Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений

Подождите немного. Документ загружается.

встречный характер. Типичным примером подобного распределения прав и

обязанностей служит обязательство купли-продажи.

Юридическое равенство находит свое специфическое выражение также в

двустороннем распределении диспозитивности и правовой инициативы.

Правовая диспозитивность как возможность распоряжения стороной своим

субъективным правом имеет здесь ограничения, вызванные двусторонним

распределением прав и обязанностей. Поскольку субъективные права сторон

взаимно связаны, постольку одностороннее разоружение правом так или

иначе затрагивало бы интересы другой стороны. Поэтому, не отступая от

общих начал диспозитнвности, обязательственное право устанавливает, что

распоряжение субъективными правами, влекущее за собой изменение,

прекращение обязательства, происходит, как правило, на основе

согласованного усмотрения сторон, по их соглашению. С этим связаны

правила о недопустимости одностороннего прекращения обязательства,

одностороннего отказа от его исполнения, одностороннего изменения

условий договора н т. д. (ст.ст. 169, 233 ГК). Вместе с тем обязательственное

право допускает и одностороннее распоряжение правом, если не

затрагиваются интересы контрагента (уступка требования—ст. 311 ГК, зачет

встречного требования—ст. 229) или в полной мере обеспечивается их

соблюдение возмещением убытков (ст. 360 ГК), либо в случаях

противоправного .поведения другой стороны.

В плане возможности определения содержания правоотношения по

усмотрению его сторон диопозитивность в обязательственном нраве

получает свое максимальное развитие. Внешним свидетельством

диспозитивности в этом аспекте служит то обстоятельство, что большинство

норм, относящихся к общей ча-

178

сти обязательственного права,—диспозитивные. Диспозитивность является

здесь двусторонней; поэтому нормативная регламентация отношений

дополняется индивидуальным регулированием, представляющим собой

согласованное волеизъявление старой правоотношения. Договор служит

здесь не только главным юридическим фактом, но и важным средством

регламентации отношений.

Двусторонняя правовая инициатива также находит в обязательственном

праве свое максимальное выражение. В качестве оснований возникновения,

изменения, прекращения обязательственных правоотношений по общему

правилу выступают договоры. Исключение составляют лишь обязательства

по поставкам продукции на экспорт, возникающие из односторонних сделок,

основанных на соответствующих плановых актах, а также обязательства из

публичного обещания награды (конкурс), возникающие из двух связанных

между собой односторонних сделок.

Особенности гражданскоправового метода в обязательственных

правоотношениях обнаруживают себя и в мерах государственного

принуждения. В обязательственном праве наряду с такими мерами защиты

субъективных прав, как принудительное исполнение обязанности,

применение средств обеспечения исполнения обязательств и другие,

широкое распространение имеют меры ответственности в виде возмещения

убытков, выплаты неустойки, потери задатка или выплаты его суммы в

двойном размере и т. д.

Обязательственное право в отличие от права собственности не может

ограничиться применением лишь мер защиты прав.

Прежде всего это объясняется тем, что субъективное право собственности

защищается не только гражданскоправовыми, но и иными средствами, в

частности уголовноправовыми. Напротив, обязательственные права

обеспечиваются главным образом гражданскоправовыми средствами.

Уголовной ответственности за неисполнение соответствующих обязанностей

не установлено. С другой стороны, обязательственное право призвано

обеспечить не просто пассивное поведение обязанного лица, но

гарантировать исполнение обязанности в виде активного поведения. Для

этого одних мер защиты субъективных прав оказывается недостаточно.

Необходимы такие меры, которые стимулировали бы обязанное лицо к

активному поведению. Одним из таких средств стимулирования и служат

меры имущественной ответственности.

Иную направленность имеют в обязательственном праве н меры защиты.

Если в праве собственности названные меры обеспечивают пресечение

правонарушения или восстановление нарушенного права, то в

обязательственном праве эти меры (при-

179

нудителыное исполнение обязанностей, средства обеспечения исполнения

обязательства, оперативные санкции) гарантируют активное поведение

обязанного лица. Меры защиты и меры ответственности в обязательственном

праве являются поэтому категориями, непосредственно связанными с

принципами реального и надлежащего исполнения обязательств.

На построение мер защиты и мер ответственности влияет относительный и

двусторонний характер обязательственных связей. В установлении мер

защиты и мер ответственности заметная роль принадлежит соглашению

сторон, которые друг перед другом несут взаимную и равную

ответственность.

3. В составе обязательственных правоотношений особое место занимают

обязательства из противоправного причинения вреда, неосновательного

приобретения или сбережения имущества, понесения вреда при спасании

социалистической собственности. Общим для этой группы

обязательственных отношений является их правоохранительное назначение.

Само существование специальной группы правоохранительных обязательств

служит ярким свидетельством дозволительного характера

гражданскоправового регулирования. Как правило, защита нарушенных

субъективных гражданских прав происходит либо в рамках правоотношений

собственности, либо в рамках обычных обязательственных правоотношений.

Здесь правоохранительное отношение возникает внутри обычного

правоотношения. Однако имеются и такие нарушения субъективных прав,

когда меры защиты вещных прав оказываются непригодными, а применение

мер защиты обычных обязательственных прав невозможно, поскольку

нарушение субъективного права происходит вне обязательственного

правоотношения. В такой ситуации нарушение субъективного права служит

юридическим фактом для возникновения специальных правоохранительных

обязательств. При этом в одних случаях нарушение права не образует состава

правонарушения (при понесении имущественных потерь в процессе спасания

социалистической собственности, невиновном причинении вреда, например,

источником повышенной опасности, в некоторых вариантах

неосновательного приобретения или сбережения имущества). Здесь

правоохранительные обязательства служат формой применения мер защиты

субъективных прав. В других случаях нарушение субъективного права

характеризуется всеми признаками правонарушения как основания

гражданскоправовой ответственности. Правоохранительные обязательства

здесь—форма применения мер защиты, которые одновременно представляют

собой меры ответственности.

Правоохранительные обязательства наряду с главными чертами

обязательственных правоотношений обладают особенно-

180

стями, основная из которых сводится к тому, что рассматриваемые

правоотношения имеют односторонний характер, обеспечивают

дозволительность регулирования лишь для одной стороны, а именно —

потерпевшей. Другая сторона выступает лишь в качестве обязанного

субъекта. В соответствии с этим применению иных приемов регулирования

присущ односторонний характер. Так, диспозитивность в аспекте

распоряжения правом требования принадлежит лишь одной стороне.

Диспозитивность как возможность регулирования содержания

правоотношения здесь вообще отсутствует. Содержание правоотношений

определяется в нормативном порядке, нормы являются императивными.

Правовая инициатива в плане правообразующих юридических фактов также

отсутствует. Она проявляется лишь в там, что исполнение обязательства, т.е.

применение мер защиты или мер ответственности, зависит от предъявления

или непредъявления потерпевшим требования.

Специфичность содержания обязательств диктует необходимость

государственного принуждения, с которым эти обязательства тесно связаны.

Поэтому реализация рассматриваемых обязательств, как правило,

происходит в форме процессуальных отношений. Напротив, другие, обычные

обязательственные и вообще гражданские правоотношения в процессуальной

форме их реализации не нуждаются.

Отмеченные особенности гражданскоправового регулирования характерны

вообще для всех охранительных гражданских правоотношений, в том числе и

для тех, которые складываются не в качестве самостоятельных правовых

связей, а в виде составных частей правоотношений собственности или

регулятивных обязательств.

4. Своеобразие творческой деятельности и ее результатов предопределяет

существенные особенности авторских, изобретательских отношений и их

гражданскоправового регулирования. Некоторые особенности правового

регулирования являются общими для тех и других, а также для отношений,

связанных с открытиями.

Важной особенностью рассматриваемых правоотношений является

сочетание в них абсолютных и относительных прав. При этом абсолютный

характер имеют лишь неимущественные права авторов произведений,

открытий, изобретений. Относительные охватывают неимущественные

права, которые представляют собой конкретизацию абсолютных прав

авторов, а также их имущественные права.

Абсолютные права авторов имеют некоторое сходство с субъективным

правом собственности. Дозволительность регулирования и здесь выражается

в наделении субъективным правом по отношению к любому и каждому лицу;

обязанными оказываются все другие лица. Обязанность имеет пассивный

характер

181

и сводится к воздержанию от поведения, которое нарушало бы права

авторов: присвоения чужого произведения, использования его без согласия

автора и т. п. Автор независим в осуществлении принадлежащего ему права.

Диспозитивность означает возможность осуществления и распоряжения

авторским правом по уомотрению его носителя. Само содержание авторского

права определяется в нормативном порядке; нормы относятся к числу

императивных. Абсолютное авторское право включает в себя возможность

совершения юридических актов, направленных на осуществление или

распоряжение этим правом. Сходство абсолютного авторского права с

правом собственности обнаруживается также в мерах защиты: оно

защищается такими средствами, как признание права, пресечение его

нарушения, восстановление нарушенного права (ст. 499 ГК).

Вместе с тем абсолютное авторское право обладает многими особенностями.

Оно является в первую очередь неимущественным, хотя и включает в себя

имущественный элемент. Далее, хотя авторское право включает в себя ряд

правомочий и служит основой для возникновения относительных правовых

связей, оно по своему содержанию не столь широко, как право

собственности. Если субъект права собственности осуществляет последнее

прежде всего своими действиями по владению и пользованию имуществом,

то субъект авторского права реализует его через относительные правовые

связи с конкретными лицами. Значительно уже возможности субъекта

авторского права и по распоряжению им. Субъект авторского права на

произведения литературы, искусства, науки распоряжается объектами своего

права и им самим в том смысле, что самостоятельно решает вопросы

опубликования произведения и распространения. Но он не может передать

свое авторское право другому лицу. Использование созданного произведения

в значительной степени находится вне пределов усмотрения автора (ст.ст.

489, 492, 495 ГК). В порядке исключения в общественных интересах право

автора на издание, публичное исполнение и иное использование

произведения может быть принудительно выкуплено государством у автора

по особому постановлению Советов Министров союзных республик.

Если создатель изобретения получил авторское свидетельство, акт

распоряжения выражается лишь в самом оформлении изобретения. В

дальнейшем использование изобретения осуществляется по усмотрению

соответствующих государственных органов и организаций.

То же самое относится к открытиям и рационализаторским предложениям.

Значительно шире возможности по распоряжению изобретением у автора,

оформившего свои права посредством получения патента, поскольку

последний означает не только признание авторства, но и предоставление

изобретателю ис-

182

ключительного права на изобретение. Получая право на распоряжение

изобретением в том плане, что он может выдавать разрешение (лицензию) на

использование изобретения определенному лицу или вправе вообще

уступить кому-либо патент, изобретатель тем не менее не в состоянии и в

данном случае вообще передать свое авторское право (авторство) иному

лицу.

Решающую роль в возникновении авторских прав выполняют действия по

созданию произведений творческого характера, т. е. такие, которые не имеют

исключительно юридической направленности. Однако, если для

возникновения авторского права на произведения науки, литературы,

искусства достаточно одного факта появления произведения, то права

авторов на открытия, изобретения, рационализаторские предложения

нуждаются в специальном оформлении, производимом в административном

порядке. Таким образом, в сложный фактический состав, являющийся

основанием прав авторов открытий, изобретений, рационализаторских

предложений, включается еще и административный акт, которому

предшествуют инициативные действия автора, имеющие специальную

юридическую направленность, по составлению и подаче заявки на

регистрацию изобретения и т. п.

Специфика авторских правоотношений, состоящая в том, что они включают

в себя как абсолютные, так и относительные права, обусловливает

постепенность становления отдельных прав автора и сложность

фактического состава. Если абсолютные права возникают из фактов создания

произведений и (в названных случаях) из актов административного их

оформления, то относительные права образуются позже, из дополнительных

юридических фактов, в которых правовая инициатива авторов находит

различное выражение.

Так, имущественное право на получение вознаграждения возникает у авторов

произведений науки, литературы, искусства либо из авторских договоров,

заключаемых авторами с соответствующими организациями (например, с

издательствами на использование произведения, его воспроизведение и

распространение), либо из фактов бездоговорного дозволенного (ст. 495) или

недозволенного (ст. 500) использования произведения. Право на получение

вознаграждения изобретателя появляется из факта внедрения изобретения в

производство и т. п.

Защита также имеет определенную специфику. Абсолютные

неимущественные права защищаются не только путем их признания,

восстановления, пресечения нарушения, но также и мерами имущественной

ответственности, если нарушение авторского права сопровождалось

причинением автору убытков (ст. 500 ГК). Что касается относительных прав,

то они защищаются средствами, присущими обязательственному праву

(принудительное исполнение обязанности, отказ потерпевшего от договора—

ст. 512 ГКи др.).

183

Относительные правоотношения в сфере авторского права имеют многие

сходные черты с обязательственными правоотношениями. Правоотношения,

возникающие из авторских договоров, обеспечивают двусторонность

правонаделения; содержание правоотношений в известных пределах

определяется по усмотрению сторон на основе их соглашения.

Само существование наследственного права усиливает дозволительпость

регулирования отношений личной собственности. Наследственное право

органически связано с правом личной собственности и значительно

расширяет его рамки как в плане распоряжения правом собственности, так и

с точки зрения оснований его приобретения.

Отношения по наследованию личного имущества представляют собой

отношения собственности в их динамике. Но они не являются эквивалантно-

возмездными и связаны с особым обстоятельством—смертью собственника

имущества. Вследствие этого для регулирования наследственных отношений

обязательственная форма непригодна. В существовании субъективных прав

участников наследственных отношений есть разрыв во времени: когда

наследодатель обладает правом собственности (в частности, имеет право

распорядиться своим имуществом на случай смерти), его будущие

наследники субъективного права еще не имеют; напротив, когда наследники

приобретают субъективное право на принятие наследства, наследодателя уже

нет в живых. Как наследодатель, так и наследник обладают в данной сфере

абсолютными правами. Поэтому, хотя наследование представляет собой

отношения собственности в их динамике и субъективным правом здесь

наделяется не один субъект (как в правоотношении собственности), а

наследодатель и наследник, для правоотношения по наследованию

нехарактерен тот тип связи, которым отличаются обязательства. Здесь нет

двустороннего, взаимосвязанного использования приемов

гражданскоправового регулирования, которое типично для

обязательственного права.

В целом по своим чертам регулирование наследственных отношений ближе к

регулированию отношений собственности в их статике.

Специфическое выражение в наследственном праве получает

диспозитивность. Наследственное право состоит в основном из

императивных норм, права сторон определяются в нормативном порядке.

В то же время в наследственном праве развернутое выражение получает

диспозитивность в плане возможности распоряжения своим субъективным

правом. В этом смысле все наследственное право имеет диапозитивный

характер. Им установлен порядок наследования имущества по закону, но в то

же время закреплена полная свобода наследодателя распоряжаться своим

имуществом посредством завещания. И если наследодатель вос-

184

пользовался правом завещания, наследования по закону не происходит.

Наследственное право являет собой пример целой подотрасли, построенной

так, как строятся отдельные диспозитивные нормы. Свобода распоряжения

имуществом путем составления завещания знает лишь одно ограничение,

состоящее в недопустимости полного лишения завещанием

права .наследования нетрудоспособных и несовершеннолетних наследников

(статья 535 ГК).

Диспозитивностью в отмеченном смысле наделяется также наследник,

который вправе принять наследство, но может и не принять, а также

отказаться от него с указанием лица, в пользу которого он это делает.

Хотя возможностью распоряжения правом обладают и наследник, и

наследодатель, диспозитивность не имеет здесь двустороннего характера:

лица распоряжаются своими правами «автономно», а не на основе

согласованного волеизъявления, как это имеет место в обязательственном

праве.

Правовая инициатива проявляется в том, что переход права собственности от

одних лиц к другим происходит на основе фактического состава,

включающего в себя волевые действия субъектов правоотношений, которые

непосредственно направлены на достижение определенного юридического

результата. К ним относятся составление, изменение, отмена завещания,

принятие, непринятие, отказ от наследства. Специфика же наследственного

права по юридическим фактам состоит в том, что волевые акты сочетаются с

событием (смертью наследодателя) и не образуют единого правового акта, а

представляют собой односторонние сделки наследодателя и наследника.

С нравом собственности наследственное право сближает еще то

обстоятельство, что оно обеспечивает наследственные права мерами защиты,

а не мерами ответственности. Имеется лишь одна ст. 531 ГК, которая

устанавливает ответственность в виде лишения права наследования за

допущенное правонарушение. Что касается ст. 553, которая называется

«Ответственность наследника по долгам наследодателя», то использование

термина «ответственность» является в данном случае неточным, поскольку

фактически речь идет об универсальном характере правопреемства

наследника, т. е. о том, что к наследнику переходят не только права, но и

обязанности наследодателя по имуществу.

§ 3. ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ МЕТОДА

ПО СУБЪЕКТАМ И СФЕРАМ

ОТНОШЕНИЙ

1. Другой ряд дифференциации гражданского права имеет своей объективной

основой существование в СССР разных видов собственности. Отношения

социалистической и личной соб-

185

ственности при неразрывной их связи существенно отличаются между собой

по субъектам, объектам, содержанию, социально-экономическому

назначению. Рассмотрим дифференциацию гражданскоправового

регулирования личной и государственной собственности, ибо именно в этом

аспекте она наиболее отчетлива. Личная собственность—собственность

отдельных граждан; она производна от собственности социалистической,

имеет своим основным источником трудовые доходы граждан от участия в

общественном производстве, распространяется на предметы личного

пользования и выполняет потребительское назначение. Личная

собственность в ее динамике направлена на реализацию в товарно-денежной

форме трудовых доходов граждан и приобретенне необходимых для личного

потребления благ.

Общенародная собственность имеет единого субъекта права собственности,

которым является государство, и характеризуется единством фонда. Она

распространяется в первую очередь на орудия и средства (производства,

служит основой социалистической системы хозяйства. Выступающие как

субъекты гражданского права предприятия и объединения, созданные на базе

закрепленного за ними государственного имущества, выполняют

возложенные на них общественные функции производства материальных

благ и услуг. В силу того, что обращение при социализме является товарно-

денежным, имущество закрепляется за государственными организациями на

праве, достаточном для участия в товарно-денежном обороте. Но единство

субъекта и фонда общенародной собственности обусловливает действие

таких экономических закономерностей, как основной закон экономики

социализма, закон планомерно-пропорционального развития народного

хозяйства. В следствие этого в условиях социализма существует не только

необходимость, но и объективная возможность централизованного

регулирования отношений социалистической собственности.

Советское государство, одновременно осуществляя принадлежащее ему

право собственности и политическую власть, использует для

централизованного регулирования как нормативноправовую, так и

индивидуальноправовую форму регламентации деятельности

государственных организаций.

В нормативноправовой форме государство: а) определяет структурное

построение народного хозяйства, систему организаций, которые оно наделяет

определенными имущественными правомочиями; б) устанавливает

содержание последних; в) регулирует правовой режим государственного

имущества в зависимости от его вещественного состава, назначения, а также

задач субъектов, в чьих «руках» находится имущество; г) устанавливает

условия экономических связей, в которые вступают государственные

организации на базе государственного имуще-

186

ства: требования к качеству продукция, цены, порядок расчетов,

кредитования и т. п.

Индивидуальноправовая регламентация деятельности со стороны

государства-собственника и управомоченных им органов управления

выражается, во-первых, в издании актов по формированию государственных

организаций и наделению их государственным имуществом и, напротив, по

прекращению деятельности предприятий; во-вторых, в утверждении уставов

и положений с целью определения задач деятельности организаций, а

следовательно, установления .специальной гражданской правоспособности;

в-третьих, в прямом перераспределении имущества по хозяйственным

единицам с соблюдением соответствующих правил 1; в-четвертых, в

установлении предусмотренных законом плановых заданий и

индивидуальных нормативов, в том числе по распределению прибыли между

предприятием и государственным бюджетом; в-пятых, в оперативном

управлении государственными организациями и контроле за их

деятельностью.