Вставская И.М., Савченко С.А. Исполнительное производство

Подождите немного. Документ загружается.

6. Ликвидация должника-организации и направления исполнительного

документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением

исполнительных документов, указанных в ч. 4 ст. 96 Федерального закона "Об

исполнительном производстве".

В силу ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его

прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к

другим лицам. А в соответствии с

п. 8 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического

лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим

существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

После получения информации о принятии юридическим лицом решения о

ликвидации судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное

производство, а исполнительный документ направляется для исполнения в

ликвидационную комиссию. Ликвидационная комиссия, в свою очередь

принимает меры к выявлению кредиторов, письменно уведомляет их о

ликвидации юридического лица, осуществляет продажу имущества

юридического лица и выплату денежных сумм его кредиторам. То есть

ликвидационная комиссия за счет имущества должника (как денежного, так и

неденежного) удовлетворяет требования взыскателей, и исполнительное

производство завершается в связи с фактическим исполнением требований

исполнительного

производства. Если же в процессе ликвидации выявится, что

стоимость имущества такого юридического лица недостаточна для

удовлетворения требований кредиторов, оно может быть ликвидировано только

в порядке, предусмотренном ст. 65 ГК РФ, т.е. через процедуру

несостоятельности (банкротства).

7. Признание должника-организации банкротом и направление

исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением

исполнительных документов, указанных

в ч. 4 ст. 96 Федерального закона "Об

исполнительном производстве".

В соответствии со ст. 126 Федерального закона "О несостоятельности

(банкротстве)" <1> с даты принятия арбитражным судом решения о признании

должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается

исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным

документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в

деле о банкротстве, снимаются ранее наложенные аресты на имущество

должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника.

Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда

о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Наложение новых арестов на имущество должника и

иных ограничений

распоряжения имуществом должника не допускается.

--------------------------------

<1> Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О

несостоятельности (банкротстве)" (в ред. от 28 апреля 2009 г.) // СЗ РФ. 2002. N

43. Ст. 4190.

8. Направление копии исполнительного документа в организацию для

удержания периодических платежей, установленных исполнительным

документом (п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном

производстве").

В данном случае при сохранении контроля Службы судебных приставов за

реализацией

исполнительного документа основной объем работы по

исполнению возлагается на организацию по месту работы должника для

удержания из заработка в порядке, установленном гл. 11 Федерального закона

"Об исполнительном производстве".

9. Истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого

органа или должностного лица по делу об административном правонарушении

(с учетом положений, предусмотренных ч

. 9 ст. 36 Федерального закона "Об

исполнительном производстве") независимо от фактического исполнения этого

акта.

Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных п. 1,

2, 8 и 9 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве",

остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в

оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного

документа.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с

указанием основания окончания. В постановлении об окончании

исполнительного производства отменяются розыск должника, его имущества,

розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе

ограничения на выезд из Российской Федерации и ограничения прав должника

на его имущество. При окончании исполнительного производства в связи с его

передачей в другое подразделение судебных приставов по основаниям,

установленным Федеральным законом "Об

исполнительном производстве",

отмена розыска должника, его имущества, розыска ребенка, а также

установленных для должника ограничений может не производиться.

Полномочия по отмене розыска, а также по изменению и отмене ограничений

переходят к судебному приставу-исполнителю, которому передано

исполнительное производство.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании

исполнительного производства не позднее дня,

следующего за днем его

вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный

документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или

орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении

должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его

имущества, розыск ребенка.

Постановление об окончании исполнительного производства в течение

срока предъявления исполнительных документов к исполнению, по которым

возбуждалось исполнительное производство, оконченное вынесением данного

постановления, может быть отменено по заявлению взыскателя или по

инициативе судебного пристава-исполнителя старшим судебным приставом.

Основанием для такой отмены является необходимость совершения

исполнительных действий и

применения, в том числе повторного,

принудительных мер исполнения (ч. 9 ст. 47 Федерального закона "Об

исполнительном производстве"). Таким образом, постановление об окончании

исполнительного производства препятствует повторному предъявлению

исполнительного документа к исполнению. Исключение составляет

возвращение исполнительного документа взыскателю; постановление об

окончании исполнительного производства по этому основанию не препятствует

повторному предъявлению исполнительного документа к исполнению с

соблюдением установленных законодательством сроков. Постановление об

окончании исполнительного производства по другим основаниям препятствует

повторному предъявлению исполнительного документа к исполнению.

Повторное предъявление этих документов к

исполнению возможно только

после отмены постановления об окончании исполнительного производства.

Следовательно, окончание исполнительного производства возможно при

доказанности следующих юридически значимых обстоятельств:

- фактического исполнения требований исполнительного документа и по

другим основаниям, перечень которых исчерпывающий;

- возможности возбуждения дополнительного исполнительного

производства после окончания основного по основаниям, указанным в

законодательстве, с целью взыскания

расходов на совершение исполнительных

действий, по применению мер принудительного исполнения, по взысканию

штрафа, наложенного в ходе исполнительного производства;

- совершения исполнительных действий, применения мер принудительного

исполнения для обеспечения исполнения требований о взыскании

периодических платежей, а также возможного поручения совершения

указанных действий и применения мер принудительного исполнения

требований таких документов другой службе

судебных приставов;

- возможности повторного предъявления исполнительного документа к

исполнению только путем отмены постановления об окончании

исполнительного производства старшим судебным приставом в пределах срока

для его предъявления к исполнению, за исключением случая возвращения

исполнительного документа взыскателю с окончанием исполнительного

производства.

5.6. Розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Субъекты розыскных мероприятий

На любой стадии исполнительного производства может возникнуть

ситуация, когда в результате умышленных или неумышленных действий

изменяется адрес должника-организации или место жительство должника-

гражданина, должник скрывает место нахождения своего имущества или место

нахождения отбираемого ребенка, а принимаемые судебным приставом-

исполнителем все допустимые законом меры по отысканию должника или его

имущества

остаются безрезультатными.

В данной ситуации судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск

должника, его имущества или розыск ребенка.

Основания и порядок объявления розыска содержатся в ст. 65

Федерального закона "Об исполнительном производстве". Согласно данной

норме объявление розыска может носить обязательный или факультативный

характер.

В обязательном порядке розыск объявляется в случае отсутствия

сведений о

местонахождении должника по исполнительным документам,

содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов

Российской Федерации, муниципальных образований, требования о взыскании

алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью

кормильца, требования об отобрании ребенка, судебный пристав-исполнитель

по своей инициативе или по заявлению взыскателя выносит постановление о

розыске должника,

которое утверждает старший судебный пристав. В таком же

порядке выносится постановление о розыске имущества должника или розыске

ребенка.

По перечисленным категориям взысканий (за исключением взыскания

алиментов) должником может выступать как физическое, так и юридическое

лицо. По делам об отобрании ребенка должником также может выступать и

юридическое лицо, к примеру детское учреждение

, школа-интернат. Следует

особо отметить, что по делам указанных категорий окончание исполнительного

производства путем возвращения исполнительного документа взыскателю по

основаниям ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не

допускается.

Факультативный порядок объявления розыска существует в отношении

всех других исполнительных документов. При этом розыск должника-

организации, имущества должника-организации и имущества должника-

гражданина осуществляет Федеральная служба судебных приставов по

заявлению взыскателя в соответствии с Административным регламентом по

исполнению государственной функции организации розыска должника-

организации и имущества должника (гражданина или организации),

утвержденным

Приказом Минюста России от 21 сентября 2007 г. N 192 (в ред.

от 19 мая 2009 г.) <1>.

--------------------------------

<1> БНА РФ. 2007. N 42.

Решению вопроса об объявлении розыска должно предшествовать

проведение судебным приставом-исполнителем всех мероприятий,

направленных на обнаружение должника, его имущества или ребенка,

подлежащего передаче на воспитание. До объявления розыска судебный

пристав-исполнитель вправе самостоятельно произвести определенные

розыскные процедуры, а именно:

1) запросить адресное бюро Управления (Главного управления)

внутренних дел

соответствующего субъекта Российской Федерации и Военный

комиссариат по последнему известному месту регистрации (прописки)

должника и получить там сведения о регистрации должника по последнему

месту жительства, дате снятия с регистрационного учета и предполагаемом

месте выбытия должника;

2) запросить адресное бюро Управления (Главного управления)

внутренних дел по месту предполагаемого убытия должника;

3) запросить Пенсионный

фонд соответствующего субъекта;

4) опросить соседей и родных должника, не располагают ли они

информацией о возможном месте жительства должника;

5) проверить полученные сведения, в случае если у должника в

собственности имеются несколько квартир, жилых домов, садовый участок, а в

исполнительном документе указан только один адрес, можно проверить, не

скрывается ли должник

в иных принадлежащих ему жилых помещениях;

6) запросить все регистрирующие органы на предмет наличия в

собственности должника соответствующего имущества (ГИБДД, учреждения

юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, БТИ,

земельные комитеты, налоговые инспекции); рекомендуется запросить

отделение Сбербанка РФ по последнему месту жительства должника на

предмет наличия там его вкладов (счетов). Также возможно проведение

иных

мероприятий, допускаемых Федеральным законом "Об исполнительном

производстве".

Только после проведения предварительной розыскной работы, в случае ее

безрезультатности, судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск.

Розыск должника оформляется путем вынесения судебным приставом-

исполнителем постановления о розыске, которое утверждается старшим

судебным приставом. В постановлении в обязательном порядке должно

присутствовать указание на:

1) дату

и место рождения должника;

2) место его регистрации и последнее место жительства и работы;

3) расчет задолженности по алиментам или по иному взысканию;

4) дату и место рождения взыскателя;

5) место регистрации (прописки) взыскателя.

В случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 65 Федерального закона "Об

исполнительном производстве", розыск должника-гражданина и розыск

ребенка осуществляют органы внутренних

дел.

Розыск должника-организации, имущества должника-организации и

имущества должника-гражданина осуществляет Федеральная служба судебных

приставов по заявлению взыскателя в соответствии с законодательством

Российской Федерации.

Копия постановления о розыске должника-гражданина или розыске

ребенка не позднее следующего дня после его вынесения направляется в

органы внутренних дел и взыскателю.

Копия постановления

о розыске должника-организации или розыске

имущества должника (гражданина или организации) не позднее следующего

дня после его вынесения направляется судебному приставу-исполнителю по

розыску и взыскателю.

Расходы по розыску должника, его имущества и розыску ребенка

относятся к расходам по совершению исполнительных действий и возмещаются

федеральному бюджету, а также лицам, понесшим указанные расходы, за счет

должника.

Расходы по розыску должника-гражданина и розыску ребенка

определяются на

основании заявления органа внутренних дел,

осуществлявшего такой розыск, а расходы по розыску должника-организации,

имущества должника (гражданина или организации) - на основании расчета,

производимого территориальным органом Федеральной службы судебных

приставов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 40 Федерального закона "Об исполнительном

производстве" на период розыска должника исполнительное производство

может быть приостановлено, о

чем взыскатель вправе подать ходатайство

судебному приставу-исполнителю.

Глава 6. ОБЩИЕ ПРАВИЛА ОБРАЩЕНИЯ ВЗЫСКАНИЯ НА

ИМУЩЕСТВО

6.1. Исполнительные действия.

Меры принудительного исполнения

В соответствии со ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном

производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов

судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные

действия.

1. Вызывать стороны исполнительного производства (их

представителей),

иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской

Федерации. Порядок вызова сторон и иных лиц установлен гл. 4 Федерального

закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст. 24 Федерального закона "Об исполнительном

производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются

об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или

вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения

исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении,

телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов

связи и доставки или

лицом, которому с его согласия судебный пристав-

исполнитель поручает их доставить.

Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном

производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном

документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его

представитель не указали иной адрес. Извещение может быть направлено по

месту работы лица, участвующего в исполнительном производстве.

Извещение, адресованное организации, направляется по ее юридическому

адресу или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Извещение может направляться по адресу, указанному организацией судебному

приставу-исполнителю в письменной форме.

Лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя,

могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-

исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом

2. Запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и

органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на

территориях иностранных государств, в порядке, установленном

международным договором Российской Федерации, получать от них

объяснения, информацию, справки.

Данное положение в свое время подвергалось проверке на соответствие

Конституции РФ, и Конституционный Суд РФ в Постановлении

от 14 мая 2003

г. N 8-П <1> указал, что задачами исполнительного производства является

правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов

и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской

Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты

нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2003. N 21. Ст. 2058.

Судебный пристав-исполнитель, действуя в рамках публичной функции по

принудительному исполнению постановления суда, вправе требовать

предоставления сведений о банковском вкладе физического лица, а банк, иная

кредитная организация обязаны предоставить такие сведения - в пределах

задолженности, подлежащей взысканию согласно исполнительному документу.

Вступившие в силу с 6 октября 2007 г. поправки к

ст. 26 Федерального

закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности"

наделили службу судебных приставов правом получать в кредитных

организациях справки по счетам и вкладам физических лиц, а также справки по

операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих

предпринимательскую деятельность (ст. 1 Федерального закона от 2 октября

2007 г. N 225-ФЗ).

Судебный пристав-

исполнитель вправе получать сведения о наличии у

должника денежных средств, имущества, имущественных прав, если такие

сведения отсутствуют, направив запрос в банки, иные кредитные организации,

органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, а

также лицам, осуществляющим учет прав на ценные бумаги.

Но получить запрашиваемую информацию у перечисленных организаций

судебный пристав сможет только

при наличии письменного разрешения

старшего судебного пристава.

Судебному приставу предоставлено право запрашивать у налоговых

органов, банков и иных кредитных организаций следующие сведения:

- о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных

организаций, в которых открыты счета должника;

- о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в

рублях и иностранной

валюте;

- об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных

кредитных организациях.

Органы и организации, получившие запрос судебного пристава, обязаны

предоставить запрошенные сведения в течение семи дней.