàçîâàíèé.
Ïðåäëîæåíèÿ ïî îòíå ñ åíèþ òåððèòîðèé ê ãðóïïàì ïî ãðàæäàíñêîé
îáîðîíå ïîäãîòàâëèâàþòñÿ îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îðãàíàìè ìåñòíîã î ñàìîóïðàâëåíèÿ.
Ìèíèñòåðñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äåëàì ãðàæäàíñêîé îáîðîíû,
÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé
ñîâìåñòíî ñ Ìèíèñòåðñòâîì ýêîíîìèêè Ðî ññèéñêîé Ôåäåðàöèè îáîáùàþò
ïðåäëîæ åíèÿ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêò îâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
è ïðåäñò àâëÿþò â Ïðàâèòåëüñòâî Ðî ññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðîåêò ïåðå÷íÿ
òåððèòîðèé, îòíåñåííûõ ê ãðóïïàì ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå.
Ïåðå÷åíü òåððèòîðèé, îòíåñåííûõ ê ãðóïïàì ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå,
óòî÷íÿåòñÿ Ïðàâèòåëüñòâîì Ðî ññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ìåðå íåîáõîäèìîñòè,
íî íå ðåæå îäíîãî ðàçà â ïÿòü ëåò, ïî ïðåäñòàâëåíèþ Ìèíèñòåðñòâà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ïî äåëàì ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, ÷ðå çâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì è
ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé è Ìèíèñòåðñòâà ý êîíîìèêè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Äðóãèì ñâîèì Ïî ñòàíîâëåíèåì îò 19 ñåíòÿáðÿ 1998 ãîäà ¹ 1115
Ïðàâèòåëüñòâî Ðî ññèéñêîé Ôåäåðàöèè îïðåäåëèëî «Ïîðÿäîê îòíå ñåíèÿ
îðãàíèçàöèé ê êàòåãîðèÿì ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå».
 ñîîòâåòñòâèè ñ äàííûì «Ïîðÿäêîì...» îòíå ñåíèå îðãàíèçàöèé ê
êàòåãîðèÿì ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå îñóùåñòâëÿåòñÿ â öåëÿõ ñîõðàíåíèÿ ýòèõ
îðãàíèçàöèé è çàùèòû èõ ïåðñîíàëà îò îïàñíîñòåé, âîçíèêàþùèõ ïðè âåäåíèè
âîåííûõ äåéñòâèé èëè âñëåäñòâèå ýòèõ äåéñòâèé, ïóòåì çàáëàãîâðåìåííîé
ðàçðàáîòêè è ðåàëèçàöèè ìåðîïðèÿòèé ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå.
Îòíåñåíèþ ê êàòåã îðèÿì ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå ïîäëåæàò âàæíåéøèå
äåéñòâóþùèå, ðåêîíñòðóèðóåìûå, òåõíè÷åñêè ïåðåâîîðóæàåìûå, ñòðîÿùèåñÿ
è ïðîåêòèðóåìûå îðãàíèçàöèè:
- èìåþùèå ìîáèëèçàöèîííîå çàäàíèå (çàêàç);
- ïðåäñòàâëÿþùèå âûñîêóþ ñòåïåíü ïîòåíöèàëüíîé îïàñíîñòè
âîçíèêíîâåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé â âî åííîå è ìèðíî å âðåìÿ;
ÿâëÿþùèåñÿ óíèêàëüíûìè ê óëüòóðíûìè öåííîñòÿìè. «Ïîëîæåíèåì ...»
óñòàíàâëèâàþòñÿ ñëåäóþùèå êàòåãîðèè ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå: îñîáîé
âàæíîñòè, ïåðâîé ê àòåãîðèè, âòîðîé êàòåãîðèè.
Îòíåñåíèå îðãàíèçàöèé ê êàòåãîðèÿì ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå
ïðîèçâîäèòñÿ â çàâèñèìîñòè îò ïîêàçàòåëåé, îïðå äåëÿþùèõ èõ ðîëü â ýêîíîìèêå
ãîñóäàðñòâà, à òàêæå îñîáûõ óñëîâèé, õàðàêòåðèçóþùèõ:
- ñòåïåíü ïîòåíöèàëüíîé îïàñíî ñòè âîçíèêíîâåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíûõ
ñèòóàöèé;
- ìåñòîðàñïîëîæåíèå îðãàíèçàöèè;
- çíà÷èìîñòü îðãàíèçàöèè êàê îáúåêòà êóëüòóðû.
Îñíîâíûìè ïîêàçàòåëÿìè äëÿ îòíåñåíèÿ îðãàíèçàöèé ê êàòåãîðèÿì ïî
ãðàæäàíñêîé îáîðîíå ÿâëÿþòñÿ:
- ÷èñëåííîñòü ðàáîòàþùèõ (îáùàÿ, íàèáîëüøåé ðàáîòàþùåé ñìåíû) â
âîåííîå âðåìÿ;
- îáúåì âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè (ðàáîò, óñëóã) äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ íóæä
â âîåííîå âðåìÿ.
Äîïîëíèòåëüíûå ïîêàçàòåëè äëÿ îòíåñåíèÿ îðãàíèçàöèé ê êàòåãîðèÿì ïî
ãðàæäàíñêîé îáîðîíå óñòàíàâëèâàåò Ìèíèñòåðñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî
äåëàì ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì è ëèêâèäàöèè
ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé ñ ó÷àñòèåì Ìèíèñòåðñòâà ýêîíîìèêè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ çàèíòåðåñîâàííûìè ôåäåðàëüíûìè
îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 ñëó÷àÿõ ðàñïîëîæåíèÿ àäìèíèñò ðàòèâíî-õîçÿéñòâåííûõ îðãàíîâ
îðãàíèçàöèé è èõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåêòîâ èëè îáúåêòîâ ñîöèàëüíî-
ê óëüòóðíîãî íàçíà ÷åíèÿ â ðàçíûõ àäìèíèñòðà òèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ åäèíèöàõ
êàòåãîðèÿ ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå óñòàíàâëèâàåòñÿ òîëüêî äëÿ
ñîîòâåòñòâ óþùåãî îá úåêòà.
Îðãàíèçàöèè, íå îòíåñåííûå íàñòîÿùèì ïóíêò îì íè ê îäíîé èç óê àçàííûõ
êàòåãîðèé, ñ÷èòàþòñÿ íåêàòåãîðèðîâàííûìè.
Îðãàíèçàöèè, äåÿòåëüíîñòü êîòîðûõ ñâÿçàíà ñ äåÿòåëüíîñòüþ
ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îáúåäèíåíèé îðãàíèçàöèé, èëè
íàõîäÿùèõñÿ â ñôåðå èõ âåäåíèÿ, ïðåäñòàâëÿþò ñâåäåíèÿ î ïîêàçàòåëÿõ äëÿ
îòíåñ åíèÿ èõ ê êàòåãîðèÿì ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå è ïðåäëîæåíèÿ îá
óñòàíîâëåíèè êàòåãîðèè â ñîîòâåòñòâóþùèé ôåäåðàëüíûé îðãàí
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè èëè îá úåäèíåíèå.
Îðãàíèçàöèè, äåÿòåëüíîñòü êîòîðûõ ñâÿçàíà ñ äåÿòåëüíîñòüþ îðãàíîâ
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èëè íàõîäÿùèõñÿ â
ñôåðå èõ âåäåíèÿ, ïðåäñòàâëÿþò ñâåäåíèÿ î ïîêàçàòåëÿõ äëÿ îòíåñåíèÿ èõ ê
êàòåãîðèÿì ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå è ïðåäëîæåíèÿ îá óñòàíîâëåíèè êàòåãîðèè
â ñîîòâåòñòâóþùèé îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè.
Îðãàíèçàöèè, äåÿòåëüíîñòü êîòîðûõ ñâÿçàíà ñ äåÿòåëüíîñòüþ îðãàíîâ
ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, èëè íàõîäÿùèõñÿ â ñôåðå èõ âåäåíèÿ, ïðåäñòàâëÿþò
ñâåäåíèÿ î ïîêàçàòåëÿõ äëÿ îòíåñåíèÿ èõ ê êàòåãîðèÿì ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå
è ïðåäëîæåíèÿ îá óñòàíîâëåíèè êàòåãîðèè â ñîîòâåòñòâóþùèé îðãàí ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ.
Ïðåäëîæåíèÿ îðãàíèçàöèé îá óñòàíîâëåíèè êàòåãîðèè äîëæíû áûòü
ñîãëàñîâàíû ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè ìîáèëèçàöèîííûìè îðãàíàìè è îðãàíàìè,
îñóùåñòâëÿþùèìè óïðàâëåíèå ãðàæäàíñêîé îáîðîíîé â ñóáúåêòàõ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè.
Îðãàíû ìå ñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ âíî ñÿò â îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäëîæåíèÿ ïî îòíåñåíèþ
îðãàíèçàöèé, äåÿòåëüíîñòü êîòîðûõ ñâÿçàíà ñ äåÿòåëüíîñòüþ îðãàíîâ ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ èëè íàõîäÿùèõñÿ â ñ ôåðå èõ âåäåíèÿ, ê êàòåãîðèÿì ïî
ãðàæäàíñêîé îáîðîíå.
Ôåäåðàëüíûå îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è îáúåäèíåíèÿ:
óòâåðæäàþò ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ Ìèíèñòåðñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ïî äåëàì ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, ÷ðå çâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì è ëèêâèäàöèè
ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áå äñòâèé ïî ïðèëàãàåìîé ôîðìå ïåðå÷åíü îðãàíèçàöèé,
îòíåñ åííûõ ê êàòåãîðèÿì ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå, äåÿòåëüíî ñòü êîòîðûõ
ñâÿçàíà ñ äåÿòåëüíîñòüþ óêàçàííûõ îðãàíîâ è îáúåäèíåíèé, èëè íàõîäÿùèõñÿ
â ñôåðå èõ âåäåíèÿ;
íàïðàâëÿþò ñîîòâåòñòâóþùèå âûïèñêè èç óòâåðæäåííûõ èìè ïåðå÷íåé
îðãàíèçàöèé, îòíåñ åííûõ ê êàòåãîðèÿì ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå, îðãàíàì
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðî ññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íà òåððèòîðèè
êîòîðûõ íàõîäÿòñÿ îðãàíèçàöèé, îòíå ñ åííûå ê êàòåãîðèÿì ïî ãðàæäàíñêîé
îáîðîíå.
Îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè:
- óòâåðæäàþò ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ Ìèíèñòåðñòâîì Ð îññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ïî äåëàì ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì è ëèêâèäàöèè
ïî ñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé ïî ïðèëàãàåìîé ôîðìå ïåðå÷åíü
îðãàíèçàöèé, îòíåñåííûõ ê êàòåãîðèÿì ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå,
äåÿòåëüíî ñòü êîòîðûõ ñâÿçàíà ñ äåÿòåëüíî ñòüþ ýòèõ îðãàíîâ, èëè
íàõîäÿùèõñÿ â ñ ôåðå èõ âåäåíèÿ, à ò àêæå ïåðå÷åíü îðãàíèçàöèé,
äåÿòåëüíî ñòü êîòîðûõ ñâÿçàíà ñ äåÿòåëüíî ñòüþ îðãàíîâ ìå ñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ, èëè íàõîäÿùèõñÿ â ñôåðå èõ âå äåíèÿ;
- íàïðàâëÿþò ñîîòâåòñòâóþùèå âûïèñêè èç óòâåðæäåííûõ èìè, à òàêæå
ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è îáúåäèíåíèÿìè
ïåðå ÷íåé îðãàíèçàöèé, î òíåñåííûõ ê êàòåã îðèÿì ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå,
îðãàíàì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.
Ôåäåðàëüíûå îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è îáúåäèíåíèÿ, îðãàíû
èñïîëíèòåëüíîé â ëàñòè ñ ó áúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäñòàâëÿþ ò ïåðå÷íè
îðãàíèçàöèé, îòíåñåííûõ ê êàòåãîðèÿì ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå, â
Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ìèíèñòåðñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ïî äåëàì ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, ÷ðå çâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì è ëèêâèäàöèè
ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé è Ìèíèñòåðñòâî ýêîíîìèêè Ðî ññèéñêîé
Ôåäåðàöèè.
Ñâåäåíèÿ î ïðèñâîåíèè îðãàíèçàöèÿì êàòåãîðèé ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå
ñîîáùàþòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèì îðãàíèçàöèÿì îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè
è îáúåäèíåíèÿìè, óòâåðäèâøèìè ýòè êàòåãîðèè.
Îïðåäåëÿòü ïîðÿäîê ñîçäàíèÿ óáåæèù è èíûõ îáúåêòîâ ãðàæäàíñêîé
îáîðîíû, à ò àêæå ïîðÿäîê íàêîïëåíèÿ, õðàíåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ â öåëÿõ
ãðàæäàíñêîé îáîðîíû çàïàñîâ ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêèõ, ïðîäîâîëüñòâåííûõ,
ìåäèöèíñêèõ è èíûõ ñðåäñòâ.
Ïîðÿäîê íàêîïëåíèÿ, õðàíåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ â öåëÿõ ãðàæäàíñêîé
îáîðîíû çàïàñîâ ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêèõ, ïðîäîâîëüñòâåííûõ, ìåäèöèíñêèõ
è èíûõ ñðåäñòâ èçëî æåí â Ïîñòàíîâëåíèè Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
îò 27 àïðåëÿ 2000 ãîäà ¹ 379 «Î íàêîïëåíèè, õðàíåíèè è èñïîëüçîâàíèè â
öåëÿõ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêèõ, ïðîäîâîëüñòâåííûõ,
ìåäèöèíñêèõ è èíûõ ñðåäñòâ».
Ñîãëàñíî äàííîìó ïî ñòàíîâëåíèþ ýòè çàïàñû ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ
ïåðâîî÷åðåäíîãî îáå ñïå÷åíèÿ íàñ åëåíèÿ â âîåííî å âðåìÿ, à òàêæå äëÿ
î ñíàùåíèÿ ñîåäèíåíèé è âîèíñêèõ ÷àñòåé âîéñê ãðàæäàíñêîé îáîðîíû è
ãðàæäàíñêèõ îðãàíèçàöèé ãðàæäàíñêîé îáîðîíû ïðè ïðîâåäåíèè àâàðèéíî-
ñïàñàòåëüíûõ è äðóãèõ íåîòëîæíûõ ðàáîò â ñëó÷àå âîçíèêíîâåíèÿ îïàñíîñòè
ïðè âåäåíèè âîåííûõ äåéñòâèé èëè âñëåäñòâèå ýòèõ äåéñòâèé.
Çàïàñû ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ âêëþ÷àþò â ñåáÿ ñïåöèàëüíóþ
è àâòîòðàíñïîðòíóþ òåõíèêó, ñðåäñòâà ìàëîé ìåõàíèçàöèè, ïðèáîðû,
îáîðóäîâàíèå è äðóãèå ñðåäñòâà, ïðåäóñìîò ðåííûå òàáåëÿìè î ñíàùåíèÿ
ñîåäèíåíèé è âîèíñêèõ ÷àñòåé âîéñê ãðàæäàíñêîé îáîðîíû è ãðàæäàíñêèõ
îðãàíèçàöèé ãðàæäàíñêîé îáîðîíû.
Çàïàñû ïðîäîâîëüñòâåííûõ ñðå äñòâ âêëþ÷àþò â ñåá ÿ êð óïû, ìóêó, ìÿñíûå,
ðûáíûå è ðàñòèòåëüíûå êîíñåðâû, ñîëü, ñàõàð, ÷àé è äðóãèå ïðîäóêòû.
Çàïàñû ìåäèöèíñêèõ ñðåäñòâ âêëþ÷àþò â ñåáÿ ìåäèêàìåíòû,
äåçèíôèöèðóþùèå è ïåðåâÿçî÷íûå ñðåäñòâà, ìåäèöèíñêèå ïðåïàðàòû,
èíäèâèäóàëüíûå àïòå÷êè, à ò àêæå ìåäèöèíñêèå èíñòðóìåíòû, ïðèáîðû,
àïïàðàòû, ïåðåäâèæíîå îáîðóäîâàíèå è äðóãîå ìåäèöèíñêîå èìóùåñòâî.
Çàïàñû èíûõ ñðåäñòâ âêëþ÷àþò â ñåáÿ âåùåâîå èìóùåñòâî, ñðåäñòâà ñâÿçè
è îïîâåùåíèÿ, ñðåäñòâà ðàäèàöèîííîé, õèìè÷åñêîé è áèîëîãè÷åñêîé çàùèòû,
î òäåëüíûå âèäû òîïëèâà, ñïè÷êè, òàáà÷íûå èçäåëèÿ, ñâå÷è è äðóãèå ñðåäñòâà.
Íîìåíêëàòóðà è îáúåìû çàïàñîâ îïðåäåëÿþòñÿ ñîçäàþùèìè èõ îðãàíàìè
ñ ó÷åòîì ìåòîäè÷å ñêèõ ðåêîìåíäàöèé, ðàçðàáàòûâàåìûõ Ìèíèñòåðñòâîì
Ðî ññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äåëàì ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, ÷ðåçâû÷àéíûì
ñèòóàöèÿì è ëèêâèäàöèè ïî ñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé ñîâìå ñòíî ñ
Ìèíèñòåðñòâîì ýêîíîìèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ðîññèéñêèì àãåíòñòâîì
ïî ãî ñóäàðñòâåííûì ðå çåðâàì èñõîäÿ èç âîçìîæíîãî õàðàêòåðà âîåííûõ
äåéñòâèé íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âåëè÷èíû âîçìîæíîãî óùåðáà
îáúåêòàì ýêîíîìèêè è èíôðàñòðóêòóðû, ïðèðîäíûõ, ýêîíîìè÷åñêèõ è èíûõ
îñîáåííîñòåé òåððèòîðèé, óñëîâèé ðàçìåùåíèÿ îðãàíèçàöèé, à òàêæå íîðì
ìèíèìàëüíî íåîáõîäèìîé äî ñòàòî÷íî ñòè çàïàñîâ â âîåííî å âðåìÿ. Ïðè
îïðåäåëåíèè íî ìåíêëàò óðû è îá úåìîâ çàïàñîâ äîëæíû ó÷èòûâ àòüñÿ èìåþùèåñÿ
ìàòåðèàëüíûå ðåñóðñû, íàêîïëåííûå äëÿ ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé
ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà.
Íîìåíêëàòóðà è îáúåìû çàïàñîâ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñîåäèíåíèé è âîèíñêèõ
÷àñòåé âîéñê ãðàæäàíñêîé îáîðîíû îïðåäåëÿþòñÿ èñõîäÿ èç ò àáåëåé èõ
îñíàùåíèÿ.
Íîìåíêëàòóðà è îáúåìû çàïàñîâ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãðàæäàíñêèõ
îðãàíèçàöèé ãðàæäàíñêîé îáîðîíû îïðåäåëÿþòñÿ èñõîäÿ èç íîðì îñíàùåíèÿ è
ïîòðåáíîñòè îáåñïå÷åíèÿ èõ äåéñòâèé â ñîîòâåòñòâèè ñ ïëàíàìè ãðàæäàíñêîé
îáîðîíû ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé