- у своїх концепціях автори теоретично відобразили ту нову історичну
і політико-правову реальність, ч умовах якої вони творили. Йдеться, в пер-
шу чергу, про кризу полісної форми держави і полісних ідеалів мислителів
Стародавньої Греції, розвиток ідеї республіки та монархії, які помітно
вплинули на формування політичних і правових вчень середньовіччя та
пізніших епох.
А тепер, відштовхнувшись від політико-правових вчень древньогрець-
ких мислителів, спробуємо проаналізувати і конкретизувати ідеї римських
авторів.
Послідовником вчення Епікура був римський філософ і поет Тіт Лук-
рецій Кар. У своїй поемі "Про природу речей" він пов'язує всі форми сус-
пільного життя винятково з розумом людини.
1. Кар заперечував втручання в життя людини якихось надприродних
сил чи божественного розуму.
2. Необхідність пристосування людини до умов природи сприяло появі
різних видів життєдіяльності, виникненню держави і законів. А відтак, зако
ни і держава - результат природної творчості людей.
У ІІІ-ІІст. до н.е. поширюється вчення стоїків. Вони першими запере-
чили поліс з його державно-правовими інститутами. Основами їхнього
вчення була свобода особи і природне право. Прибічники цього вчення від-
стоювали загальний природний закон, який мав божественний характер.
Стоїки розглядали світ (космос) у саморозвитку, а людей - як грома-
дян єдиної світової держави (космополісу), де кожна особа є громадянином
всесвіту. Цим самим стоїки започаткували теорію світової держави і теорію
природного права. їхнім ідеалом була царська влада.
Вчення стоїків про всесвіт і природний розум відстоював грецький іс-
торик Полібій (II ст. до н.е.), який був прихильником римського державного
устрою. Він вважав, що держава виникла об'єктивним шляхом, а спонукало
цей процес прагнення людей до взаємної підтримки і захисту. Вся життєді-
яльність в державі врегульовувалась звичаями і законами, на основі яких
поступово у суспільстві сформувалась уява про добро і зло, корисне і шкід-
ливе. Так виникло право.
Прагнучи відшукати причини могутності Риму, Полібій сформулював
теорію циклічності форм держави. В чому її суть?
1) У своєму творі "Історія в сорока книжках" він дійшов висновку про
шість основних форм держави: царська влада (монархія), тиранія, аристо-
кратія, олігархія, демократія, охлократія. Проводиться ідея про те, що пер-
віснообщинний вождь природно перетворюється в царя. Ідеалізуючи
царську владу, Полібій вважав, що вона наділяє кожного за його заслугами,
а піддані підпорядковуються їй не через страх чи насильство, а за велінням
розуму і з доброї волі.
2) 3 часом царська влада перетворюється на спадкову, і тоді царі змі
нюють свій аскетичний спосіб життя, перестаючи піклуватися про підлег
лих, починаючи віддаватися розкоші. Царство перетворюється на тиранію,
яку Полібій характеризував як початок занепаду держави.
3) В умовах тиранії поширюються змови проти володарів, які органі
зовують відважні люди, що не бажають терпіти свавілля тирана. При під
тримці народу ці шляхетні люди скидають тирана і утверджують аристо
кратію (правління меншості, що встановлюється за згодою народу).
4) На перших порах аристократичні правителі дбають про "спільне
благо", але згодом їхня влада стає спадковою і опиняється в руках випадко
вих осіб. Тоді аристократія перетворюється на олігархію, де панує зло
вживання владою і беззаконня.
5) Проти олігархів виступає народ, який, не довіряючи попереднім
формам правління, встановлює демократію і бере на себе турботу про дер
жаву. До головних цінностей демократії Полібій відносить владу більшості
народу, підпорядкування законам, пошану до богів та батьків. Але посту
пово народ забуває про ці цінності, усувається від державних справ, що
спричиняє виродження демократії в охлократію.
6) Охлократію Полібій вважає найгіршою формою правління. В сус
пільстві визрівають соціальні негаразди, і це підштовхує людей до пошуку
способів удосконалення державності. Вони об'єднуються навколо свого
лідера і обирають його правителем - царем, встановлюючи своїми руками
монархію. Розпочинається новий цикл розвитку і зміни форм правління.
Римській державі, на думку Полібія, була притаманна змішана форма
правління, яка забезпечувалась поєднанням трьох влад: монархії (в особі
римських консулів), аристократії (в особі сенату) і демократії (в особі
народних зборів-коміцій). Інтеграція цих трьох влад в єдину змішану фор-
му правління здолала тенденцію до занепаду держави.
В перші століття нової ери поширюються і наповнюються новим зміс-
том ідеї світової держави, природного права, світового громадянства. Серед
авторів таких ідей слід відмітити в першу чергу римського оратора, пись-
менника і політичного діяча Цицерона Марка Туллія.
Заслуга Цицерона в розвитку історії вчень про державу і право полягає
в наданні ним ідеї природного права такого тлумачення, яке стало вагомим
здобутком державно-правової думки людства впродовж наступних століть.
Згідно із його вченням, природне право виникло раніше, ніж виникла дер-
жава і позитивний закон. Воно є вищим істинним законом справедливості.
Тобто філософ у систематизованому вигляді започаткував природно-
правову традицію в історії вчень про державу і право.
У своїх наукових здобутках "Про державу" і "Про закони" Ціцерон
вказував, що основою держави є прагнення людей до співжиття, до задово-
лення природної потреби в охороні власності. Щодо останньої тези, то Ці-