сословие булевтов, т.е. людей, которые могли (или должны были) занимать места в городском
совете.
Большую роль в городах восточных провинций играли поселившиеся там римляне. Они не
входили в число граждан данного города, но могли иметь землю на его территории, образовывали
землячества, которые (если считали нужным) могли принимать участие в полисных
постановлениях (в этом случае в надписях сказано, что декреты приняты от имени демоса, совета
и живущих в городе римлян). Римляне не считались и метеками (поселенцами) — они были
просто римлянами, «господами римлянами», как сказано в одной надписи из малоазийского
города Стратоникеи. Само существование подобной группы «неграждан», занимавшей по
существу более привилегированное положение, чем граждане, наносило удар по правовым
различиям среди свободного населения города, сохранявшимся и в классический, и в
эллинистический период.
Появление в городах римлян, раздачи римского гражданства полисной верхушке, переселения из
города в город способствовали разрушению замкнутости гражданского коллектива. Уже в
эллинистическое время практиковалось дарование гражданских прав жителям других городов в
индивидуальном или даже общем порядке (когда граждане одного города становились
потенциальными гражданами другого). В римский период эта практика была расширена:
встречались люди, которые могли быть гражданами одновременно нескольких городов и даже
занимать в них должность бу-левта — члена Совета. В надписях упомянуты люди, которые были
одновременно булевтами в трех, четырех и даже шести городах: вряд ли они могли реально
выполнять свои обязанности, они были, скорее, своего рода «почетными» членами. Характерно,
что такие люди, как правило, являлись
571
и римскими гражданами (т.е. они, или их предки, получили за особые заслуги от римлян право
гражданства).
Ко II в. х.э. большинство представителей городской верхушки имело римское гражданство —
например, богатейшая семья Юлия Полемиана, происходившая из Сард, но жившая в Эфесе,
главном городе провинции Азия, Луций Эмилий Юнк, «благодетель» и гражданин финикийского
города Триполиса, Авидии из сирийского города Карры, Юлии Квадраты из Пергама и многие
другие. Во II в. х.э. выходцы из восточных провинций заседают в римском сенате и занимают
важные посты в центральном аппарате управления, например Луций Юлий Юлиан из Пальмиры
стал префектом претория при императоре Коммоде, а Авидии Кассий даже пытался (правда,
неудачно) в конце II в. захватить императорский престол.
Однако получившие римское гражданство провинциалы продолжали быть связанными со своим
городом: они занимали там разные почетные должности, жертвовали средства на украшение
городов. Даже если они и не жили у себя на родине, то продолжали держать с ней связь через
членов семей.
Помощь городам со стороны их граждан, занимавших важные посты в имперском управлении, не
только обеспечивала им политическую поддержку на местах, эта помощь была связана с
сохранением античной идеологии, все еще ориентированной на мировосприятие гражданина
полиса. Даже став римскими сенаторами, эти люди — во всяком случае, в I—II вв. — ощущали
связь со своей гражданской общиной, где находились могилы их предков, где жили их
родственники и сограждане. Вне общинных корней человек древнего мира не мог чувствовать
себя полноценным. Слава родного города придавала авторитет и им самим. Но поле деятельности
даже этих влиятельных людей было ограничено. Все сколько-нибудь важные решения, касавшиеся
внутригородской жизни, вплоть до разрешения на строительство бани или гимнасия,
согласовывались с провинциальными властями, а порой и с самим императором. Практически
полностью лишившись независимости, полисы стремились сохранить свою обособленность там,
где это было возможно, — в области культуры. На рубеже I—II вв. происходит своеобразное
возрождение греческой культуры, а городское население становится почти полностью
грекоязычным. Великая эллинская культура, которую почитали и сами властители римляне, позво-
ляла грекоязычным подданным империи сохранять чувство собственного достоинства, ощущение
своей общности. Это возрождение проявлялось достаточно широко в культурной жизни городов
— в произведениях литературы, в архитектуре отдельных зданий, в культе греческих героев и
философов, статуи которых украшали площади городов, в копировании прославленных мастеров
прошлого, в использовании сюжетов греческих мифов и трагедий в росписях и мозаиках во всех
восточных провинциях, в возрождении местных празднеств. Можно сказать, что ориентация на