Яковлева Е.В. Мировая экономика

Подождите немного. Документ загружается.

Параметры спроса – иначе емкость спроса, дифференциация спроса на виды

продукта. Именно на внутреннем рынке в условиях развитого спроса должны

получать апробацию новые изделия до выхода их на мировой рынок.

Родственные и поддерживающие отрасли – характеризуют наличие

эффективного производственного окружения, непосредственно влияющим, на

деятельность фирмы, например, итальянские фирмы производящие ювелирные

изделия, процветают в том числе и потому, что Италия выступает мировым лидером

по производству машин по обработке драгоценных камней и металлов.

В общую систему детерминантов Портер включает и роль случайных событий,

которые могут как усилить, так и ослабить конкурентные преимущества страны.

Случайными являются события, которые имеют мало общего с условиями развития

экономики страны и влиять на которые часто не могут не фирмы, не правительство.

К событиям такого рода можно отнести новые изобретения, крупные

технологические сдвиги (прорыва), резкие изменения цен на ресурсы (например,

«нефтяной шок»), значительные изменения на мировых финансовых рынках (в

обменных курсах), политические решения других правительств (эмбарго, например),

войны и т.д. (другие непредвиденные обстоятельства).

Роль правительства. На параметры факторов производства и спроса

правительство воздействует денежно-кредитной, налоговой, таможенной политикой.

Вопросы для самопроверки

1. Дайте краткую характеристику перечисленных теорий.

Теория Характеристика

Теория сравнительных преимуществ

Теория факторов производства

Хекшера-Олина

Парадокс Леонтьева

Теория «цикла жизни продукта»

2. Предположим, что страны А и Б имеют по 1000 работников, занятых в двух

отраслях: производстве видеомагнитофонов и производстве фотоаппаратов. В

каждой из двух отраслей занято по 500 работников. Страна А имеет абсолютное

преимущество в производстве фотоаппаратов. Один работник может произвести в

месяц 10 видеомагнитофонов или 20 фотоаппаратов. Страна Б имеет абсолютное

преимущество в производстве видеомагнитофонов. Один работник может

произвести 16 видеомагнитофонов или 8 фотоаппаратов. Предположим, что начав

специализацию, сосредоточив 1000 работников в более эффективных отраслях,

страны стали торговать друг с другом. Пользуясь соотношением мировых цен: один

видеомагнитофон на один фотоаппарат, покажите, что обе страны могут иметь

больше видеомагнитофонов и больше фотоаппаратов, чем у них было до начала

специализации и торговли друг с другом.

3. Как согласно теории «конкурентных преимуществ» М. Портера

взаимодействуют детерминанты «национального ромба»?

4. Что препятствует использованию конкурентных преимуществ России для

более эффективного ее участия в мировой торговле?

5. Какими показателями можно определить степень вовлеченности страны в

мирохозяйственные связи?

3. МЕЖДУНАРОДНОЕ ТОРГОВОЕ И ИНВЕСТИЦИОННОЕ

СОТРУДНИЧЕСТВО

3.1. Международная торговая политика: общая характеристика

Международную торговую политику можно определить как объединение

нескольких стран, проводящих единую внешнеторговую политику. Такое

объединение основано, как правило, на либерализации торговых отношений между

странами, то есть посредством изменения (модификации) организации структурных

единиц мирового рынка. Например, посредством создания таможенных союзов, зон

свободной торговли, экономических союзов, общих рынков. Покажем, какие

изменения в международной торговле возникают в связи с созданием таможенного

союза.

Изменения в международной торговле в связи с созданием таможенного

союза.

1. Создание новых товарных потоков. Предположим, что имеются три

страны А, Б, В, производящие один и тот же товар Х. Цена товара Х в странах А, Б,

В указана на рис. 2.

В стране Б действует импортный таможенный тариф в размерах 20 %

стоимости. В этой ситуации страна Б удовлетворяет свои потребности в товаре Х за

счет собственного производства, тогда импорт из стран А и В без импортных или

после создания таможенного

союза

Страна А

100

Страна Б

105

Страна В

110

Рис. 2. Создание новых товарных потоков

в связи с созданием таможенного союза

экспортных субсидий практически невозможен. Если страны А и Б создают

таможенный союз, то внутреннее производство товара Х в стране Б сокращается, за

счет удовлетворения части внутренних потребностей в этом товаре за счет импорта

из А.

2. Изменение товарных потоков. Имеются три страны А, Б, В,

производящие один и тот же товар У. Цены товара У в странах А, Б, В указаны на

рис. 3.

До создания таможенного союза страна А, в которой действовал импортный

таможенный тариф в размере 20 % покрывала свои потребности в товаре У за счет

импорта из страны В (по цене 120 < 130).

После создания таможенного союза между А и Б внешний тариф по

отношению к третьим странам сохраняется на прежнем уровне, то есть 20 %. В

результате спрос на товар У в стране А перемещается на продукцию страны Б, хотя

затраты на производство товара У здесь выше, чем в стране В.

Если страны, создающие таможенный союз, высоко развиты, то это может

привести к общему экономическому росту, если же страны участницы таможенного

союза слабо развиты, то это может привести к замедлению их экономического роста

за счет ограничения конкуренции.

3.2. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) - ВТО

Ведущую роль в регулировании международной торговли играет генеральное

соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ).

Объективная необходимость в международном регулировании торговли с

помощь единых норм и правил начала ощущаться уже в 30 - х гг, когда

односторонние протекционистские действия национальных правительств резко

сузили возможности мировой торговли. После второй мировой войны были

Страна А

130

Страна Б

105

Страна В

100

до создания таможенного

союза

Рис. 3. Влияние таможенного союза на изменение товарных потоков

после создания таможенного

союза

предприняты попытки создания международной торговой организации, призванной

обеспечить глобальную координацию торговой стратегии.

Решение о создании ГАТТ было принято в 1947 г в Женеве. ГАТТ –

многостороннее международное соглашение, содержащее свод правовых норм, на

которых основываются торговые отношения между странами-участниками.

Соглашение о ГАТТ вступило в силу 1 января 1948 г для двадцати трех

подписавших его стран. Это соглашение как бы дополнило работу другой

организации в области валютно-финансового обеспечения международной торговли

– Международного валютного фонда (МВФ).

Статьи ГАТТ базируются на ряде принципов.

1. Принцип взаимности уступок, воплощенный в режиме наибольшего

благоприятствования (РНБ) – первый и главный принцип, в соответствии с которым

страны, заключившие между собой договор, автоматически представляют друг другу

льготы и привилегии. Привилегии и льготы касаются уровня таможенной защиты,

прежде всего.

2. Принцип не дискриминации: любая страна, участвующая в ГАТТ, не

может быть поставлена в худшие условия.

3. Неприемлемость односторонних действий: решения по защите

национального рынка должны приниматься после многосторонних консультаций.

В 1989 г. число полноправных членов ГАТТ составило 97, еще 28 стран

являются участниками ГАТТ де-факто, 20 – в качестве наблюдателей. Россия в

ГАТТ (ВТО на сегодняшний день) имеет статус «наблюдателя».

Секретариат ГАТТ, предназначенный для реализации в практике

международной торговли основных принципов ГАТТ, размещен в Женеве. Страны-

участники ГАТТ периодически проводят конференции-сессии или раунды (табл. 5)

Таблица 5

Перечень торговых переговоров (раундов) в рамках ГАТТ (1947 – 1994 гг)

Место открытия и

проведения

переговоров

(раундов)

Годы Основное содержание раунда

Женева

(Швейцария)

1947 Снижение таможенных тарифов

Женева

(Швейцария)

1956 Снижение таможенных тарифов

Женева

(Швейцария)

1960-

1961

Снижение таможенных тарифов

Женева

(Швейцария)

1964-

1967

Снижение таможенных тарифов, разработка

антидемпенгового кодекса

Токио (Япония)

(Токио – раунд)

1973-

1979

Снижение таможенных тарифов, разработка

кодексов, расширяющих и усиливающих

компетенцию ГАТТ в области нетарифных

барьеров

Пунта-дель-Эсте

(Уругвай)

1986-

1994

Снижение таможенных барьеров, соглашение

о создании Всемирной торговой организации.

Разработка генерального соглашения по

торговле услугами (ГАТС).

Совершенствование механизма ГАТТ.

Таким образом, основное значение в деятельности ГАТТ имеет задача в

ликвидации или сохранения таможенных пошлин. К указанному перечню раундов

можно добавить еще один – последний на сегодняшний день, проходивший в конце

1999 г в Сиэтле (США) уже в рамках ВТО. Знаменательно сопровождение этого

мероприятия массовыми акциями протеста со стороны профсоюзных и

экологических организаций.

В 1945 - 1947 гг средняя величина таможенных пошлин в развитых странах

составляла 40 - 60 %, а по некоторым товарам (например, химическим) достигала 70

- 90 %. Постоянная активная работа по снижению таможенных барьеров позволила

сократить их величину до 3 - 5 % в настоящее время.

Одновременно с уменьшением величины таможенных пошлин были

достигнуты определенные успехи в унификации правил и условий их применения.

Например, в качестве базы для расчета таможенной пошлины решено использовать

цену накладной (фактуры) на товар (ранее США применяли внутренние цены, что

приводило к завышению величины пошлины).

Субсидии и антидемпенговые пошлины представляют собой один из наиболее

сложных пунктов переговоров. Было предложено ввести запрет на использование

прямых экспортных субсидий. Значительные исключения были сделаны для стран

ЕС, использующих прямое дотирование сельскохозяйственного экспорта.

Введение компенсационных пошлин допускается только в том случае, если

импорт субсидируемых товаров приводит к значительным материальным потерям в

национальной экономике. Ранее США вводили компенсационные пошлины по

отношению к любому импортному товару, субсидируемому за рубежом.

Величина компенсационных сборов не должна превышать сумму выявленных

субсидий. Развивающиеся страны имеют право применять экспортное

субсидирование, хотя и в ограниченных масштабах.

3.3. Стандартизация условий международной торговли

Многочисленные попытки стандартизации данных условий можно разделить

на две основные группы:

1) разработка единообразных правил общего характера, часто имеющих

форму закона;

2) разработка единообразных проформ договоров, относящихся к

определенным торговым сделкам.

Единообразные правила общего характера. Наибольшее число таких правил

разрабатывается международными организациями, одна из основных целей которых

гармонизация международной торговли. Таковыми организациями являются:

межправительственные, например, ЮНСИТРАЛ; региональные, например, ЕС;

неправительственные, например, МТП (Международная торговая палата).

Такие организации иначе называют формулирующими. В 1966 г ООН приняла

решение способствовать гармонизации права международной торговли. Тогда была

создана Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) United

Commission on International Trade Low.

Представители государств, входящих в Комиссию распределены по

следующим группам: африканские государства; азиатские государства; государства

Латинской Америки; западноевропейские и другие государства.

Цель Комиссии – способствовать прогрессивной гармонизации и унификации

права международной торговли. Место пребывания комиссии – Вена. Документами

принятыми комиссией являются, например, следующие.

1. Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров

(принята в 1974 г).

2. Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ – представляет основу для

международного торгового арбитража (1976 г) Применяется при наличии

письменного согласия сторон на рассмотрение споров в соответствии с этими

правилами. В 1985 г. был принят Типовой закон о международном коммерческом

арбитраже.

3. Конвенция о морской перевозке грузов (1978 г, Гамбург). Положение

конвенции призваны заменить, в частности, Гаагские правила о консаменте.

4. Конвенция о договорах международной купли-продажи товаров (1980 г,

Вена).

5. Конвенция о международных переводных векселях и международных

простых векселях (1988г).

Международная торговая палата, имеющая согласно Уставу ООН,

консультационный статус, своими публикациями вносит значительный вклад в

унификацию условий международной торговли.

Важнейшими публикациями МТП являются следующие.

1. «Инкотермс» - международные правила толкования торговых терминов.

2. «Унифицированные правила и обычаи для документарных

аккредитивов» (1983 г), широко применяемые во всем мире: приняты ассоциациями

банков либо отдельными банками в 175 странах.

3. «Унифицированные правила по инкассо» (1978 г).

4. «Согласительный и арбитражный регламент МТП» (Арбитражный суд

при МТП является наиболее популярным при разрешении споров по

международным коммерческим договорам).

5. «Коммерческое представительство» (с 1983 г) – по сути это руководство

по составлению договоров между контрагентами из разных стран.

6. «Унифицированные правила для смешанного транспортного документа»

(1975 г) – единый документ перевозки товаров двумя и более видами транспорта

(применение такого документа позволяет избежать оформления серии отдельных

документов, для каждого вида транспорта).

7. «Вымогательство и взяточничество в коммерческих сделках» (1977 г). В

данной брошюре содержатся: рекомендации для правительств по устранению

взяточничества и вымогательства в коммерческих сделках; правила поведения для

добровольного применения фирмами.

8. «Унифицированные правила для договорных гарантий» (1978 г)

касаются способов исполнения банковских гарантий.

9. «Адаптация договоров. Правила. Типовые статьи. Обращения в

постоянный комитет МТП» (1978 г). Речь идет об адаптации долгосрочных

договоров к изменяющимся экономическим и политическим обстановкам.

10. «Оговорки о форс-мажоре и затруднениях» (1985 г).

11. «Унифицированные правила поведения при международной передаче

торговых данных средствами компьютерной связи» (1988 г).

Типовые (стандартные) проформы договоров, применяемые к отдельным

видам международных сделок. Международная торговля многими готовыми

изделиями осуществляется на основе типовых проформ договоров. Основные из них

разрабатываются международными торговыми ассоциациями, формируются

Европейской Экономической Комиссией ООН.

Общим для всех разновидностей проформ договоров является их применение

только по соглашению сторон договора, а также возможность внесения в них

изменений договаривающимися сторонами.

Под эгидой ЕЭК ООН разработаны, например, «Общие условия экспортных

поставок машинного оборудования», «Общие условия купли-продажи для импорта и

экспорта потребительских товаров длительного пользования»

3.4. Международные организации в валютно-финансовой

сфере

Межгосударственное регулирование иностранных инвестиций может

осуществляться на следующих уровнях: двустороннем; региональном;

многонациональном.

В последнем случае основными органами регулирования являются

международные экономические организации: Международный валютный фонд

(МВФ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международная

финансовая корпорация (МФК), Многостороннее агентство гарантирования

инвестиций (МАГИ), Организация экономического сотрудничества и развития

(ОЭСР), а также ряд региональных организаций: Европейский банк реконструкции и

развития (ЕБРР).

МБРР и МВФ приняли «Руководящие принципы о режиме иностранных

частных инвестиций». Основными правилами утвержденными данным документом

являются. Правило первое: «право входа» или «право допуска». Его цель защитить

национальные интересы и национальный рынок. Правило второе: «Режим

иностранного капитала» (должен быть «справедливым и недискриминационным»).

Считается важным, чтобы в соответствии с национальным режимом иностранные

инвесторы не оказались в менее защищенном положении в вопросе, например,

гарантирования имущественных прав. Иностранный и местный инвесторы должны

иметь равные права. Во всяком случае, если делается исключение, то это не должно

связываться с национальной принадлежностью капитала. Третье правило:

возможность прекращения контракта. Правило четвертое: об урегулировании

споров.

МФК была создана в 1956 г для оказания содействия частному

предпринимательству путем финансирования проектов в частном секторе. В отличие

от МБРР и МВФ МФК предоставляет кредиты частным предпринимателям без

получения гарантий от правительств соответствующих стран, а также приобретает

акции предприятий, то есть сама участвует в прямом инвестировании. МФК

является крупнейшим источником портфельного финансирования в частном секторе.

Своим участием МФК выступает своеобразным гарантом качества проектов, их

реализуемости и эффективности. МФК финансирует не более 25 – 35 % общей

суммы расходов на проект, а остальные средства поступают от заинтересованных

частных инвесторов. МФК никогда не приобретает контрольного пакета акций

предприятия, не принимает участия в управлении. МФК отдает предпочтение

финансированию многонациональных проектов, в которых участвует местный и

иностранный капитал. Россия вступила в МФК в 1993 г Первым инвестиционным

проектом МФК в России стало предоставление СП «Васюган сервиз» кредита в

размере 10 млн. долл. и инвестиций на сумму 1,5 млн. долл. Иностранными

партнерами в данном СП являлась американская компания «Фрексиастер». Цель

данного проекта – увеличение производительности существующих нефтяных и

газовых скважин. В данном случае МФК явилась катализатором по привлечению

иностранного частного капитала.

МАГИ создана в 1988 г с целью стимулирования иностранных частных

капиталовложений в экономику развивающихся стран, а также

постсоциалистических, путем предоставления долгосрочных гарантий на случай

некоммерческих рисков.

МАГИ предоставляет четыре вида страхования от политических рисков:

страхование от не конвертируемости валюты; страхование от экспроприации

собственности инвестора со стороны правительства; страхование от войн и

беспорядков; страхование от нарушения договора, защищающее инвестора от

убытков вследствие его неспособности добиться исполнения судебного или

арбитражного решения. Вопрос о присоединении России к МАГИ до сих пор не

решен, из чего следует отсутствие возможности получения реальной помощи со

стороны этой международной финансовой организации.

Цель ЕБРР (создан а 1991г) – помощь странам Центральной и Восточной

Европы избавиться от последствий централизованного управления экономикой,

поддержать экономические реформы, трансформировать неэффективную и

энергоемкую экономику, оздоровить экологию. ЕБРР также ограничивает свое

финансирование затрат по проекту 35 % от общей стоимости.

Вопросы для самопроверки

1. ВТО дополняет деятельность другой международной организации -

Международного валютного фонда (МВФ) в вопросах обеспечения и регулирования

внешней торговли. Как исторически складывались взаимоотношения России и

МВФ? Полномочен ли МВФ требовать от стран-участниц предоставления

информации о денежно-кредитной и налогово-бюджетной политике?

2. Объективная необходимость в международном регулировании торговли с

помощью единых норм и правил начала ощущаться уже в 30-х гг., когда

односторонние протекционистские действия национальных правительств резко

сузили возможности мировой торговли. Однако международное соглашение по

вопросам тарифов и торговли вступило в силу лишь 1 января 1948 г. Статьи данного

соглашения базируются на ряде принципов. Каких? Привести характеристику

основополагающих принципов статей ГАТТ.

3. ГАТТ на протяжении всей истории существования данного соглашения

была направлена на решение следующих основных задач:

- ликвидация или сокращение таможенных пошлин;

- унификация правил и условий применения таможенных пошлин;

- урегулирование вопросов по экспортным субсидиям;

- .... (дополните предлагаемый перечень решаемых задач).

4. Что Вам известно по поводу включения РФ во Всемирную торговую

организацию (ВТО)? Какие преимущества стране дает участие во ВТО?

5. Какие из приведенных ниже утверждений действительно отражают суть

МВФ:

- это Всемирный Банк;

- это организация по субсидированию экономического развития;

- это международный центральный банк, контролирующий денежную эмиссию

в мировом масштабе;

- это политическая организация;

- это институт сотрудничества добровольных участников, для которых

очевидна польза консультаций с другими отраслями в рамках данного форума для

поддержания стабильной купли-продажи валют;

- МВФ кредитует страны-участницы, испытывающие трудности в выполнении

финансовых обязательств перед другими странами, но только при условии

проведения экономических реформ с целью устранения таких трудностей;

- МВФ имеет реальные полномочия управлять внутренней экономической

политикой стран-участниц;

- МВФ правомочен требовать от стран-участниц предоставление информации

о денежно-кредитной и налогово-бюджетной политике;

- это организация, обладающая огромными полномочиями и независимостью,

которая решает, какую экономическую политику должны проводить ее члены,

диктует государствам свои решения и затем обеспечивает их выполнение.

4. ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА

4.1 . Внешнеэкономическая политика государства

Внешнеэкономическая политика государства – это целенаправленная

деятельность государства по формированию и использованию внешнеэкономических

связей для укрепления своего потенциала (политического, экономического, военного,

социального, экологического и т.п.) и эффективного участия в мировой экономике.

Внешнеэкономическая политика государства во многом зависит от состояния его

платёжного баланса. Структуру внешнеэкономической политики РФ можно

представить следующим образом (рис. 4).

Внешнеэкономической политики РФ устанавливает и регулирует отношения

РФ с иностранными государствами в области внешнеторговой деятельности, которая

охватывает международный обмен товарами, услугами, информацией, результатами

интеллектуальной деятельности.

Рис. 4. Элемнты внешнеэкономической политики РФ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ

ПОЛИТИКА

Внешнеторговая

политика

Внешнеин-

вестиционная

политика

Валютная

политика

Таможенная

политика

Долговременная

политика

Текущая политика

Импортная

внешнеторговая

политика

Экспортная

внешнеторговая

политика

Политика

импорта

иностранных

инвестиций

Политика

экспорта

российских

инвестиций

Девизная

политика

Дисконтная

политика