Юсиф-заде С.З. Азербайджано-британские отношения в начале ХХ века

Подождите немного. Документ загружается.

Через день после подписания Мудросского перемирия, 31 октября 1918 г. министер-

ство обороны Великобритании направило британскому командованию в Месопотамии при-

каз об оккупации Баку, которое возложило эту миссию на британского генерала

В.И.Томсона, командующего войсками в Северной Персии. К 16 ноября генералом Томсо-

ном были решены все вопросы относительно процедуры ухода турок и ввода английских

войск.

Не успели турки заявить о своем намерении оставить Азербайджан, как его прави-

тельство послало делегацию в Энзели для переговоров с командующим английскими вой-

сками в Персии. В делегацию азербайджанского правительства вошли Н.Усуббеков, А.Агаев

и Рафиев. В ходе переговоров Томсон сделал ультимативное заявление, которое сводилось к

тому, чтобы: «1. К 10 часам утра 17-го ноября Баку должен быть очищен от всех войск, как

азербайджанских, так и турецких; 2. Баку с его нефтяными промыслами будет оккупирован,

тогда как остальная часть страны останется под контролем азербайджанского правительства

и его войск; 3. Азербайджан официально не признается, но представители Англии, Франции

и Америки установят связи с его правительством де-факто; 4. Все организации и учреждения

будут функционировать как обычно, за исключением следующих изменений: а) генерал Том-

сон будет генерал-губернатором Баку; англичанин возглавит городскую полицию; в) Город-

ской Думе снова будет предоставлена свобода действий; г) Азербайджан не будет исключен

из дискуссии относительно принципа национального самоопределения на Парижской мир-

ной конференции; д) Лазарь Бичерахов и его части вступят в Баку вместе с британскими вой-

сками; е) вооруженные армяне не будут допущены в Баку».

Следует отметить и тот немаловажный фактор, что, будучи в Энзели, командующий

английскими войсками генерал-майор Toмсон всячески старался убедить русских «союзни-

ков» в том, что он (т.е. в его лице правительство Англии - С.Ю.) стоит за воссоздание России

в ее границах 1914 года и не признает новообразовавшиеся государственные образования на

Южном Кавказе.

Между тем, прибывшая в Энзели азербайджанская делегация предложила генералу

Томсону, прежде чем он вступит в пределы республики, признать независимость Азербай-

джана. В ответ на это требование азербайджанской делегации английский генерал заявил,

что «по нашим сведениям, республики, образованной в соответствии с желанием всего азер-

байджанского народа, не существует. Есть только правительство, созданное интригами ту-

рецкого командования. Если Вы настаиваете на противоположном, то в таком случае мы, на

месте исследовав это, примем соответствующее решение». Объяснение этому заявлению анг-

лийского генерала можно дать следующее: во-первых, генерал Томсон еще продолжал де-

монстрировать союзникам, что он за «единую и неделимую» Россию; во-вторых, будущее

Азербайджанской Республики после ухода турок будет решаться с учетом местных реалий.

Таков был неутешительный итог энзелийских переговоров, но Азербайджанское пра-

вительство, никем не признанное, со слабой еще внутренней организацией, не обладая еще

реальной вооруженной силой для сопротивления, вынуждено было избрать единственно це-

лесообразную в таких условиях тактику уступок, сохраняя независимость и надежду на ее

признание мировыми державами.

Но при всем этом была соблюдена чисто внешняя форма дипломатической пристой-

ности, и общественности предоставлялись материалы, которые позволяли думать, что при-

ход англичан в Баку продиктован приглашением азербайджанского правительства.

В официальном правительственном органе-газете «Азербайджан» были напечатаны

телеграммы, которыми обменялись председатель Совета министров Азербайджана

Ф.Х.Хойский и генерал В.И.Томсон. На имя председателя Совета министров от генерала

Томсона 17 ноября была получена телеграмма следующего содержания:

«Я благодарю вас за вашу приветливую телеграмму и вполне уверен, что, сотрудни-

чая на указанном вами пути, наши обоюдные отношения останутся вполне удовлетворитель-

ными. Генерал Томсон».

Телеграмма эта последовала в ответ на посланную председателем Совета министров

Ф.Х.Хойским:

«Энзели, его превосходительству командиру британских сил в Энзели генералу Том-

сону.

Азербайджанское правительство не возражает против вступления отряда союзных

войск 17 сего ноября в город Баку под командованием вашего превосходительства. Прави-

тельство вполне уверено, что это вступление не послужит нарушением независимости Азер-

байджана и его территориальной целостности. Правительство полагает, что подробности

взаимоотношений с командующим союзным отрядом, кроме общих начал, сообщенных вами

нашим представителям в Энзели, будут установлены путем личных переговоров. Правитель-

ством принимаются меры к приему и размещению вступающего отряда.

Председатель правительства Азербайджанской Республики Хойский» .

В день прибытия английских войск, соблюдая дипломатический этикет и для поддер-

жания благоприятной обстановки в городе, правительство республики обратилось к населе-

нию города Баку: «В результате переговоров между Азербайджанским правительством и

представителем союзных войск в Энзели генералом Томсоном достигнуто соглашение, в си-

лу которого сегодня, 17-го ноября, утром, в столицу Азербайджана вступит отряд союзных

войск во главе с генералом Томсоном.

Это вступление союзного отряда не является враждебным актом, могущим нарушить

независимость и территориальную неприкосновенность Азербайджана (подчеркнуто нами -

С.Ю.).

Все государственные и общественные учреждения будут функционировать нормаль-

но, как и раньше.

Правительством приняты все меры для поддержания порядка в городе.

Правительство призывает всех граждан к сохранению спокойствия и порядка, а также

дружественной встрече союзного отряда.

Председатель Совета Министров

Ф.Х.Хойский

Министр внутренних дел

Б.Джеваншир».

Интервенция в Азербайджане осуществлялась как общесоюзническое дело и в Баку

прибывали не только войска Англии, но и представители Франции и Соединенных Штатов.

Вступление союзнических сил было обставлено довольно торжественно.

В воскресенье 17 ноября в 13.00 прибывшие в Баку союзные войска во главе с генера-

лом Томсоном встречали со стороны Азербайджанского правительства министр внутренних

дел Б.Джеваншир и и.о. министра иностранных дел А.Зиатханов, были также представители

городского самоуправления, совета съезда нефтепромышленников, русского национального

совета, проживающего в Азербайджане русского офицерства и пр.

После принятия генералом Томсоном рапорта от Командующего азербайджанским

гарнизоном, его приветствовали и.о. министра иностранных дел А. Зиатханов, который зая-

вил: «Правительство Азербайджанской Республики уполномочило меня, как исполняющего

должность министра иностранных дел, приветствовать в лице вашего превосходительства

прибывших сегодня в столицу Азербайджана представителей дружественных нам европей-

ских государств.

Для человечества, разобщенного, истерзанного и истекающего кровью, наступает но-

вая и светлая эра общения на почве мирного сотрудничества.

Юный азербайджанский народ, перенесший потрясения мировой войны, только что

стал на путь самостоятельной правовой государственной жизни.

Наш народ переполнен твердой надеждой, что старшие братья его, европейские наро-

ды, с многовековой цивилизацией, во имя достижения высших и заветных человеческих

идеалов не откажут в приобщении его в свою культурную семью».

В ответном слове генерал Томсон, поздравив присутствующих с окончанием мировой

войны, заверил, как командующий союзными войсками, что: «Мы прибыли сюда, чтобы со-

гласно заключенному с Турцией условию заменить турецкие войска, охранявшие до сего

времени вашу территорию. Никакого намерения вмешиваться в ваши внутренние дела мы не

имеем ни в настоящем, ни в будущем».

Затем от имени городского самоуправления выступил и.о. городского головы

Т.Я.Мехтиев, который, приветствуя прибывших от имени всего населения города Баку, вы-

сказал уверенность, что: «Прибытие Ваше в наш многострадальный город население примет

с особым восхищением. Город Баку, имеющий мировое значение, раздираемый смутами,

только с недавнего времени усилиями Азербайджанского правительства успокоился и, по

общему признанию, теперь является одним из наиболее спокойных мест, где каждый граж-

данин может найти справедливую защиту.

Убежден, что с приходом армии под командованием Вашего Превосходительства, в

Вашем лице в городе Баку еще более разовьются и окрепнут условия для его культурно-

правового и экономического развития ».

За строками документов, освещающих церемониал встречи, довольно отчетливо вид-

ны две позиции: азербайджанская, которая, настойчиво акцентируя внимание на своей госу-

дарственности, суверенитете и независимости, как бы наталкивала представителей союзных

держав высказаться в их подтверждение или перспективы их признания, и вторая позиция -

английская, отражающая умонастроение союзнических держав. Все заявления этой стороны

настораживали азербайджанскую общественность отсутствием четких гарантий признания

независимости Азербайджана.

Вряд ли можно предполагать, что прибытие вместе с Томсоном казачьего отряда

Л.Бичерахова было случайностью. Трудно также предполагать, что без ведома Томсона по

городу в день прибытия разбрасывались с аэроплана прокламации, подписанные

Л.Бичераховым - «Главнокомандующим русскими морскими и сухопутными силами Кавка-

за», текст которых гласил: «Наша великая Русь, восстанавливаемая при помощи союзников в

своих исконно старых границах, уже во многих местах начинает свою обновленную созида-

тельную жизнь... В час возвращения русских и союзных войск в Баку, я зову всех честных

граждан забыть всю партийную и политическую рознь и, сплотившись воедино, принести

все силы на пользу и благо нашей дорогой исстрадавшейся России».

Бичераховская прокламация органично вписывается в текст всех выступлений самого

генерала Томсона, который довольно упорно избегал самого слова «Азербайджан», подменяя

его далеко не однозначным «Кавказ». Более того, все чаще и настойчивее Томсон употребля-

ет применительно к Баку, Азербайджану понятие - российская территория. В своей первой

прокламации, опубликованной от имени союзников 19 ноября 1918 г., он пишет: «Мы здесь

находимся с ведома и полного согласия нового Российского правительства... Союзники не

могут возвратиться к себе домой прежде, чем они восстановят порядок в России».

Довольно четко определив задачу союзнических держав по отношению к России,

Томсон так же определенно высказывается в другом своем обращении к населению, в опуб-

ликованной несколько дней спустя прокламации, где говорится:

«Сим доводится до сведения населения Кавказа, что целью посылки союзных войск

на Кавказ является водворение общественной безопасности на этой российской территории,

расположенной между Черным и Каспийским морями, наблюдение за выполнением условий

перемирия, которое гарантировано Турции союзниками, и поддержание закона и порядка,

имея в виду, что окончательные решения примет мирная конференция, которая разрешит все

вопросы, касающиеся данной территории.

Командующий союзными войсками генерал Томсон».

Настойчиво повторяя о принадлежности Кавказа к территории России, союзники и,

прежде всего, Англия, механически отметали вопрос о признании независимости Южнокав-

казских республик.

Следует отметить тот факт, что в день прибытия союзников слова прокламации - «не-

зависимость и территориальная неприкосновенность Азербайджана» вызвали насторожен-

ность генерала Томсона настолько серьезную, что он потребовал опубликовать опроверже-

ние, дабы фраза эта не звучала как намек на существующее признание независимости Азер-

байджана. На другой же день, 18 ноября «от редакции» в газете «Азербайджан» было напе-

чатано: «Во вчерашнем номере нашей газеты появилось на том же месте, где помещается сие

объявление, сообщение о том, что союзные правительства признали независимость Азербай-

джанской Республики. Это сообщение неправильно, ибо такового признания не было».

Союзническое присутствие распространялось на весь Южный Кавказ, в Грузии и Ар-

мении устанавливался режим английских оккупационных войск, но и здесь оформленный

как «приглашение».

Правительства Грузии и Армении, так же как и азербайджанское, находились в тяго-

стном положении неизвестности, неопределенности разрешения вопроса признания их неза-

висимости. Ссылки на решение Мирной конференции были расплывчаты, а неоднократные

заявления генерала Томсона с довольно четкой формулировкой, внушали беспокойство и на-

стораживали. В частности, 2 декабря 1918 г. он заявил: «Союзные державы, как и новое рос-

сийское правительство в Уфе, с которым оно действует сообща, не признают никаких неза-

висимых образований, которые образовались в России и не будут к ним относиться как к та-

ковым».

Смысл заявления генерала Томсона, раскрывая задачи английского присутствия на

Южном Кавказе, сводился к восстановлению от имени русской власти прежнего наместниче-

ства на Кавказе. Тактические маневры английской дипломатии держали правительства юж-

нокавказских республик в состоянии напряжения. Оценка международной обстановки и мес-

та Англии в ней, дают четкое представление о позиции последней: с одной стороны, не до-

пустить восстановления Российской империи, с другой - уничтожить власть большевиков на

ее территории. Подрыв советской России английская дипломатия, верная принципу «таскать

из огня каштаны чужими руками», пыталась осуществлять силами русского белогвардейско-

го движения.

Таким образом, на первой стадии своего пребывания на Южном Кавказе британское

командование использовало русские войска, в частности, Бичерахова, в качестве своего при-

крытия.

Заявления о признании прав России на Баку имели свое предназначение, но реальную

власть британское командование из рук не выпускало.

Между тем, с 12 часов дня 17 ноября 1918 года Баку был объявлен англичанами на

военном положении. Генерал Томсон объявил себя военным губернатором города. Полков-

ник Ф.П.Коккерель был назначен комиссаром полиции союзных держав в Баку. В то же вре-

мя городская управа Баку и другие гражданские учреждения продолжали свою деятельность.

Общая численность английских войск, прибывших в Баку, составила 5 тыс. солдат. Всего же

на Южном Кавказе численность английских войск в конце 1918 г. достигала 20 тыс. чел.

19 ноября 1918 г. в местных газетах было опубликовано обязательное постановление

командующего союзными войсками в г. Баку генерал-майора В.М.Томсона о наказаниях за

нарушение законов военного времени. Учитывая значимость данного документа, приведем

ряд его положений.

Первое - касалось ношения оружия - холодного и огнестрельного. Это право имели

лишь лица, получившие письменное разрешение от английских властей. Кроме этого, носить

оружие разрешалось также чинам союзных армий и лиц, состоявших на службе у русского

правительства (имелись в виду белогвардейские офицеры - С.Ю.).

В целом же, местное население обязано было до 6 часов вечера 22 ноября сдать ору-

жие в канцелярию городского участка, в котором они проживали и где они должны были по-

лучить соответствующую квитанцию. Оружие же возвращалось их владельцам по предъяв-

лению данной квитанции по истечении срока, который устанавливался властями союзных

держав.

Второе - касалось запрета собраний, уличных шествий и т.п. Суровому наказанию

подвергались: лица, оказавшие неповиновение властям; распространяющие ложные сведения

о положении в городе; замеченные в пьянстве, спекуляции, укрывательстве товаров; под-

стрекающие к стачкам и волнениям.

Меры наказания за нарушение этого постановления были различны, в зависимости от

тяжести проступков; включая телесные наказания, тюремное заключение, денежные штра-

фы, а в особых случаях даже смертную казнь .

Таким образом, с введением в Баку военного положения, в руках генерала Томсона

оказалась вся полнота административной, судебной и исполнительной власти.

Одной из главных своих целей после взятия Баку англичане считали достижение пол-

ного господства на Каспийском море. Британский военный министр А.Мильнер еще в июне

1918 года сообщал английскому командованию в Багдаде, что Лондон придает «важное зна-

чение овладению постоянным контролем над Каспием».

Для ведения борьбы против советских военно-морских сил, сосредоточенных в этот

период в Астрахани, англичане летом-осенью 1918 г. создают на Каспийском море свою во-

енную флотилию. Ее основой стали военные суда Центрокаспия. 13 августа 1918 г. эсеров-

ское Закаспийское правительство предоставило англичанам все имеющиеся в их распоряже-

нии суда на Каспии. Кроме того, англичане в ноябре того же года подчинили себе и торго-

вый флот Каспия, суда которого вооружались орудиями, снятыми с кораблей Черноморского

флота и привезенными из Англии. Через Черное море в Баку были также доставлены 13 ка-

теров-истребителей, вооруженных торпедными аппаратами.

Для управления торговыми судами, перешедшими во введение английского командо-

вания, была учреждена компания Английский морской транспорт, а ее управляющим был

назначен майор Браун. В целом же, в результате отмеченных выше мероприятий англичане

установили свой контроль над Каспийским морем (за исключением северного сектора), а

английский флот был готов оказать всяческую помощь Деникину в деле восстановления

«единой и неделимой России».

Вскоре в руках англичан оказалась огромная территория от Черного моря до Каспия.

Это стало возможным после занятия англичанами по условиям Мудросского перемирия от

30 октября 1918 г. Батума и всей Закавказской железной дороги.

Правящие круги Англии придавали отмеченному факту большое значение. Тогдаш-

ний военно-морской министр У.Черчилль особо отмечал, что «британские войска высади-

лись в Батуме и быстро заняли Кавказскую железную дорогу от Черного моря до Каспийско-

го, другими словами, до Баку. Они организовали флотилию судов, которая вскоре обеспечи-

ла им превосходство на Каспийском море. Британские войска оказались обладателями одной

из самых больших стратегических линий в мире».

Аналогичного мнения придерживались и деловые круги Англии. Так, выступая в де-

кабре 1918 года на годичном собрании «Биби-Эйбатской нефтяной компании» ее председа-

тель Герберт Аллеи отмечая, что британские войска появились на Кавказе от Батума на Чер-

ном море до Баку на Каспийском море и от Владикавказа до Тифлиса, подчеркивал, что «ни-

когда еще история британских островом не давала нам таких возможностей для расширения

британского влияния и торговли, такого благоприятного случая, чтобы создать вторую Ин-

дию или второй Египет». «Русская нефтепромышленность, — отмечал далее английский

бизнесмен, — широко финансируемая и организованная надлежащим образом под британ-

ским руководством, может явиться ценным приобретением для Британской империи. Вместе

с тем у британского правительства появляется блестящий случай оказать решающее влияние

на колоссальную добычу в Грозном, Баку и закаспийских нефтерождениях».

В борьбе за восстановление «единой и неделимой» России англичане считали своим

главным врагом большевизм. В этой связи представляет интерес воззвание генерала

В.М.Томсона к народам Северного Кавказа с призывом бороться против большевиков. В

этом воззвании, в частности, отмечалось, что «разбив общего врага на полях сражений, анг-

личане и их союзники сочли необходимым оказать помощь России в восстановлении поряд-

ка. Те войска, которые находятся в данный момент под моим командованием в г. Баку, явля-

ются лишь передовой частью союзной армии, которая в скором времени займет Кавказ. На-

ша обязанность охранять порядок по всей стране и помогать местным народам в деле унич-

тожения большевизма».

Англичане пришли в Баку от имени союзников и потому все воззвания английского

командования должны были выражать общую позицию союзников. Франция также хотела

видеть Россию сильной и неделимой, и ничего не имела против усиления влияния Англии на

Кавказе. В свою очередь, американцы были недовольны усилением влияния Англии на Кав-

казе и перехода только в ее руки бакинской нефти.

Заявления и воззвания генерала Томсона о «единой и неделимой» России привели к

активизации деятельности Русского и Армянского национального советов. Члены Русского

национального совета, выступая с лозунгом «единой и неделимой» России, считали себя ис-

тинными хозяевами в городе и заявили о том, что их представителей не будет в новом соста-

ве Кабинета министров местного правительства. На этой основе возник конфликт между

В.М.Томсоном и Русским национальным советом. Все же, в Кабинет министров

Ф.Х.Хойского, сформированный 22 декабря 1918 года, вошли представители славяно-

русского союза.

Присутствие английских войск в Баку не стало препятствием в деятельности азербай-

джанского национального правительства. По-прежнему шли заседания правительства, при-

нимались новые законы, среди которых особое место занимал закон об образовании парла-

мента Азербайджанской Республики, принятый 19 ноября 1918 года. «Азербайджан населен

не одними тюрками, - подчеркивалось в Законе, - Поэтому Азербайджанский Национальный

Совет должен представить собой все живущие в нем национальности». Тем самым создава-

лись реальные условия для достижения межнационального согласия в республике. Руково-

дство Азербайджанской Демократической Республики наглядно продемонстрировало анг-

лийскому командованию свое стремление к строительству подлинно демократического госу-

дарства.

7 декабря 1918 года все же состоялось историческое событие в политической истории

Азербайджана XX века - открытие Азербайджанского парламента. В нем были представлены

9 фракций и групп. Самым поразительным был тот факт, что в азербайджанском парламенте

были представлены и армяне, которые неоднократно учиняли резни против мирного азер-

байджанского населения, особенно, весной-летом 1918 года.

В сформированный Ф.Х.Хойским новый состав Кабинета министров вошли предста-

вители всех основных политических партий, действовавших в этот период в республике. Та-

ким образом, было выполнено одно из главных условий английского военного командования

- создание коалиционного правительства.

Заявив о признании правительства Ф.Х.Хойского, английское командование все же

считало, что имеет полное право давать «руководящие» разъяснения различным министерст-

вам и ведомствам Азербайджанской Республики. Так, комиссар английской военной поли-

ции полковник Коккерель потребовал от руководства министерства внутренних дел Азер-

байджанской Республики согласовывать с ним всякие перемены в составе или назначениях

полицейских чинов. В свою очередь, министр внутренних дел Х.Хасмамедов посчитал своим

долгом информировать об указанном факте председателя правительства Ф.Х.Хойского. В

своем письме к премьеру он отмечал, что во главе всей полиции Бакинского района был по-

ставлен комиссар союзных держав, которому были подчинены все чины местной полиции.

Распоряжения этого комиссара, нередко идущие в отмену распоряжений властей республи-

ки, беспрекословно исполнялись чинами местной полиции.

Вмешательство в этой области дошло до того, что даже перемещение и назначение

чинов полиции комиссаром полиции требовалось делать через канцелярию.

Не считали себя обязанными подчиняться законам Азербайджанской Республики

также и находившиеся в городе английские солдаты и офицеры. В архивных источниках со-

хранились сведения о бесчинствах, творимых англичанами в отношении населения города и

его окрестностей.

В ответ на многочисленные жалобы населения города в отношении поведения анг-

лийских военнослужащих министерство внутренних дел республики обратилось с письмом в

Британский Главный Штаб. В нем, в частности, содержалась просьба дать «распоряжение о

прекращении подобных некорректных и не достойных офицерского мундира образа дейст-

вий гг. офицеров, что производит на население тягостное впечатление».

Международные взаимоотношения АДР с внешним миром, в особенности со своими

соседями – Россией, Ираном, Грузией и Арменией в этот период строились на принципах не-

вмешательства во внутренние дела друг друга и признании прав национальных меньшинств

в государстве. Излагая на заседании парламента 14 апреля 1919 г. правительственную дек-

ларацию, премьер-министр Н.-б. Усуббеков отмечал: «Что касается наших... соседей, то под-

держание мирных добрососедских отношений с ними всегда было и будет предметом наших

стремлений» и что «правительство всеми силами не допустит вспышек национальной враж-

ды и будет пресекать их в корне». Провозглашение этой принципиальной позиции азербай-

джанского правительства имело важное значение для складывания взаимоотношений с Гру-

зией, Арменией и Россией.

Литература

1. Азербайджанская Республика, 1918-1920 гг./ Документы и материалы. Баку: Элм, 1998,

с.82.

2. Кязем-заде Ф. Борьба за Закавказье (1917-1921 гг.) // Литературный Азербайджан,

1993, №3-4, с.84.

3. Дарабади П.Г. Военные проблемы политической истории Азербайджана начала ХХ ве-

ка. - Баку: Элм, 1991,с.123-125.

4. Юсифзаде С.З. Первая Азербайджанская Республика: история, события, факты англо-

азербайджанских отношений. – Баку: Маариф,1998, с.83-97.

5. Бехбудов Т.Р. Английская полиция в Баку 1918-1919 гг.- Баку:Nafta-Press, 2003.

ГЛАВА ТРЕТЬЯ

Британо-азербайджанские отношения в 1919 –

начале 1920 гг.

§ 1. Переориентация британской внешней политики и развитие британо-

азербайджанских отношений.

К концу 1918 года произошли события, сыгравшие большую роль в качественно новом

взаимоотношении между английским командованием в Баку и местным правительством.

Английская дипломатия, насчитывающая вековую традицию, не допускала грубого

разрыва и с местными правительственными структурами.

В связи с формированием нового правительственного кабинета Ф.Х.Хойского, 26 де-

кабря 1918 г. генерал Томсон официально заявил о полной поддержке этого правительства,

«как единственной местной законной власти». И когда месяц спустя Баку посетил генерал

сэр Джордж Мильн, которому был оказан пышный прием, он в беседе с Ф.Х.Хойским под-

твердил сказанное Томсоном, объявив, что английское правительство признает Азербай-

джанское правительство как единственно законную власть на территории этой страны, и что

эта власть получит полную поддержку союзного командования .

Весьма непростые отношения складывались в конце 1918 года между английским во-

енным командованием и Бакинской Рабочей Конференцией. Это профсоюзное объединение

потребовало от английского командования созвать в самые кратчайшие сроки согласитель-

ную комиссию из представителей промышленников и рабочей конференции для восстанов-

ления коллективного договора. Действия лидеров Бакинской Рабочей Конференции по сути

дела подменяло Азербайджанское правительство и в его лице - министерство труда.

В связи с начавшейся в конце декабря 1918 года забастовкой в Баку генерал Томсон

обратился с воззванием ко всем политическим партиям с просьбой о содействии в прекраще-

нии забастовки. «Я обращаюсь к умеренным лицам всех партий, - призывал английский ге-

нерал, - использовать свое влияние, чтобы прекратить это вмешательство в мирное течение

их жизни».

На позиции английского командования в Азербайджане, являвшегося рупором и про-

водником британской дипломатии в отношении региона, большее влияние оказали также со-

бытия, связанные с действиями сил русской контрреволюции. Следуя «долгу чести», англий-

ский генерал Томсон поддерживал и добровольческий отряд Л.Бичерахова, пока он не стал

проявлять несанкционированную англичанами инициативу. Оригинальность положения,

сложившегося в Баку к концу 1918 г., состояла в том, что, кроме английских войск, здесь на-

ходились русские войска - бичераховский отряд, подчинявшийся командованию Доброволь-

ческой армии, которая, не будучи в состоянии прямо занять Баку из-за позиции, занятой в

этом вопросе англичанами, превратила город в центр вербовочной работы. Тут сформирова-

лись целые части, которые переправлялись постепенно на север, а в случае необходимости,

могли стать оплотом Бичерахова для свержения местного правительства.

Действия белого подполья не составляли тайны как для Азербайджанского правитель-

ства и народа, так и для англичан. И когда в начале января 1919 г. белогвардейские силы соз-

дали так называемое «Кавказско-Каспийское правительство» во главе с Л.Бичераховым, анг-

лийское командование очень оперативно откликнулось на ноту Азербайджанского прави-

тельства с требованием высылки деникинских отрядов и сопутствующих им организаций, а

также расформирования, ориентированных на них, армянских частей. Под благовидным

предлогом Л.Бичерахова, удостоенного звания генерала, отправляют в Лондон, а заменив-

шему его генералу Пржевальскому 28 февраля предъявляют ультиматум о выводе войск в

течение 24 часов. Деникин знал британскую заинтересованность на Южном Кавказе в Баку и

его нефтяных районах и понимал, что притязания на этот район грозят ему тяжелым кон-

фликтом с Лондоном, потому изгнание белогвардейских офицеров и эмиссаров Доброволь-

ческой армии прошло быстро, но создало напряженность в отношении к азербайджанскому

правительству. Однако, не без влияния, по-видимому, англичан, особого обострения не бы-

ло.

Требования Азербайджанского правительства были полностью выполнены. Командо-

вание Добровольческой армии, обескураженное действиями англичан, вынуждено было рас-

статься с мечтой о «русском Баку». «Поддерживание и содействие англичан сепаратизму эт-

нографических групп Закавказья является в настоящее время фактом несомненным», - писал

в своем разведывательном донесении тайный агент Добрармии. Трудно предположить, что

изгнание русских белогвардейцев было продиктовано исключительным вниманием англичан

к требованиям и озабоченности Азербайджанского правительства, просто в данном вопросе

и в данный отрезок времени произошло совпадение интересов Азербайджана и Англии.

Поддерживая в целом развернувшуюся на территории бывшей Российской империи

борьбу против большевизма, Англия оказывала большую всестороннюю военную и матери-

альную помощь и яркому представителю контрреволюционных сил - Деникину. Этот тандем

сохранялся до тех пор, пока Добровольческая армия действовала по сценарию, одобренному

Англией. Но когда Деникин переступил рамки дозволенного, а это произошло в Южнокав-

казском регионе, английское отношение резко поменялось. Подойдя к границам Азербай-

джана и планируя вторжение на его территорию, армия Деникина тем самым посягнула на

давно вынашиваемые проекты самой Англии.

В этот период Англия стремилась установить свое господство и на Каспийском море.

Реализация этого плана была стратегически очень важна для Англии и, как писал участник

английской экспедиции Френч, «повторная оккупация Баку дала нам возможность использо-

вать все преимущества этого порта, имея Баку, нам стала не нужна первоначальная база в

Энзели. Баку тоже стал базой и штабом экспедиции». Осуществляя задуманное, англичане

объявили в первые же дни, что все торговые суда Каспийского моря признаются принадле-

жащими их законным владельцам, но второй пункт гласил: «Временно все торговые суда

Каспийского моря и их экипажи поступят в распоряжение Британского военного командова-

ния» .

Однако овладеть кораблями оказалось не так просто. Экипажи их состояли в основ-

ном из русских, которые с недоверием и подозрительностью относились к действиям англи-

чан, которые сами отмечали, что «отношение русских экипажей внушало беспокойство». У

английского командования были основания опасаться возможности разрастания конфликта в

случае объединения моряков и рабочих, что судя по обстановке было вполне допустимо. В

этой ситуации возрастало влияние большевистских организаций города; так, в январе 1919 г.

экипажи канонерок «Карс» и «Ардаган», проявив намерение перейти на сторону большеви-

ков, вступили с ними в контакты. Такая перспектива осложняла положение англичан.

Заигрывания с русофильскими элементами в пределах Азербайджана становились не-

целесообразными, более того, чреватыми опасностью для английской политики, потому сто-

ронникам российского великодержавия дали ощутимо понять, что надежда их на Баку и Кас-

пийский флот эфемерна.

1 марта были разоружены корабли Каспийской флотилии. Действия англичан отвеча-

ли желаниям Азербайджанского правительства. Так, совпадение интересов определило взаи-

моотношения Азербайджана и Англии в конце 1918 - начале 1919 гг., изменив и тактику по-

ведения кабинета Ф.Х.Хойского, «как единственной местной законной власти». И, несмотря

на то, что это было заявлением всего лишь английского генерала, а не британского прави-

тельства, оно имело большой положительный резонанс азербайджанских политических и

общественных кругов.

Заявление же генерала Д.Мильна укрепляло надежды на признание независимости

азербайджанского государства на уровне мировых держав и являлось максимальным дипло-

матическим достижением правительства АДР в данном вопросе. Заявления обоих генералов

оказывали скорей всего моральную поддержку азербайджанской общественности в животре-

пещущем вопросе признания азербайджанской государственности Англией и ее европейски-

ми союзниками.

Между тем, генерал Ф.Уоккер доверительно сообщал деникинскому посланнику на

Кавказе генералу Эрдели в январе 1919 г., что к этому времени в британских политических

кругах существовало три плана разрешения судьбы Южного Кавказа: «1. Присоединение его

к России в границах 1914 г. с автономным управлением в областях; 2. Признание самостоя-

тельности образовавшихся республик с полным отделением их от России; 3. Образование на

Кавказе соединенных штатов: а) как самостоятельного организма отдельно от России или б)

в федерации с ней, с признанием ее суверенных прав».

Отсутствие четкого единого плана, определяющего судьбу Южного Кавказа, отража-

ло разброд в политических кругах союзников по этому вопросу и, как отмечал У.Черчилль,

«если бы они (союзники - С.Ю.) действовали все сообща, просто и искренне в тех пределах,

в которых они могли, то они достигли бы очень хороших результатов. Но дело в том, что их

решение поддержать Колчака, а позднее - Деникина, было далеко не единодушным решени-

ем. В то время как одни считали это, безусловно, необходимым, другие продолжали оста-

ваться в неуверенности, были скептически настроены по отношению к надеждам антиболь-

шевиков, были плохо осведомлены о действительном характере Советского правительства» .

«Отсутствие ясной и определенной политики обнаружилось также и в действиях союзников,

- признает Черчилль, - по отношению к пограничным государствам на кавказском фронте…

Здесь, как и в других пунктах, политика союзных держав колебалась между признанием и

вежливым равнодушием».

Позиции британского правительства на Южном Кавказе не могли быть прочными без

свержения советской власти в центре страны. Последнее же можно было осуществить лишь с

помощью монархической контрреволюции, в частности, Деникина. Между тем Деникин вы-

ступал под лозунгом «за единую и неделимую Россию» и не помышлял об отделении Южно-

го Кавказа от России. Англичанам поэтому приходилось вести двойную игру: с одной сторо-

ны, всячески поддерживать его притязания, помогая во всем, что касалось борьбы с Совет-

ской властью, а с другой - не допускать Деникина на Южный Кавказ и поощрять здесь сепа-

ратистские тенденции национальных правительств. Помогая одновременно Деникину и юж-

нокавказским национальным правительствам, англичане намеренно разъединяли их. Анг-

лийское правительство достаточно откровенно и четко определяло свою политику, и, как за-

являл Ллойд Джордж: «нет необходимости скрывать тот факт, что мы помогаем антиболь-

шевистским силам в России в их борьбе против большевиков… необходимо получить сейчас

у этих антибольшевистских правительств (имеется в виду Колчак, Деникин - С.Ю.)… точные

гарантии, что они не используют свою победу для восстановления в России реакционного

режима».

Сомнительно, чтобы Деникин давал гарантии, требуемые англичанами, этим и объяс-

няется тактическая переменчивость отношения английского командования к добровольче-

ским отрядам, наблюдаемая в Азербайджане. Как только, перейдя к активным действиям,

Деникин перестал считаться с предписаниями англичан относительно Азербайджана, его во-

енные планы в этот момент вошли в противоречие с британской политикой, констатировали

сами англичане. Одновременно Ллойд Джордж объясняет и позицию, занимаемую прави-

тельством в отношении вновь созданных государств на национальных окраинах Российской

империи. «Не может быть никакого сомнения в том, - пишет он, - что мы должны помочь

маленьким или новым государствам». Правда, в этом контексте английский политик предос-

тавление помощи маленьким государствам объясняет необходимостью «оказать успешное

сопротивление угрожающему им вторжению большевистских армий». Такова была по внеш-