Стадуб И.Б. История государства и права зарубежных стран
Подождите немного. Документ загружается.
391
Жирондисты наиболее влиятельная группировка депутатов (165 чел.)
французского Конвента II периода революции (1792-1793 г.г.).
Представляли интересы средних слоев либеральной, торгово-
промышленной буржуазии. К задачам революции относили
установление республики, достижение политических и экономических
свобод.
Конституцио
налисты
влиятельная группа депутатов французского Национального
(Учредительного) собрания I периода революции (1789-1792 г.г.).
Представляли интересы крупной буржуазии и либерального
дворянства. К задачам революции относили установление
конституционной монархии, отмену политических и экономических
привилегий духовенства и аристократического дворянства.
Мантаньяры левое крыло якобинцев, «истинные» якобинцы.
Нотариат система органов, на которые возложено удостоверение сделок,
оформление наследственных прав, совершение действий,
направленных на юридическое закрепление гражданских прав и
предупреждение их нарушения в дальнейшем.
Нотариус должностное лицо, совершающее нотариальные действия.
Пассивное
избирательное
право
право граждан быть избранными в органы государственной власти,
органы местного самоуправления и на выборные государственные
должности.
392
Плебисцит опрос населения по вопросам государственной важности, синоним
термина «референдум».
Якобинцы
(«Гора»)
примерно 100 депутатов Конвента, представляющих интересы
мелкой буржуазии, городского плебса и крестьянства. Установили
революционную диктатуру в 1793-1794 г.г. (III период революции).
Название «гора» произошло от размещения депутатов-якобинцев на
верхних рядах зала заседаний парламента.
Тренировочные задания Ответ/Решение
1. Назовите этапы развития и становления государства и права
Франции в период Великой Французской буржуазной революции.
2. Назовите основные положения «Декларация прав человека и
гражданина» (26 августа 1789 г.)
3. Назовите механизм Якобинской диктатуры (2 июня 1793 г. –
27 июля 1794 г.)
4. Назовите государственный строй Франции периода
Директории (1795-1799 г. г.)
5. Назовите центральные органы Парижской коммуны.
393
ТЕСТ
1. Кто из французских просветителей идеологически подготовили Великую
Французскую буржуазную революцию?
А) Вольтер, Монтескье, Руссо;
Б) Бриссо, Вернью, Кондорсе;
В) Барнов, Дюпор, Лафайет, Миробо;
Г) Дантон, Марат, Робеспьер.
2. Что такое активное избирательное право?
А) право граждан быть избранными в органы государственной власти, органы
местного самоуправления и на выборные государственные должности;
Б) право граждан избирать в органы государственной власти и выборные органы
местного самоуправления;
В) право граждан выдвигать своих кандидатов в местные и высшие органы власти;
Г) право граждан отзывать своих представителей из местных и высших органов
власти.
3. Что предусматривали «Вантозские декреты» (26.II. и 3 III. 1794 г.)?
А) бесплатный раздел имущества врагов революции среди неимущих;
Б) распродажу конфискованного у бежавших из страны дворян имущества среди
населения;
В) секуляризацию земель у духовенства;
Г) мобилизацию населения в Национальную гвардию.
394
4. Какие политические цели в революции отстаивали конституционалисты?
А) установление конституционной монархии, отмена политических и экономических
привилегий духовенства и аристократического дворянства;
Б) установление республики, политических и экономических свобод;
В) установление диктатуры рабочего класса и мелкобуржуазных слоев населения;
Г) сохранение сильной монархической власти.
5. Чьи интересы в революции представляли якобинцы?
А) крупной буржуазии и либерального дворянства;
Б) средних слоев торгово-промышленной буржуазии;
В) мелкой буржуазии, городского плебса и крестьянства;
Г) духовенства.
6. Что такое пассивное избирательное право?
А) право граждан быть избранными в органы государственной власти, органы
местного самоуправления и на выборные государственные должности;
Б) право граждан избирать в органы государственной власти и выборные органы
местного самоуправления;
В) право граждан избирать выборщиков для избрания депутатов в высшие
законодательные органы власти;
Г) право граждан избирать своих представителей в высшие исполнительные органы.
395
13. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ БУРЖУАЗНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ В
ГЕРМАНИИ (1806 - 1918 Г.Г.)
1. Государственный строй Германии до объединения.
2. Конституция 1871 г. и развитие государственного строя Германской империи.
3. Германская империя в конце 19 – начале 20 столетий.
1. Государственный строй Германии до объединения
Падение «священной римской империи германской нации». Формы объединения
и объединения германских государств
«Священная Римская империя германской нации», существовавшая более 800 лет,
распалась в результате победоносных наполеоновских войн. В ее создании принимали
участие Карл Великий, Оттон I Великий, Карл V и др. В этой империи насчитывалось
более 300 государств, в большинстве своем малоземельных и малочисленных. Под
давлением Франции из ряда этих государств в 1805 г. была создана Германская
конфедерация, а затем Рейнский союз, куда вошло 39 государств.
Правовой основой этого объединения явился Рейнский союзный акт, в котором одну
сторону представлял протектор союза – император французов Наполеон, а другую –
немецкие князья. Протектор обеспечивал безопасность Рейнского союза, ему было
поручено ведение внешних дел, право объявления войны и мира от имени союза, высшее
руководство военными силами. Таким образом, обладая чертами конфедерации,
Рейнский союз, по существу, стал французским протекторатом.
396
В 1806 г. было объявлено о прекращении существования «Священной Римской
империи германской нации». Император Франц II Габсбург отказался от германской
короны. Австрия была отторгнута от других государств Западной Германии. Едва не
прекратило свое существование и Прусское королевство. Королевский престол для
Гогенцоллернов спасло лишь заступничество русского императора Александра I.
Пруссия вновь стала второразрядной немецкой державой: на ее территории было
размещено 150 тыс. французских солдат, она должна была выплатить Франции 120-
миллионную контрибуцию.
В 1815 г., после разгрома наполеоновских войск, Пруссия, Австрия, Россия и Англия
стали устроителями Венского конгресса держав-победительниц. Решение главных задач
конгресса: восстановление прежних режимов, противодействие революциям и новым
войнам – требовало создания военно-политического равновесия в Европе и для его
обеспечения – новых форм государственного устройства Германии.
Союзный акт 1815 г. стал основой для создания нового немецкого государственного
объединения – Германского союза, представлявшего собой крайне расплывчатую
конфедерацию, в которой отсутствовали центральные органы власти и управления.
Союзный сейм состоял из чиновников, назначаемых правительствами отдельных
германских государств, не имеющих самостоятельных полномочий, призванных
действовать только с согласия своих правительств. В 1815 г. Германский союз включал
41 государство, а в 1866 г. (ко времени раскола) – 35 государств, традиционно для
Германии отличающихся исключительной пестротой государственных форм. Это
германское государство имело в своем составе территории, находившиеся под
397
иностранным суверенитетом – короля Англии (до 1837 г.), короля Дании (до 1866 г.),
короля Голландии (до 1864 г.), великого герцога Люксембургского. Бесспорный военно-
экономический перевес Австрии и Пруссии давал им явный политический приоритет
перед другими членами союза, хотя формально в нем провозглашалось равенство всех
участников. В то же время ряд земель Австрийской империи (Венгрия, Славения,
Долмация, Истрия и др.) и Прусского королевства (Восточная и Западная Пруссия,
Познань) полностью исключались из союзной юрисдикции. Это обстоятельство лишний
раз подтверждало особое положение в союзе Австрии и Пруссии.
Первые конституции германских государств
Во время антинаполеоновских освободительных войн некоторые немецкие князья
обещали дать своим народам конституции. В период с 1814 по 1820 г.г. были приняты
октроированные (дарованные правителями) конституции Вюртенберга, Ганновера,
Баварии и еще девяти государств. Последующие конституции других государств,
например, Саксонии, были приняты под влиянием июльской революции 1830 г. во
Франции, в ходе народных волнений в 30-х годах в самой Германии.
Большинство конституций мало затронуло абсолютистские порядки, наследственную
монархическую власть. Система высших органов власти и управления строилась в них
по такому образцу: монарх – глава государства, обладающий законодательной
(совместно с ландтагом) и исполнительной властью; законодательный
представительный орган – одно-двухпалатный ландтаг, созданный на основе крайне
недемократических избирательных законов. Исполнительная власть осуществлялась
назначаемым монархом министром – президентом или канцлером. Конституции
398
формально закрепляли и некоторые права подданных немецких монархов: равенство
перед законом, независимость судей, свободу совести и др. Были проведены во многих
государствах и реформы в области поземельных отношений, отменена личная
зависимость крестьянина.
В 1807-1810 г.г. в Пруссии было отменено крепостное право. В 1806-1808 г.г.
проведена реформа государственного управления, в результате которой вместо
стародавних и плохо управляемых «коллегий» времен Фридриха-Вильгельма I (1701-
1740 г.г.) учреждались министерства по делам военным, иностранным, финансовым,
внутренним и юстиции. Совет министров стал возглавлять канцлер. В городах были
организованы учреждения местного самоуправления (муниципальные советы), которые
избирались ограниченным числом наиболее состоятельных налогоплательщиков. В 1813-
1815 г.г. проведена военная реформа, которая ввела всеобщую воинскую повинность.
Все эти реформы имели далеко идущие последствия в деле воссоединения Германии под
началом Пруссии.
Но конституции в Пруссии и Австрии были приняты только под воздействием
революции 1848-1849 г.г.
Революционное движение середины XIX в. началось во Франции, но политический
кризис давно назрел и в Германии. Его главной внутренней пружиной стал вопрос об
объединении Германии. Достижение государственного единства и стало одной из
важнейших задач буржуазно-демократической революции 1848 г., апогеем которой стало
мартовское восстание в столице Пруссии Берлине в 1848 г. Король Прусский Фридрих-
Вильгельм IV, объявивший еще в 1847 г. о созыве объединенного ландтага , стремясь
399
погасить революцию, подписал в марте 1848 г. серию указов, идущих навстречу ее
демократическим требованиям. Им была признана необходимость конституционной
монархии, создано новое либеральное правительство, провозглашены свободы личности,
союзов, собраний, печати и др.
Последующий разгром революции привел к отказу от многих демократических
обещаний. Ландтаг был разогнан, распущены демократические клубы, запрещены
собрания и митинги, разоружено гражданское ополчение и пр.
В этих условиях усугубился кризис и незатухающая австро-прусская конкуренция за
первенство в Германии. Создав и возглавив сначала Таможенный союз (1834 г.), куда
вошли Пруссия, Бавария, Саксония и некоторые другие германские государства (всего
20), а затем Налоговый союз, Пруссия постепенно становилась самой мощной немецкой
державой, все более вытеснявшей Австрию, сначала экономически, из Германского
союза. В итоге сложились два пути более тесного немецкого объединения:
«малогерманский» во главе с быстро набирающей силу Пруссией, и «великогерманский»
во главе с Австрией – прежним немецким лидером.
Утверждение реакции в Пруссии. Конституция 1850 г.
После подавления революционного движения прусское дворянство приняло в конце
января 1850 г. первую в истории Пруссии конституцию. Это была одна из самых
реакционных конституций.
Она состояла из 11 титулов (глав): «О короле», «О министрах», «О палатах», и т.д. Под
влиянием революции в нее была включена и глава «О правах пруссаков», которая не без
особого замысла предшествовала главе «О короле». Здесь было немало демократических
400
установлений: равенство всех пруссаков перед законом, неприкосновенность личности,
жилища, свобода совести, науки и преподавания и т.д. Однако ни одно из этих
демократических положений не содержало гарантий их осуществления. В конституции
содержались лишь ссылки на издание будущих специальных законов для реализации
прав и свобод, которые так и не были изданы.
Глава государства, прусский король, обладал обширнейшей компетенцией. Ему
принадлежало право законодательной власти (совместно с ландтагом), единоличное
право высшей исполнительной власти, назначения и отзыва министров, верховное
командование армией, право объявления войны и заключения мира. Король назначал
членов верхней палаты ландтага, созывал и закрывал его сессии. Судебная власть также
осуществлялась от имени короля судьями, которые назначались им на пожизненный
срок.
Ландтаг состоял из двух палат: палаты господ и палаты депутатов. Палата господ
формировались королем. Для выборов в палату депутатов население делилось на три
избирательные курии соответственно сумме уплачиваемых прямых государственных
налогов. Каждая из трех групп избирала треть состава нижней палаты ландтага и
поэтому считалась равной другим в своих правах на представительство. Однако эти
группы резко различались по численному составу, и фактически один голос избирателей
1-ой курии приравнивался в разные годы к пяти, десяти , а то и к восемнадцати голосам
избирателей III курии. Таким образом, конституция, «подаренная королем» народу
Пруссии, фактически утверждала прежние сословно-феодальные, абсолютистские
порядки.