ЮНЕП. Глобальная экологическая перспектива: ГЕО 4 окружающая среда для развития

Подождите немного. Документ загружается.

179

Б И о Ра з н о о Б Ра з И е

Таблица 5.3 Источники энергии и их влияние на биоразнообразие

Источник

энергии *

Воздействие на биоразнообразие Последующее воздействие на

благосостояние человеческого общества

Ископаемые

виды топлива

Сырая нефть

уголь

Природный газ

n Глобальное изменение климата и связанные с ним нарушения равновесия, особенно

в сочетании с ростом населения и ускорением темпов использования ресурсов,

станет причиной сокращения биологического разнообразия.

n загрязнение воздуха (включая кислотные дожди) привело к повреждению лесов в

южном китае на общую сумму 14 миллиардов долларов СШа в год. убытки от

воздействия загрязнения воздуха на сельское хозяйства также ощутимы и для

Германии, они обходятся в 4,7 миллиарда долларов СШа, для Польши - 2,7 миллиарда

долларов и для Швеции - 1,5 миллиарда (Myers and Kent 2001).

n Повсеместно сообщается о воздействии утечек нефти на водные и морские

экосистемы. Самым печально известным является случай с судном Exxon Valdez, на

котором в 1989 году произошла утечка в объеме 37 000 тонн сырой нефти в пролив

Принца уиллиама около аляски (ITOPF 2006).

n Воздействие также осуществляется путем разработки нефтяных месторождений и

через связанную с ними инфраструктуру и человеческой деятельностью в отдаленных

районах, представляющих ценность для сохранения биоразнообразия (например,

Государственный арктический заповедник аляски, который может подвергнуться

угрозе по причине возможной добычи нефти).

n Изменения в распределении и утрата

природных ресурсов, которые поддерживают

средства к существованию.

n Респираторные заболевания, связанные с

плохим качеством воздуха.

Биомасса

Горючие,

возобноляемые

виды топлива и

отходы

n Сокращение количества земли, доступной для продовольственных культур или

других потребностей, в связи с существенно увеличившимся использованием земли

для производства биотоплива (например, сахарный тростник или быстрорастущие

деревья) может привести к преобразованию естественных ареалов под

сельскохозяйственные нужды и интенсификации ранее активно осваивавшихся или

невспаханных земель.

n Возможны выбросы в атмосферу химических загрязнителей, которые влияют на

биоразнообразие (Pimentel and others 1994).

n Сжигание остатков урожаев в качестве топлива также наносит вред питательным

веществам для почвы, снижая содержание почвенных органических веществ и

водоудерживающую способность почвы.

n для интенсивного управления плантацией биотоплива может потребоваться

использование дополнительного ископаемого топлива для спецтехники, удобрений и

пестицидов, что повлечет за собой воздействия, связанные с использованием

ископаемых видов топлива.

n Использование растительных монокультур для производства биомассового топлива

может повысить масштабы загрязненности почвы и воды вследствие использования

удобрений и пестицидов, эрозии почвы и водооттока, что приведет к утрате

биоразнообразия.

n Сердечно-сосудистые и респираторные

заболевания, связанные с ухудшением

качества воздуха в помещениях в результате

использования дровяных печей, особенно

среди малоимущих женщин и детей.

n Сокращение наличия продовольствия.

Атомная

энергия

Вода, используемая для охлаждения реакторов, выпускается в атмосферу при температурах,

значительно превышающих температуру среды, и усугубляет экологическое

воздействие на речную фауну таких климатических явлений, как аномальная жара.

n При строительстве вырабатывается относительно малое количество парниковых газов.

n В связи с потенциальным риском, который содержит атомная энергия, некоторые

атомные станции окружены охраняемыми районами. например, Хэнфордский

комплекс на юго-востоке штата Вашингтон занимает 145 000 гектаров площади. он

охватывает семь охраняемых зон и участков долгосрочных исследований (Gray and

Rickard 1989) и является важным заповедником для популяций растений и животных.

n ядерная катастрофа будет иметь плачевные последствия для людей и для

биоразнообразия.

n Воздействие ионизирующего излучения на

здоровье включает смерти и заболевания,

связанные с генетическим ущербом (включая

раковые заболевания и аномалии

репродуктивной функции).

Гидроэлектро-

энергия

n Строительство крупных плотин приводит к потере лесов, утрате ареалов дикой

природы и популяций видов, нарушению естественных речных циклов и деградации

площадей водосбора вверх по течению рек в результате переполнения зон

водохранилищ (WCD 2000).

n запруженные водохранилища также выбрасывают парниковые газы, вследствие

гниения растительности и притока углеродов из бассейна.

n Преимущество некоторых запруженных водохранилищ заключается в вероятности

образования продуктивных окружающих экосистем заболоченных зон с

возможностью возникновения ареалов рыб и водоплавающих птиц.

n Строительство больших плотин приводит к

переселению людей.

n Изменения в наличии ресурсов пресной воды

(улучшение и ухудшение, в зависимости от

ситуации) для человеческого потребления.

Альтернативные

источники

энергии

Геотермальные

солнечные,

ветренные,

приливные и

волновые

n нарушение экосистем в частности, осушение почв и разпушение ареалов на крупных

ветропарках и шумового загрязнения морского дна.

n Приливные электростанции могут нарушать структуру миграции рыб, сокращать зоны

питания для водоплавающих птиц, нарушать потоки взвешенных наносов и приводить

ко многим другим изменениям на уровне экосистем.

n крупные фотовольтанические установки соперничают за земли с сельским хозяйством,

лесным хозяйством и охраняемыми районами.

n Использование токсичных химикатов в производстве солнечных батарей обуславливает

сложность их использования и и утилизации (Pimentel and others 1994).

n Сток воды и отработанных вод с геотермальных станций может вызвать существенное

загрязнение поверхностных вод и поступающих грунтовых вод.

n Роторы ветровых и приливных электростанций могут вызывать гибель некоторых

мигрирующих видов, как земных, так и морских (Dolman and others 2002).

n Сильное воздействие ветропарков на ландшафт.

n Сокращение популяции видов, являющихся

источником материальных основ

жизнедеятельности.

n токсины, выпускаемые в окружающую среду,

могут вызвать проблемы со здоровьем у

людей.

n Сниженная экономическая ценность земель

около ветропарков, связанная с сильным

воздействием на ландшафт.

* Процентную долю от общей выработки основной энергии см. на Рисунке 5.5

180

Ра з д е л B : С о С т о я н И е И т е н д е н ц И И о к Р у ж а ю щ е й С Р е д ы : 1 9 8 7 – 2 0 0 7

сельском хозяйстве (BMU 1997, OECD 2001). тем не

менее, эти меры не принимались основательно,

скоординированно и повсеместно. Соответствующие

обязательства, включая совместный план действий,

были взяты на себя различными организациями,

однако реализация данных обязательств оказалась

крайне затруднена, как проблемами нехватки

финансирования, так и недостатком видения или

инциативы политической точки зрения.

кроме того, принимаются попытки решать этот вопрос

путем управления вредными воздействиями внутри

частного сектора, а в особенности, в сфере энергетики.

Частный сектор все чаще принимает на себя обязанности

защитника окружающей среды. он сотрудничает с

неправительственными организациями в рамках таких

программ, как Инициатива по энергии и биоразнообразию

(EBI 2007), чтобы луше осознать влияние и возможные

стратегии минимизации и адаптации, имеющие

перспективы для бизнеса. Помимо законодательства и

регулирования, введение системы оплаты использования

экосистемных услуг (пример - развивающийся рынок

углеродных соединений) представляет собой

инновационный, хотя и несколько противоречивый

подход к решению вопроса влияния энергопотребления

на окружающую среду. доклад

Состояние рынка

углеродов на 2006 год

, охватывающий период с 1 января

2005 г. по 31 марта 2006 года, описывает зарождение

глобального рынка углеродных соединений, оборот

которого в 2005 году превысил 10 миллиардов долларов

СШа, что в 10 раз больше показателя предыдущего

года и превышает общую стоимость урожая пшеницы

в СШа в 2005 году (7.1 миллиарда долларов СШа)

(World Bank 2006).

обеспечение доступа к энергии при сохранении

биоразнообразия и ключевых экосистемных услуг

потребует комплексного многосекторного подхода

(см. Главы 2 и 10), который включает:

n экосистемный подход к управлению

биоразнообразием и природными ресурсами,

обеспечивающий применение опыта, полученного

при непрерывном управлении природными

ресурсами, находящимися под воздействием

производства и потребления энергии;

n значительное смещение управления состоянием

окружающей среды в сторону внедрения

стратегий и инициатив по поддержке

производства и потребления энергии,

которое

позволит решать проблемы биоразнообразия,

особенно обусловленные изменением климата; и

n расширенное сотрудничество с частным сектором,

включая добывающую промышленность и финансовый

сектор, в реализации энергегических программ,

предусматривающих внутреннее покрытие

полного объема затрат на биоразнообразие и

средства к существованию.

ЗДОРОВЬЕ

Влияние изменения биоразнообразия на здоровье

человека

Хотя осознание последствия многих конкретных изменений

в биоразнообразии для здоровья и заболеваемости

человека и других видов весьма ограничено,

концептуальные связи между широкомасштабными

изменениями окружающей среды и здоровьем человека

понимаются довольно хорошо, что показано на Рисунке

5.7. новые заболевания, являющиеся следствием

разрушения и фрагментации тропических лесов и

других экосистем, связи между заболеваниями среди

видов дикой природы и болезнями человека (например,

лаймская болезнь, вирус западного нила и птичий грипп),

многие новые и еще не открытые фармацевтические

продукты, получаемые из природы, вклад экосистемных

услуг в человеческое здоровье и растущее признание

влияния разрушителей эндокринной системы на состояние

здоровья людей и животных - все это подчеркивает

наличие связей между бионазнообразием и здоровьем

человека (Chivian 2002, Osofsky and others 2005).

около 1 миллиарда людей живут по принципу

натурального хозяйства, поэтому утрата продуктивности

экосистем (например, в связи с утратой плодородия

почвы, засухой или избыточным рыболовством) может

стремительно привести к недоеданию, остановке роста и

развития детей, а также повышенной предрасположенности

к заболеваниям. В настоящее время отмечается

глубочайший мировой дисбаланс питательных веществ,

при котором миллиард человек (главным образом,

богатых) питается избыточно и примерно такое же

количество (в основном малимущее население) не

получают достаточного количества питальных веществ.

В ходе истории этот дисбаланс, главным образом, был

обусловлен экономическими факторами, однако в

будущем все более важную роль будут играть

экологические факторы. около 70 процентов

инфекционных заболеваний зарождаются у животных,

и вопросы охраны природы являются центральными

для их эпидемиологии. увеличение рисков

распространения и передачи инфекционных

заболеваний могут быть обусловлены изменениями в

землепользовании, различными формами интенсивного

животноводческого производства, рапространением

инвазивных чужеродных видов и международной

торговлей в сфере дикой природы. Изменение климата

увеличивает распространение и повышает уровень

активности разносчиков заболеваний, особенно

насекомых. недавние международные всплески

обеспокоенности по поводу острой респираторной

вирусной инфекции (атипичной пневмонии) и

птичьего гриппа стремительно перевели глобальную

дискуссию о здравоохранении на новый уровень.

Помимо изменений биоразнообразия, существует много

других факторов, увеличивающих масштабы и риски

заболеваний. Рост населения вызывает увеличение числа

181

Б И о Ра з н о о Б Ра з И е

носителей болезней; изменение климата вызывает

повышение температуры, расширяя сферу

распространения таких разносчиков заболеваний, как

москиты; растет сопротивляемость к обычным видам

лекарств; а рост уровня бедности и недоедания делают

многих людей более восприимчивыми к заболеваниями.

недавние случаи заражения вирусом с западного

нила, хантавирусом, птичьим гриппом и туберкулезом

доказывают, что болезнетворные микроорганизмы

стремительно приспосабливаются к изменяющимся

условиям, что приводит к росту возникновения или

распространения инфекционных заболеваний (Ayele

and others 2004, Campbell and others 2002, Harvell and

others 2002, Zeier and others 2005). тем не менее,

изменения в экосистемах и их услугах, особенно в

источниках пресной воды, системах производства

пищи и обеспечении климатической устойчивости,

оказали значительное негативное воздействие на

человеческое здоровье за последние 20 лет, особенно

в бедных странах. Богатые сообщества часто способны

избежать последствий деградации местных экосистем

путем миграции, замены или привлечения ресурсов

из менее пострадавших регионов.

Биоразнообразие также является источником многих

видов лекарств. С 2002 по 2003 гг. 80 процентов

появившихся во всем мире лекарственных средств было

получено из натуральных продуктов или разработано

на их основе. Прибыль от таких разработок может

быть огромной. например, состав, полученный из

морской губки и способный лечить герпес, может

приносить в год от 50 до 100 миллионов долларов

СШа, а подсчитанная прибыль от противораковых

веществ, получаемых из морских организмов, достигает

1 миллиарда долларов СШа в год (UNEP 2006a).

традиционные лекарства, в основном получаемые из

растений, составляют львиную долю среди лекарственных

средств, используемых населением развивающихся

стран. Почти 80 процентов людей из развивающихся

стран полагаются на традиционные лекарства, большинство

из которых получено из растений, и более половины

из наиболее часто выписываемых в развивающихся

странах лекарств получено из натуральных источников.

утрата биоразнообразия может сократить возможности

создания новых видов лекарств в будущем. Воз выявила

20 000 видов лекарственных растений, при этом

существует намного больше видов, чья лекарственная

ценность только начинает раскрываться, а многим еще

предстоит раскрыться в будущем. оборот мирового

рынка лекарственных средств растительного

происхождения в 2001 году составил примерно 43

миллиарда доларов (WHO 2001).

Способность экосистем удалять отходы из окружающей

среды снижается, в связи с увеличением объемов отходов

и деградацией экосистем, что приводит к накапливанию

отходов на местном и иногда на глобальном уровне (MA

2005). В число примеров входит накапливание частиц и

газов в воздухе, а также микробилогических загрязнителей,

неорганических химикатов, тяжелых металлов,

радиоизотопов и стойких органических загрязнителей

в воде, почве и пище. такие отходы оказывают широкий

спектр негативных воздействий на здоровье.

Контроль изменения биоразнообразия и

воздействий на здоровье человека

доступ к экосистемным услугам распределен

неравномерно и далеко не оптимально с учетом роста

населения. Главными приоритетами эффективных

ɳʚʣʥʟʠʜɤʢʗʖʟʠʗʓʠʙʖʗʛʣʤʓʚʗʚʙʞʗʟʗʟʚʛʯʜʠʣʚʣʤʗʞʭʟʑʙʖʠʢʠʓʮʗʩʗʝʠʓʗʜʑ

ɲʢʚʞʗʩʑʟʚʗʟʑʯʤʠʞʢʚʣʥʟʜʗʠʡʚʣʭʓʑʗʤʣʱ

ʠʒʭʩʟʭʛʡʥʤʮʣʠʜʢʑʫʗʟʚʱʥʓʗʝʚʩʗʟʚʱ

ʑʟʤʢʠʡʠʔʗʟʟʠʔʠʖʑʓʝʗʟʚʱʟʑʯʜʠʝʠʔʚʰ

ʡʥʤʗʞʚʙʞʗʟʗʟʚʛʯʜʠʣʚʣʤʗʞʡʢʚʓʠʖʱʫʚʧ

ʜʢʑʙʝʚʩʟʭʞʡʠʣʝʗʖʣʤʓʚʱʞʖʝʱʙʖʠʢʠʓʮʱ

ɰʗʓʣʗʚʙʞʗʟʗʟʚʱʯʜʠʣʚʣʤʗʞʓʜʝʰʩʗʟʭ

ɰʗʜʠʤʠʢʭʗʚʙʞʗʟʗʟʚʱʞʠʔʥʤʚʞʗʤʮ

ʡʠʝʠʘʚʤʗʝʮʟʭʛʯʦʦʗʜʤʟʑʡʢʚʞʗʢ

ʡʢʠʚʙʓʠʖʣʤʓʠʡʢʠʖʠʓʠʝʮʣʤʓʚʱ

ɫʣʤʠʩʟʚʜɢʖʑʡʤʚʢʠʓʑʟʠ

ʚʙɤɱɪʔ

ʀʜʠʝʠʔʚʩʗʣʜʚʗʚʙʞʗʟʗʟʚʱʥʤʢʑʤʑʒʚʠʢʑʙʟʠʠʒʢʑʙʚʱ

ʚʟʑʟʗʣʗʟʚʗʥʫʗʢʒʑʯʜʠʣʚʣʤʗʞʑʞ

ɲʢʚʞʗʢʭʓʠʙʖʗʛʣʤʓʚʛʟʑʙʖʠʢʠʓʮʗ

ɶʓʗʝʚʩʗʟʚʗ

ʑʟʤʢʠʡʠʔʗʟʟʠʛ

ʟʑʔʢʥʙʜʚʟʑ

ʞʚʢʠʓʥʰ

ʠʜʢʥʘʑʰʫʥʰ

ʣʢʗʖʥ







ɲʢʱʞʭʗʓʠʙʖʗʛʣʤʓʚʱʟʑʙʖʠʢʠʓʮʗ

ɲɱɵɱɲɾɢɰɱɯɢɮɿɰɢʂɩɢɳɢɰɨɸɤɢɵɭɢɤɱɧɾ

ɱɲɱɮɪɰɫɭɱɰɵɢɭɵɾɴɪɢɥɳʂɪɰɫɵɨɮʂɯɫ

ɱʡʠʣʢʗʖʠʓʑʟʟʠʗʓʠʙʖʗʛʣʤʓʚʗʟʑʙʖʠʢʠʓʮʗʩʗʢʗʙʯʜʠʣʚʣʤʗʞʭ

ɫɪɯɨɰɨɰɫɨɳɫɴɭɱɤɤɱɪɰɫɭɰɱɤɨɰɫʂɫɰɷɨɭɹɫɱɰɰɾɸɪɢɣɱɮɨɤɢɰɫɬ



ɴɱɭɳɢɼɨɰɫɨɲɮɱɼɢɧɨɬɧɮʂɤɾɳɢɼɫɤɢɰɫʂɲɳɱɧɱɤɱɮɿɴɵɤɨɰɰɾɸ



ɭɶɮɿɵɶɳɰɨɧɱɨɧɢɰɫɨɪɢɯɨɧɮɨɰɫɨ

ɳɱɴɵɢɴɱɭɳɢɼɨɰɫɨɭɱɮɫɺɨɴɵɤɢ

ɲɳɫɳɱɧɰɾɸɮɨɭɢɳɴɵɤɨɰɰɾɸ

ɴɳɨɧɴɵɤɶɯɴɵɤɨɰɰɱɨɪɧɱɳɱɤɿɨɮɫɺɰɱɨ

ɱɣɼɨɴɵɤɨɰɰɱɨɤɱɪɧɨɬɴɵɤɫʂʀɴɵɨɵɫɺɨɴɭɱɬɭɶɮɿɵɶɳɰɱɬɧɨɥɳɢɧɢɹɫɫ

ɭʠʣʓʗʟʟʭʗʠʤʣʢʠʩʗʟʟʭʗʚʣʞʗʫʗʟʟʭʗʓʠʙʖʗʛʣʤʓʚʱʟʑʙʖʠʢʠʓʮʗ

ɰɨɥɢɵɫɤɰɾɨɲɱɴɮɨɧɴɵɤɫʂɶɵɳɢɵɾɫɴɵɱɺɰɫɭɱɤ

ɩɫɪɰɨɧɨʂɵɨɮɿɰɱɴɵɫɧɮʂɪɧɱɳɱɤɿʂɲɨɳɨɯɨɼɨɰɫɨɰɢɴɨɮɨɰɫʂ

ɤɭɮʁɺɢʂɤɨɵɸɱɨɩɫɮɿɨɭɱɰɷɮɫɭɵɾɰɨɧɱɴɵɢɵɱɺɰɢʂ

ɢɧɢɲɵɢɹɫʂɫʀɭɱɮɱɥɫɺɨɴɭɢʂɭɱɯɲɨɰɴɢɹɫʂ

ɴɱɭɳɢɼɨɰɫɨɫɪɢɥɳʂɪɰɨɰɫɨ

ɲɳɨɴɰɾɸɤɱɧ

ɶɳɣɢɰɫɪɢɹɫʂɫɨɨɤɱɪɧɨɬɴɵɤɫʂ

ɶɵɳɢɵɢɫɲɱɤɳɨɩɧɨɰɫɨ

ɪɢɣɱɮɱɺɨɰɰɾɸɪɱɰ

ɶɵɳɢɵɢɤɫɧɱɤɫɥɨɰɨɵɫɺɨɴɭɫɸɳɨɴɶɳɴɱɤ

ɧɨɥɳɢɧɢɹɫʂɫɱɲɶɴɵɾɰɫɤɢɰɫɨɪɨɯɨɮɿ

ɤɾɳɶɣɭɢɮɨɴɱɤɫɫɪɯɨɰɨɰɫɨɪɨɯɰɱɥɱɲɱɭɳɱɤɢ

ɴɱɭɳɢɼɨɰɫɨɫɪɢɥɳʂɪɰɨɰɫɨɲɳɨɴɰɾɸɤɱɧ

182

Ра з д е л B : С о С т о я н И е И т е н д е н ц И И о к Р у ж а ю щ е й С Р е д ы : 1 9 8 7 – 2 0 0 7

здравоохранительных стратегий являются жизненно

важные ресурсы, такие как жилье, богатая питательными

элементами пища, чистая вода и энергоснабжение. так

как плохое здоровье является прямым или косвенным

следствием пользования экосистемными услугами,

существенное снижение потребления может принести

большую пользу здоровью и в то же время снизить

нагрузку на экосистемы (WHO 2005). например, в богатых

странах, где избыточное потребление приводит к росту

воздействия на здоровье, сокрашение потребления

продуктов животного происхождения и очищение

углеводородов может принести пользу не только

человеческому здоровью, но и экосистемам мира

(WHO 2005). Интеграция государственных стратегий

сельскохозяйственной и продовольственной безопасности

с экономическими, социальными и экологическими

целями устойчивого развития может быть частично

достигнута путем обеспечения того, чтобы экологические

и социальные затраты на производство и потребление

более полно отражались в стоимости пищи и воды.

Меры по сокращению воздействия экосистемных

изменений на здоровье человека часто включают в себя

стратегии и действия, находящиеся за пределами сектора

здравоохранения. действия по сокращению воздействия

экосистемных изменений потребуют сотрудничества

между многими секторами. тем не менее, сектор

здравоохранения отвечает за реагирование на

воздействие экосистемных изменений, а также

эффективных и инновационных мероприятий. В случае

необходимости нахождения компромиссов между

ослаблением негативного воздействия на здоровье и

экономическим развитием других секторов, крайне

важно при поиске данных компромиссов и выборе

приоритетов всегда полностью осознавать их

возможные последствия для здоровья.

КУЛЬТУРА

Взаимодействие между биоразнообразием и культурой

В последние два десятилетия наблюдался рост значимости

культуры и культурного разнообразия для сохранения

биоразнообразия в целях обеспечения устойчивого

развития. об этом было объявлено на ВСуд в 2002 г.

(Berkes and Folke 1998, Borrini-Feyerabend and others 2004,

Oviedo and others 2000, Posey 1999, Skutnabb-Kangas

and others 2003, UNDP 2004, UNEP and UNESCO 2003).

В каждом обществе на культуру влияют конкрентые

местные взаимоотношения между людьми и окружающей

средой, в результате чего создаются различные ценности,

знания и методики, связанные с биоразнообразием (Selin

2003). культурные знания и методики часто порождали

различные стратегии обеспечения рационального

пользования и управления биоразнообразием (см.

примеры: Anderson and Posey 1989, Carlson and Maffi

2004, Meilleur 1994). Разнообразные мировые культуры

предусматривают богатый выбор мер относительно

различных экосистем, а также изменения их экологических

условий. культурное разнообразие формирует

важнейшую часть мирового комплекса используемых в

целях сохранения биоразнообразия (ICSU 2002, UNESCO

2000). тем не менее, параллельно с биологическим

разнообразием стремительно теряется и культурное

многообразие, зачастую под воздействием тех же

факторов (Harmon 2002, Maffi 2001). если взять в качестве

индикатора культурного разнообразия линвистическое

разнообразие, то более 50 процентов от 6 000 языков

мира находятся под угрозой исчезновения (UNESCO

2001) и предполагается, что к 2100 году с лица земли

могут исчезнуть до 90 процентов существующих

языков (Krauss 1992). С утратой языков приходит и

утрата культурных ценностей, знаний, инноваций и

методик, в том числе связанных с биоразнообразием

(Zent and López-Zent 2004).

Помимо важности культуры для сохранения и

рационального пользования биоразнообразием,

человеческие сообщества по всему миру напрямую

зависят от биоразнообразия, особенно с точки зрения

источников жизнедеятельности, культурной целостности,

духовности, вдохновения, эстетического наслаждения

и отдыха (MA 2005). Сокращение биоразнообразия

влияет как на материальное, так и на нематериальное

благосостояние человека.

Хотя общества промышленно развитых стран могут быть

далеки от непосредственного влияния сокращения

биоразнообразия, тем не менее они находятся под

негативным воздействием от исчезновения или изменения

экосистемных услуг. отдельные категории людей

особенно незащищены от кардинальных изменений в

обществе и окружающей среде. В их число входят

малоимущие, женщины, дети и молодежь, сельские

сообщества, а также туземные и племенные народы.

Последние составляют значительную часть

культурного разнообразия мира (Posey 1999).

на мировом и региональном уровнях были обнаружены

связи между географическим и культурным и

биологическим видами распределения (Harmon 2002,

Oviedo and others 2000, Stepp and others 2004, Stepp

and others 2005). Это отражено на Рисунке 5.8,

иллюстрирующем распределение разнообразия растений

и лингвистического разнообразия. В районах с высоким

биоразнообразием часто наблюдается высокая

концентрация различных кульур. В частности, высоким

"биокультурным" разнообразием отличаются центральная

америка, анды, западная африка, Гималаи, южная

азия и тихоокеанский регион. такая закономерность

подтверждается исследованием, в рамках которого

индикаторы культурного разнообразия и индикаторы

биоразнообразия были объединены в индекс

биокультурного разнообразия (Loh & Harmon 2005).

В то время, как на глобальном уровне такие

взаимосвязи очевидны, выявление любых причинно-

183

Б И о Ра з н о о Б Ра з И е

следственных связей между биоразнообразием и

культурным разнообразием требует исследований на

местном уровне. В число эмпирических свидетельств,

доказывающих существование взаимосвязи между

культурами и биоразнообразием, входят:

n антропогенное создание и поддержка

биоразнообразия ландшафтов посредством

щадящих методик управления ресурами (Baleé

1993, Posey 1998, Zent 1998);

большой вклад традиционного земледелия в мировой

запас видов сельскохозяйственных культур и видов

животных (Oldfield and Alcorn 1987, Thrupp 1998);

n верования и поведения, основанные на обычаях

и прямо или косвенно влияющие на поддержание

биоразнообразия, например, рациональное

использование методик добычи ресурсов,

наличие заповедных зон, традиционная регуляция

сбора урожаев и сохранение буферных зон

(Moock and Rhoades 1992, Posey 1999); и

n зависимость социально-культурной целостности

и выживания местных сообществ от доступа к

использованию традиционных территорий,

ареалов и ресурсов, что также серьезно влияет на

продовольственную безопасность (Maffi 2001).

Эти данные указывают на значительные экологические

и социальные последствия растущих угроз культурному

многообразию мира. Глобальные социальные и

энономические изменения (см. Главу 1) являются

факторами, вызывающими сокращение биоразнообразия

и угрожают образу жизни в отдельных регионах,

посредством углубления культурной ассимиляции и

гомогенизации. такие культурные изменения, как утрата

культурных и духовных ценностей, языков и традиционных

знаний и практик, являются факторами, усиливающими

такие виды нагрузок на биоразнообразие, как чрезмерное

использование земель, широкомасштабная смена

видов землепользования, избыточное использование

удобрений, выбор в пользу монокультур, которые

приходят на смену диким источникам продовольствия

и традиционным сортам, а также рост и распространение

инвазивных чужеродных видов, которые вытесняют

коренные виды (MA 2005). Все эти сложности, в свою

очередь, влияют на благосостояние человека.

нарушение культурной целостности представляет

собой препятствие на пути к осуществлению целей

развития тысячилетия (см. таблицу 5.4).

Управление биологическим и культурным

Таблица 5.4 Влияние сокращения культурного разнообразия

Влияние на уязвимые группы, зависящие от местных ресурсов Связь с Целями развития тысячилетия

n Местная продовольственная незащищенность, связанная с традиционным разнообразием

культур и доступа к диким видам пищи (IUCN 1997)

n цель 1

ликвидация нищеты и голода

n обесценивание специфических гендерных знаний о биоразнообразии, особенно знаний женщин

о лекарствах и продовольственных ресурсах (Sowerwine 2004)

n цель 3

Поощрение равенства мужчин и женщин и расширения

прав и возможностей женщин

n утрата традиционных и местных знаний, обычаев и языков, связанных с охраной природы и

рациональным использованием биоразнообразия (Zent and Lopez-Zent 2004)

n цель 7

обеспечение устойчивого развития окружающей среды

ɳʚʣʥʟʠʜjɣʚʠʜʥʝʮʤʥʢʟʠʗvʢʑʙʟʠʠʒʢʑʙʚʗʞʚʢʑ

ɲʢʚʞʗʩʑʟʚʗʟʑʜʑʢʤʗʣʠʩʗʤʑʗʤʣʱʓʣʗʞʚʢʟʠʗ

ʢʑʣʡʢʗʖʗʝʗʟʚʗʢʑʙʝʚʩʟʭʧʥʢʠʓʟʗʛ

ʢʑʙʟʠʠʒʢʑʙʚʱʦʝʠʢʭʣʢʑʣʡʢʗʖʗʝʗʟʚʗʞ

ʱʙʭʜʠʓʩʤʠʠʒʗʣʡʗʩʚʓʑʗʤʔʢʑʖʚʗʟʤ

jʒʚʠʜʥʝʮʤʥʢʟʠʔʠvʢʑʙʟʠʠʒʢʑʙʚʱ

ɫʣʤʠʩʟʚʜɧʘɳɴʤʗʡɨɣʚʟʦʠʢʖɸ

ɭʑʣʤʑʟʗʖʑɧʘɳʗʛʝʝʚɣʢʑʥʟʚɧʘɭ

ɳʑʣʣʗʝɮʑʒʠʢʑʤʠʢʚʱʯʤʟʠʒʚʠʝʠʔʚʚ

ɶʟʚʓʗʢʣʚʤʗʤɷʝʠʢʚʖʭʔ

ɰʑʚʒʠʝʗʗʓʭʣʠʜʚʛ

ɤʭʣʠʜʚʛ

ɲʠʜʑʙʑʤʗʝʮ

184

Ра з д е л B : С о С т о я н И е И т е н д е н ц И И о к Р у ж а ю щ е й С Р е д ы : 1 9 8 7 – 2 0 0 7

разнообразием

за последние два десятилетия широкое осознание

важности культуры и культурного разнообразия для

окружающей среды и человеческого благополучия

привело к серезным успехам в стратегических вопросах

и других мерах, связанных с устойчивым развитием и

сохранением биоразнообразия на государственном и

местном уровнях (см. Главу 6, арктика). Стратегии и

действия юнеП, юнеСко, МСоП и кБР сегодня

предполагают сосредоточение на взаимосвязях между

биоразнообразием и культурным разнообразием, а

индикатор для измерения прогресса в достижении цели

конвенции о биологическом разнообразии на период

до 2010 года предусматривает сосредоточение на

тенденциях в культурном разнообразии. В 2006 году

Совет оон по правам человека принял декларацию

оон о коренных народах, признав, что что уважение

знаний, культуры и традиционной практики коренных

народов способствует устойчивому и справедливому

развитию и надлежащей заботе об окружающей среде.

Соответствующие инициативы по укреплению связей

между биоразнообразием и культурами, согласно кБР,

были выдвинуты и на государственных уровнях. к примеру,

акт о биологическом разнообразии Индии (2002 г.)

гласит, что централизованное правительство должно

обеспечить уважение и защиту знаний коренных народов

относительно биоразнообразия. Согласно положений

данного акта, леса, охраняемые как заповедные зоны в

рамках верований местных сообществ, могут признаваться

объектами, представляющими большую ценность. В

Панаме семь крупных групп коренных народов получили

признание в форме суверенитета. Панама стала

первым государством в латинской америке, которое

признало права своих коренных народов, и теперь 22

процента государственной территории отмечены как

суверенные заповедные зоны коренных народов.

Эффективное сохранение биоразнообразия, особенно

за пределами охраняемых зон, основывается на

объединении местных инициатив, знаний и ценностей

в планировании землепользования, например, при

совместном управлении лесами, водоемами,

заболоченными зонами, сельскохозяйственными землями

и пастбищами, рыбными хозяйствами и ареалами обитания

перелетных птиц (Borrini-Feyerabend and others 2004).

успешное совместное управление часто предполагает

сотрудничество между местыми сообществами и

правительствами, международными и местными

организациями (см. Главу 6, Полярные регионы), а также

с частным сектором, включая предприятия экотуризма.

Интерграция местных и традиционных знаний в

стратегические решения и действия на местах требует

включения связей между биоразнообразием и культурой

в социальные и отраслевые планы и стратегии

(UNESCO 2000). такой подход способствует развитию и

совершенствованию учреждений на всех уровнях, чтобы

местные знания об охране природы и рациональном

применении биоразнообразия могли успешно

переноситься на уровни местностей и государств. Сюда

также входит активное сохранение традиционных

знаний посредством образования, сохранения языков

и поддержки обмена знаниями между поколениями.

Распространение инвазивных

чужеродных видов, таких как

водный гиацинт, может иметь

негативное воздействие на

биоразнообразие.

Источник: Ngoma Photos

185

Б И о Ра з н о о Б Ра з И е

При интегративном подходе к сохранению

биоразнообразия в целях устойчивого развития,

учитывается важность поддержания разнообразия

культурных знаний, практик, верований и языков,

которые внесли свой вклад в сохранение и рациональное

применение местного биоразнообразия. Реализация

интегративного подхода в международных и

государственных стратегических директивах и местных

инициативах является признаком позитивных изменений.

дальнейшее признание влияния на наиболее уязвимые

сообщества и социальные категории людей, а также

усилия по увеличению использования местных и

традиционных знаний при составлении стратегических

рекомендаций (Ericksen and Woodley 2005) будут

способствовать поддержанию устойчивых отношений

между человеком и биоразнобразием.

ПРОБЛЕМЫ И ВОЗМОЖНОСТИ

ПРОБЛЕМЫ

Недооценка биоразнообразия

Сокращение биоразнообразия продолжается, поскольку

ценность биобразнообразия в недостаточной мере

признается политическими и рыночными системами.

Частично это обусловлено тем, что убытки, вызываемые

сокращением биоразнообразия несут не только те, кто

за него ответственен. добавляет сложности тот факт,

что ввиду глобальной природы многих характеристик

биоразнообразия, последствия его сокращения

ощущаются далеко за пределами государственных

границ. такие потери биоразнообразия, как сокращение

генетического разнообразия населения, часто являются

медленными или постепенными, они часто либо

незаметны, либо не признаются полностью до тех пор,

пока не становится слишком поздно. как правило,

проблемам значительного и срочного характера достается

повышенное внимание властей и поддержка бюджета,

поэтому финансирование чаще поступает на сохранение

таких известных представителей мегафауны, как тигры

или слоны, а не на благо менее известных видов в составе

биоразнообразия, формирующих ключевые составляющие

инфраструктуры планеты и делающих более значительный

вклад в обеспечение широкого разнообразия

используемых человеком экосистемных услуг

В рамках многочисленных попыток высчитать значимость

биоразнообразия учитывается стоимость сделок по

отдельным компонентам биоразнообразия - цена,

уплаченная за конкретные товары и услуги. Хотя данная

система и позволяет учитывать часть ценностей

биоразнообразия, в целом, она основана на недооценке

многих ключевых для предоставления экосистемных

услуг экосистемных функций. кроме того, некоторые

элементы

биоразнообразия в случае утраты незаменимы,

например,

исчезновение видов или потеря генов.

Экономическая оценка и новые рыночные механизмы

должны стать частью более крупного пакета

стратегических иструментов, который бы учитывал

такие необратимые изменения в бионазнообразии; и хотя

более полная экономическая оценка будет способствовать

созданию важных программ и возможностей охраны

окружающей среды, одной её будет недостаточно для

того, чтобы полностью сохранить биоразнообразие для

грядущих поколений. традиционные природоохранные

программы, которые нацелены на защиту отдельных

компонентов биоразнообразия от эксплуатации и других

факторов, останутся важным стратегическим инструментом

для охраны невосполнимых и многих неосязаемых

ценностей биоразнообразия (см. Вставку 5.12).

общество сможет развиваться без дальнейшего

сокращения биоразнообразия только в том случае, если

будут исправлены рыночные и стратегические ошибки,

включая производственные субсидии, не соответствующие

стандартам, недооценку биологических ресурсов,

неспособность включать в цены затраты на охрану

окружающей среды и неспособность оценить глобальные

ценности на местном уровне. Большинство стратегических

секторов оказывает влияние на биоразнообразие, а

изменение биологического разнообразия имеет

существенные последствия для этих секторов. тем не

менее, когда разрабатываются стратегии в области

промышленности, здравоохранения, сельского хозяйства,

развития или безопасности, вопросам биоразнообразия

редко уделяют достаточное внимание. Хотя любое

общество или хозяйство, которое продолжает сокращать

объемы биоразнообразия, является нерациональным

по определению, превращение заботы о сохранении

биоразнообразия в более общую стратегию, направленную

на поддержание устойчивого развития окружающей

среды, по-прежнему представляет особую сложность.

для снижения темпов сокращения биоразнообразия

потребуется реализация множественных и

взаимоподдерживающих стратегий по охране

В статье за апрель 2005 года в журнале The Economist,

озаглавленной "Спасение движения в защиту окружающей

среды", проведен анализ работы панамской

неправительственной организации PRORENA, с целью

учета разнообразия коренного лесного покрова в

обширных обезлесенных зонах водосборного бассейна

Панамского канала. В районе осуществлялась серьезная

поддержка со стороны индустрии вторичного

страхования, по мнению которой, регулярный поток

воды необходим для долгосрочного функционирования

канала. В рамках проекта ведется работа с местными

сообществами по выявлению состава видов полезных

деревьев и по исследованию оптимальных вариантов

посадки и разведения. Это обеспечит сообщества

прибылью и сохранит водные ресурсы и динамику

потоков для региона, окружающего канал.

Выяснилось, что крупномасштабное восстановление

экологии в тропиках технически выполнимо,

общественно привлекательно и финансово выгодно.

Источник: The Economist, 2005 г.

Вставка 5.12 Платежи за экосистемные услуги:

восстановление лесов водосборного бассейна

Панамского Канала

186

Ра з д е л B : С о С т о я н И е И т е н д е н ц И И о к Р у ж а ю щ е й С Р е д ы : 1 9 8 7 – 2 0 0 7

окружающей среды и её рациональному использованию

и признание значимости разнообразия. новые

стратегии комплексного управления и рационального

использования ландшафтов и водоемов (экосистемный

подход) могут оказаться эффективными в сокращении

темпов утраты биоразнообразия (см. Вставку 4.9). за

последние годы такие законодательные структуры, как

"ограничение права собственности по биосистемам” и

"плата за биосистемные услуги", развились и теперь

пользуются рыночными механизмами, предлагающими

дополнительные финансовые ресурсы, а новые рынки

для благоприятных для биоразнообразия продуктов

развивают новые возможности для производителей.

Это дает новые возможности для признания и развития

важности биоразнообразия и может служить для борьбы

со многими факторами сокращения биоразнообразия.

Благодаря вспомогательным стратегическим инициативам,

такие изменения станут импульсом для корректировки

рынка и поведения, что направит общество на путь более

устойчивого развития. Хотя они составляют лишь малую

часть всей доли рынка, такие органически и рационально

произведенные сельскохозяйственные продукты, как

произведенные без вреда для птиц кофе и какао, служат

яркими примерами подобных изменений. тем не менее,

такие попытки также должны быть экономичными для

местного или глобального рынка и соответствовтаь

другим требованиям, таким как правила международной

торговли, которые часто бывают неестественно

далеки от экологических требований и стратегий.

Неэффективные системы управления

Представители государственной власти часто находятся

далеко от тех мест, где принимаются решения, которые

влияют на сохранение и рациональное использовнаие

биоразнообразия. Примерами служат случаи разногласий

между странами или в пределах одной страны, когда

разные министерства периодически используют разные

подходы к вопросу управления биоразнообразием.

Вопросы биоразнообразия контролируются множеством

международных и региональных соглашений, многие

из которых вступили в силу в течение последних 20 лет.

В 2004 году в рамках пяти ключевых мировых конвенций,

связанных с биоразнообразием (кБР, конвенция о

международной торговле видами дикой фауны и флоры,

находящимися под угрозой вымирания, конвенция по

сохранению мигрирующих видов диких животных,

Рамсарская конвенция и конвеция по мировому

наследию), была создана Группа взаимодействия в

области биоразнообразия для обеспечения более

координированного подхода к разработке и внедрению

стратегий. юнеП создала проект Модули, основанный

на проекте Вопросы, который призван содействовать

странам и другим заинтересованным сторонам в

понимании сути противоречий между предусмотренными

разными конвенциями обязательствами. такие действия

и проекты отражают призыв Всемирного саммита по

устойчивому развитию к переходу от разработки стратегий

к их внедрению и дают толчок для движения в сторону

комплексного подхода к управлению биоразнообразием.

Вопрос управления разнообразием затрагивает различные

заинтересованные стороны включая землевладельцев,

сообщества и политические ведомства (местные,

государственные и региональные), частный сектор,

специальные образования, такие как советы по

управлению рыбными хозяйствами, а также соглашения

по охране видов и мировые соглашения. Большинство

из них страдают от нехватки финансирования и

человеческих ресурсов для эффективного управления

биоразнообразием. даже очень четко сформулированные

стратегии не всегда соблюдаются или выполняются.

Это подтверждается примером продолжающейся

незаконной торговли видами и их частями, в нарушение

конвенции о международной торговле видами дикой

фауны и флоры, находящимися под угрозой вымирания.

Растущее количество руководящих органов на многих

уровнях привело к беспорядку, рассредоточению ресурсов

и замедлению разработки и реализации стратегий.

Вследствие этого возникли проблемы с координацией

усилий между уровнями или в пределах одного и того

же уровня: местные-государственные, межминистерские,

региональные-международные. В большинстве стран за

вопросы биоразнообразия отвечают относительно слабые,

недостаточно финансируемые и неукомплектованные

экологические министерства. Решения, которые серьезно

угрожают биоразнообразию, такие как изменения

землепользования и появление потенциально

инвазивных видов (намеренно или по случайности),

Государства, сообщества, общественные и частные организации и международные

программы нацелены на осуществление стратегий, учитывающих проблемы

биоразнообразия. Следующий список вопросов наилучшим образом описывает типы

информации, которые полезно сверять и обсуждать с заинтересованными сторонами:

n Каковы местные, государственные и глобальные ценности биоразнообразия?

n Как вопросы биоразнообразия могут быть включены в процесс принятия

общеотраслевых решений?

n Как экосистемный подход на уровне ландшафтов, согласно которому необходимо

защищать биоразнообразие и экосистемные услуги, вписывается в существующую

систему землепользования и государственных ведомств?

n Что на самом деле означает суверенитет генетических ресурсов? Так как многие,

если не большинство, генетическе ресурсы относятся ко многим юрисдикциям, как

можно рассматривать потенциальные (и вероятные) требования к тем же или

связанным с ними ресурсам?

n Как можно эффективно использовать и охранять биоразнообразие?

n Каковы потенциальные и вероятные воздействия на экологию живых измененных

организмов и каковы приемлемые для них регуляционные режимы?

n Как должны критерии изобретательского творчества, полезности и неочевидности

применяться в отношении патентования генов, экспрессий генов и форм жизни?

n Смогут ли выгоды от использования генетических ресурсов оправдать затраты и

ограничения на их исследования и получение доступа к ним?

n Как ограждение биоразнообразия вписывается в государственные системы

законодательства и прав собственности? И как это влияет на права традиционных и

туземных сообществ, которые могут иметь более общинные подходы и традиции в

управлении и использовании ресурсов?

n Кто должен быть получателем этих благ: правительства, сообщества,

патентодержатели, изобретатели, местные народы или само биоразнообразие?

Вставка 5.13 Ключевые вопросы, способствующие более полному пониманию

биоразнообразия, а также разработке и внедрению политик и стратегий

187

Б И о Ра з н о о Б Ра з И е

наиболее часто принимаются министерствами сельского

хозяйства, рыбных хозяйств, торговли или горного дела.

Часто это делается без необходимой консультации с

органами, отвечающими за окружающую среду, или

без оценки стоимости таких влияний.

контроль за состоянием биоразнообразия находится

на стадии существенных изменений. Исторически

биоразнообразие повсеместно считалось общим

достоянием и общественным благом. В конце ХХ века

наблюдалось беспрецедентное "огораживание"

генетических ресурсов, в результате чего их перестали

считать общим наследием и начали расценивать как

продукты, которыми полностью или частично можно

владеть. двумя составляющими этой тенденции стали

с одной стороны патентирование генов, экспрессий генов

и полученных форм жизни, а также фундаментальный

сдвиг в сторону понятия обладания генными ресурсами,

который возник в рамках кБР и Международного

договора Фао о генетических ресурсах растений в

вопросах национального

суверенитета в контексте

биологического разнообразия

(Safrin 2004). В то же

время, важность биоразнообразия осознается все

активнее, причем не только как источника новых

продуктов, но и как важнейшего источника полного

спектра экосистемных услуг (см. Вставку 5.13).

В 2002 году кБР приняла Боннские руководящие

принципы по обеспечению доступа к генетическим

ресурсам и совместного использования на справедливой

и равноправной основе выгод от их применения, а

Всемирный саммит по устойчивому развитию

впоследствии призвал продолжать разработки

международного режима доступа и механизмов

совместного использования выгод. Результатом этого

стали различные переговоры, которые дониминировали

в международном дискурсе по биоразнообразию, однако

ни "золотой век экологии", который ранее предсказывался

сторонниками кБР, ни "золотой век генетики", который

предсказывался в процессе патентной гонки за

генетической информацией, так и не наступили. является

ли это отражением преждевременных или излишне

оптимистичных прогнозов, остается неясным. тем не

менее, эти дискуссии о режиме доступа и совместном

использовании выгод, вероятнее всего, продолжат

доминировать в международных переговорах не только

по вопросам биоразнообразия, но и по вопросам

торговли и интеллектуальной собственности, при

этом отвлекая внимание от других вопросов, имеющих

большую значимость для устойчивого развития и работы

экосистемных услуг. дальнейшие исследования и

понимание того, как можно сохранить и распределить

блага, получаемые при пользовании биоразнообразием,

внесут свой вклад в эти дискуссии, как иллюстрирует

случай в Индии, описанный в Вставке 5.14.

кБР использует новый и прогрессивный подход к

выявлению механизма для расширения границ

традиционных знаний о пользовании биоразнообразием.

Благодаря участившимся призывам со стороны туземных

сообществ, возникают важные и при этом не решенные

вопросы, в число которых входят противостояния

между различными типами познания (западная наука

и космология сообщества), оценки (основанной на

хозяйственной деятельности или на культуре) и

управления (формальное писанное право или обычное

право). Местные и туземные сообщества и женщины,

которые в них живут, были и будут хранителями

биоразнообразия, при этом национальные системы

землевладения и уважение к коренным сообществам

тесно связаны с политикой в области биоразнообразия

на местном и международном уровнях.

ВОЗМОЖНОСТИ

новые возникающие концепции в области

биоразнообразия и генетических ресурсов, охраны

традиционных знаний, экосистемного подхода, услуг

и оценки экосистем стали причиной возникновения

политических препятствий на пути всех заинтересованных

лиц на всех уровнях, сообщества и предприятия стараются

включать в процесс принятия решений экологические,

социальные и культурные вопросы. для обеспечения

устойчивого развития биоразнообразие необходимо

включать в стратегии, связанные с энергетикой, здоровьем,

безопасностью, сельским хозяйством, землепользованием,

городским планированием и развитием.

Взаимосвязи в управлении

на международном уровне конвенции, связанные с

биоразнообразием, улучшили сотрудничество и пытаются

более тесно работать с такими экономическими

инструментами, как Всемирная организация

Модель “Кани - ИИТБС” разделения благ с местными

сообществами основана на договоренности между

племенем Кани из юго-западного региона гор Гат

штата Керала (Индия) и Институтом исследования

тропических ботанических садов (ИИТБС). В

соответствии с соглашением, племя Кани получает 50

процентов от лицензионных и авторских отчислений,

связанных с лицензией на производство лекарства

против утомляемости Jeevni, которые ИИТБС

выплачивает фармацевтической компании. Aryavaidya

Pharmacy Coimbatore Ltd. Jeevni - это состав, который

основан на молекулах, находящихся в листях дикого

дерева Trichophus zeylanicus, и используется Кани для

поддержания организма в энергичном состоянии. В

1997 году члены племени Кани при сотрудничестве с

ИИТБС учредили Траст-Фонд Kerala Kani Samudaya

Kshema. В цели данного треста входит осуществление

мер по улучшению благосостояния и развития Кани,

подготовка реестра биоразнообразия для

документирования базы знаний Кани, а также

развитие и поддержка методов рационального

использования и сохранения биологических ресурсов.

Источник: Anuradha, 2000 г.

Вставка 5.14 Распределение доступа

и выгоды в Индии

188

Ра з д е л B : С о С т о я н И е И т е н д е н ц И И о к Р у ж а ю щ е й С Р е д ы : 1 9 8 7 – 2 0 0 7

интеллектуальной собственности и Всемирная

торговая организация. В рамках каждого из этих

процессов были разработаны стратегии и планы

действий, которые необходимо было внедрять на

государственном уровне; также необходимо выяснить,

какие подходы работают лучше всего и при каких

обстоятельствах, а также обеспечить более

эффективную консультацию на каждом уровне.

Вовлечение частного сектора

некоторые частные корпорации начали включать

вопросы биоразнообразия в планирование и

реализацию своих стратегий, однако многие все же

нуждаются в анализе и минимизации негативных

воздействий на биоразнообразие при развитии

инфраструктуры, а также при выполнении таких

операций как обработка и транспортировка. за

позитивной, на первый взгляд, стратегией может

скрываться повсеместное ухудшение условий,

например, перемещение загрязняющих производств в

менее регулируемые районы или получение из таких

районов лесоматериалов. кодексы поведения, схемы

сертификации, прозрачность итоговой отчетности и

международные регуляционные стандарты являются

ключевыми стратегическими механизмами для

создания заинтересованности и равных условий,

которые сведут подобные практики

перераспределения затрат на нет. такие региональные

организации, как европейское сообщество,

Североамериканское соглашение о свободной

торговле и Сообщество развития стран южной

африки, играют важную роль в создании равных

условий, но сотрудничество между секторами и

правительством также является необходимым.

Межведомственная координация необходима для

привнесения согласия в международные

переговорные процессы и для включения вопросов

биоразнообразия в процесс разработки

государственных стратегий.

Рыночные механизмы

для должного признания многих ценностей

биоразнообразия в государственных стратегиях

потребуются новые регуляционные и рыночные

механизмы, такие как:

n улучшенная оценка и создание рынков

экосистемных услуг;

n широкое распространение систем сертификации;

n схемы оплаты для мотивации охраны окружающей

среды и защиты биоразнообразия и экосистем;

n новые стратегии, предлагающие налоговые льготы

для предприятий с низким уровнем воздействия

на биоразнообразие;

n снижение и ликвидация стимулов к сокращению

биоразнообразия;

n разработка ограничения права собственности в

области охраны природы; и

n механизмы восходящих и нисходящих инвестиций.

Политика в интересах малоимущих

осуществление стратегий, которые принесли бы

пользу самым малоимущим слоям населения, будет

сложным, но оно необходимо. Повышение авторитета

и имиджа непосредственных пользователей и

хранителей биоразнообразия, особенно мелких

земледельцев, станет ключом к разработке

эффективных механизмов реализации. Признание

роли женщин в защите, использовании и понимании

биоразнообразия во многих частях планеты может

принести взаимную выгоду в форме укрепления

положения сообществ и обеспечения рационального

использования биоразнообразия. Включение всех

заинтересованных сторон в процесс формирования и

испытания стратегий будет необходимо для

долгосрочной жизнеспособности и успешной

реализации вносимых стратегических изменений.

обобщение и расширение многосторонних проектов

- главный источник проблем и возможностей для

международного сообщества.

Меры по охране окружающей среды

Стихийные бедствия последних лет (цунами, ураганы и

землетрясения) усилили обеспокоенность относительно

состояния окружающей среды и биоразнообразия.

Сохранение и восстановление прибрежных мангровых

лесов, лугов, прибрежных заболоченных зон и систем

рифов помогает защитить береговые линии от штормов.

леса регулируют поток воды, структуру почвы и

устойчивость. Стратегии, помогающие защитить

биоразнообразие, также защищают человека и

инфраструктуру. Принятие во внимание вопросов

биоразнообразия и окружающей среды при

планировании землепользования и реализации

правил и законов - ключ к успеху.

Новые управленческие структуры

Понимание роли и особенностей использования

биоразнообразия, а также структуры управления

защитными мерами пока находится на начальном

этапе, так как государства и регионы занимаются

испытанием мер и поиском возможностей и

препятствий (см. Вставку 5.15). дальнейший анализ и

изучение оценочных программ, поощрение попыток и

новые управленческие структуры необходимы для

разработки лучших практик и обмена полученным

опытом. После того, как на основании успешных

испытаний будут разработаны новые стратегические

инструменты и механизмы, возникнут новые способы

сохранения и использования биоразнообразия мира.

тем не менее, доступных в настоящее время знаний

уже достаточно для принятия более эффективных

решений в области охраны окружающей среды и

рационального использования биоразнообразия.

Ввиду документально подтвержденных данных о

масштабах преобразования и деградации

естественных ареалов обитания и о сокращении

численности популяций и генетических ресурсов, в