Сугак Е.В., Кучкин А.Г., Окладникова Е.Н. Надежность технических систем и техногенный риск. Часть 1. Техногенная безопасность

Подождите немного. Документ загружается.

209

вать состояние безопасности населения, объектов экономики, природ-

ной среды с учетом прогнозируемой обстановки и принимать решения

по предупреждению ЧС.

Паспорт опасных отходов – документ, удостоверяющий при-

надлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опас-

ности, содержащий сведения об их составе.

Паспорт потенциально химически опасного объекта – офи-

циальный документ, в котором регистрируются качественные и коли-

чественные характеристики химических веществ, находящихся на объек-

те; содержатся оценка вероятности аварии, прогноз возможного ущер-

ба и перечень мероприятий по предупреждению ЧС и ликвидации ее

последствий.

Плата за загрязнение среды – денежное возмещение пред-

приятиями социально-экономического ущерба, наносимого хозяйству

и здоровью людей от загрязнения среды; зависит от состава и интен-

сивности техногенных выбросов. Принцип «загрязняющий платит» ши-

роко используется в мировой экономике.

Подготовка к чрезвычайным ситуациям – комплекс забла-

говременно проводимых мероприятий по созданию на определенной

территории или на потенциально опасном объекте условий для защиты

населения и материальных ценностей от поражающих факторов и воз-

действий источников чрезвычайной ситуации, а также для обеспече-

ния эффективных действий органов управления, сил и средств РСЧС

по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подтверждение соответствия – документальное удостовере-

ние соответствия продукции или иных объектов, процессов проектиро-

вания (включая изыскания), производства, строительства, монтажа,

наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилиза-

ции, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических

регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям до-

говоров.

Пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материаль-

ный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и го-

сударства.

Пожарная безопасность – состояние защищенности личности,

имущества, общества и государства от пожаров.

Пожаровзрывоопасный объект – объект, на котором произ-

водят, используют, перерабатывают, хранят или транспортируют лег-

ковоспламеняющиеся и пожаровзрывоопасные вещества, создающие ре-

альную угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации.

Пожароопасные производственные объекты – объекты, на ко-

торых: а) используются (производятся, хранятся, перерабатываются)

легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые

горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль

210

и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодей-

ствии с водой, кислородом и друг с другом, за исключением объектов,

предназначенных для осуществления розничной торговли бензином

и дизельным топливом; б) ведутся подземные и открытые горные ра-

боты по добыче и переработке полезных ископаемых, склонных к са-

мовозгоранию, а также работы на других горных объектах, технология

которых предусматривает ведение пожароопасных работ, в том числе

не связанных с добычей полезных ископаемых.

Показатели экологической безопасности – совокупность

параметров окружающей среды: социально-демографических, социаль-

ной инфраструктуры, социально-экономических, климатогеографических,

санитарно-гигиенических, медицинского обслуживания, медико-демогра-

фического, заболеваемости, физического развития.

Показатель риска возникновения аварии – измеренная или

рассчитанная величина, количественно характеризующая вероятность

или частоту возникновения аварии.

Поражающее воздействие – вредное влияние техногенных, при-

родных и социальных явлений и процессов, которые выводят из строя

людей, разрушают или нарушают нормальное функционирование объ-

ектов. Подразделяют на физическое, химическое, биологическое, энер-

гоинформационное.

Поражающее воздействие источника техногенной ЧС – не-

гативное влияние одного или совокупности поражающих факторов ис-

точника техногенной ЧС на жизнь и здоровье людей, на сельскохозяй-

ственных животных и растения, объекты народного хозяйства и окру-

жающую природную среду.

Поражающее воздействие источника ЧС – негативное влия-

ние различных факторов источника ЧС на жизнь и здоровье людей,

сельскохозяйственных животных и растений, хозяйственные и другие

объекты, окружающую природную среду.

Поражающий фактор – фактор, оказывающий негативное влия-

ние на людей, животных и растения. Различают биологические, хими-

ческие и физические поражающие факторы.

Поражающий фактор источника ЧС – составляющая опасно-

го явления или процесса физического, химического или биологическо-

го (бактериального) характера, вызываемого источником ЧС и приво-

дящего к поражению людей, сельскохозяйственных животных и расте-

ний, хозяйственных и иных объектов, элементов окружающей природ-

ной среды. Выделяют первичные и вторичные поражающие факторы.

Последствия аварии – возникшая в результате аварии обста-

новка, наносящая ущерб за счет превышения установленных пределов

воздействия на персонал, население и окружающую среду.

Последствия чрезвычайной ситуации – социальный и эконо-

мический ущерб в результате воздействия источников ЧС на населе-

ние и территорию.

211

Потенциально опасное вещество – вещество, которое вслед-

ствие своих физических, химических, биологических или токсикологи-

ческих свойств предопределяет собой опасность для жизни и здоровья

людей.

Потенциально опасный объект – объект, на котором исполь-

зуют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоак-

тивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические

вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрез-

вычайной ситуации.

Потери – выход из строя людей ввиду их гибели (безвозврат-

ные потери), ранений, травм, болезней (санитарные потери).

Пределы безопасности – пределы изменения процесса, в кото-

рых, как показано, эксплуатация промышленного предприятия являет-

ся безопасной.

Предельно допустимая (критическая) нагрузка – показа-

тель воздействия одного или нескольких вредных (загрязняющих) ве-

ществ на окружающую природную среду, превышение которого может

привести к вредному воздействию на окружающую природную среду.

Предельно допустимая концентрация опасного вещества

(ПДК) – максимальное количество опасных веществ в почве, воз-

душной или водной среде, продовольствии, пищевом сырье и кормах,

измеряемое в единице объема или массы, которое при постоянном кон-

такте с человеком или воздействии на него за определенный промежу-

ток времени практически не влияет на здоровье людей и не вызывает

неблагоприятных последствий.

Предельно допустимый выброс (ПДВ) – норматив предельно

допустимого выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосфер-

ный воздух, который устанавливается для стационарного источника

загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов

выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха при условии

непревышения данным источником гигиенических и экологических нор-

мативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (кри-

тических) нагрузок на экологические системы, других экологических

нормативов.

Предотвращение аварии – комплекс мер, предпринимаемых

с целью недопущения аварий.

Предотвращение потерь – область человеческой деятельности

по предотвращению аварий промышленных предприятий и уменьше-

нию последствий чрезвычайных ситуаций, обусловленных такими ава-

риями. Основные направления этой деятельности – обеспечение безо-

пасности человека и промышленного предприятия в техносфере.

Предотвращение чрезвычайных ситуаций – комплекс право-

вых, организационных, экономических, инженерно-технических, эколо-

гозащитных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических

212

и специальных мероприятий, направленных на организацию наблюде-

ния и контроля за состоянием окружающей природной среды и потен-

циально опасных объектов, прогнозирования и профилактики возник-

новения источников чрезвычайной ситуации, а также на подготовку

к чрезвычайным ситуациям.

Принудительная опасность – опасность, которая вводится по-

мимо желания людей, принудительно.

Природная среда (природа) – совокупность компонентов при-

родной среды, природных и природно-антропогенных объектов.

Природно-антропогенный объект – природный объект, изме-

ненный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объ-

ект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объек-

та и имеющий рекреационное и защитное значение.

Природно-техногенная катастрофа – разрушительный про-

цесс, развивающийся в результате нарушения нормального взаимодей-

ствия технологических объектов с компонентами окружающей природ-

ной среды, приводящий к гибели людей, разрушению и повреждению

объектов экономики и компонентов окружающей природной среды.

Природные ресурсы – компоненты природной среды, природные

объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются

или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной

деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства

и предметов потребления, и имеют потребительскую ценность.

Природный комплекс – комплекс функционально и естествен-

но связанных между собой природных объектов, объединенных гео-

графическими и иными соответствующими признаками.

Природный ландшафт – территория, которая не подверглась

изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и харак-

теризуется сочетанием определенных типов рельефа местности, почв,

растительности, сформированных в единых климатических условиях.

Природный объект – естественная экологическая система,

природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои

природные свойства.

Прогнозирование природных чрезвычайных ситуаций – за-

благовременное определение вероятности возникновения и возможных

последствий природных ЧС на основе анализа и прогнозирования ис-

точников природных ЧС и их воздействия на население и территорию.

Прогнозирование техногенных чрезвычайных ситуаций –

заблаговременное определение вероятности появления и развития

техногенных ЧС и их последствий на основе оценки риска возникно-

вения ЧС.

Проектные пределы – значения параметров и характеристик

состояния систем (элементов) в целом, установленные в проекте для

нормальной эксплуатации, аварийных ситуаций и аварий.

213

Производственная безопасность (охрана труда) – состояние

защищенности производственного персонала от вредных воздействий

технологических процессов, энергии, средств, предметов, условий и ре-

жима труда на производстве.

Происшествие – событие, состоящее из воздействия опасного

фактора с причинением ущерба людским, природным и материальным

ресурсам.

Промышленная авария – авария на промышленном объекте,

в технической системе или на промышленной установке.

Промышленная безопасность – состояние защищенности жиз-

ненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных

производственных объектах и последствий указанных аварий; состоя-

ние, при котором путем соблюдения правовых норм, экономических,

инженерно-технических и технологических требований, а также про-

ведения соответствующих мероприятий достигается предотвращение

нарушений технологического процесса и техники безопасности, мак-

симальное снижение вероятности возникновения аварийной ситуации

на промышленных объектах и транспорте или уменьшение ущерба;

область человеческой деятельности по предотвращению аварий про-

мышленных предприятий и уменьшению последствий чрезвычайных

ситуаций, обусловленных такими авариями.

Промышленная безопасность в чрезвычайных ситуациях –

состояние защищенности населения, производственного персонала, объ-

ектов народного хозяйства и окружающей природной среды от опас-

ностей, возникающих при промышленных авариях и катастрофах в зо-

нах чрезвычайной ситуации.

Промышленная катастрофа – крупная промышленная авария,

повлекшая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей ли-

бо разрушение и уничтожение объектов, материальных ценностей в зна-

чительных размерах, а также приведшая к серьезному ущербу окру-

жающей природной среде.

Противодействие терроризму – деятельность органов государст-

венной власти и органов местного самоуправления по предупреждению

терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению

причин и условий, способствующих совершению террористических ак-

тов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресе-

чению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба

с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий прояв-

лений терроризма.

Профессиональный риск – вероятность повреждения (утраты)

здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обя-

занностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных

федеральными законами случаях.

214

Профилактика возникновения источников чрезвычайной

ситуации – проведение заблаговременных мероприятий по недопу-

щению и (или) устранению причин и предпосылок возникновения ис-

точников чрезвычайной ситуации антропогенного происхождения, а так-

же по ограничению ущерба от них.

Профилактика пожаров – совокупность превентивных мер, на-

правленных на исключение возможности возникновения пожаров и ог-

раничение их последствий.

Прямой ущерб – результат непосредственного влияния ЧС

на хозяйственные объекты. Величина ущерба определяется затратами

на восстановление хозяйства или текущей рыночной стоимостью раз-

рушенных (нарушенных) хозяйственных объектов. Сюда относятся за-

траты на выплаты по страхованию имущества, выплаты единоразовых

денежных пособий, списание долгов, предоставление кредитов с мень-

шими процентными ставками и пр.

Размещение отходов – хранение и захоронение отходов.

Район чрезвычайного положения – территориально-админи-

стративное образование или отдельная местность, на которой введен

правовой режим временного государственного управления, определяе-

мый федеральными законами РФ, нормативными указами Президен-

та РФ либо законами и иными нормативными правовыми актами субъ-

ектов РФ в целях обеспечения безопасности населения при обстоя-

тельствах, вызванных чрезвычайной ситуацией или массовыми беспо-

рядками.

Регламент безопасности – документ органа федерального над-

зора, устанавливающий для потенциально опасного объекта меры, спо-

собы и средства предотвращения ЧС, угрожающие жизни, здоровью

работающего персонала и населения, прилегающих к опасному объек-

ту территорий, окружающей среде.

Реестр лицензий – совокупность данных о предоставлении ли-

цензий, переоформлении документов, подтверждающих наличие лицен-

зий, приостановлении и возобновлении действия лицензий и об анну-

лировании лицензий.

Режим безопасности – строгое выполнение законодательно обо-

снованных и утвержденных требований и правил, обеспечивающих со-

стояние защищенности человеку, объектам экономики и стране.

Риск – вероятность причинения вреда жизни или здоровью гра-

ждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному

или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здо-

ровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда; степень

опасности испытания негативных воздействий или неудач в предпри-

нимаемых действиях.

Риск возникновения чрезвычайной ситуации – вероятность

или частота возникновения ЧС.

215

Риск индивидуальный – вероятность реализации потенциаль-

ных опасностей при возникновении опасных ситуаций для одного че-

ловека или социальной группы.

Риск приемлемый – риск, уровень которого допустим и обос-

нован исходя из экономических и социальных соображений  риск

эксплуатации промышленного объекта является приемлемым, если его

величина настолько незначительна, что ради выгоды, получаемой от экс-

плуатации объекта, общество готово пойти на этот риск.

Риск социальный – характеризует масштабы и тяжесть нега-

тивных последствий чрезвычайных ситуаций, а также различного рода

явлений в обществе, социально-политических преобразований, снижаю-

щих качество жизни людей.

Риск технический – комплексный показатель надежности эле-

ментов техносферы, который выражает вероятность возникновения

аварии или катастрофы при эксплуатации машин, механизмов, реали-

зации технологических процессов, строительстве и эксплуатации зда-

ний и сооружений.

Риск экологический – вероятность возникновения экологиче-

ского бедствия, катастрофы, нарушения дальнейшего нормального функ-

ционирования и существования экологических систем и объектов в ре-

зультате антропогенного, техногенного вмешательства в природную сре-

ду или стихийного бедствия.

Риск экономический – вероятность экономических потерь в бу-

дущем; соотношение пользы и вреда, получаемых обществом от рас-

сматриваемого вида деятельности.

Сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соот-

ветствие объекта требованиям технических регламентов, положениям

стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Сертификация – форма осуществляемого органом по сертифи-

кации подтверждения соответствия объектов требованиям технических

регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям до-

говоров.

Сертификация продукции – процедура подтверждения соот-

ветствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца,

исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет

в письменной форме, что продукция соответствует установленным тре-

бованиям.

Система коллективной безопасности – система безопасности,

созданная усилиями нескольких государств или всего мирового сообще-

ства для предотвращения или нейтрализации различного рода угроз

(экономических, военных, экологических и др.), существованию и разви-

тию человеческой цивилизации на региональном или глобальном уровне.

Система национальной безопасности – совокупность органов

законодательной, исполнительной и судебной властей, государствен-

216

ных и иных организаций и объединений граждан, а также законода-

тельных актов, регламентирующих отношения в сфере безопасности

личности, общества и государства.

Система сертификации – совокупность правил выполнения ра-

бот по сертификации, ее участников и правил функционирования сис-

темы сертификации в целом.

Системы (элементы) безопасности – системы (элементы),

предназначенные для выполнения функций безопасности.

Системы экологической безопасности – совокупность зако-

нодательных, технических, медицинских и биологических мероприя-

тий, направленных на поддержание равновесия между биосферой и ан-

тропогенными, техногенными, а также стихийными внешними нагруз-

ками.

Соискатель лицензии – юридическое лицо или индивидуаль-

ный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заяв-

лением о предоставлении лицензии на осуществление конкретного ви-

да деятельности.

Социальная безопасность – совокупность мер по защите ин-

тересов страны и народа в социальной сфере, развитие социальной

структуры и отношений в обществе, системы жизнеобеспечения и со-

циализации людей, образа жизни в соответствии с потребностями про-

гресса нынешних и будущих поколений; защищенность социальной

сферы общества и государства от угроз, способных разрушить ее или

обусловить ее деградацию. Объектами социальной безопасности явля-

ются люди, их законные интересы (потребности), общности, отноше-

ния; системы социализации человека (образования, воспитания, соц-

культбыта); инфраструктуры жизнеобеспечения (здравоохранение, тор-

говля, снабжение и т. д.); образ жизни.

Среда обитания – окружающая человека среда, обусловленная

в данный момент совокупностью факторов (физических, химических,

биологических, социальных), способных оказывать прямое или косвен-

ное, немедленное или отдаленное воздействие на деятельность чело-

века, его здоровье и потомство.

Стандарт – документ, в котором в целях добровольного много-

кратного использования устанавливаются характеристики продукции,

правила осуществления и характеристики процессов проектирования

(включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки,

эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выпол-

нения работ или оказания услуг; стандарт также может содержать пра-

вила и методы исследований (испытаний) и измерений, правила отбора

образцов, требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке

или этикеткам и правилам их нанесения.

Стандартизация – деятельность по установлению правил и ха-

рактеристик в целях их добровольного многократного использования,

217

направленная на достижение упорядоченности в сферах производства

и обращения продукции, и повышение конкурентоспособности продук-

ции, работ или услуг.

Стихийное бедствие – разрушительное природное и (или) при-

родноантропогенное явление, в результате которого может возникнуть

или возникает угроза жизни и здоровью людей, происходит разруше-

ние или уничтожение материальных ценностей и элементов окружаю-

щей природной среды.

Стоимость ущерба – ущерб в денежном выражении.

Стойкость – свойство объекта сохранять свои параметры в пре-

делах установленных допусков и выполнять свои функции во время

и после внешних нагрузок.

Стратегия безопасности – планирование, разработка и организа-

ция долгосрочных установок с целью обеспечения безопасности системы.

Схема подтверждения соответствия – перечень действий участ-

ников подтверждения соответствия, результаты которых рассматрива-

ются ими в качестве доказательств соответствия продукции и иных объ-

ектов установленным требованиям.

Территориальная чрезвычайная ситуация – ЧС, в результате

которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены

условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо

материальный ущерб составляет 5 тыс., но не более 0,5 млн минималь-

ных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не вы-

ходит за пределы субъекта РФ. Территориальные ЧС ликвидируются си-

лами и средствами органов исполнительной власти субъекта РФ.

Терроризм – идеология насилия и практика воздействия на при-

нятие решения органами государственной власти, органами местного са-

моуправления или международными организациями, связанные с устра-

шением населения и (или) иными формами противоправных насильст-

венных действий.

Террористическая деятельность – деятельность, включающая

в себя: а) организацию, планирование, подготовку, финансирование

и реализацию террористического акта; б) подстрекательство к терро-

ристическому акту; в) организацию незаконного вооруженного форми-

рования, преступного сообщества (преступной организации), организо-

ванной группы для реализации террористического акта, а равно учас-

тие в такой структуре; г) вербовку, вооружение, обучение и использо-

вание террористов; д) информационное или иное пособничество в пла-

нировании, подготовке или реализации террористического акта; е) про-

паганду идей терроризма, распространение материалов или информа-

ции, призывающих к осуществлению террористической деятельности

либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществ-

ления такой деятельности.

218

Террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных

действий, устрашающих население и создающих опасность гибели че-

ловека, причинения значительного имущественного ущерба либо наст-

упления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие

решения органами власти или международными организациями, а также

угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Техника безопасности – система организационных мероприя-

тий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воз-

действие на работающих опасных производственных факторов.

Технический норматив выброса – норматив выброса вредно-

го (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанав-

ливается для передвижных и стационарных источников выбросов, тех-

нологических процессов, оборудования и отражает максимально допус-

тимую массу выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосфер-

ный воздух в расчете на единицу продукции, мощности, пробега транс-

портных или иных передвижных средств и другие показатели.

Технический регламент – документ, который принят междуна-

родным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном

законодательством РФ, или межправительственным соглашением, заклю-

ченным в порядке, установленном законодательством Российской Феде-

рации, или федеральным законом, или указом Президента РФ, или по-

становлением Правительства РФ и устанавливает обязательные для при-

менения и исполнения требования к объектам технического регулиро-

вания (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям или

к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования

(включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки,

эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Техническое регулирование – правовое регулирование отно-

шений в области установления, применения и исполнения обязатель-

ных требований к продукции или к связанным с ними процессам про-

ектирования (включая изыскания), производства, строительства, мон-

тажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и ути-

лизации, а также в области установления и применения на доброволь-

ной основе требований к продукции, процессам проектирования (вклю-

чая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, экс-

плуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполне-

нию работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений

в области оценки соответствия.

Техногенная опасность – состояние, внутренне присущее техни-

ческой системе, промышленному или транспортному объекту, реалии-

зуемое в виде поражающих воздействий источника техногенной чрез-вы-

чайной ситуации на человека и окружающую среду при его возникнове-

нии, либо в виде прямого или косвенного ущерба для человека и окру-

жающей среды в процессе нормальной эксплуатации этих объектов.