нефтеэкспортирующих странах. Дополнительные резервы направлялись в страны
Третьего мира в форме кредитов под проценты, поскольку перспективы
инвестирования в развитых странах были очень неопределенны, а страны Третьего
мира резко выступали против притока прямых инвестиций. В 1982 г приток средств
приостановился, а должники не смогли своевременно осуществлять выплату по
долгам отчасти из-за развернувшейся депрессии.
Кризисы задолженности являются хроническим явлением международного
кредита, особенно если в роли должников выступают правительства. Нечто
подобное указанному выше уже происходило – причем неоднократно. Со времени
получения независимости в начале Х1Х века Аргентина заявляла о своей
неспособности платить по долгам по крайней мере 6 раз, Гватемала – 10 - 12 раз.
Международный кредит часто выходит из равновесия, так как его развитие
осложняется несовершенными правами собственности. Должники часто имеют
суверенитет и их трудно заставить заплатить по долгам. Особенно, если
получателями займа являются сами правительства. Например, Бразилия
приостановит выплаты по долгам США. Посылать ли в этом случае боевые корабли
к ее берегам? Или нанять наемных головорезов для наказания бразильского
министра финансов?
Конечно, всякий опытный национальный лидер знает, как обосновать такой
случай неуплаты долгов хорошими моральными аргументами. Прекращение
платежей может быть представлено как отсутствие возможности платить из-за
неполадок в экономике в последнее время – спада производства, стихийных
бедствий, войн и т.д. Как правило, правительства, намеренные отложить или
отказаться от платежей, - это уже не те правительства, которые договаривались о
займах.
Международные кредиторы, как правило, устанавливают более высокий
процент в кредитах зарубежным правительствам по сравнению с кредитами
заемщикам в своей собственной стране. Требование более высокой процентной
ставки является способом получения своего рода страховой премии на случай отказа
от выплат по долгам: пока нет кризиса, кредиторы получают эту премию.
Правильное решение основной проблемы права собственности при
кредитовании суверенных кредиторов – это предоставление ими залога, как и в
случае предоставления кредитов рядовым частным заемщикам. Принцип залога
эффективно работает во внутреннем кредитовании, потому что (национальное)
законодательство позволяет кредитору получить в собственность активы должника,
нарушающего график выплат, но только в размерах, соответствующих стоимости,
недоплаченной кредитору. Когда у кредиторов есть такая «гарантия», кредитование
осуществляется по более низкой процентной ставке.
Часто страны-должники располагают активами в стране-кредиторе, что
заставляет их опасаться ответных действий. Если страна-должник широко вовлечена
в торговлю со страной-кредитором или ее союзниками, экспорт должника и его
доступ к источникам возобновляемого торгового кредита могут зависеть от доброй
воли страны-кредитора. Если страна-должник имеет крупные вложения в банки и