Тосунян Г.А., Викулин А.Ю. Финансовое право

Подождите немного. Документ загружается.

Всеобщие методы познания:

1. Метафизический - суть в разложении исследуемого объ-

екта на составные части и изучении каждой из них в

отдельности вне их связи и взаимообусловленности,

вне их изменения и развития.

2. Диалектический - все правовые явления рассматривают-

ся во взаимной связи между собой и с общественной

жизнью, в их взаимообусловленности.

3. Метод синергетики исходит из того, что любая откры-

тая система (т.е. система, находящаяся в постоянном

взаимодействии с окружающей средой) живой и не-

живой природы (значит, и финансовая система) фор-

мируется из неустойчивости, неравновесности, в ре-

зультате действия случайностей. Случайность явля-

ется существенной характеристикой нелинейного,

многовариантного развития, открывая множество

возможных путей эволюции финансовой системы.

Общенаучные методы познания:

1. Метод системно-структурного анализа - его суть в

том, что вычленяются (обособляются) элементы ис-

следуемого явления, устанавливается специфика их

содержания. Основные подходы данного метода при-

менительно к науке финансового права состоят в том,

что финансовая система представляет собой целост-

ный комплекс взаимосвязанных элементов; она обра-

зует единство с экономикой, государством, общест-

вом; она представляет собой элемент системы более

высокого уровня (общества, государства, экономи-

ки); элементы финансовой системы в свою очередь

выступают как системы более низкого уровня.

2. Функциональный метод состоит в выявлении связей ме-

жду элементами системы, которые придают струк-

турно организованному объекту единство, целост-

ность. Главное место отводится функциональной ха-

рактеристике элементов системы, разграничению и

взаимоувязке их функций.

3. Метод живого познания обязывает «вжиться», «вчувст-

воваться» в исследуемую категорию, понять ее внут-

ренний мир и назначение. Новое знание получается

посредством свободного погружения субъекта в по-

знаваемый объект, объединения с ним, осмысления

объекта с тех позиций, которые представляются наи-

более приемлемыми для отыскания истины.

4. Социологический метод - суть в раскрытии тех общест-

венных условий, которые вызвали к жизни существо-

вание данного правового института или нормы и при

повторении которых институт всегда появится вновь.

5. Метод обращения к другим наукам - его суть в том, что

наука финансового права при анализе различных фи-

нансово

-правовых явлений широко использует поло-

жения и выводы, разработанные другими (не только

юридическими) науками.

Частнонаучные методы познания:

1. Специально-юридический (формально-догматический,

формально-юридический,

юридико-технический,

дог-

матический) метод исходит из того, что значение

правовых норм такое же, какое придается аксиомам в

естественных науках: они не подлежат обоснованию,

а являются исходным моментом для исследования.

2. Сравнительно-правовой метод предполагает сопостав-

ление правовых объектов с целью выявления сходст-

ва и различия между ними. Состоит из нескольких

стадий: 1) исследование каждого сравниваемого пра-

вового явления в отдельности с целью выявления их

существенных признаков и характеристик; 2) сравне-

ние выявленных признаков и характеристик с целью

установления признаков сходства (общих признаков)

и признаков различия; 3) оценка выявленных призна-

ков сходства и различия с точки зрения потребностей

проводимого исследования.

3. Критический метод — его суть в том, чтобы выяснить,

насколько действующее законодательство отвечает

потребностям времени и места, какие изменения сле-

довало бы внести.

4. Историко-правовой

(сравнительно-исторический)

метод

раскрывает исторические особенности и условия по-

явления исследуемого правового явления, служит ин-

струментом для систематического изучения действу-

ющего права, так как предупреждает возможность

повторения ошибок.

III. Система науки в целом соответствует системе отрасли.

Деление на Общую и Особенную части, разделы, подотрасли,

институты и субинституты финансового права и деление на

разделы научного материала в основных моментах соответст-

вуют друг другу.

Однако это соответствие не является полным:

1. Система науки в отличие от системы отрасли представ-

ляет собой не только систему знаний о действующем законо-

дательстве, но и знания о методах и принципах функциониро-

вания, структурных особенностях

финансово-правовых

норм и

финансово

-правовых отношений.

2. Система науки включает науковедческий раздел, отсут-

ствующий в отрасли, куда входят сведения о предмете, мето-

дологии, системе и библиографии науки.

IV. Библиография финансового права - это совокупность

научной литературы, содержащей сведения по фи-

нансовому праву.

Функции библиографии:

1. Содержит перечень и описание литературы, с помощью

которой оценивается уровень развитости, данной науки и

вклад отдельных авторов.

2. Служит исходной базой для дальнейших исследований,

так как указывает литературу, необходимую для изучения ис-

ториографии вопроса.

Цель библиографии - обзор всех существующих книг и ра-

бот по данному предмету знаний.

Значение отраслевой библиографии финансового права

обусловлено тем, что, с одной стороны, она пред-

ставляет собой своеобразный отчет о достижениях

этой отрасли знания, а с другой - является исходной

базой для дальнейшего развития науки.

Схема №20. Понятие «финансовое право»

Схема № 21. Состав науки финансового права

Схема

№ 22. Состав предмета науки финансового права

Схема № 23. Классификация понятий финансового

права в соответствии с критерием

определенности смыслового значения

Схема № 24. Элементы системы понятийного аппарата

финансового права

Схема № 25. Методология науки финансового права

Конспект лекции 7

Система финансового права

Система финансового права - это объективно обуслов-

ленное системой общественных отношений внутрен-

нее строение финансового права, объединение и рас-

положение

финансово-правовых

норм в определен-

ной последовательности.

Элементы системы финансового права:

•

финансово-правовые

нормы;

• финансово-правовые субинституты;

• финансово-правовые институты;

• подотрасли финансового права;

• разделы финансового права;

• части финансового права.

Норма финансового права - это общее правило поведения,

предназначенное для определенного круга лиц и рас-

считанное на неоднократное применение.

Структура нормы:

• гипотеза;

• диспозиция;

• санкция.

Субинститут финансового права - совокупность норм, ре-

гулирующих отдельные виды объединенных по од-

ному предметному или тематическому признаку об-

щественных отношений либо отдельные стороны та-

ких отношений.

Институт финансового права — взаимосвязанная и взаимо-

обусловленная совокупность институтов и норм,

обеспечивающая цельное самостоятельное регулиро-

вание определенной группы общественных отноше-

ний или осуществление особой задачи, функции в

этом регулировании.

Юридическим критерием обособления той или иной со-

вокупности норм в конкретный правовой институт служат

три признака {схема №26):

1) юридическое единство правовых норм и субинститутов,

которое характеризуется общими положениями, принципами,

совокупностью используемых понятий, единством правового

режима;

2) полнота регулирования определенной группы общест-

венных отношений, которая характеризуется включением в

правовой институт различных видов правовых норм (дефини-

тивных, управомочивающих, обязывающих, запрещающих),

которые в комплексе содержат все аспекты правового регули-

рования соответствующей группы отношений;

3) обособление норм права и субинститутов, образующих

правовой институт, в разделах, частях и иных структурных

единицах нормативно-правовых актов.

Подотрасль финансового права - это совокупность инсти-

тутов, субинститутов и норм, представляющая собой

целостное правовое образование, которым регламен-

тируется специфический вид общественных отноше-

ний (имеющих относительно самостоятельный ха-

рактер) в пределах сферы регулирования отрасли

финансового права.

Финансовое право включает две подотрасли:

бюджетное право;

• налоговое право.

Раздел финансового права - это более крупное по сравне-

нию с подотраслью структурное подразделение от-

расли финансового права. Например, раздел «Право-

вое регулирование государственных и муниципаль-

ных доходов» включает подотрасль «Налоговое пра-

во» и институт «Неналоговые доходы».

Части финансового права - наиболее крупные подразделе-

ния отрасли, обусловленные наличием в финансовом

праве, во-первых, норм, закрепляющих общие для

всей отрасли принципы, идеи и положения, во-

вторых, норм, институтов, регулирующих отдельные

виды или группы отношений, составляющих предмет

финансового права.

Финансовое право состоит из двух частей: Общей и Осо-

бенной (схема №27).

В общую часть финансового права входят нормы, которые

закрепляют основные общие принципы, формы и методы фи-

нансовой деятельности государства и муниципальных образо-

ваний, систему органов, осуществляющих финансовую дея-

тельность, разграничение их полномочий, правовое положе-

ние других участников финансовой деятельности, общие по-

ложения, касающиеся финансового контроля, а также финан-

совой ответственности.

В особенную часть финансового права входят разделы,

институты и субинституты, в которых сгруппированы нормы,

регулирующие отношения в области:

1) бюджетной системы;

2) внебюджетных государственных и муниципальных де-

нежных фондов;

3) финансов предприятий и организаций;

4) государственного и муниципального кредита;

5) государственных и муниципальных доходов;

6) государственных и муниципальных расходов;

7) валютного регулирования;

8) денежной эмиссии и денежного обращения;

9) обязательного страхования.

Финансовое право - отрасль права, представляющая со-

бой совокупность норм права, правовых идей и

принципов, регулирующих общественные отноше-

ния, которые возникают в процессе формирования,

распределения и использования фондов денежных

средств, необходимых для выполнения задач и функ-

ций государства и муниципальных образований ме-

тодом властных предписаний.

СООТНОШЕНИЕ ФИНАНСОВОГО ПРАВА

И ФИНАНСОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Финансовое законодательство - это совокупность специ-

альных

финансово-правовых

законодательных актов и от-

дельных норм, содержащихся в иных законодательных актах,

регулирующих общественные отношения в области финансо-

вой деятельности.