Уголовный кодекс Республики Узбекистан

Подождите немного. Документ загружается.

Вступительная статья 31

ленные им законом права, снимает необоснованные

ограничения при регулировании правомерного пове-

дения и будет способствовать реализации профилакти-

ческой функции уголовного закона.

Значительным изменениям подвергнут институт

наказания. Впервые в уголовном законе нашло свое

место определение одного из центральных понятий

уголовного

права

—

наказания,

в котором раскрыва-

ется его сущность, а именно, что это — мера при-

нуждения, применяемая от имени государства по

приговору суда к лицу,

признанйому

виновным в

совершении преступления и состоящая в предусмот-

ренных законом лишении или ограничении опреде-

ленных прав и свобод осужденного. Перечень нака-

заний в Уголовном кодексе Республики Узбекистан

1994 г. пересмотрен, и представлена их система по

принципу "от менее строгому к более строгому", что

является непосредственной реализацией закреплен-

ного в законе принципа гуманизма. Предложенная

система должна ориентировать суды, в первую оче-

редь, на назначение сравнительно более мягкого на-

казания, и лишь при условии, что цели наказания не

смогут быть достигнуты посредством их примене-

ния, суд может переходить к избранию более тяжкого

наказания.

32 УК Узбекистана

По сравнению с УК РУ

1959

г., перечень наказа-

ний изменен. Из него исключены

наказания,

которые

не обладали достаточным принуждением, свойствен-

ным уголовно-правовому воздействию, что не толь-

ко снижало эффективность уголовно-правового реа-

гирования, но и не позволяло провести четкую грань

от других мер общественного, административного

или иного

воздействия,

в связи с чем они почти не

применялись в практике судов. Вместе с тем, целесо-

образность применения многих видов наказания, та-

ких, как штраф, исправительные работы, лишение

свободы, и некоторых других подтверждена много-

летним опытом, и потому они оставлены в законе.

Но содержание статей, предусматривающих основа-

ния применения этих наказаний, подвергнуты значи-

тельным изменениям. Перечень дополнен новыми

видами наказания: арест, ограничение по службе.

В качестве меры наказания в УК

1994

г. оставлена

смертная казнь. Однако, в отличие от УК

1959

г., эта

мера наказания непосредственно включена в систе-

му наказаний, поскольку указание на ее "временный"

характер являлось правовым

лицемерием.

При нали-

чии соответствующих условий в обществе, достиже-

нии гражданами государства высокой позитивной

ответственности и отпадании необходимости ее ос-

Вступительная статья 33

тавления

законе,

она вполне может быть исключе-

на, но когда это произойдет, неизвестно. Кроме того,

возможность применения смертной казни в Уголов-

ном кодексе

1994

г. значительно ограничена по срав-

нению с предшествующим законодательством, и ее

применение допускается лишь за умышленное убий-

ство при отягчающих обстоятельствах, а также за не-

которые, точно указанные в законе преступления

против государства, мира и безопасности человече-

ства. Закон не допускает применения смертной каз-

ни

виде расстрела к женщинам

плицам,

совершив-

шим преступления в возрасте до 18 лет. В случаях,

если

к лицу, которому назначена смертная казнь, при-

менено помилование, то она заменяется на лишение

свободы сроком

на

25 лет.

Лишение свободы содержит наибольший ка-

рательный элемент воздействия и заключается в

изоляции осужденного от общества в колонии по

исполнению наказания в виде лишения свободы

или в тюрьме.

В Уголовном кодексе

1994

г. изменены сроки ли-

шения свободы. Минимальный срок повышен

трех

до шести месяцев, что обусловлено введением тако-

го нового вида наказания, как арест, состоящего в

кратковременном содержании

лица

в условиях

стро-

34 УК Узбекистана

гок

изоляции в пределах от одного до шести месяцев.

Максимальный срок лишения

свободы—20

лет. На-

ряду с

этим

УК

1994

г. допускает назначение лишения

свободы

на

срок

не свыше 25

лет

в случаях, когда осуж-

денный после вынесения

приговора,

но до полного

отбытия наказания совершает новое преступление,

то есть при рецидиве преступлений.

Значительным изменениям подверглась глава,

посвященная назначению наказания. Наряду с тра-

диционными нормами, регламентирующими общие

начала назначения наказания, содержащих перечень

обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание,

правила назначения наказаний по совокупности пре-

ступлений и приговоров, введены нормы, содержа-

щие специальные правила назначения наказания за

приготовление к преступлению, покушение на пре-

ступление, преступление, совершенное в соучастии,

зачета при сложении наказаний, зачета предваритель-

ного заключения и исчисления сроков наказания.

При разработке раздела

УК

РУ1994

г., посвящен-

ного видам освобождения от уголовной ответствен-

ности и наказания были учтены достоинства и недо-

статки этого института уголовного права, которые

выявили наука и практика, в связи с чем было значи-

тельно сокращено общее количество видов,

исклю-

Вступительная статья

35^

чены

те виды освобождения, которые дублировали

друг друга. В данном разделе наряду с традиционны-

ми предусмотрены и новые виды освобождения от

уголовной ответственности и наказания. В частности,

исходя из необходимости дифференцированного

подхода, реализованы предложения науки о поощре-

нии позитивного после преступного поведения лиц,

совершивших преступление. Так, если лицо, впервые

совершившее преступление, не представляющее

большой общественной опасности, или менее тяж-

кое преступление, после окончания преступления ус-

транило причиненный вред, явилось с повинной, чи-

стосердечно раскаялось и активно способствовало

раскрытию преступления, суд может освободить его

от уголовной ответственности. Помимо отмеченной,

УК

РУ1994

г. предусматривается целый ряд других

поощрительных норм.

Специальный раздел УК РУ 1994 г. посвящен

вопросам ответственности и наказуемости несо-

вершеннолетних. Содержащиеся в нем нормы ха-

рактеризуют

особенности ответственности несо-

вершеннолетних, связанные с видами наказаний,

назначения наказания, освобождения от уголовной

ответственности и наказания, а также применения

принудительных мер.

36 УК Узбекистана

Заключает Общую часть УК РУ

1994

г. раздел о

принудительных мерах

медицинского

характера, при-

меняемых к психически больным, совершившим об-

щественно опасные деяния, с целью лечения и пре-

дупреждения со стороны этих лиц новых обществен-

но опасных

деяний,

а также, наряду с наказанием,

применяемым к лицам, страдающим алкоголизмом,

наркоманией или токсикоманией. В разделе уточня-

ются общие и специальные основания применения,

порядок назначения, продления, изменения и прекра-

щения указанных мер, а также их виды.

Вот в основном то новое, что содержит в себе

Общая часть Уголовного кодекса

1994

г. Эти и другие

положения Общей части

УК

РУ

1994

г. позволили при

конструировании Особенной части максимально

дифференцировать ответственность и наказуемость

различных видов преступного поведения,

как

с уче-

том характера и степени их опасности,

так

и с учетом

данных личности виновных.

Кардинальным изменениям подверглась и

Осо-

бенная часть УК, причем не только по структуре и по

количеству деяний, отнесенных к разряду преступ-

ных, из числа которых исключены те, которые в со-

временных условиях утратили общественную опас-

ность, но и по содержанию. Следует отметить, что

Вступительная

статья 37

общей тенденцией при конструировании конкретных

составов преступлений являлось стремление законо-

дателя максимально предусмотреть в нормах закона

формализованные признаки. Там, где это не удава-

лось, использовались оценочные признаки, значи-

тельная часть которых получила официальное толко-

вание в Разделе восьмом Особенной части УК, по-

священном правовому значению терминов, употреб-

ляемых в уголовном законе, который также впервые

был введен

УК.

Несмотря на то, что

Уголовный

кодекс принят

относительно недавно, практика его применения по-

казала, что он не лишен недостатков, что вполне есте-

ственно, поскольку вряд ли можно разработать иде-

альный закон, тем более закон, который в полной мере

учел бы все негативные явления, свойственные пе-

риоду кардинальных преобразований государствен-

ности и всей общественной жизни. Поэтому уголов-

ное законодательство за период его действия посто-

янно совершенствуется, и наметилось две тенденции.

Первая тенденция состоит в реагировании госу-

дарства на проявляющиеся негативные явления, об-

ретающие массовый характер, что создает реальную

угрозу процессам преобразования в обществе. Осу-

ществляется процесс криминализации. Подобных

38 УК Узбекистана

новелл не

так

уж много, но тем не менее своевремен-

ная криминализация поведения, представляющего

реальную общественную опасность, свидетельству-

ет о том, что законодатель постоянно "держит руку

на пульсе" процессов, происходящих в социальной

жизни. Так, проявления исламского фундаментализ-

ма, экстремизма, вахабизма, миссионерства, направ-

ленные на воспрепятствование решению задач по

построению правового светского государства, обус-

ловили необходимость не только пересмотреть За-

кон о свободе совести и религиозных организациях,

но и внести соответствующие дополнения в Уголов-

ный кодекс. В соответствии с Законом Республики

Узбекистан от 1 мая

1998

г. редакции ряда действую-

щих

норм

УК

были изменены, усилены меры наказа-

ния, установлена ответственность за поведение, ра-

нее не оценивавшееся в качестве преступного и уго-

ловно наказуемого. В частности, была изменена ре-

дакция ч. 2 ст. 145 УК, предусматривающей ответствен-

ность за нарушение свободы совести, вместо кото-

рой установлена ответственность за вовлечение не-

совершеннолетних в религиозные организации, а рав-

но обучение их религии вопреки их воле, воле роди-

телей или лиц, их заменяющих. Введена новая часть, в

соответствии с которой уголовно наказуемой рас-

Вступительная

статья 39

сматривается

религиозная деятельность, сопряжен-

ная с воспрепятствованием гражданам осуществлять

свои гражданские права или исполнять гражданские

обязанности, с принудительным взиманием сборов

и обложением верующих либо применением мер,

ущемляющих честь и достоинство личности, либо с

принуждением в получении религиозного образова-

ния и при определении гражданином своего отноше-

ния к религии, к исповедованию или неисповедова-

нию религии, к участию или неучастию в богослуже-

ниях, религиозных обрядах и церемониях, а также

организация проведения религиозных обрядов, по-

влекших причинение легких или средней тяжести те-

лесных повреждений. Установлена уголовная ответ-

ственность за организацию запрещенных обществен-

ных объединений и религиозных организаций

(ст.216

УК), склонение к участию в деятельности запрещен-

ных общественных объединений и религиозных орга-

низаций

(ст.216-1

УК),

нарушение законодательства о

религиозных организациях

(ст.216-2

УК), нарушение

порядка преподавания религиозных вероучений

(ст.229-2

УК), изготовление или распространение ма-

териалов, содержащих угрозу общественной безопас-

ности и общественному порядку

(ст.244-1

УК).

Вторая тенденция проявляется в пересмотре ряда

40 УК Узбекистана

положений Кодекса, приведении их в соответствие со

складывающейся обстановкой в обществе и с накоп-

ленным опытом правоприменения, подтвердившим

недостаточную обоснованность суровости отдельных

мер по отношению к определенным категориям лиц

либо категориям преступлений. Причем эта тенден-

ция преобладает. Например, законодатель снял огра-

ничения в отношении применения такой меры нака-

зания, как арест. В соответствии со ст.48 УК арест не

мог применяться к лицам, ранее отбывавшим нака-

зание в виде ареста или лишения свободы за умыш-

ленные преступления. В соответствии с Законом Рес-

публики Узбекистан

от

27 декабря

1996

г. эти ограни-

чения были отменены.

Этим

же Законом сняты имев-

шиеся ограничения по неприменению к несовершен-

нолетним, не достигшим шестнадцатилетнего возра-

ста, таких видов наказания, как штраф (ст.82 УК), ис-

правительные работы (ст.83 УК) и арест (ст.84 УК).

В соответствии с Законом Республики Узбекис-

тан от 30 августа 1996 г. "О внесении изменений и

дополнений в некоторые

законодательные

акты Рес-

публики Узбекистан" была смягчена ответственность

за контрабанду наркотических средств или психотроп-

ных веществ. Подобное решение было обусловлено

тем, что в первоначальной редакции уголовная от-