Ускова Т.В., Барабанов А.С., Попова О.И., Иогман Л.Г., Ильин В.В. Производственные кластеры и конкурентоспособность региона

Подождите немного. Документ загружается.

161

и очередности этапов. В последнее время в этом направлении прово

дится значительный объем научных исследований. Вместе с тем еди

ной точки зрения еще не выработано.

По мнению новозеландского аналитика А. ФуксаУильямса

ключевая роль при организации кластеров принадлежит органам вла

сти, требуется инициатива, целенаправленная работа команды уп

равленцев. Он подчеркивал, что рыночные силы создают кластер,

однако не следует устойчивый рост кластера оставлять в руках ры

ночных сил. Высокоразвитые кластеры отличаются достаточным

уровнем доверия между партнерами, быстрым обменом специфичес

кой информацией, одновременным соперничеством и сотрудниче

ством между фирмами, географической близостью предприятий –

членов кластера, наличием общественных инвестиций и конкретной

программы будущего развития. Схема создания кластеров в регионе,

как полагает А. ФуксУильямс, должна включать в себя следующие

этапы (рис. 3.3).

Исполнительный секретарь Совета по национальной конкурен

тоспособности РФ директор Национального института конкуренто

способности Юрий Рябченюк полагает, что создание кластеров тре

бует выполнения условий и последовательности этапов, представ

ленных на рисунке 3.4. Очевидно то, что ключевую роль Ю. Рябченюк

отводит органам власти как основному элементу в формировании

кластера

По мнению С.Н. Блудовой

, разработка кластерного проекта

включает в себя три стадии: подготовительную, основную и завер

шающую (рис. 3.5).

Пилипенко И.В. Конкурентоспособность стран и регионов в мировом

хозяйстве: теория, опыт малых стран Западной и Северной Европы. – Смо

ленск: Ойкумена, 2005. – 495 с.

Рябченюк Ю. Кластеры как инструмент повышения конкурентоспо

собности региона [Электронный ресурс] // Материалы круглого стола «Регио

ны России: инвестиционная привлекательность и кредитоспособность», 11 июля

2006 г. – Режим доступа: http://www.naco.ru/about/ryabchenuk.html

Блудова С.Н. Региональные кластеры как способ управления внешне

экономическим комплексом региона [Электронный ресурс] // Вестник Севе

роКавказского государственного технического университета (сер. «Эконо

мика»). – 2004. – №2 (13). – С. 13. – Режим доступа: http://www.ncstu.ru

162

При этом изучение нами методологических подходов, передового

зарубежного и отечественного опыта формирования производствен

ных кластеров позволяет утверждать, что для осуществления данного

процесса требуется ряд предпосылок

1. Наличие совокупности предприятий, которые взаимодейству

ют в рамках бизнеспроцессов, используют конкурентные преиму

щества территории и ориентированы на динамично развивающиеся

сегменты рынка.

2. Наличие значительного числа малых и средних предприятий,

использующих различные, но с некоторыми общими чертами техно

логии и/или специализирующихся на выпуске одного или несколь

ких видов изделий.

3. Наличие научных организаций с высокой предприниматель

ской культурой, а также квалифицированной рабочей силы, свобод

ных производственных помещений и инфраструктуры, необходимых

для организации бизнеса.

Рис. 3.3. Этапы формирования кластера в регионе (А. ФуксУильямс)

Дранев Я.Н. Кластерный подход к экономическому развитию терри

торий // Практика экономического развития территорий: опыт ЕС и России. –

М.: Сканрус, 2001. – 144 с.

Объяснение уместности кластера в регионе

Начальный анализ

Формирование команды

Определение желаемого результата

Составление плана достижения желаемого результата

Составление плана немедленных действий

Начало кластерной инициативы

Формализация развития кластера

Совершенствование плана развития кластера

Оценка развития кластера

Функциональное соединение кластера с другими кластерными инициативами

163

4. Наличие поддерживающей промышленное развитие хорошо

развитой инфраструктуры: технопарков, бизнесинкубаторов, инфор

мационнотехнических центров, промышленных зон, инновацион

нопромышленных комплексов, агентств по развитию субконтракт

ных отношений.

5. Наличие сильных торговопромышленных палат и эффектив

ных профессиональных ассоциаций, которые предоставляют ком

паниям возможность встречаться и обмениваться опытом.

6. Атмосфера доверия и творчества, являющаяся следствием тех

взаимных преимуществ, которыми пользуются предприятия, распо

ложенные на одной территории.

7. Политика региональных органов власти и управления, направ

ленная на поддержку и развитие кластеров.

Постоянное взаимодействие между потенциальными участника

ми кластера способствует формальному и неформальному обмену

Рис. 3.4. Условия формирования кластеров в регионе (Ю. Рябченюк)

Разработка программы развития кластеров.

Формализация государственной политики по отношению к кластерам, учитывающей

региональную специфику, особенности отрасли и участников кластера

Формулировка долгосрочного видения кластеров

(

включение п

ог

аммы

азвития класте

ов в ст

атегию ст

аны/

егиона

)

Развитие коммуникаций между основными участниками кластера: компаниями,

государственными органами, научно'образовательным сообществом, финансовыми

ганиза

иями

то

говыми ассо

иа

иями и т.п.

Поддержка кластерных инициатив со стороны государства

Активное использование государственного заказа как инструмента поддержки кластеров

Развитие научно'образовательной базы, расширение доступа к государственным

НИОКР

стим

ли

ование коопе

ии об

азовательного и

еального секто

ов

Развитие инновационной инфраструктуры (инкубаторы, научные парки, особые

экономические зоны

)

Проведение маркетинговой политики и презентации кластеров на внешних рынках

Обеспечение доступа участников кластера к информации

164

Рис. 3.5. Схема разработки проекта создания кластера (С.Н. Блудова)

Подготовительная стадия

Актуальность создания кластера

Раскрытие побудительных мотивов для создания кластера

Возможность создания кластера

Определение целей и задач кластера

Основная стадия

Определение состава участников

Технико'экономическое обоснование организационного проекта

кластера

Оценка возможностей перераспределения ресурсов на основе

рыночных механизмов для развития ключевых точек роста региона

Определение эффекта функционирования кластера

Распределение функциональных обязанностей между

участниками кластера

Формирование организационно'правовых положений создания

кластера

Завершающая стадия

Формирование механизма взаимодействия кластера

с администрацией

Экспертиза и заключение Федерального антимонопольного

комитета

Разработка и подписание договора о создании кластера

165

знаниями, сотрудничеству организаций с взаимодополняющими ак

тивами и профессиональными навыками. Образование в кластере

так называемой «критической массы» компаний служит стимулом

для дальнейшего привлечения в него новых компаний, инвестиций,

услуг и поставщиков и поддерживает процессы формирования соб

ственных профессиональных кадров.

3.4. Ìåòîäû èäåíòèôèêàöèè ïðîèçâîäñòâåííûõ

êëàñòåðîâ â ðåãèîíå

К идентификации кластеров в регионе существует три принципи

ально разных подхода: кластеры с позиции конкурентоспособности;

техникоэкономические методы идентификации кластеров

; клас

теры как результат действия экономии на агломерации (рис. 3.6).

1. Кластеры с позиций конкурентоспособности – это наиболее ши

роко известный подход к выделению кластеров, разработанный

М. Портером и состоящий из трех следующих стадий:

1) устанавливается состав кластера: сначала определяется его

ядро – крупная фирма или группа сходных фирм, от которых по вер

тикали строятся технологические цепочки взаимосвязанных с ними

выше и нижестоящих предприятий; затем по горизонтали по отно

шению к ядру определяются производства, проходящие через общие

каналы или создающие побочные продукты или услуги; дополнитель

ные горизонтальные цепочки устанавливаются на базе использования

общих факторов производства, технологий и общих поставок;

2) выделяются групповые образования внутри кластера, в особен

ности организации, обеспечивающие для него специализированные

навыки, технологии, информацию, капитал и инфраструктуру;

3) определяются правительственные и иные законодательные

структуры, влияющие на поведение участников кластера.

Критериями идентификации потенциальных кластеров являются:

• наличие конкурентоспособных предприятий;

• наличие у региона/территории конкурентных преимуществ для

развития кластера;

Лаврикова Ю.Г. Кластеры: стратегия формирования и развития в эко

номическом пространстве региона. – Екатеринбург: Институт экономики УрО

РАН, 2008. – С. 132.

166

• географическая концентрация и близость;

• широкий набор участников и наличие «критической массы»;

• наличие связей и взаимодействия между участниками кластеров.

Тем самым в рекомендациях М. Портера по идентификации клас

теров проводится только качественный анализ предпосылок их фор

мирования

2. Техникоэкономические методы идентификации кластеров. Дан

ная группа теорий промышленных кластеров основывает свои опре

деления главным образом на межотраслевых отношениях, описывае

мых таблицами «затраты – выпуск», картами отношений с постав

щиками в цепочках создания стоимости, картинами социальных

сетей, данными о патентах и лицензиях (распространение знаний,

навыков, инноваций между отраслями) и другой публичной инфор

мацией. Например, множество отраслей, связанных между собой

общими материальными потоками или являющихся друг для друга

главными поставщиками (потребителями), определяется как клас

тер. Для исследователей, придерживающихся именно этих методов

Рис. 3.6. Методы идентификации кластеров в регионе

МЕТОДЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ КЛАСТЕРОВ В РЕГИОНЕ

Кластеры как результат

действия экономии

на агломерации

Анализ коэффициентов

локализации,

концентрации,

специализации регионов

на тех или иных

отраслях

Кластеры с позиции

конкурентоспособ1

ности

Оценка факторов

(предпосылок)

конкурентных

преимуществ

в кластерах

в соответствии

с моделью «Diamond»

Технико1экономические

методы выявления

кластеров

Оценка межотраслевых

балансов, описываемых

таблицами «затраты –

выпуск», картами

отношений с

поставщиками в цепочках

создания стоимости,

данными об обмене

патентами, информацией

(метод графов, метод

главных компонент и

др

)

Печаткин В.В., Гаймалова С.М. Методические подходы к идентифи

кации потенциальных кластеров в регионах России [Электронный ресурс]. –

Режим доступа: http://isei.communityhost.ru/thread/?thread__mid=96352641

167

и этого определения, характерно то, что они резервируют понятие

«кластер» для групп связанных отраслей вне зависимости от их гео

графического положения, т. е. в один кластер могут объединяться

предприятия, расположенные в удаленных друг от друга регионах.

Для описания «локализованных кластеров» используются понятия

«промышленный комплекс», «территориальнопромышленный ком

плекс», «промышленный район» или «региональный кластер».

В данной группе теорий наиболее развиты два метода анализа

и картирования кластеров: прямой анализ взаимосвязей в стоимост

ных цепочках и анализ структуры этих взаимосвязей, в которых

объектом внимания являются структуры затрат и выпуска, а также

отрасли, дополняющие друг друга.

Все теории промышленных кластеров, относящиеся к данной

группе, имеют один общий знаменатель – использование межотрас

левых сделок для иллюстрации межотраслевых связей, источником

информации о которых являются таблицы «затраты – выпуск».

Поэтому методы картирования кластеров, основанные на любой

из данных теорий, в целом называются методом «затраты – выпуск».

Однако для анализа таблицы могут применяться и другие методы

математического анализа.

Анализ прямых связей в цепи создания стоимости проводится

с помощью расчета корреляций или анализа графов. Анализ струк

туры затрат и выпуска, в свою очередь, может проводиться методом

дискриминантного, кластерного анализа или анализа главных ком

понент.

Достоинство метода «затраты – выпуск» состоит в том, что по фор

мальным измеримым связям между различными отраслями он

позволяет определить, какие фирмы, скорее всего, будут прямо или

косвенно взаимодействовать между собой по бесчисленным формаль

ным и неформальным каналам. Этим данный метод выгодно отли

чается от использования в целях картирования кластеров коэффици

ентов концентрации и других менее формальных методов. Примене

ние таких методов обычно основано на тезисе о недоступности опе

ративных официальных данных о взаимодействиях фирм, что отчасти

справедливо, так как обычно таблицы «затраты – выпуск» выходят

в печать с временным лагом в несколько лет.

168

Использование существующих источников данных для кластер

ного анализа ограничено соглашениями по официальным системам

классификации экономической деятельности и отраслей промыш

ленности. Большинство этих источников не предназначено для охвата

всех взаимоотношений между различными отраслями промышлен

ности и измерения взаимосвязи между отраслями промышленности

и компаниями.

Самый важный методологический недостаток заключается в том,

что таблицы «затраты – выпуск» учитывают только контрактные свя

зи в цепочках поставок и движения материальных ресурсов (и встреч

ные финансовые потоки). Не учитывается (и нет соответствующих

методов учета) движение финансовых и человеческих ресурсов,

по которому также можно было бы выявить кластеры. Лишь иногда

доступна информация об информационных потоках – о регистрации

предприятиями патентов и торговле лицензиями, и она служит

необходимым дополнением к таблицам «затраты – выпуск».

Использование таких матриц инновационного взаимодействия,

описывающих потоки инноваций от поставщиков к пользователям,

является довольно многообещающим методом. Главное преимуще

ство использования этих таблиц – получение подробной картины

фактической взаимозависимости инноваций и фактического взаи

модействия между группами инновационных отраслей. Данные

таблицы страдают относительно высоким уровнем агрегирования.

Первое следствие акцента метода «затраты – выпуск» на матери

альных потоках – то, что метод хорошо подходит лишь для картиро

вания промышленных кластеров. Однако такие кластеры, как

туристический или транспортнологистический, кластеры консал

тинга, финансов или образования, инновационные кластеры (био

фармацевтика, информационные технологии), обычно остаются вне

рамок исследования и данными таблицами не идентифицируются.

Второе следствие – за рамками исследования остаются важные

для кластера непроизводственные организации: образовательные и

научные учреждения, поставщики специализированных услуг, ассо

циации и т. п. И если ассоциация вряд ли может возникнуть в отсут

ствие промышленных предприятий, то специализированный вуз сам

по себе может быть источником формирования кластера.

169

Таким образом, необходимо дополнять метод «затраты – выпуск»

методами качественного анализа: исследованием конкретных случа

ев (как в методологии Портера) или опросом экспертов. Кроме того,

следует дополнительно выявлять кластеры в сфере услуг и зарожда

ющиеся кластеры (которые методом «затраты – выпуск» не обнару

живаются), отслеживая, к примеру, динамику коэффициентов кон

центрации

3. Кластеры как результат действия экономии на агломерации.

В этом случае причина образования кластера объясняется эконо

мией от агломерации в трактовке А. Маршалла. Внешне кластер есть

группа взаимосвязанных отраслей, сосредоточенных в одном месте и

образующих общий локальный рынок труда и технологий, а потому

создающих выгоды для участников кластеров. В рамках данного под

хода А.В. Ермишиной разработана методика оценки потенциала кла

стеризации, которая включает в себя три этапа.

На первом этапе проводится количественный анализ конкурентной

устойчивости, то есть определяются рыночные позиции отраслей ре

гиона. Анализ базируется на отражающих конкурентную устойчи

вость отрасли показателях – коэффициентах локализации, душево

го производства и специализации.

В соответствии с данной методикой отраслями рыночной специа

лизации (либо отраслями, в которых существуют кластеры) высту

пают отрасли, по которым расчетные показатели больше единицы

или равны ей, ранжирование отраслей по этим показателям опреде

лит приоритетность анализа отраслей на следующем этапе.

Второй этап – качественный анализ наличия и состава ресурсной

базы, необходимой для обеспечения конкурентоспособности пред

приятий региона в определенных областях, – направлен на определе

ние условий конкурентной устойчивости отраслей. Его результаты

формируются на базе оценки комплекса условий (факторы произ

водства, спрос на рынке и наличие конкурентоспособных отраслей

поставщиков или других сопутствующих отраслей в данном регио

не), которые составляют основу конкурентной устойчивости отраслей

региона.

Лаврикова Ю.Г. Кластеры: стратегия формирования и развития в эко

номическом пространстве региона. – Екатеринбург: Институт экономики УрО

РАН, 2008. – С. 132.

170

Анализ кластеров – третий этап, результатом которого является

определение характера управляющих воздействий на конкуренто

способность региона. Данный этап осуществляется в следующих на

правлениях: институциональная организация кластеров, внутренняя

мотивация инициирования и поддержания кластеров, определение

конкурентоспособности участников кластера, оценка стратегиче

ского потенциала кластеров.

В отличие от существующих подходов В.В. Печаткиным и

С.М. Гаймаловой

предлагается проводить анализ не конкретных

предприятий или отраслей, а спектра продукции и услуг, по которым

у региона имеются конкурентные преимущества. При этом необхо

димо учитывать как масштаб, так и тип потенциальных кластеров.

Авторами предлагается выделить кластеры местного, регионального,

федерального и мирового уровня с соответствующими количест

венными критериями их идентификации, а также разграничить

совокупность всех кластеров региона на инновационные и тради

ционные.

Конечным результатом деятельности инновационных кластеров

являются принципиально новые технологии и продукция. Ядро

инновационного кластера – крупные научноисследовательские уч

реждения, вокруг которых концентрируются поставщики оборудо

вания и материалов, предприятия, выпускающие инновационную

продукцию с использованием новых технологий, производимых яд

ром кластера. Тем самым в инновационном кластере осуществляется

весь процесс – от идей до производства и реализации потребителю

инновационной продукции.

Конечным результатом традиционного кластера является выпуск

уже известной или усовершенствованной и пользующейся спросом

продукции. Ядро традиционного кластера – крупное промышленное

предприятие по производству конкурентоспособной продукции, вок

руг которого концентрируются поставщики оборудования и сырья,

научные и образовательные учреждения и др.

В.В. Печаткин и С.М. Гаймалова предлагают следующий

шестиэтапный, четырехуровневый алгоритм идентификации потен

циальных кластеров в регионе:

Методические подходы к идентификации потенциальных кластеров в

регионах России [Электронный ресурс] / В.В. Печаткин, С.М. Гаймалова. –

Режим доступа: http://isei.communityhost.ru/thread/?thread__mid=96352641