Сугак Е.В., Кучкин А.Г., Окладникова Е.Н. Надежность технических систем и техногенный риск. Часть 1. Техногенная безопасность

Подождите немного. Документ загружается.

199

Источник опасности – явление, процесс или объект, которые

могут послужить причиной возникновения ущерба.

Источник повышенной опасности – природный или производ-

ственный объект, вещество, техническое устройство и др., специфиче-

ская деятельность или особые свойства которых потенциально содер-

жат повышенную опасность причинения вреда жизни и здоровью насе-

ления, сельскохозяйственных животных и растений, окружающей при-

родной и материальной среде.

Источник техногенной чрезвычайной ситуации – опасное

техногенное происшествие, в результате которого на объекте, опреде-

ленной территории или акватории произошла техногенная чрезвычай-

ная ситуация. К опасным техногенным происшествиям относят аварии

на промышленных объектах или на транспорте, пожары, взрывы или

высвобождение различных видов энергии.

Источник чрезвычайной ситуации – опасное природное яв-

ление или антропогенное происшествие, широко распространенное за-

болевание людей, животных и растений, а также современное средст-

во поражения, в результате применения которого возникла или может

возникнуть чрезвычайная ситуация.

Исходное событие – единичный отказ в системе, внешнее собы-

тие или ошибка персонала, которые приводят к нарушению нормаль-

ной эксплуатации и могут привести к нарушению пределов и (или)

условий безопасной эксплуатации.

Катаклизм – разрушительное событие, явление; переворот; ка-

тастрофа.

Катастрофа – крупная авария, повлекшая за собой человече-

ские жертвы, ущерб здоровью людей и разрушения или уничтожение

объектов и других материальных ценностей в значительных размерах,

а также приведшая к серьезному ущербу окружающей среды.

Качество окружающей среды – совокупность физических, хи-

мических и биологических свойств окружающей среды, отражающих

степень ее соответствия гигиеническим и экологическим нормативам

качества окружающей среды; состояние окружающей среды, которое

характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными

показателями и (или) их совокупностью.

Классификация чрезвычайных ситуаций – систематизация

различных видов ЧС по каким-либо признакам: по характеру источни-

ка (природные, техногенные, военные, социально-экономические и др.),

масштабам потерь и ущерба (локальные, местные, территориальные,

региональные, федеральные и трансграничные).

Компоненты природной среды – земля, недра, почвы, поверх-

ностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, живот-

ный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и око-

200

лоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности

благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Контроль (надзор) за соблюдением требований техничес-

ких регламентов – проверка выполнения юридическим лицом или ин-

дивидуальным предпринимателем требований технических регламентов

к продукции или к связанным с ними процессам проектирования

(включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки,

эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации и при-

нятие мер по результатам проверки.

Контроль в области охраны окружающей среды (экологи-

ческий контроль) – система мер, направленная на предотвраще-

ние, выявление и пресечение нарушения законодательства в области

охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хо-

зяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов

и нормативных документов, в области охраны окружающей среды.

Концепция национальной безопасности – система взглядов

на обеспечение в РФ безопасности личности, общества и государства

от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности.

Косвенный ущерб – материальные потери вследствие наруше-

ния хозяйственных планов в экономике  сокращение производства,

спад торговых и банковских операций, уменьшение доходов, потери

за счет задержек при перевозках грузов и населения и т. д.

Критерии риска – правила, по которым оценивают значимость

риска. Критерии риска могут включать в себя сопутствующие стои-

мость и выгоды, законодательные и обязательные требования, соци-

ально-экономические и экологические аспекты, озабоченность прича-

стных сторон, приоритеты и другие затраты на оценку.

Ликвидация чрезвычайной ситуации – аварийно-спасательные

и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвы-

чайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здо-

ровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде

и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных си-

туаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Лимит на размещение отходов – предельно допустимое коли-

чество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать оп-

ределенным способом на установленный срок в объектах размещения

отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.

Лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и мик-

роорганизмов (лимиты на выбросы и сбросы) – ограничения выбросов

и сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую

среду, установленные на период проведения мероприятий по охране

окружающей среды, в том числе внедрения наилучших существующих

технологий, в целях достижения нормативов в области охраны окру-

жающей среды.

201

Лицензиат – юридическое лицо или индивидуальный предпри-

ниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида дея-

тельности.

Лицензионные требования и условия – совокупность уста-

новленных положениями о лицензировании конкретных видов дея-

тельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом

обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Лицензирование – мероприятия, связанные с предоставлением

лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие ли-

цензий, приостановлением действия лицензий в случае администра-

тивного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение ли-

цензионных требований и условий, возобновлением или прекращением

действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензи-

рующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении ли-

цензируемых видов деятельности, соответствующих лицензионных тре-

бований и условий, ведением реестров лицензий, а также с предостав-

лением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений

из реестров лицензий и иной информации о лицензировании.

Лицензируемый вид деятельности – вид деятельности, на осу-

ществление которого на территории РФ требуется получение лицензии.

Лицензирующие органы – федеральные органы исполнительной

власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие

лицензирование.

Лицензия – специальное разрешение на осуществление кон-

кретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензион-

ных требований и условий, выданное лицензирующим органом юриди-

ческому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Личная безопасность – состояние защищенности жизни и здо-

ровья человека, его целей, потребностей, интересов от опасных воз-

действий (физических, духовных, информационных, этнокультурных, со-

циальных, экономических, политических, экологических, медико-биоло-

гических, военных и т. д.).

Локализация – ограничение места действия, распространения

какого-либо явления, процесса (например, стихийного бедствия, техно-

генной катастрофы и т. д.).

Локализация аварии – действия, направленные на ограни-

чение или предотвращение дальнейшего развития любого вида аварии

и создание условий для ее успешной ликвидации имеющимися силами

и средствами.

Локализация зоны чрезвычайной ситуации – комплекс за-

благовременных и оперативных мероприятий, направленных на огра-

ничение расширения территории, на которой сложилась ЧС.

Локализация источника чрезвычайной ситуации – действия,

направленные на ограничение или предотвращение возможности, даль-

202

нейшего распространения опасных природных явлений, аварий или опас-

ных техногенных происшествий, инфекционных болезней людей, сель-

скохозяйственных животных и растений.

Локальная (частная) чрезвычайная ситуация – ЧС, в ре-

зультате которой пострадало не более 10 человек либо нарушены ус-

ловия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный

ущерб составляет не более 1000 минимальных размеров оплаты труда

на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы террито-

рии объекта производственного или социального назначения. Локаль-

ная ЧС ликвидируется силами и средствами организации, предпри-

ятия, объекта.

Медицина катастроф – отрасль медицины и службы здраво-

охранения, изучающая медико-санитарные последствия природных, тех-

ногенных и антропогенных аварий и катастроф, разрабатывающая прин-

ципы и организацию их ликвидации, организующая и непосредственно

участвующая в выполнении комплекса лечебно-эвакуационных, сани-

тарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а также

в обеспечении медико-санитарным имуществом в районе ЧС.

Мониторинг окружающей среды (экологический монито-

ринг) – комплексная система наблюдений за состоянием окружающей

среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды

под воздействием природных и антропогенных факторов. Различают

глобальный, региональный и локальный уровни мониторинга. Проводит-

ся с помощью космических, воздушных, наземных и морских средств.

Мониторинг опасных природных процессов и явлений –

система регулярных наблюдений и контроля за развитием опасных

природных процессов и явлений в окружающей природной среде, фак-

торами, обусловливающими их формирование и развитие, проводимых

по определенной программе, выполняемых с целью своевременной раз-

работки и проведения мероприятий по предупреждению ЧС, связанных

с опасными природными процессами и явлениями, или по снижению

наносимого их воздействием ущерба. Опасные природные процессы

и явления подразделяют на опасные геологические, гидрологические

и природные пожары.

Наблюдение за окружающей средой – система мероприятий,

обеспечивающих определение параметров, характеризующих состоя-

ние окружающей среды, отдельных ее элементов, видов техногенного

воздействия, а также за происходящими в окружающей среде природ-

ными, физическими, химическими, биологическими процессами.

Надежность – свойство объекта выполнять заданные функции

в заданном объеме при определенных условиях функционирования.

Надежность – комплексное свойство, которое в зависимости от назна-

чения объекта и условий его эксплуатации может включать ряд свойств

(в отдельности или в определенном сочетании), основными из которых

203

являются следующие: безотказность, долговечность, ремонтопригодность,

сохраняемость, устойчивоспособность, режимная управляемость и жи-

вучесть.

Наилучшая существующая технология – технология, основан-

ная на последних достижениях науки и техники, направленная на сни-

жение негативного воздействия на окружающую среду и имеющая ус-

тановленный срок практического применения с учетом экономических

и социальных факторов.

Негативная ситуация – состояние системы «человек – среда

обитания», характеризующееся отклонением от условий безопасного

взаимодействия.

Негативное воздействие на окружающую среду – воздейст-

вие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приво-

дят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Неконтролируемая реакция – химическая реакция, протекаю-

щая либо в условиях промышленного предприятия и не предусмотрен-

ная технологией, либо в технологической установке в режимах, не по-

зволяющих управлять параметрами процесса.

Необнаруженный отказ – отказ системы (элемента), который

не проявляется в момент своего возникновения при нормальной экс-

плуатации и не выявляется предусмотренными средствами контроля

в соответствии с регламентом техобслуживания и проверок.

Норма загрязнения – предельная концентрация вещества, посту-

пающего или содержащегося в среде, допускаемая нормативными актами.

Норматив образования отходов – установленное количество

отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.

Нормативы в области охраны окружающей среды (приро-

доохранные нормативы) – установленные нормативы качества окру-

жающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при со-

блюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование ес-

тественных экологических систем и сохраняется биологическое разно-

образие.

Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду –

нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воз-

действия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду

и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды.

Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окру-

жающую среду – нормативы, которые установлены в соответствии

с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников

на окружающую среду и (или) отдельные компоненты природной

среды в пределах конкретных территорий и (или) акваторий и при со-

блюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование ес-

тественных экологических систем и сохраняется биологическое разно-

образие.

204

Нормативы допустимых выбросов и сбросов (ПДВ) – нор-

мативы, которые установлены для субъектов хозяйственной и иной

деятельности в соответствии с показателями массы химических ве-

ществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов,

допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных,

передвижных и иных источников в установленном режиме и с учетом

технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечива-

ются нормативы качества окружающей среды.

Нормативы допустимых физических воздействий – норма-

тивы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого

воздействия физических факторов на окружающую среду и при со-

блюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей

среды.

Нормативы качества окружающей среды – нормативы, кото-

рые установлены в соответствии с физическими, химическими, биоло-

гическими и иными показателями, для оценки состояния окружающей

среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная ок-

ружающая среда.

Нормативы предельно допустимых концентраций химиче-

ских веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорга-

низмов (нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК)) –

нормативы, которые установлены в соответствии с показателями пре-

дельно допустимого содержания химических веществ, в том числе ра-

диоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде

и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей

среды, деградации естественных экологических систем.

Нормирование экологическое – научная и правовая деятель-

ность человека, нацеленная на охрану природы и рациональное приро-

допользование.

Обезвреживание отходов – обработка отходов, в том числе

сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установ-

ках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоро-

вье человека и окружающую природную среду.

Обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях –

принятие и соблюдение правовых норм, выполнение экологозащитных,

отраслевых или ведомственных требований и правил, а также прове-

дение комплекса организационных, экономических, эколого-защитных,

санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических и специаль-

ных мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения,

объектов народного хозяйства и иного назначения, окружающей при-

родной среды от опасностей в чрезвычайных ситуациях.

Обеспечение промышленной безопасности или управление

риском – системный подход к принятию решений, процедур и прак-

тических мер в решении задач предупреждения или уменьшения опас-

205

ности промышленных аварий для жизни человека, заболеваний или

травм, ущерба имуществу и окружающей среде; комплекс организаци-

онных и инженерно-технических мероприятий по предотвращению про-

мышленных аварий или катастроф и уменьшению ущерба от обуслов-

ленных ими последствий.

Обращение с отходами – деятельность, в процессе которой об-

разуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обез-

вреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Общественная безопасность – защищенность интересов обще-

ства от внешних и внутренних угроз. Обхватывает экономический и со-

циальный уклады жизни общества, общественные достояния и собст-

венность, общественные институты и организации, национальные обы-

чаи и традиции, среду жизнедеятельности, материальные и духовные

ценности.

Общественная система безопасности – составная часть сис-

темы национальной безопасности. Включает общественные (негосудар-

ственные) организации и объединения, участвующие в реализации и за-

щите интересов личности, общества и государства.

Объект размещения отходов – специально оборудованное со-

оружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламо-

хранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и др.).

Объект экспертизы промышленной безопасности – проект-

ная документация, технические устройства, здания и сооружения на опас-

ном производственном объекте, декларация промышленной безопасно-

сти и иные документы, связанные с экспертизой опасного производст-

венного объекта.

Окружающая природная среда – естественная среда обитания

человека, биосфера, служащая условием, средством и местом жизни

человека и других живых организмов, в широком смысле включает

природу как систему естественных экологических систем и окружаю-

щую среду как ту часть естественной среды, которая преобразована

в результате деятельности человека.

Окружающая среда – все объекты и условия, в которых про-

текает и с которыми связана жизнь и деятельность человека; совокуп-

ность компонентов природной среды, природных и природно-антропо-

генных объектов, а также антропогенных объектов.

Опасная ситуация – обстоятельства, в которых люди, имуще-

ство или окружающая среда подвергаются опасности.

Опасное вещество – вещество природного или искусственного

происхождения, применяемое в промышленности, сельском хозяйстве

и в быту, оказывающее при превышении естественного уровня его со-

держания в окружающей природной среде вредное воздействие на че-

ловека, сельскохозяйственных животных и растения, элементы окру-

жающей природной среды.

206

Опасное природное явление – событие природного происхо-

ждения или состояние элементов природной среды, которое по интен-

сивности, масштабу распространения и продолжительности может ока-

зать негативное воздействие на жизнедеятельность людей, хозяйствен-

ные и иные объекты, окружающую природную среду.

Опасное явление – событие биологического, геологического,

гидрометеорологического, гидравлического, метеорологического проис-

хождения или состояние элементов природной среды, которое по ин-

тенсивности, масштабу распространения и продолжительности может

оказать негативное воздействие на жизнедеятельность людей, объекты

народного хозяйства и окружающую природную среду.

Опасность – потенциальный источник возникновения ущерба;

негативное свойство системы «человек – среда обитания», способное

причинять ущерб и обусловленное энергетическим состоянием среды

и действиями человека; ситуация (в природе или техносфере), в кото-

рой возможно возникновение явлений или процессов, способных по-

ражать людей, наносить материальный ущерб, разрушительно дейст-

вовать на окружающую человека среду.

Опасность в чрезвычайной ситуации – состояние, при кото-

ром создалась или возможна угроза возникновения явлений или про-

цессов, способных поражать людей, наносить материальный ущерб их

имуществу, государственной и другим видам собственности, а также не-

гативно воздействовать на окружающую природную среду в зоне ЧС.

Опасные грузы – вещества, материалы, изделия и отходы про-

изводства, которые в силу своих физических, химических и биологи-

ческих свойств могут создать угрозу жизни и здоровью людей, вызвать

загрязнение окружающей среды, повреждение и уничтожение транс-

портных средств и иного имущества и объектов.

Опасные отходы – отходы, которые содержат вредные вещест-

ва, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасно-

стью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или со-

держащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут

представлять непосредственную или потенциальную опасность для ок-

ружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или

при вступлении в контакт с другими веществами.

Опасный производственный (промышленный) объект –

объект, производство, на котором используют, производят, перераба-

тывают, хранят или транспортируют пожаро- и взрывоопасные и (или)

опасные химические вещества, создающие реальную угрозу возникно-

вения аварии.

Опасный производственный фактор – производственный фак-

тор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Опасный фактор – негативный фактор, воздействие которого

на человека приводит к травме или летальному исходу.

Орган по сертификации – юридическое лицо или индивиду-

альный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке

для выполнения работ по сертификации.

Особо опасный производственный (промышленный) объ-

ект – участок, установка, цех, хранилище, склад, станция или другое

производство, на котором единовременно используют, производят, пере-

рабатывают, хранят или транспортируют взрывопожароопасные или опас-

ные химические вещества в количестве, равном или превышающем опре-

деленное пороговое значение.

Остаточный риск – риск, остающийся после предпринятых за-

щитных мер.

Отказ (неполадка) – событие, заключающееся в нарушении

работоспособности состояния оборудования, объекта.

Отказ по общей причине – неспособность ряда устройств или

узлов выполнять свои функции в результате единичного конкретного

события или причины. К таковым обычно относят недостаток проекта,

погрешность в изготовлении, ошибки во время эксплуатации и техни-

ческого обслуживания, природное явление, вызванное деятельностью

человека событие, насыщение сигналов или непреднамеренные нарас-

тающие последствия от любой другой операции, или отказа на техно-

логической установке, или от изменения условий окружающей среды.

Отходы производства и потребления (отходы) – остатки

сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, ко-

торые образовались в процессе производства или потребления, а так-

же товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Охрана окружающей среды (природоохранная деятель-

ность) – деятельность органов государственной власти Российской

Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Фе-

дерации, органов местного самоуправления, общественных и иных не-

коммерческих объединений, юридических и физических лиц, направлен-

ная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное

использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение

негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окру-

жающую среду и ликвидацию ее последствий.

Охрана природы – система мероприятий (технологических,

экономических, административно-правовых, просветительных и др.),

обеспечивающих возможность сохранения природой ресурсовоспроиз-

водящих и средовоспроизводящих функций, а также сохранение нево-

зобновимых ресурсов.

Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работ-

ников в процессе трудовой деятельности, включая правовые, социально-

экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические,

лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

208

Оценивание риска – основанная на результатах анализа риска

процедура проверки, устанавливающая, не превышен ли допустимый

риск.

Оценка безопасности – сравнение результатов анализа безопас-

ности с приемлемыми критериями, их оценка и окончательные заклю-

чения по пригодности оцениваемой системы.

Оценка воздействия на окружающую среду – вид деятель-

ности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных по-

следствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйст-

венной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности

или невозможности ее осуществления.

Оценка риска – общий процесс анализа риска и оценивания

риска; процесс, используемый для определения степени риска анализи-

руемой опасности для здоровья человека, имущества или окружающей

среды; включает анализ частоты, анализ последствий и их сочетание;

идентификация опасности и возможных ее источников, исследование

механизма их возникновения, оценка вероятности возникновения иден-

тифицированных опасных событий и их последствий, а также сумми-

рование вероятностей возникновения опасности и ее последствий для

всех возможных вариантов развития ситуации.

Оценка соответствия – прямое или косвенное определение со-

блюдения требований, предъявляемых к объекту.

Оценка ущерба – определение ущерба в денежном выражении

или в натуральных показателях.

Очаг поражения – ограниченная территория, в пределах кото-

рой в результате воздействия современных средств поражения произош-

ли массовая гибель или поражение людей, сельскохозяйственных жи-

вотных и растений, разрушены и повреждены здания и сооружения,

а также элементы окружающей природной среды.

Очистные сооружения – специальные инженерные конструк-

ции, предназначенные для проведения последовательной очистки сточ-

ных вод от загрязняющих веществ. В комплекс очистных сооружений

могут входить сооружения механической (сита, решетки, отстойники,

ловушки и т. п.), физико-химической (хлораторы, испарители, освежи-

тели, озонаторы, ультразвуковые и бактерицидные установки и т. п.),

химической и биологической очистки.

Паспорт безопасности территории – официальный норматив-

но-методический и технический документ, в котором содержится сис-

тема показателей, характеризующих вероятную опасность возникнове-

ния на территории техногенных и природных ЧС, дающих прогноз

возможного ущерба и перечень мероприятий по ликвидации их по-

следствий, позволяющих органам исполнительной власти, администра-

тивно-территориальным (хозяйственным) единицам постоянно оцени-