Тосунян Г.А., Викулин А.Ю. Финансовое право

Подождите немного. Документ загружается.

Схема

№ 13. Классификация отношений, составляющих предмет финансового права,

в зависимости от функций финансовой деятельности

Схема

№ 14. Классификация отношений, составляющих предмет финансового права,

в зависимости от субъектного состава

Схема

№ 15. Классификация отношений, составляющих предмет финансового права, в

зависимостиотделениянафинансово-правовыеинституты

и»

Схема

№ 16. Классификация финансово-правовых отношений поразличным основаниям

Конспект лекции 5

Метод финансового права

Метод финансового права - это совокупность юридиче-

ских приемов, способов и средств, при помощи кото-

рых осуществляется правовое регулирование обще-

ственных отношений, составляющих предмет данной

отрасли.

Метод правового регулирования может быть раскрыт через свои

структурные элементы {схема №17), выражающие его характерные осо-

бенности. К вопросу о структуре этого метода последовательно обраща-

лись такие ученые, как Л. С. Явич, С. С. Алексеев, И. Н. Сенякин, Н. И.

. Матузов, И. Ф. Казьмин, В. М. Сырых

др.

Взгляды названных ученых по поводу структурных элементов метода

правового регулирования мы для наглядности изобразили в виде таб-

лицы.

Признавая в целом обоснованность (несмотря на некоторые расхож-

дения) мнений названных авторов о структуре метода правового регули-

рования, мы полагаем, что среди названных элементов необходимо вы-

делить те, которые являются основными, т.е. выполняют наиболее суще-

ственную роль, отличая один метод от другого.

По нашему мнению, наиболее существенные различия наблюдаются:

во-первых, в правовом положении субъектов правоотношения

(С. С. Алексеев) или, используя терминологию Л. С. Явича, в характере

взаимоотношений субъектов;

во-вторых, в установлении границ регулируемых отношений

(И. Н. Сенякин, Н. И. Матузов) либо в характере действий, присущем

субъектам (Л. С. Явич).

Данные элементы структуры метода правового регулирования мы

выделяем в качестве основных по той причине, что именно ими пре-

допределяется классическая "геометрическая дифференциация" соответ-

ствующих" отношений на вертикальные и горизонтальные, при которой

гражданско-правовой метод графически изображается в виде горизон-

тальной линии, символизирующей равенство участников соответствую-

щих отношений, а публично-правовой - в виде вертикальной линии, что

означает подчиненность одной стороны отношений другой стороне

(схема № 18).

См.: Явич Л. С. К вопросу о предмете и методе правового регулирова-

ния // Вопросы общей теории советского права. М., 1960. С. 60.

См.: Алексеев С. С. Общие теоретические проблемы системы советско-

го права.

М.,

1961. С. 62.

См.: Общая теория государства и права: Академический курс: В 2 т.

Под ред. проф. М. Н. Марченко. Т. 2. Теория права. М, 1998. С. 235; Теория

государства и права: Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько.

М., 1997. С. 355.

Общая теория права: Учебник для юрид. вузов / Под ред. А. С. Пигол-

кина. 2-е изд., испр.

доп. М., 1997. С. 185-186.

Основным методом финансового права является метод

властных предписаний.

Суть метода властных предписаний состоит в том, что од-

на сторона правоотношения (государство, уполномоченный

им орган или муниципальное образование) дает обязательные

для другой стороны предписания. При этом другая сторона не

обладает властными полномочиями вообще либо обладает

ими в меньшем объеме.

Характерные черты метода финансового права (схема

№ 19):

Преобладание

позитивных

обязываний, а не дозволений,

как в гражданском праве, или запретов, как в уголовном

праве.

Императивность, которая означает, что субъекты финан-

сового права, как правило, не могут по своему усмотрению

приобретать финансовые права и обязанности, а также опре-

делять их содержание. Они выполняют свои обязанности и

осуществляются свои права лишь в случаях, установленных

нормативными правовыми актами. При этом их права вторич-

ны, производны от обязанностей.

Конформизм, который означает, что субъекты финансово-

го права вступают в финансовые отношения не по своей воле,

не по своей инициативе, а лишь следуют предписаниям соот-

ветствующих актов органов государственной власти.

Неравенство субъектов финансового права, которое про-

является в том, что одни субъекты обладают юридически-

властными полномочиями в отношении других субъектов, а

последние - нет.

Схема №17. Структура метода правового регулирования

Схема № 18. Особенности публично-правового метода

Схема

№ 19. Особенности финансового права

Конспект лекции 6

Наука финансового права

Наука финансового права представляет собой систему

категорий, выводов и суждений о правовых и эконо-

мико-правовых явлениях, составляющих предмет фи-

нансового права, т.е. определенную совокупность

знаний, теоретических положений, понятий и выво-

дов о содержании, роли, значении, а также развитии

финансового права как отрасли права (схема № 20).

Отличия науки финансового права от одноименной от-

расли права:

• Если отрасль финансового права — это в основном сово-

купность правовых норм, то наука финансового права

анализирует, классифицирует и систематизирует эти

нормы.

Наука финансового права не регулирует общественные

отношения и не определяет поведение субъектов, она

изучает финансово-правовые категории и нормы, спо-

собствует их разработке, совершенствует финансовое

законодательство.

Если отрасль финансового права материализуется в фи-

нансово-правовых нормативных актах, то наука - в

статьях, монографиях, учебных пособиях, учебниках,

книгах.

Функции науки финансового права по отношению к дей-

ствующему финансовому законодательству:

1. Аналитическая - комментирование, классификация фи-

нансово-правовых норм, приведение их в стройную

систему.

2. Критическая - выявление дефектов и недочетов в дейст-

вующем законодательстве.

3. Конструктивная - образование новых финансово-пра-

вовых норм и институтов.

Состав науки финансового права - совокупность частей, из

которых складывается содержание этой науки (схема

№ 21).

Элементы состава науки финансового права:

I. Предмет науки.

П. Методология науки.

III. Система науки.

IV. Библиография науки.

I. Предмет науки финансового права - система знаний о

финансовом праве и об управлении государственны-

ми и муниципальными финансами.

Состав предмета науки финансового права (схема № 22):

• принципы финансового права;

методы финансового права;

• источники финансового права;

• нормы финансового права;

• финансово-правовые отношения;

правоприменительная и правотворческая практика;

• история науки;

• сравнительное финансовое право;

понятийный аппарат финансового права (схемы № 23

и 24);

• тенденции и прогнозы развития финансового права и

финансового законодательства.

И. Методология науки финансового права - это теорети-

ческое обоснование используемых в данной науке

методов познания предмета финансового права.

Методы науки финансового права - это определенные

приемы (способы), с помощью которых обеспечи-

вается исследование предмета науки финансового

права.

Финансовое право использует следующие методы позна-

ния (схема № 25):

• всеобщие;

общенаучные;

частнонаучные (специальные).