Назад
219
Техногенная чрезвычайная ситуация состояние, при кото-
ром в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной
ситуации на объекте, определенной территории нарушаются нормаль-
ные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни
и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяй-
ству и окружающей природной среде. Различают техногенные чрезвы-
чайные ситуации по месту их возникновения и характеру основных
поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Технологическая катастрофа катастрофа, возникшая вслед-
ствие нарушения технологического процесса и повлекшая за собой ги-
бель людей и угрозу здоровью персонала, нанесшая существенный пря-
мой или косвенный ущерб материальным ценностям и окружающей
природной среде.
Технологический норматив норматив допустимых выбросов
и сбросов веществ и микроорганизмов, который устанавливается для ста-
ционарных, передвижных и иных источников, технологических процес-
сов, оборудования и отражает допустимую массу выбросов и сбросов
веществ и микроорганизмов в окружающую среду в расчете на едини-
цу выпускаемой продукции.
Технологический риск все виды пагубного влияния резуль-
татов или самого процесса производства на здоровье человека и при-
родную среду, связанные с качественными изменениями социальной
и экономической среды.
Технология с «внутренне присущей безопасностью» тех-
нология, предусматривающая подавление опасностей и (или) сущест-
венное уменьшение последствий недопустимых отклонений от техно-
логического регламента на основе механизмов, базирующихся на фун-
даментальных законах природы, а не путем включения специальных
систем обеспечения безопасности.
Техносфера часть биосферы, коренным образом преобразо-
ванная человеком в технические и техногенные объекты (механизмы,
здания, сооружения, горные выработки, дороги и т. д.) с помощью пря-
мого или косвенного воздействия технических средств в целях наилуч-
шего соответствия социально-экономическим потребностям человека.
Техносфера часть природной среды, существенно преобразо-
ванная людьми с помощью прямого или косвенного воздействия.
Токсичность свойство вещества приводить к смерти или вре-
дить здоровью живого существа при попадании в его организм с во-
дой, пищей (перорально); через кожу или кровь ожно-резорбтивно);
при вдыхании (ингаляционно).
Толерантность отсутствие или ослабление реагирования
на какой-либо неблагоприятный фактор в результате снижения чувст-
вительности к его воздействию. Например, толерантность к тревоге
проявляется в повышении порога эмоционального реагирования на уг-
220
рожающую ситуацию, а внешне в выдержке, самообладании, спо-
собности длительно выносить неблагоприятные воздействия без сни-
жения адаптивных возможностей.
Трансграничная чрезвычайная ситуацияЧС, поражающие
факторы которой выходят за пределы РФ, либо ЧС, которая произош-
ла за рубежом и затрагивает территорию РФ. Трансграничная ЧС ли-
квидируется по решению Правительства РФ в соответствии с нормами
международного права и международными договорами РФ.
Требование пожарной безопасности специальное условие
или правило организационного и (или) технического характера, установ-
ленное в целях обеспечения пожарной безопасности специально упол-
номоченным государственным органом РФ в действующем законода-
тельстве или нормативно-технических документах.
Требования в области охраны окружающей среды (природо-
охранные требования) предъявляемые к хозяйственной и иной дея-
тельности обязательные условия, ограничения или их совокупность,
установленные законами, иными нормативными правовыми актами, при-
родоохранными нормативами, государственными стандартами и иными
нормативными документами в области охраны окружающей среды.
Требования пожарной безопасности специальные условия
социального и ли) технического характера, установленные в целях
обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, норма-
тивными документами или уполномоченным государственным органом.
Требования промышленной безопасности условия, запреты,
ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Фе-
деральном законе «О промышленной безопасности опасных производ-
ственных объектов», других федеральных законах и иных нормативных
правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах,
которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых
обеспечивает промышленную безопасность.
Угроза безопасности совокупность условий и факторов, соз-
дающих опасность жизненно важным интересам личности, общества
и государства.
Угроза от чрезвычайной ситуации (угроза ЧС) состоя-
ние, при котором создается опасность для населения, его имущества
и иных видов собственности и окружающей природной среды в зоне ЧС.
Управление риском часть системного подхода к принятию
решений, процедур и практических мер в решении задач предупреж-
дения или уменьшения опасности промышленных аварий для жизни
человека, заболеваний или травм, ущерба материальным ценностям
и окружающей природной среде. Управление риском базируется на комп-
лексном подходе, когда учитывается максимально возможное число
значимых компонентов и их взаимосвязей.
221
Устойчивость объекта способность объекта выполнять свои
функции и сохранять основные параметры в пределах установленных
норм при всех видах внешних и внутренних воздействий.
Ущербнанесение физического повреждения или другого вреда
здоровью людей, или вреда имуществу или окружающей среде.
Ущерб потери некоторого субъекта или группы субъектов час-
ти или всех своих ценностей; потери и издержки, которые нанесены
(могут быть нанесены) обществу в результате ЧС.
Ущерб социальный безвозвратные и санитарные потери лю-
дей, материальные потери личной собственности, затраты на лечение
пострадавших и восстановление трудоспособности, морально-психоло-
гические издержки и снижение уровня жизни.
Ущерб экологический ущерб, нанесенный окружающей при-
родной среде.
Ущерб экономический материальные потери и затраты, свя-
занные с повреждениями (разрушениями) объектов производственной
сферы экономики, ее инфраструктуры и нарушениями производственно-
кооперационных связей.
Фактор опасности приведенные в действие природные, тех-
ногенные, военные процессы и явления, способствующие нежелатель-
ным изменениям в ЧС, нормальной жизнедеятельности населения, объ-
екта, территории, страны.
Фактор риска психогенный фактор измененных (непривыч-
ных) условий существования, характеризующихся наличием угрозы
для жизни и здоровья. Фактор риска оказывает существенное влияние
на переживание человеком экстремальной ситуации.
Федеральная чрезвычайная ситуация ЧС, в результате ко-
торой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизне-
деятельности свыше 1 000 человек, либо материальный ущерб состав-
ляет свыше 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день воз-
никновения ЧС и зона ЧС выходит за пределы более чем двух субъек-
тов РФ. ЧС ликвидируется силами и средствами органов исполнитель-
ной власти субъектов РФ, оказавшихся в зоне ЧС.
Форма подтверждения соответствияопределенный порядок
документального удостоверения соответствия продукции или иных
объектов, процессов проектирования ключая изыскания), производ-
ства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, пере-
возки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания ус-
луг требованиям технических регламентов, положениям стандартов
или условиям договоров.
Химическая авария авария, сопровождающаяся утечкой или
выбросом опасных химических веществ из технологического оборудо-
вания или поврежденной тары, способная привести к гибели или за-
ражению людей, сельскохозяйственных животных и растений либо за-
222
грязнению химическими веществами окружающей природной среды
в опасных для людей, животных и растений концентрациях.
Химическая безопасность состояние, при котором путем
соблюдения правовых норм и санитарно-гигиенических правил, выпол-
нения инженерно-технических и технологических требований, а также
проведения соответствующих организационных и специальных меро-
приятий исключаются условия для химического заражения или пора-
жения людей, сельскохозяйственных животных и растений, загрязне-
ния окружающей природной среды опасными химическими вещества-
ми в случае возникновения химической аварии.
Химическая опасность опасность, связанная с химическими
веществами или процессами. Основные формы проявления химических
опасностей пожар, взрыв, токсическое поражение.
Химически опасный объект объект, на котором хранят, пе-
рерабатывают, используют или транспортируют опасные химические
вещества, при аварии на котором или при разрушении которого может
произойти гибель или химическое заражение людей, сельскохозяйст-
венных животных и растений, а также химическое заражение окру-
жающей природной среды.
Хранение отходов содержание отходов в объектах размеще-
ния отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания
или использования.
Ценности полезные объекты, предметы, явления, способные
удовлетворять какие-либо потребности человека, общества, государст-
ва, служить их интересам и целям. Подразделяются на природные: не-
обходимые естественные условия существования человека (солнечное
тепло, воздух, влага и т. п.); экономические: предметы труда, орудия
производства, произведенные материальные блага; социально-политичес-
кие, включающие материальные и идеологические отношения вобода,
равенство, справедливость и т. д.); этические (добро, честность, вер-
ность долгу и др.); эстетические (красота); научные (истина).
Чрезвычайная ситуация (ЧС) нарушение нормальной жиз-
ни и деятельности людей на объекте или определенной территории
(акватории), вызванное аварией, катастрофой, стихийным или эколо-
гическим бедствием, эпидемией, массовыми заболеваниями животных
или растений, а также применением противником современных средств
поражения и приведшие или могущие привести к людским и матери-
альным потерям.
Чрезвычайное обстоятельство негативное событие, вызван-
ное источником чрезвычайной ситуации либо массовыми беспорядками
и приведшее к гибели людей или угрозе их жизни и здоровью, ущербу
государственной и другим видам собственности, личному имуществу
граждан и окружающей природной среде на определенной территории.
Чрезвычайное положение особый правовой режим деятель-
ности органов государственной власти и управления, предприятий, уч-
223
реждений и организаций, вводимый в стране или отдельных ее рай-
онах в целях защиты от внешней или внутренней опасности, поддер-
жания общественного порядка. Предполагает ограничение прав и сво-
бод граждан, юридических лиц, а также возложение на них дополни-
тельных обязанностей. В РФ чрезвычайное положение вводит Прези-
дент страны при обстоятельствах, предусмотренных Федеральным
конституционным законом.
Чрезвычайное происшествие неожиданное, непредвиденное
событие, которое повлекло за собой уничтожение либо повреждение
материальных объектов, гибель людей или другие тяжкие последствия.
Экологическая авария производственная или транспортная
авария, не предусмотренная действующими технологическими регла-
ментами и правилами и сопровождающаяся существенным увеличени-
ем воздействия на окружающую среду.
Экологическая безопасность состояние защищенности при-
родной среды и жизненно важных интересов человека от возможного
негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвы-
чайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.
Экологическая катастрофа природная аномалия лительная
засуха, массовый мор скота и т. п.), нередко возникающая в результа-
те прямого или косвенного воздействия хозяйственной деятельности
человека на природные процессы, приводящая к неблагоприятным
экологическим последствиям или даже гибели населения определенно-
го региона; авария технического устройства (атомной электростанции,
танкера и т. п.), приведшая к остронеблагоприятным изменениям в при-
родной среде и, как правило, к массовой гибели живых организмов.
Экологическая опасность состояние, угрожающее жизненно
важным интересам личности, обществу и окружающей природной сре-
де в результате антропогенных и природных воздействий на нее.
Экологическая система (экосистема) единый сложный при-
родный комплекс, в котором живые организмы и неживая материя,
связанные между собой обменом веществ и энергией, образуют вместе
устойчивую целостность.
Экологическая угроза непосредственная опасность наруше-
ния устойчивости и надежности экосистем в результате человеческой
деятельности и естественных катастроф, что может привести к необ-
ратимым изменениям окружающей природной среды.
Экологическая чрезвычайная ситуация экологически опас-
ная ситуация, требующая в целях защиты жизни и здоровья граждан,
а также в целях защиты окружающей природной среды обязательного
принятия экстренных мер для устранения такой ситуации.
Экологическая экспертиза установление соответствия до-
кументов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи
с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную
224
деятельность, экологическим требованиям, установленным техничес-
кими регламентами и законодательством в области охраны окружаю-
щей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой
деятельности на окружающую среду.
Экологически опасная ситуация ситуация, характеризую-
щаяся наличием или возможностью разрушения либо негативного из-
менения состояния окружающей природной среды под влиянием антро-
погенных и природных воздействий на нее, в том числе обусловленных
бедствиями и катастрофами, включая стихийные, и в связи с этим уг-
рожающая жизненно важным интересам личности и обществу.
Экологически опасный объект объект народного хозяйства,
оборонный или природный объект, состояние или функционирование
которого приводит или может привести к негативному воздействию
на людей, сельскохозяйственных животных и растений, на окружающую
природную среду или ее отдельные компоненты.
Экологический аудит независимая, комплексная, документи-
рованная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятель-
ности требований, в том числе нормативов и нормативных документов,
в области охраны окружающей среды, требований международных стан-
дартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности.
Экологический баланс равновесие между использованием
и восстановлением природных ресурсов, процессами нарушения и вос-
становления нормальной экологической обстановки.
Экологический императив запретная черта во взаимодейст-
вии с природой, преступать которую человечество не имеет права ни
при каких обстоятельствах.
Экологический кризис нарушение взаимосвязей внутри эко-
системы или необходимые явления в биосфере, вызванные антропо-
генной деятельностью и угрожающие существованию человека как ви-
да. По степени угрозы естественной жизни человека и развитию об-
щества выделяются неблагоприятная экологическая ситуация, эколо-
гическое бедствие и экологическая катастрофа.
Экологический норматив качества окружающей среды
критерий качества окружающей среды, который отражает предельно
допустимое максимальное содержание вредных (загрязняющих) веществ,
при котором отсутствует вредное воздействие на окружающую природ-
ную среду.
Экологический риск вероятность наступления события, имею-
щего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного
негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрез-
вычайными ситуациями природного и техногенного характера.
Экологическое бедствие чрезвычайная экологическая ситуа-
ция, характеризующаяся необратимыми изменениями окружающей при-
родной среды и условий жизнедеятельности людей.
225
Экологическое воздействие человеческая деятельность, а так-
же стихийные природные бедствия и катастрофы, в результате кото-
рых изменяются окружающая среда и условия существования челове-
ка и общества.
Экономический ущерб материальные потери и затраты, свя-
занные с повреждениями (разрушениями) объектов производственной
и непроизводственной сферы экономики и нарушениями производст-
венных кооперационных связей.
Экспертиза промышленной безопасности проведение экс-
пертизы проектной документации на разработку, строительство, рас-
ширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию
и ликвидацию опасного производственного объекта; технических уст-
ройств, применяемых на опасном производственном объекте; зданий
и сооружений, расположенных на территории опасного производст-
венного объекта; деклараций промышленной безопасности; докумен-
тов, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов.
Эксплуатационные пределы значения параметров и харак-
теристик состояния систем (элементов), заданные проектом для нор-
мальной (безопасной) эксплуатации.
Энергетическая безопасность защищенность энергетичес-
кой системы страны от угрозы дефицита в обеспечении потребителей
экономически доступными топливно-энергетическими ресурсами при-
емлемого качества в условиях нормального функционирования и при
чрезвычайных обстоятельствах, включая нарушение стабильного топ-
ливо- и энергоснабжения. Энергетическая безопасность связана с при-
родными явлениями уровые зимы, наводнения, землетрясения и т. п.),
производственными авариями, а также с явлениями общеэкономичес-
кого (разрушение инвестиционного процесса и т. п.), социально-полити-
ческого характера (забастовки, межнациональные конфликты и т. п.).
Ядерная авария авария, связанная с нарушением правил
эксплуатации или повреждением ядерного реактора, ядерного взрыв-
ного устройства, других объектов, содержащих делящиеся материалы,
в результате которых происходит неконтролируемое несанкциониро-
ванное выделение ядерной энергии деления, представляющее опас-
ность для жизни и здоровья людей и наносящее ущерб окружающей
материальной и природной среде.
Ядерная безопасность система организационно-технических
мероприятий на ядерно-опасных объектах в целях максимального сни-
жения и исключения возможностей по возникновению опасных и вред-
ных воздействий на людей и окружающую среду; свойство объектов,
содержащих источники ядерной опасности, не допускать их проявле-
ния с требуемой вероятностью в течение заданного времени.
226
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ
1. XXI век вызовы и угрозы / под общ. ред. В. А. Владимирова.
М. : Ин Октаво, 2005. 304 с.
2. Безопасность жизнедеятельности / под ред. С. В. Белова. М. :
Высш. шк., 1999. 448 с.
3. Москвичев В. В., Воронов С. П. и др. Техногенные риски
с учетом территориальных особенностей Красноярского края : препринт
№ 4. Красноярск : ИВТ СО РАН, 2004. 60 с.
4. Потапов Б. В, Радаев Н. Н. Экономика природного и техно-
генного рисков. М. : Деловой экспресс, 2001. 516 с.
5. Контузоров Ф. Ф., Петров Д. В. Классификация и краткая
характеристика чрезвычайных ситуаций. Основы защиты населения и тер-
риторий от ЧС техногенного, природного и экологического характера.
СПб. : СПбГУ ИТМО, 2008. 83 с.
6. Махутов Н. А., Грацианский Е. В. Национальная безопас-
ность и управление стратегическими рисками в России // Проблемы
безопасности и чрезвычайных ситуаций. 2002. № 5. С. 6.
7. Акимов В. А., Лесных В. В., Радаев Н. Н. Основы анализа
и управления риском в природной и техногенной сферах. М. : Деловой
экспресс, 2004. 352 с.
8. Шокин Ю. И., Махутов Н. А., Москвичев В. В., Шаба-
нов В. Ф. Проблемы природно-техногенной безопасности регионов Си-
бири // ЭКО. 2003. № 8. C. 31–47.
9. Аметистова Л. М., Бекетов Г. М. Управление рисками : учеб.
пособие для студентов вузов. М. : МЭИ, 2003. 39 с.
10. Алымов В. Т., Тарасова Н. П. Техногенный риск: Анализ
и оценка. М: Академкнига, 2004. 118 с.
11. Безопасность России. Высокотехнологичный комплекс и бе-
зопасность России. Ч. I. Высокотехнологичный комплекс России: осно-
вы экономического развития и безопасности. М. : Знание, 2003. 576 c.
12. Безопасность России. Высокотехнологический комплекс и бе-
зопасность России. Ч. II. Проблемы обеспечения безопасности оборон-
но-промышленного комплекса России. М. : Знание, 2003. 624 c.
13. Воробьев Ю. Л. Основные направления государственной
стратегии снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных
ситуаций в Российской Федерации на период до 2010 г. // Проблемы
безопасности при чрезвычайных ситуациях. 1997. № 4. С. 3–22.
14. Стратегические риски чрезвычайных ситуаций: оценка и про-
гноз. М. : ЦСИ ГЗ МЧС, 2003. 400 с.
15. Невзоров В. Н., Сугак Е. В. Надежность машин и оборудо-
вания : учеб. пособие. Ч. 1. Основы теории / Сиб. гос. технол. ун-т.
Красноярск, 1998. 240 с.
227
16. Невзоров В. Н., Сугак Е. В. Надежность машин и оборудо-
вания : учеб. пособие. Ч. 2. Проектирование, эксплуатация, эксперимен-
тальные исследования / Сиб. гос. технол. ун-т. Красноярск, 1998. 264 с.
17. Сугак Е. В. и др. Основы теории надежности : учеб. пособие /
Сиб. аэрокосмич. акад. Красноярск, 1998. 380 с.
18. Сугак Е. В. и др. Надежность технических систем : учеб. по-
собие. Красноярск : МГП «Раско», 2001. 608 с.
19. Сугак Е. В. Основы теории надежности : лаб. практикум /
Сиб. аэрокосмич. акад. Красноярск, 2002. 160 с.
20. Сугак Е. В. Надежность технических систем : лаб. практи-
кум / Сиб. аэрокосмич. акад. Красноярск, 2003. 142 с.
21. Механические системы специальных устройств : учебник :
в 3 т. Т. 2. Основы теории машин, критерии работоспособности, САПР.
Красноярск : НИИ СУВПТ, 2005. 596 с.
22. Сугак Е. В., Окладникова Е. Н. Прикладная теория слу-
чайных процессов : учеб. пособие / Сиб. гос. аэрокосмич. ун-т. Крас-
ноярск, 2006. 168 с.
23. Бахметов A. M. и др. Методы оценки и обеспечения безо-
пасности ЯЭУ. М. : Энергоиздат, 1988.
24. Осипов Ю., Рогов С. О научно-технологической стратегии
России в XXI веке // Наука в Сибири. 2001. № 40 (2326).
25. Концепция национальной безопасности Российской Федерации.
утв. Указом Президента Российской Федерации от 10.01.2000 г. 24.
26. Стратегия национальной безопасности Российской Феде-
рации до 2020 года : утв. указом Президента Российской Федерации
от 12.05.2009. № 537.
27. О безопасности : федер. закон № 2446-1 от 05.03.1992.
28. О промышленной безопасности опасных производственных
объектов : федер. закон 116-ФЗ от 21.07.1997.
29. Экологический энциклопедический словарь. М. : Ноосфера,
1999. 930 с.
30. Алымов В. Т., Крапчатов В. П., Тарасова Н. П. Анализ
техногенного риска. М. : Круглый год, 2000. 160 с.
31. Эдельман В. И. Надежность технических систем: экономи-
ческая оценка. М. : Экономика, 1988. 151 с.
32. Владимиров В. А., Воробьев Ю. Л., Салов С. С. и др.
Управление риском. Риск. Устойчивое развитие. Синергетика. М.,
2000. 431 с.
33. Сугак Е. В. Системный анализ и моделирование техногенных
рисков // Вычислительные и информационные технологии в науке, тех-
нике и образовании ИТ-2004) : материалы междунар. конф. (Алма-Ата,
7–9 окт. 2004). Ч. 3. C. 68–76.
228
34. Гражданкин А. И., Лисанов М. В., Печеркин А. С. Исполь-
зование вероятностных оценок при анализе безопасности опасных про-
изводственных объектов // Безопасность труда в промышленности.
2001. № 5. C. 33–41.
35. Итоги науки и техники. ГНТП «Безопасность». Концепция
и итоги работы. М. : ВИНИТИ, 1993. Т. 1. 350 с.
36. Зайцев А. П. Чрезвычайные ситуации. Краткая характери-
стика и классификация : учеб. пособие. М., 1997.
37. О классификации чрезвычайных ситуаций природного и тех-
ногенного характера : пост. Правительства Российской Федерации 304
от 21.05.2007.
38. Оценка и управление природными рисками // Риск-2000 :
материалы Общерос. конф. М. : Анкил, 2000. 478 с.
39. Мягков С. М. География природного риска. М. : Изд-во МГУ,
1995. 224 с.
40. Положение о классификации чрезвычайных ситуаций при-
родного и техногенного характера : утв. пост. Правительства РФ № 1094
от 13.09.1996.
41. Херстель Ю. Методика имитационного моделирования для
оценок рисков при смешанной эксплуатации железнодорожных участ-
ков. М. : МПС, 1997.
42. Оценка и регулирование качества окружающей природ-
ной среды / под ред. А. Ф. Порядина, А. Д. Хованского. М. : При-
бой, 1996. 350 с.
43. ГОСТ Р 22.0.05-94. БЧС. Техногенные чрезвычайные ситуа-
ции. Термины и определения.
44. Сафонов B. C., Одишария Г. Э., Швыряев А. А. Теория
и практика анализа риска в газовой промышленности. М. : НУМЦ
Минприроды РФ, 1996. 208 с.
45. Дерюгин Г. К., Наумов О. С. Разрушение плотин в связи
с пропуском сбросных расходов // Гидротехническое строительство.
1995.7.
46. Буянов В. П., Кирсанов К. А., Михайлов Л. М. Рисколо-
гия. Управление рисками. М. : Экзамен, 2003. 382 с.
47. Балдин К. В., Воробьев С. Н. Управление рисками. М. :
Юнити-Дана, 2005. 511 с.
48. Гражданская защита : энцикл. / под общ. ред. С. К. Шойгу.
Т. 3. ПС. М. : МЧС России, 2007. 841 с.
49. Вишняков Я. Д. Общая теория рисков. М. : Академия, 2008.
368 с.
50. Владимиров В. А., Измалков В. И. Катастрофы и эколо-
гия. М. : Контакт-Культура, 2000. 380 с.