Уголовный кодекс Республики Узбекистан

Подождите немного. Документ загружается.

Вступительная

статья И

роса о круге криминализируемого поведения невоз-

можно было бы учесть всю совокупность правовых

принципов криминализации, в особенности систем-

но-правовую группу, что повышало опасность при-

нятия малоэффективного либо социально необосно-

ванного закона. Это также могло повлечь снижение

эффективности борьбы с менее тяжкими преступле-

ниями, к числу которых относится не только значи-

тельное количество проявлений, традиционно рас-

сматриваемых как общеуголовные преступления, но

и все неосторожные деликты. Все они или большая

их часть неминуемо должны были попасть в сферу

административной юстиции, эффективность право-

вых мер которой на современном этапе значительно

слабее мер уголовно-правового

характера.

Более того,

любой радикализм, в том числе и в законотворчес-

ком

процессе,

есть революция. Но революции, как

показал мировой исторический опыт, редко приво-

дят к социально-положительным результатам и чаще

всего отбрасывают общество назад, тормозят его раз-

витие и порождают такие катаклизмы и потрясения, с

которыми бывает трудно справиться в течение мно-

гих лет. Эти, а также иные причины побудили идти по

пути разработки законодательства, где с достаточной

полнотой должны быть реализованы принципы де-

УК Узбекистана

мократического уголовного права и отражены наи-

более важные идеи уголовной политики нашего го-

сударства.

Уголовный кодекс Республики Узбекистан был

принят 22 сентября

1994

г. на шестнадцатой сессии

Верховного Совета Республики Узбекистан последне-

го созыва (См.: Ведомости Верховного Совета Рес-

публики

Узбекистан,

1995,

№

ст.

3.)

и вступил

силу

с 1 апреля

1995

г. Структурно Уголовный кодекс под-

разделяется

на

две части: Общую и Особенную. Об-

щая часть Уголовного кодекса состоит из семи разде-

лов, включающих семнадцать глав. Внутреннее деле-

ние разделов Общей части сконструировано в виде

глав, в которых размещены нормы, регламентирую-

щие отдельные институты данной отрасли права.

В главах Общей и Особенной частей все уголов-

но-правовые нормы облечены в отдельные положе-

ния — статьи, которые имеют сквозную последова-

тельную нумерацию. Всего в Кодексе на момент его

принятия было 302 статьи. Исключение составляет

восьмой раздел Особенной части, где содержатся

положения по толкованию терминов и понятий, со-

держащихся в Кодексе. И хотя они не представлены в

форме статей, следует отметить,

что

по своей

сущно-

сти они все же являются таковыми. Подобный

техни-

Вступительная статья В

ческий

прием исключает возможность ограничитель-

ного или распространительного толкования право-

применительными и другими органами, которые на

это не уполномочены. Толкование терминов и поня-

тий, содержащееся в указанном разделе, является

официальным и общеобязательным.

Первый Уголовный кодекс Узбекистана периода

независимости отличается новизной не только по

структуре, но и по содержанию. Достаточно отме-

тить, что ни

одна

из его статей не воспроизводит фор-

мулировок УК

1959г.

Открывает Кодекс статья, определяющая: "Уго-

ловное законодательство Республики Узбекистан ос-

новано на Конституции и общепризнанных нормах

международного права и состоит из настоящего Ко-

декса". Важность названных положений заключается

в четком установлении правовых источников уголов-

ного законодательства, которое не должно противо-

речить Конституции и общепризнанным

нормам

международного права и ограничивается только Уго-

ловным кодексом. Последнее положение, отражая

преемственность в праве, существенно с позиции

того, что придание Уголовному кодексу

как

акту выс-

шего органа законодательной власти

—

Олий Маж-

лиса Республики Узбекистан — статуса единствен-

УК Узбекистана

ного

уголовно-правового законодательного акта по-

зволило сосредоточить все уголовно-правовые нор-

мы в одном законе; разместить их, исходя из принци-

па системности, в строго логической последователь-

ности; составить целостное представление о всех уго-

ловных законах как системе; обеспечить удобство

пользования им правоприменителям.

В ст.2 формулируются задачи Уголовного кодек-

са, в числе которых названы:

охрана от преступных

посягательств личности, ее прав и свобод, интересов

общества и государства, собственности, природной

среды, мира, безопасности человечества; 2) предуп-

реждение преступлений; 3) воспитание граждан

духе

соблюдения Конституции и законов республики.

В части второй ст.2 УК закреплено, что выполне-

ние задач уголовного законодательства осуществля-

ется посредством: а) определения оснований и прин-

ципов ответственности; б) определения круга деяний,

отнесенных к разряду преступлений; в) установле-

ния мер уголовного наказания; г) установления дру-

гих мер правового воздействия, которые не являются

наказаниями. Исходя из этого, регулирование обще-

ственных отношений, составляющих предмет уголов-

ного права, осуществляется следующими методами:

применение

уго-ловно-правовых

санкций к лицам,

Вступительная статья

1_5

совершившим общественно опасное и противоправ-

ное деяние; 2) строго регламентированное освобож-

де-ниее от уголовной ответственности; 3) строго рег-

ламентированное освобождение от наказания либо

от его отбытия; 4) применение принудительных мер

медицинского характера; 5) установление уголовно-

правового запрета; 6) наделение граждан правами на

причинение вреда

правоохраняемым

интересам при

наличии определенных в Кодексе условий.

Новизна Уголовного кодекса состоит и

том, что

в нем впервые закреплены

принципы

уголовного

права, которые выступают в качестве руководящих

идей, основных исходных положений, закрепленных

в уголовном законе, выражающих сущность и совре-

менные тенденции уголовно-правовой политики го-

сударства, отражающих социально-политические,

экономические, нравственные, этические, конфесси-

ональные и правовые представления об основаниях,

пределах и формах ответственности за совершенное

преступление. Наряду с общей статьей

(ст.З),

в Кодек-

се содержатся конкретные статьи, посвященные прин-

ципам законности

(ст.4),

равенства граждан перед за-

коном

(ст.З),

демократизма (ст.6), гуманизма (ст.7),

справедливости

(ст.

8), виновной ответственности

(ст.9),

неотвратимости ответственности

(ст.

10).

Пре-

УК Узбекистана

дусмотренность

принципов в нормах Уголовного

кодекса

придает им статус регуляторов правовых

об-

щественных отношений, поскольку они не только

отражают общепринятые для данной историчес-

кой эпохи правовые взгляды на преступление и

наказание, но и содержат в обобщенной форме

требования, обращенные к участникам уголовно-

правовых отношений.

Система правовых принципов призвана воздей-

ствовать как на граждан, так и на государственные

органы, уполномоченные применять уголовно-пра-

вовые предписания. Воздействие нормативных прин-

ципов на граждан имеет цель посредством предосте-

режения сформировать правосознание на уровне

убежденности в недопустимости нарушения предпи-

саний, содержащихся в уголовном законе и необхо-

димости их соблюдения не только в интересах обще-

ства и государства, но и, в первую очередь, исходя из

своих собственных интересов, ибо реальность обес-

печения прав и свобод человека и гражданина, га-

рантированных государством, немыслима без уваже-

ния каждым интересов, прав и свобод других лиц.

Закрепление в нормах уголовного закона руководя-

щих идей, отражающих основы правовой политики

государства, должно способствовать не только пра-

Вступительная

статья 17

аильному

отношению граждан к запретам и предпи-

саниям, но и уяснению ими сущности уголовно-пра-

вовой политики в сфере борьбы с преступностью.

Целью воздействия нормативных принципов на

должностных лиц государственных органов, уполно-

моченных применять уголовно-правовые предписа-

ния, является способствование точному и правиль-

ному руководству положениями, предусмотренны-

ми уголовным законом в своей деятельности, всемер-

ному соблюдению прав и свобод граждан, гаранти-

рованных Конституцией и другими законами Узбе-

кистана, повышению чувства личной ответственнос-

ти и требовательности при исполнении служебных

обязанностей.

Системой правовых принципов должен руковод-

ствоваться и законодатель. Совершенствование уго-

ловного законодательства, состоящее в принятии но-

вых, изменении или отмене существующих

уго-лов-

но-правовых предписаний, всегда должно быть соци-

ально обусловлено объективными потребностями

развития государственности и общества. Но при этом

законодателю необходимо соизмерять соответствие

таких потребностей руководящим идеям и положе-

ниям, отраженным в принципах, поскольку крими-

нализация и декриминализация не должны находить-

УК Узбекистана

ся в противоречии с правовыми предписаниями ос-

новных положений, прописанных в законе. Данное

требование вытекает из того, что именно законода-

тель закрепил в нормах систему уголовно-правовых

принципов и, следовательно, в дальнейшей своей за-

конотворческой деятельности безусловно должен ими

руководствоваться.

В УК сформулировано новое деидеологизиро-

ванное определение понятия преступления (ст. 14),

которое сохранило материально-формальный ха-

рактер, ибо содержит как нормативный признак

— за-прещенность деяния уголовным законом, так

и материальный признак — общественную опас-

ность деяния, под которой в соответствии с ч.2 ст. 14

УК понимается "деяние, которое причиняет или

создает реальную угрозу причинения ущерба

объектам, охраняемым настоящим Кодексом".

Помимо названных законодатель в качестве обяза-

тельных для преступления предусмотрел также

признаки виновности и наказуемости.

Впервые предусмотрена статья о классификации

преступлений (ст. 15), в соответствии с которой все

преступления подразделяются в зависимости от ха-

рактера и степени общественной опасности на четы-

ре категории.

Вступительная статья 19

В эту же главу включена норма об ответственно-

сти за преступление и ее основания. В

части

первой

ст. 16 УК дается понятие уголовной ответственности,

содержащее ряд существенных признаков.

Во-первых,

уголовная ответственность по своей юридической

сути есть правовое последствие преступления. Во-

вторых, она наступает только за совершенное обще-

ственно опасное деяние. В-третьих, она выражается в

государственном принуждении в форме осуждения,

применения наказания или других уголовно-право-

вых мер воздействия.

В-четвертьтх,

она возникает, ре-

ализуется и прекращается в рамках уголовно-право-

вых отношений. В соответствии с ч. 2 ст.

УК осно-

ванием ответственности является совершение деяния,

содержащего все признаки состава преступления,

предусмотренного УК. Следовательно, законодатель

указал как фактическое основание — совершение

лицом деяния, так и нормативное основание — со-

став преступления, закрепленный в конкретной ста-

тье Особенной части. Только установление полного

соответствия между совершенным деянием (факти-

ческое основание) и признаками состава преступле-

ния, предусмотренными в конкретной статье Особен-

ной части УК (нормативное основание), позволяет

управомоченным

органам государства реализовать

20 УК Узбекистана

свои права и обязанности по привлечению виновно-

го лица к уголовной ответственности.

В уголовном законодательстве Республики Узбе-

кистан впервые установлена уголовная ответствен-

ность с тринадцати

лет

за умышленное убийство при

отягчающих обстоятельствах (ч.2

ст.97).

Помимо этой

возрастной границы предусматривается уголовная

ответственность с четырнадцатилетнего возраста за

ряд преступлений против жизни

(ч.

1 ст.97,

ст.98),

здо-

ровья

(ст.ст.

104-106),

половой свободы

(ст.ст.

118-119),

за похищение человека (ст.

7), разбой (ст.

164),

вымогательство

(ст.

165),

грабеж

(ст.

166),

кражу

(ст.

169),

квалифицированные виды умышленного уничтоже-

ния или повреждения имущества (ч. ч.2,3

ст.

173),

дей-

ствия, дезорганизующие работу учреждения по ис-

полнению наказания

виде лишения свободы

(ст.220),

побег из мест лишения свободы (ст. 222), незаконное

завладение огнестрельным оружием, боевыми при-

пасами, взрывчатыми веществами или взрывными

устройствами

(ст.247),

незаконное завладение радио-

активными материалами

(ст.252),

приведение в негод-

ность железнодорожного, морского, речного, воз-

душного транспортного средства или путей сообще-

ния (ст.263), угон транспортного средства (ст.267),

незаконное завладение наркотическими средствами