А.Д. Богатуров
ему как основной движущей силе, благодаря которой они возникли на карте
мира. Ни у одной из таких стран, включая Россию, не было возможности
«пресытиться» государственностью и «устать» от нее. В России
западноевропейские рекомендации «преодолевать» государственность при
помощи интеграции и рационализации кажутся либерально-утопическим
аналогом провалившихся советских попыток перенести отсталые общества из
средневековья прямо в «социализм» и «коммунизм», минуя рыночные
отношения и начальное промышленное производство. Даже в новой России,
выкарабкавшейся из-под обломков Союза, ощущается страх перед новой
эскалацией территориального распада+— на него-то и среагировала в 1999+году
российская элита, попытавшись (возможно, временно) вернуться к идее
укрепления государственности.
В принципе теоретики упрекают государство справедливо. Во-первых,
они сомневаются, нужно ли оно в условиях, когда каждый гражданин в
отдельности может напрямую обратиться для защиты своих интересов в
международные правозащитные, судебные и другие органы+— от
Международной амнистии до Международного суда. Во-вторых, в стабильной
Западной Европе убедительно звучат слова о необходимости защищать не
всесильное государство от людей, а наоборот. В-третьих, надгосударственные и
трансгосударственные субъекты (международные финансовые институты и
МНК) действительно обладают ресурсами, которые намного превосходят
возможности большинства государств. Поэтому их суверенитет, во всяком
случае экономический, становится фиктивным. Наконец, в-четвертых, как
отмечают исследователи, «обычное» государство не способно регулировать
межэтнические отношения, которые успешнее разрешимы в рамках
надгосударственных общностей.
Вряд ли кто-либо возьмется всерьез оспаривать любое из этих замечаний по
сути. Эти и другие слабости государства очевидны и россиянам. Но в России
потребность граждан в защите от государства по-иному соотносится с защитой
граждан при его помощи. Найти управу на произвол российского чиновника можно
было бы, хотя и с трудом, также и в Гааге (в Москве выросла целая сеть агентов,
оказывающих соответствующую помощь гражданам). Но как с помощью санкций
извне России защитить жителей Ставрополья, Ростовской области и даже Москвы
от изгнания из родных домов, похищений, взрывов, террора и рэкета?
Там, где ситуация нестабильна и опасна, у идеи отмирания государства
нет прочной основы. Ослабление государственного начала в России грозит
распадом страны. Игнорировать эту опасность не решаются сейчас даже
убежденные радикал-демократы. Не случайно прозападный Союз правых сил+—
преемник демократического движения начала 90-х+— прошлой осенью
решительно перешел на государственнические позиции в политических
вопросах, продолжая отстаивать идею свободного рынка.
Не менее показателен опыт стран СНГ и большей части государств
Восточной Европы, где преобладает тенденция не к «преодолению» государства,
а к его всемерному усилению. Оно должно служить в первую очередь силовому
регулированию внутренних гражданских отношений (Хорватия, Сербия,
Румыния, Латвия, Эстония, Белоруссия, Грузия, Казахстан, новые государства
Центральной Азии), противостоянию гипотетической или реальной внешней
угрозе (Албания, Македония, Армения, Азербайджан), задачам социально-