Выпускная работа - Особенности государственных закупок в строительстве

Подождите немного. Документ загружается.

дней со дня подписания протокола передает один экземпляр протокола лицу, с которым

отказывается заключить контракт.

Законом существенно ограничена и возможность изменения условий государственного

контракта.

Так, п. 1 ст. 767 ГК РФ предусматривает, что при уменьшении соответствующими

государственными органами в установленном порядке средств соответствующего бюджета,

выделенных для финансирования подрядных работ, стороны должны согласовать новые сроки, а

если необходимо, и другие условия выполнения работ.

В данном случае подрядчик вправе требовать от государственного заказчика возмещения

убытков, причиненных изменением сроков выполнения работ, что представляется не совсем

справедливым, так как изменение срока выполнения работ вызвано уменьшением финансирования

подрядных работ и вины заказчика в этом нет.

Следует отметить, что судебная практика идет по пути признания того, что отсутствие

финансирования не является основанием для освобождения от ответственности за выполнение

договорных обязательств.

Пример. Судом был обоснованно отклонен довод заявителя об отсутствии финансирования со

ссылкой на то, что данное обстоятельство не освобождает ответчика от исполнения принятых на

себя по договору обязательств (подробнее см. Определение Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации от 23 января 2007 г. N 16630/06).

Пример. Отсутствие бюджетного финансирования не может служить основанием для

освобождения ответчика от выполнения гражданско-правовых обязательств, взятых на себя путем

подписания договора (подробнее см. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 августа

2008 г. N 764/08).

Пример. Доводы управления о недостаточном финансировании из федерального бюджета в

2006 - 2007 гг. и в связи с этим об отсутствии вины в неисполнении обязательства и неправомерном

взыскании с него неустойки судом не принимаются. Разрешая спор, суд не установил оснований

для освобождения управления от ответственности в соответствии со ст. 401 Гражданского кодекса

РФ (подробнее см. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 апреля 2008 г. N 3864/08).

Пример. Удовлетворяя исковые требования, суды двух инстанций правомерно исходили из

положений ст. ст. 309, 310, 702 Гражданского кодекса РФ, указав, что отсутствие надлежащего

финансирования департамента не освобождает его от выполнения принятых по договору

обязательств по оплате работ (подробнее см. Постановление Федерального арбитражного суда

Поволжского округа от 2 ноября 2006 г. N А55-37243/05).

Учитывая вышеизложенное, а также то, что норма п. 1 ст. 767 ГК РФ является императивной,

представляется целесообразным дополнить п. 1 ст. 767 ГК РФ после слов "причиненных

изменением сроков выполнения работ" словами "если иное не предусмотрено государственным

контрактом", отдав тем самым это на усмотрение сторон.

Изменение условий государственного контракта, не связанных с указанными в п. 1 ст. 767 ГК

РФ обстоятельствами, как в одностороннем порядке, так и по соглашению сторон возможно лишь в

случаях, предусмотренных законом.

Так, до 1 января 2009 г. в случае, если это было предусмотрено документацией об аукционе,

заказчик по согласованию с подрядчиком в ходе исполнения контракта на выполнение работ по

строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства вправе

изменить не более чем на 10% предусмотренный контрактом объем работ при изменении

потребности в работах, на выполнение которых заключен контракт, или при выявлении

потребности в дополнительном объеме работ, не предусмотренных контрактом, но связанных с

работами, предусмотренными контрактом. При выполнении дополнительного объема таких работ

заказчик по согласованию с подрядчиком вправе изменить первоначальную цену контракта

пропорционально объему таких работ, но не более чем на 10% этой цены контракта, а при

внесении соответствующих изменений в контракт в связи с сокращением потребности в

выполнении таких работ заказчик обязан изменить цену контракта указанным образом.

Нарушение данного положения влечет за собой недействительность в этой части контракта

(дополнительного соглашения). На данное обстоятельство обратил свое внимание и Высший

Арбитражный Суд Российской Федерации в Определении от 30 июня 2008 г. N 7551/08.

Как указывалось выше, данное положение действовало до 1 января 2009 г. После указанной

даты такого права не предусмотрено. Позиция законодателя представляется нам не совсем

правильной. Дело в том, что в процессе производства работ часто возникает необходимость в

выполнении дополнительного объема работ, не предусмотренных техническим заданием,

проектно-сметной документацией, в использовании большего количества материалов, возможно

существенное возрастание стоимости материалов, энергоресурсов, работ, сокращение

финансирования подрядных работ и т.д., что с неизбежностью влечет за собой необходимость

внесения соответствующих изменений в государственный контракт.

Пример. По результатам проведения аукциона был заключен государственный контракт на

право выполнения работ по текущему ремонту спортзала. Цена контракта составляет 750 тыс. руб.

Срок выполнения работ - 8 месяцев. Спустя 3 месяца после заключения контракта стоимость

строительных материалов выросла на 30%, в связи с чем возникает необходимость внести

изменения в ранее заключенный государственный контракт в части увеличения цены. Между тем

заказчик никогда не пойдет на изменение цены, так как это чревато наложением

административного штрафа в размере 20 тыс. руб.

В свете вышеизложенного представляется целесообразным предоставить сторонам право в

случае необходимости вносить изменения в условия ранее заключенного между ними

государственного контракта (например, в части увеличения или уменьшения объема работ, цены и

т.д.).

Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 308-ФЗ ст. 65 Закона о размещении заказов

дополнена ч. 9.1, в соответствии с которой Правительство Российской Федерации устанавливает

случаи, в которых с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г. включительно цена государственного

контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов

капитального строительства, заключенного до 1 января 2009 г., должна быть снижена, а также

порядок и размер такого снижения цены контракта. При этом возмещение подрядчику убытков,

причиненных в связи со снижением цены государственного контракта, не осуществляется.

Цена государственного контракта является твердой и не может изменяться в ходе его

исполнения, за исключением случаев, предусмотренных Законом. Например, возможно на

основании решения Правительства Российской Федерации изменение цены государственного

контракта на выполнение работ для федеральных нужд, заключенного на срок не менее чем три

года, если она составляет 10 млрд. руб. и более и выполнение указанного контракта без изменения

его цены невозможно вследствие существенного возрастания стоимости подлежащих выполнению

работ. Также может быть изменена на основании закона субъекта Российской Федерации цена

государственного контракта на выполнение работ для нужд субъекта Российской Федерации,

заключенного на срок не менее чем три года, если она составляет 1 млрд. руб. и более и

выполнение указанного контракта без изменения его цены невозможно вследствие существенного

возрастания стоимости подлежащих выполнению работ.

Оплата выполненных работ осуществляется по цене, установленной государственным

контрактом. По соглашению сторон цена может быть снижена без изменения предусмотренных

контрактом объема работ и иных условий исполнения контракта.

Кроме того, в случае расторжения государственного контракта в связи с неисполнением или

ненадлежащим исполнением подрядчиком своих обязательств (например, в связи с невыполнением

работ в установленный контрактом срок) по такому контракту заказчик вправе заключить контракт

с участником размещения заказа, с которым в соответствии с Законом о размещении заказов

заключается контракт при уклонении победителя торгов или победителя в проведении запроса

котировок от заключения контракта, с согласия такого участника размещения заказа. Если до

расторжения государственного контракта подрядчиком частично исполнены обязательства по

такому контракту, при заключении нового государственного контракта объем выполняемых работ

должен быть уменьшен с учетом объема выполненных работ по контракту, ранее заключенному с

победителем аукциона или победителем в проведении запроса котировок. При этом цена контракта

должна быть уменьшена пропорционально объему выполненных работ.

Пример. По результатам проведения аукциона был заключен государственный контракт на

выполнение капитального ремонта столовой между государственным заказчиком "А" и

победителем аукциона "Б". В связи с существенным нарушением сроков сдачи работ контракт был

расторгнут. В этом случае заказчик "А" вправе заключить государственный контракт с лицом,

сделавшим предпоследнее предложение, - "В". Однако, учитывая, что частично работы "Б" были

выполнены, государственный контракт с "В" заключается на невыполненный объем работ.

По общему правилу цена государственного контракта на выполнение подрядных работ

является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением указанных выше

случаев. В соответствии с ч. 7.2 ст. 9 Закона о размещении заказов при размещении заказа на

выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального

строительства начальная (максимальная) цена государственного контракта определяется на весь

срок выполнения таких работ исходя из их цены в течение соответствующих лет планируемого

периода исполнения контракта.

При исполнении государственного контракта на выполнение строительных работ не

допускается перемена подрядчика, за исключением случаев, если новый подрядчик является

правопреемником подрядчика по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в

форме преобразования, слияния или присоединения, например, если юридическое лицо меняет

свою организационно-правовую форму или происходит слияние двух юридических лиц, а ранее

существовавшее юридическое лицо прекращает свое существование.

В случае перемены государственного заказчика по контракту права и обязанности заказчика

по такому контракту переходят к новому заказчику в том же объеме и на тех же условиях.

Представляется, что российскому законодателю следует предусмотреть возможность и

условия внесения изменений в государственный контракт, так как в настоящее время такая

возможность не учитывает реалии общественной жизни и фактически сводится к нулю.

В соответствии с Законом о размещении заказов в случае внесения изменений в условия

государственного контракта заказчики в течение трех рабочих дней со дня внесения таких

изменений направляют в уполномоченные на ведение реестров контрактов органы сведения,

предусмотренные Законом (например, источник финансирования, предмет, цена контракта, срок его

исполнения и т.д., т.е. все те сведения, о которых сообщалось после заключения контракта) и в

отношении которых были внесены изменения в условия контракта.

Расторжение государственного контракта в соответствии с ч. 8 ст. 9 Закона о размещении

заказов допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда по основаниям,

предусмотренным гражданским законодательством. То есть в данном случае подлежат применению

нормы ст. ст. 450 - 453 ГК РФ. В частности, контракт может быть расторгнут судом в связи с

существенным изменением обстоятельств, существенным нарушением договора другой стороной и

т.д.

Пример. Суд на основании комиссионного акта установил, что в 2007 г. подрядной

организацией выполнен весь объем подрядных работ, представлена исполнительная документация.

Замечания и претензии заказчика в комиссионном акте не отражены. Истец не представил в суд

документальных доказательств того, что продолжение договорных отношений на измененных

условиях повлекло для него невозможность достижения цели контракта либо причинило ущерб, в

результате которого он лишился того, на что вправе был рассчитывать при заключении контракта

(подробнее см. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26

июня 2008 г. N Ф08-3275/2008).

Пример. Суд кассационной инстанции признал правомерным вывод суда первой инстанции о

том, что заключенные договоры расторгнуты. Возможность расторжения контрактов в

одностороннем порядке ввиду неисполнения заказа заявителем стороны предусмотрели при их

заключении, что не противоречит требованиям закона (подробнее см. Определение Высшего

Арбитражного Суда Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 10363/08).

При этом следует учитывать, что в случае расторжения государственного контракта по

требованию заказчика в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением подрядчиком

своих обязательств подрядчик рискует попасть в реестр недобросовестных поставщиков.

Пример. Между государственным заказчиком "А" и подрядчиком "Б" был заключен

государственный контракт на выполнение подрядных работ по строительству газовой котельной

заказчика. Получив предоплату по контракту и выполнив лишь часть работ, недобросовестный

подрядчик скрылся, тем самым сорвав сроки ввода в эксплуатацию газовой котельной заказчика.

Заказчик обратился в арбитражный суд с требованием о расторжении государственного контракта и

взыскании убытков. Кроме того, сведения о подрядчике были занесены ФАС России по

представлению Управления ФАС субъекта РФ в реестр недобросовестных поставщиков. В связи с

чем подрядчик в течение двух лет не сможет участвовать в торгах и в запросах котировок на

территории Российской Федерации.

Заказчики в течение трех рабочих дней со дня расторжения государственного контракта

должны направить в уполномоченный на ведение реестров контрактов орган сведения об

исполнении контракта. Аналогичная обязанность предусмотрена и в случае исполнения

государственного контракта.

Глава 2. РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

2.1. Размещение заказа путем проведения аукциона

Федеральный закон от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки

товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" предусматривал

проведение торгов для размещения заказа в форме открытых или закрытых конкурсов.

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,

выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" ввел новую форму торгов - аукцион.

Гражданский кодекс Российской Федерации и ранее указывал аукцион в качестве одной из форм

проведения торгов (п. 4 ст. 447 ГК РФ).

Под аукционом на право заключить государственный контракт на выполнение подрядных

работ для государственных нужд понимаются торги, победителем которых признается лицо,

предложившее наиболее низкую цену государственного контракта.

Гражданский кодекс РФ и Закон о размещении заказов различают два вида аукциона -

открытый и закрытый. В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 448 ГК РФ в открытом аукционе может

участвовать любое лицо; в закрытом аукционе участвуют только лица, специально приглашенные

для этой цели. Основными и наиболее востребованными в настоящее время являются открытые

аукционы. Размещение заказа путем проведения закрытого аукциона допускается исключительно в

случае размещения заказа на выполнение работ в сфере строительства, сведения о которых

составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в документации

об аукционе или в проекте государственного контракта.

Наряду с этим Закон о размещении заказов (ч. 3 ст. 32) допускает проведение открытого

аукциона в электронной форме на сайте в сети Интернет в случае, если начальная (максимальная)

цена государственного контракта (цена лота) не превышает 1 млн. руб. С 1 июля 2009 г.

ограничения для участия в открытом аукционе в электронной форме в части, касающейся

начальной (максимальной) цены государственного контракта (цены лота), отменяются.

Следовательно, начиная с 1 июля 2009 г. допускается проведение открытого аукциона в

электронной форме независимо от цены контракта (цены лота).

Нормы, регулирующие порядок проведения открытых аукционов, являются общими и

распространяются как на закрытые аукционы, так и на открытые аукционы в электронной форме,

но с особенностями, предусмотренными для указанных аукционов.

Указанные выше положения в полной мере распространяются на размещение заказа в сфере

строительства.

В соответствии со ст. 7 Закона о размещении заказов при размещении заказа путем

проведения аукциона создается аукционная комиссия, которая рассматривает заявки на участие в

аукционе; осуществляет отбор участников аукциона, ведет протокол рассмотрения заявок на

участие в аукционе. На практике заказчиком создаются либо аукционные комиссии, которые

выполняют свои функции исключительно в сфере строительства, либо единые аукционные

комиссии, осуществляющие свои функции при размещении заказов на выполнение строительных и

иных работ, оказание услуг, поставку товаров. Как правило, в состав комиссии входят специалисты

юридических, экономических, финансовых служб, специалисты в области проведения

государственных закупок, прошедших повышение квалификации в данной сфере, специалисты в

области строительства.

Свои функции комиссия правомочна осуществлять, если на заседании присутствуют не менее

чем 50% общего числа ее членов. Принятие решения членами комиссии проводится лично путем

открытого голосования. Проведение заочного голосования, а также делегирование своих

полномочий иным лицам запрещено Законом.

Извещение о проведении открытого аукциона на право заключения государственного

контракта на выполнение строительных работ опубликовывается заказчиком или уполномоченным

органом, специализированной организацией в официальном печатном издании и размещается на

официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в

аукционе. Так, например, если подача заявок на участие в открытом аукционе заканчивается 31

марта 2009 г., то извещение о проведении аукциона должно быть размещено не позднее 10 марта

2009 г.

При этом уполномоченным органом признается специально созданный федеральный орган

исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган

местного самоуправления, уполномоченные на осуществление функций по размещению заказов

для государственных заказчиков, за исключением подписания государственных контрактов.

Специализированная организация - это юридическое лицо, привлеченное на контрактной

(договорной) основе для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов

в форме аукциона на право заключить государственный контракт - разработки документации об

аукционе, опубликования и размещения извещения о проведении открытого аукциона, направления

приглашений принять участие в закрытом аукционе и иных связанных с обеспечением проведения

торгов функций.

С 1 января 2010 г. перестанут существовать официальные сайты регионального и

муниципального уровня, а все сведения будут публиковаться на едином официальном сайте

Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров,

выполнение работ, оказание услуг. Следует учитывать, что с 1 января 2008 г. при размещении

заказов для федеральных нужд опубликование информации о размещении заказов в официальном

печатном издании не производится (ч. 4 ст. 64 Закона о размещении заказов), в связи с чем,

упоминая в настоящем пособии об официальном опубликовании информации при размещении

заказов для государственных нужд, мы имеем в виду размещение заказа для нужд субъекта

Российской Федерации. При этом необходимо отметить, что с 1 января 2011 г. не предусмотрено

опубликование информации о размещении заказов в официальном печатном издании и в

отношении размещения заказов как для нужд субъекта РФ, так и для муниципальных нужд.

Нарушение указанных выше сроков влечет за собой административную ответственность в

виде наложения штрафа на должностных лиц в размере 30 тыс. руб.; на юридических лиц - в

размере 100 тыс. руб. (ч. 1 ст. 7.30 КоАП). Еще более строгая ответственность установлена за

неопубликование в официальном печатном издании или неразмещение на официальном сайте такой

информации. Это чревато последствиями в виде наложения административного штрафа на

должностных лиц в размере 50 тыс. руб.; на юридических лиц - в размере 500 тыс. руб. (ч. 3 ст. 7.30

КоАП).

Извещение о проведении открытого аукциона на право заключения государственного

контракта на выполнение строительных работ должно содержать следующие сведения:

- форму торгов (т.е. указание на то, что проводится аукцион);

- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер

контактного телефона заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации;

- предмет государственного контракта с указанием объема выполняемых строительных работ

и место выполнения работ;

- преимущества, предоставляемые осуществляющим выполнение строительно-монтажных и

иных работ в сфере строительства учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной

системы и (или) организациям инвалидов, если такие преимущества установлены заказчиком,

уполномоченным органом;

- срок, место и порядок предоставления документации об аукционе, официальный сайт, на

котором она размещена, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком,

уполномоченным органом за предоставление документации об аукционе, если такая плата

установлена;

- начальная (максимальная) цена контракта (цена лота);

- место, дата и время проведения аукциона.

Как указал Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в Постановлении от

11 июня 2008 г. N А19-233/08-Ф02-2443/08, ст. 33 Федерального закона "О размещении заказов на

поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

не устанавливает требований по наличию в извещении о проведении открытого аукциона

информации о месте, порядке и дате начала и окончания подачи заявок на открытый аукцион.

Согласно п. 2 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации извещение о проведении торгов

должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. В этом же

пункте указано, что в случае, если предметом торгов является только право на заключение

договора, в извещении о предстоящих торгах должен быть указан предоставляемый для этого срок.

Статья 33 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение

работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" предусматривает перечень

сведений, которые должны быть указаны в извещении о проведении открытого аукциона. В

указанный перечень не входят сведения о месте, порядке, дате начала и окончания подачи заявок на

участие в открытом аукционе. Поскольку заявка на участие поступила после окончания срока для

ее подачи и рассмотрения, заявка правомерно не принята к рассмотрению.

В случае проведения открытого аукциона на право заключения государственного контракта на

выполнение работ в сфере строительства одновременно с размещением извещения о проведении

открытого аукциона должна быть размещена на официальном сайте документация об аукционе. За

нарушение сроков размещения, за неразмещение документации об аукционе установлена

административная ответственность (ч. ч. 1, 3 ст. 7.30 КоАП).

Документация об аукционе разрабатывается заказчиком или уполномоченным органом,

специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.

Документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком,

уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам строительных работ,

требования к их безопасности, к результатам работ и иные показатели, связанные с определением

соответствия выполняемых работ потребностям заказчика. Например, может быть предусмотрено,

что подрядчик в срок не позднее 30 календарных дней с даты заключения государственного

контракта за свой счет обязан подготовить проект организации работ по устранению аварийно-

опасной ситуации по незавершенному строительством зданию; в срок не позднее 40 календарных

дней после даты заключения государственного контракта своими силами и за свой счет выполнить

по периметру незавершенного строительством здания защитно-охранные ограждения согласно

ГОСТ, с учетом размеров опасных зон, безопасной работы машин и механизмов, установить

информационные стенды, знаки, запрещающие доступ на территорию объекта; своими силами и за

свой счет выполнить работы по устранению аварийно-опасной ситуации, осуществив снос и

демонтаж конструктивных элементов незавершенного строительством здания в соответствии с

утвержденным проектом организации работ и т.д.

От того, насколько ответственно, обоснованно и внимательно заказчик, уполномоченный

орган установят в документации вышеуказанные требования и показатели, в большей степени

зависят итоги аукционов и последующее исполнение контрактов. На данное обстоятельство

обращает свое внимание и Министерство экономического развития и торговли РФ в письме от 2

мая 2007 г. N 6121-АШ/Д04 "О мерах по предупреждению неблагоприятных последствий от

действий недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным и

муниципальным контрактам". В связи с чем на практике некоторые заказчики в целях экспертно-

консультативного содействия работе аукционной комиссии создают внутри своей организации

экспертный совет по строительству, капитальному и текущему ремонту, действующий на

безвозмездной основе. Экспертный совет осуществляет экспертизу и оценку предложений по

видам, объему, качеству и иным характеристикам работ, дает заключения о возможности их

включения в документацию об аукционе, оказывает членам аукционной комиссии

консультационную помощь, необходимость в получении которой возникает при размещении

заказов в сфере строительства. Свои решения экспертный совет оформляет в виде заключений,

которые подписываются председателем и всеми членами экспертного совета.

Документация об аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение

строительных работ должна содержать следующие сведения:

- требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ, которые

являются предметом аукциона, их количественных и качественных характеристик;

- требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества работ;

- место, условия и сроки выполнения работ;

- форму, сроки и порядок оплаты работ;

- источник финансирования заказа;

- порядок формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или без учета расходов на

уплату налогов и других обязательных платежей и т.д.);

- сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с

подрядчиками;

- порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской

Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при

оплате заключенного государственного контракта;

- требования к участникам размещения заказа, установленные в соответствии со ст. 11 Закона

о размещении заказов;

- требования к содержанию, составу и форме заявки на участие в аукционе, в том числе

заявки, подаваемой в форме электронного документа, и инструкцию по ее заполнению;

- порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

При этом датой начала срока подачи заявок на участие в аукционе является день, следующий за

днем опубликования в официальном печатном издании или размещения на официальном сайте

извещения о проведении аукциона (с 1 января 2011 г. только размещения). Прием заявок на участие

в аукционе прекращается в день рассмотрения заявок на участие в аукционе непосредственно до

начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении

открытого аукциона;

- порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе, при этом участник размещения заказа

вправе отозвать заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в

аукционе;

- формы, порядок, даты начала и окончания предоставления участникам размещения заказа

разъяснений положений документации об аукционе;

- начальная (максимальная) цена контракта (цена лота);

- величина понижения начальной цены контракта ("шаг аукциона");

- место, день и время начала рассмотрения заявок на участие в аукционе;

- место, дата и время проведения аукциона;

- срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать проект государственного

контракта. Указанный срок должен составлять не менее чем десять дней со дня подписания

протокола аукциона;

- размер обеспечения заявки на участие в аукционе, срок и порядок внесения денежных

средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных

денежных средств в случае установления заказчиком, уполномоченным органом требования

обеспечения заявки на участие в аукционе;

- размер обеспечения исполнения государственного контракта, срок и порядок его

предоставления в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование

обеспечения исполнения контракта. Размер обеспечения исполнения контракта не может

превышать 30% начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о

проведении открытого аукциона. В случае если начальная (максимальная) цена контракта (цена

лота) превышает 50 млн. руб., заказчик, уполномоченный орган обязаны установить требование

обеспечения исполнения контракта в размере от 10 до 30% начальной (максимальной) цены

контракта (цены лота), но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата

аванса), или в случае, если размер аванса превышает 30% начальной (максимальной) цены

контракта, в размере, не превышающем на 20% размер аванса, но не менее чем размер аванса.

Кроме того, до 1 января 2009 г. в документации об аукционе могло быть предусмотрено, что