Снегирева Л.И. Практикум по отечественной истории. Часть 2

Подождите немного. Документ загружается.

– относительно менее быстрый (во времени) ход реализации высоких качествен-

ных установок в народнохозяйственном строительстве вообще и в сельском хозяйстве

в особенности;

– при условии примерно тождественной оборонной программы в обоих вариантах

её большую относительную тяжесть для отправного варианта.

Напротив, оптимальный вариант исходит из:

– отсутствия в течение пятилетия сколько-нибудь серьезного неурожая;

– значительно более широкого размаха экономических связей с мировым хозяйст-

вом как в силу наличия больших экспортных ресурсов в стране (полное осуществле-

ние декрета ЦИК об урожайности), так и в особенности в силу значительно более бы-

строго роста иностранных долгосрочных кредитов уже в начальные годы пятилетки;

– резкого сдвига в качественных показателях в народнохозяйственном строитель-

стве в ближайшие два года (себестоимость, урожайность и т.д.);

– меньшего удельного веса оборонных расходов в общехозяйственной системе.

Таким образом, движение нашего народно-хозяйственного строительства в бли-

жайшее пятилетие по одному из этих вариантов может быть обусловлено как рядом

независящих факторов (неурожай, недостаточность долгосрочных заграничных креди-

тов), так и степенью наших успехов в труднейшем деле реализации высоких качест-

венных задач (себестоимость, урожайность). В соответствии с этим отправной вариант

может быть рассматриваем как своего рода бронированный минимум внутри опти-

мального варианта при единстве их экономической программы. Разрыв между ними

устанавливается примерно в 20% (при тождественности ряда показателей), т.е. при-

мерно в годовой срок развития. Иными словами, та программа (оптимальная),

которую в одних условиях мы можем осуществить в пять лет, при других менее благо-

приятных условиях (характерных для отправного варианта) будет растянута примерно

на шесть лет. Построение пятилетнего народнохозяйственного плана в двух вариан-

тах, при всей трудности этого дела, может обеспечить большую маневренность

в годовых хозяйственных планах и большую подготовленность к преодолению тех

громадных трудностей, которые стоят на пути осуществления пятилетней программы

хозяйственного строительства.

«… В

ДУХЕ

ПОВЫШЕНИЯ

ТЕМПОВ

…»

ПОЛИТИЧЕСКОГО

ОТЧЕТА

ЕНТРАЛЬНОГО

ОМИТЕТА

XVI

СЪЕЗДУ

ВКП(

)

141

27 июня 1930 г.

...Работа ЦК в области [хозяйственного строительства] шла, главным образом,

по линии исправления и уточнения пятилетнего плана в смысле увеличения темпов

и сокращения сроков, по линии проверки исполнения установленных заданий хозяйст-

венными организациями.

Вот несколько основных постановлений ЦК, исправляющих пятилетний план

в духе повышения темпов строительства и сокращения сроков исполнения. По черной

металлургии: пятилетний план предусматривает доведение производства чугуна в по-

следний год пятилетки до 10 миллионов тонн, решение же ЦК находит эту норму не-

достаточной и считает, что производство чугуна в настоящий год пятилетки должно

быть поднято до 17 миллионов тонн. По тракторостроению: пятилетний план

предусматривает доведение производства тракторов в последний год пятилетки

до 55 тысяч штук; решение же ЦК находит это задание недостаточным и считает,

что производство тракторов в последний год пятилетки должно быть поднято

до 170 тысяч штук. То же самое нужно сказать об автостроении, где вместо

производства 100 тысяч штук автомобилей (грузовых и легковых) в последний год

пятилетки, предусмотренных пятилетним планом, решено было поднять производство

автомобилей до 200 тысяч штук… По совхозному строительству: пятилетний план

предусматривает расширение посевных площадей к концу пятилетки до 5 миллионов

гектаров; решение же ЦК находит эту норму недостаточной и считает, что посевные

площади совхозов к концу пятилетки должны быть доведены до 18 миллионов гекта-

ров. По колхозному строительству: пятилетний план предусматривает расширение

посевных площадей к концу пятилетки до 20 миллионов гектаров; решение же ЦК на-

ходит эту норму явно недостаточной (она уже перевыполнена в этом году) и считает,

что к концу пятилетки коллективизация СССР должна быть в основном закончена

и посевные площади колхозов к этому сроку должны покрывать девять десятых всей

посевной территории СССР, обрабатываемой ныне индивидуальными хозяевами.

(Аплодисменты)…

Могут сказать, что, меняя так основательно наметки пятилетнего плана, ЦК нару-

шает принцип планирования и роняет авторитет планирующих органов. Но так могут

говорить только безнадежные бюрократы. Для нас, большевиков, пятилетний план …

есть лишь план, принятый в порядке первого приближения, который надо уточнять,

изменять и совершенствовать на основании опыта мест, на основании опыта исполне-

ния плана... ЦК считает, что перестройка технической базы промышленности и сель-

ского хозяйства при социалистической организации производства открывает такие

возможности ускорения темпов, о которых не может мечтать ни одна капиталистиче-

ская страна...

РОМЫШЛЕННОЕ

ПРОИЗВОДСТВО

ПЕРВОЙ

ПЯТИЛЕТКЕ

142

ЕМПЫ

ПРИРОСТА

ВАЛОВОЙ

ПРОДУКЦИИ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ

СССР (%)

143

ВТОРОМ

ПЯТИЛЕТНЕМ

ПЛАНЕ

РАЗВИТИЯ

НАРОДНОГО

ХОЗЯЙСТВА

СССР

(1933–1937

ГГ

Из резолюции XVII съезда ВКП (б)

144

26 января – 10 февраля 1934 г.

I. Завершение технической реконструкции народного хозяйства и программа

роста продукции во второй пятилетке

XVII съезд ВКП(б) утверждает программу завершения технической

реконструкции всего народного хозяйства и роста продукции во втором пятилетии,

представленную Государственной плановой комиссией Союза и принятую ЦК ВКП(б)

и СНК СССР.

Съезд ВКП(б) постановляет:

1. Установить объем продукции по всей промышленности в 1937 г., т.е. в кон-

це второй пятилетки, в 92.7 млрд. руб. (в ценах 1926/27 г.) против

43 млрд. руб. в конце первой пятилетки – в 1932 г., т.е. среднегодовой прирост

в 16,5%, и увеличение размеров промышленной продукции в 2,1 раза, а в сравнении

с довоенным уровнем примерно в восемь раз. По производству предметов широкого

потребления наметить более быстрые темпы развития не только по сравнению

с первой пятилеткой (среднегодовой темп роста 18,5% против 17% в первой

пятилетке), но и по сравнению с темпами развития производства средств производства

во второй пятилетке (среднегодовой темп роста 18,5% против среднегодового темпа

роста средств производства в 14,5%).

2. Определить следующий размер продукции по важнейшим отраслям

промышленности:

Годы первой пятилетки

1928/29 1929/30 1930/31 1931/32 1932/33

Отправной вариант

21,4 18,8 17,5 18,1 17,4

Показатель

Оптимальный вариант

21,4 21,5 22,1 23,8 25,2

Годовые планы

21,4 32,0 45,0 36,0 16,5

Фактическое выполнение

20,0 22,0 20,5 14,7 5,5

Продукция

В абсолютных цифрах В процентах к 1932 г.

Вся промышленность в ценах

1926/27 г. (млрд. руб.), в т.ч.:

92,7 214,1

Задание на 1937 г.

Производство средств производства

45,5 197,2

Производство предметов потребления

47,2 233,6

СПРАВКИ

СЕКТОРА

ТРУДА

ОСПЛАНА

СССР

ПЕРЕСТРОЙКЕ

ЗАРАБОТНОЙ

ПЛАТЫ

1935

145

(

ИЗВЛЕЧЕНИЕ

)

Не ранее 25 ноября 1935 г.

На протяжении 1935 г. во всех отраслях народного хозяйства происходила глубо-

кая перестройка системы заработной платы. Сущность этой перестройки вкратце мо-

жет быть сведена к следующим основным моментам:

1. На протяжении 1935 г. в значительном количестве отраслей труда –

в промышленности, в сельском хозяйстве, в строительстве и на транспорте – широко

внедрялась прогрессивная сдельщина, резко повысившая личную материальную

заинтересованность работников в повышении производительности труда.

2. В ряде отраслей промышленности с большим успехом начали по опыту

Макеевского завода им. Кирова внедрять результативные системы оплаты труда инже-

нерно-технического персонала (сдельную, прогрессивно-сдельную и сдельно-

премиальную оплату за выполнение и перевыполнение количественных и качествен-

ных заданий).

3. В ряде отраслей хозяйства и социально-культурного строительства, особенно

для работников, занятых на селе, происходило дальнейшее подтягивание уровня

зарплаты и вводилась большая дифференциация в оплате в зависимости от условий

работы, степени её трудности и ответственности, личной подготовленности, знаний

и стажа работника (около полумиллиарда рублей прибавлено медицинским работ-

никам, большое повышение получили работники торговой сети, работники заготови-

тельной сети, руководящие работники кооперации, сберкасс, райисполкомов и др.).

4. В связи с отменой карточек на хлеб и другие продукты питания с 1 янва-

ря 1935 г. была проведена значительная (составившая около 4,5 млрд. руб.) так назы-

ваемая хлебная прибавка зарплаты. Прибавка эта поднимала уровень заработной пла-

ты по всем отраслям народного хозяйства в среднем на 10%. Такой размер прибавки

не только компенсировал, но и во многих семьях рабочих и служащих перекрывал

расходы, связанные с отменой нормированных цен на продукты питания.

5. В ряде отраслей труда (в угольной промышленности, в совхозах и др.)

происходила дальнейшая ликвидация бесплатных коммунальных услуг

с соответствующей компенсацией работников повышением их денежной зарплаты.

На всех участках народного хозяйства, где применялась прогрессивно-сдельная

оплата труда, мы получили громадный хозяйственный эффект, выразившийся прежде

всего в огромном росте производительности труда, в резкой перестройке системы ор-

ганизации работ и выявлении таких резервов, о наличии которых раньше многие

и не подозревали. Особенно большой эффект дала прогрессивно-сдельная оплата тру-

да в отраслях тяжелой индустрии, черной и цветной металлургии, каменноугольной,

машиностроении и химии.

ОБЪЯСНИТЕЛЬНОЙ

ЗАПИСКИ

ОТДЕЛА

МАШИНОСТРОЕНИЯ

ОСПЛАНА

СССР

ИТОГАМ

ВТОРОЙ

ПЛАНУ

ТРЕТЬЕЙ

ПЯТИЛЕТКИ

ПО

МАШИНОСТРОЕНИЮ

146

(

ИЗВЛЕЧЕНИЕ

)

Не ранее 30 января 1937 г.

Машиностроительная промышленность досрочно выполнила задание пятилетнего

плана по объему продукции. Валовая продукция машиностроения и металлообработки

за годы второй пятилетки возрастает так (в млрд. руб., в неизменных ценах 1926/27 г.):

1932 г. …………………………9,4 1936 г. (по предвари-

тельным итогам)…………24,7

1937 г. (по второму

пятилетнему плану)………0,6 1937 г. (план)…………….30,3

План выпуска автомобилей на 1937 г. установлен в 220 тыс. шт. вместо 200 тыс.

шт. по второму пятилетнему плану; всего за пять лет будет выпущено 575,3 тыс. авто-

мобилей вместо 571 тыс. шт. по пятилетнему плану. Производство товарных вагонов

за пять лет составит 315 тыс. шт. вместо 301 тыс. шт. по пятилетнему плану. <...>

Производство тракторов за пять лет составляет 10,4 млн. л. с. вместо 9,3 млн. л. с.

по второму пятилетнему плану. Выпуск тракторов в 1936–1937 гг. идет на уровне

2,6 млн. л. с. – выше задания второго пятилетнего плана на последний год пятилетки. <…>

Выполняя задания по общему объему выпуска, машиностроительная промышлен-

ность не обеспечила, однако, выполнение заданий по ряду производств, имеющих боль-

шое народнохозяйственное значение. Недовыполнены программы котлостроения

и дизелестроения. Отстают от заданий пятилетнего плана локомотивостроение, пасса-

жирское вагоностроение, речное судостроение, производство легковых автомобилей.

Особенно отстает производство оборудования для текстильной промышленности. <…>

Вместе с тем необходимо отметить, что многие отрасли, выполняющие количест-

венные задания, установленные для них вторым пятилетним планом, не обеспечивают

предъявляемых народным хозяйством требований по ассортименту и качеству. Так,

станкостроительная промышленность, перевыполнив количественное задание по об-

щему выпуску станков и по количеству освоенных типоразмеров станков, далеко

не полностью обеспечивает потребности народного хозяйства в крупных станках для

транспортного машиностроения и для предприятий НКПС, в станках-автоматах,

в шлифовальных станках, обеспечивающих современную технологию производства,

в токарных станках с высотой центров 300 мм и более, прецизионных станках для точ-

ных производств и т.д.

Несмотря на увеличение производства металлорежущих станков, огромный рост

машиностроения СССР в годы второго пятилетия потребовал значительного ввоза

станков из-за границы. Хотя доля импорта в обеспечении потребности в станках

из года в год уменьшается, в 1936 г. было ввезено более 8 тыс. станков.

Не разрешена проблема обеспечения потребностей народного хозяйства в кузнеч-

но-прессовом оборудовании. Современная технология в машиностроении означает

внедрение горячей и холодной штамповки большого количества деталей. Между тем

производство кузнечно-прессового оборудования в СССР совершенно недостаточно

количественно (покрывает потребность в пределах лишь 20–25%) и совершенно

не удовлетворяет по качеству. Так, при наличии в США до 3 тыс. типоразмеров куз-

нечно-прессового оборудования в СССР производится лишь 180 типоразмеров.

Не производятся мощные ковочные прессы, прессы-автоматы, изготовляются лишь

в единичных экземплярах машины для холодной высадки и т.д. В результате недоста-

точности внутреннего производства импорт кузнечно-прессового оборудования был

весьма значителен, достигнув в 1936 г. по прессам 9841 т на 21,9 млн. руб., по моло-

там – 762 т на 1,5 млн. руб. и по ножницам – 1474 т на 4,7 млн. руб.

Отмечая освоение машиностроением огромной номенклатуры новой продукции,

следует одновременно сказать, что уровень многих видов оборудования по конструк-

ции и качеству еще значительно отстает от лучших заграничных образцов. Так, вес

товарного вагона до сих пор на 20-30% выше, чем последние конструкции американ-

ских заводов; паровой экскаватор емкостью ковша 0,75 куб. м весит 42 т, тогда как

аналогичные экскаваторы, изготовляемые в США и Германии, – 32 т.

Коэффициент полезного действия наших насосов последних выпусков достигает

50–60 %, в то время как американские имеют 75-80%. Компрессоры выпускаются

нашими заводами на давление максимально 300 атм, тогда как заводы Италии, Герма-

нии и США выпускают компрессоры на давление свыше 1 тыс. атм.

РЕТИЙ

ПЯТИЛЕТНИЙ

ПЛАН

РАЗВИТИЯ

НАРОДНОГО

ХОЗЯЙСТВА

СССР (1938–1942

ГГ

Из резолюции XVIII съезда ВКП(б)

147

10–21 марта 1939 г.

...2. Главная и решающая хозяйственная задача второй пятилетки – завершение

технической реконструкции народного хозяйства СССР – в основном выполнена.

Коренным образом обновился производственно-технический аппарат страны.

Свыше 80% всей продукции промышленности получено в 1937 г. новых предприятий,

построенных или целиком реконструированных за первую и вторую пятилетки; около

90 % всех действующих в сельском хозяйстве тракторов и комбайнов произведены

советской промышленностью во второй пятилетке. Задания второй пятилетки

в области промышленности и транспорта выполнены досрочно.

…Успехи, достигнутые в области освоения новой техники, получили яркое

выражение в стахановском движении. Развертывание социалистического

соревнования и его высшей формы – стахановского движения – привело к мощному

подъему производительности труда в промышленности и в других отраслях народного

хозяйства. Производительность труда в промышленности за вторую пятилетку

увеличилась на 82 % против 63 % по плану, а в области строительства

производительность труда за этот период увеличилась на 83 % против 75 % по плану

второй пятилетки. Подъем стахановского движения и многочисленные замечательные

примеры социалистически-сознательного труда стахановцев с их высокими

показателями производительности труда создали предпосылки для коренного

укрепления трудовой дисциплины во всех наших предприятиях и учреждениях,

что является непременным условием высокой производительности труда всех

трудящихся и залогом нового мощного роста коммунизма в СССР. <...>

5. Теперь, когда СССР закончил в основном техническую реконструкцию

народного хозяйства… мы можем и должны во весь рост практически поставить

и осуществить решение основной экономической задачи СССР: догнать и перегнать

также в экономическом отношении наиболее развитые капиталистические страны

Европы и Соединенные Штаты Америки.

Вместе с тем необходимо обеспечить такой рост народного дохода и развитие то-

варооборота, чтобы за годы третьей пятилетки поднять народное потребление в полто-

ра-два раза. Для этого, наряду с усиленным подъемом тяжелой и оборонной индуст-

рии, необходимо развернуть работу по поднятию производства товаров широкого

потребления и пищевых продуктов, а также обеспечить возможность соответствующе-

го роста реальной заработной платы рабочих и служащих, роста доходов колхозников.

В соответствии с этими основными задачами третьей пятилетки необходимо обес-

печить значительный подъем культурного уровня всей массы трудящихся города

и деревни, осуществить крупный шаг вперед в историческом деле поднятия культур-

но-технического уровня рабочего класса, передовой и руководящей силы социалисти-

ческого общества, до уровня инженерно-технического труда.

Гигантский рост промышленности и всего народного хозяйства в третьей пятилет-

ке и необходимость обеспечения его дальнейшего бесперебойного подъема в соответ-

ствии с общегосударственным планом, особенно в условиях нарастания агрессивных

сил империализма во внешнем окружении СССР, требуют создания крупных государ-

ственных резервов, прежде всего, по топливу, электроэнергии и некоторым оборон-

ным производствам, а также по развитию транспорта, с правильным размещением

по соответствующим районам страны, устранением непроизводительных и дальних

перевозок и обеспечением основных экономических очагов страны максимальным ко-

личеством ресурсов на месте.

КОЛЛЕКТИВИЗАЦИЯ

РЕЧИ

И.В. С

ТАЛИНА

НА

ЗАСЕДАНИИ

БЮРО

ИБИРСКОГО

КРАЙКОМА

148

Январь 1928 г.

...Нужно покрыть все районы нашей страны, без исключения, колхозами

(и совхозами), способными заменить, как сдатчика хлеба государству, не только кула-

ков, но и индивидуальных крестьян.

РЕЗОЛЮЦИИ

ОБЪЕДИНЕННОГО

ЛЕНУМА

ЦК

ЦКК ВКП(

) 6–11

АПРЕЛЯ

1928

«О

ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ

ТЕКУЩЕГО

ГОДА

ОБ

ОРГАНИЗАЦИИ

ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ

КАМПАНИИ

НА

1928/29

.»

149

…Хлебозаготовительная кампания текущего хозяйственного года натолкнулась на

ряд затруднений, одно время грозивших вылиться в народнохозяйственный кризис…

В основе этих затруднений лежало резкое нарушение рыночного равновесия…

Эта экономическая обстановка неразрывно была связана со своим социально-

классовым выражением… Она дала возможность кулачеству… оказать вместе с част-

ником довольно значительное влияние на рыночную конъюнктуру…

ЦК должен был принять ряд мер, в том числе и экстраординарного порядка. Эти

меры ставили своей ближайшей задачей… удар по кулакам и скупщикам-спекулян-

там, злостно спекулировавшим хлебом, взвинчивавшим цены на хлеб и угрожавшим

голодом рабочим, бедноте и Красной Армии (применение 107 статьи, раздача 25 %

конфискуемого по суду у спекулянтов хлеба деревенской бедноте в ссуду и пр.)…

Поскольку затруднения в хлебозаготовках могут еще появиться в будущем, пар-

тия с тем большей настойчивостью должна добиваться того, чтобы неослабно выпол-

нялся лозунг XV съезда партии «о дальнейшем наступлении на кулачество».

ВЫСТУПЛЕНИЯ

И.В. С

ТАЛИНА

НА

ЛЕНУМЕ

ЦК ВКП(

)

150

Июль 1928 г.

(Необходим. – Авт.) добавочный налог на крестьянство в интересах подъема

индустрии, обслуживающей всю страну, в том числе крестьянство. Это есть нечто

вроде «дани», нечто вроде сверхналога, который мы вынуждены брать временно для

того, чтобы сохранить и развить дальше нынешний темп развития индустрии,

обеспечить индустрию для всей страны, поднять дальше благосостояние деревни

и потом уничтожить вовсе этот добавочный налог, эти «ножницы» между городом

и деревней.

М.И. Ф

РУМКИН

«Д

ЕРЕВНЯ

ЗА

ИСКЛЮЧЕНИЕМ

НЕБОЛЬШОЙ

ЧАСТИ

БЕДНОТЫ

НАСТРОЕНА

ПРОТИВ

НАС

Из письма в Политбюро ЦК ВКП(б)

151

15 июня 1928 г.

...Ухудшение нашего внутреннего положения связано, прежде всего, с деревней,

с положением сельского хозяйства. Мы не должны закрывать глаза на то, что деревня,

за исключением небольшой части бедноты, настроена против нас, что эти настроения

начинают уже переливаться в рабочие городские центры... Придавая исключительное

значение роли деревни в переживаемых кризисных процессах, я считаю долгом

обратить внимание Политбюро на те моменты, которые заострены во внимании сотен

и тысяч членов партии, о которых (моментах) говорят при каждой встрече. Едва ли

есть необходимость доказывать, что переживаемые нами трудности вытекают

не только и не столько из наших ошибок в планировании хозяйства...

На заседании Уральского обкома в присутствии 30–40 товарищей т. Молотов фор-

мулировал отношение к деревне так: «Надо ударить по кулаку так, чтобы перед нами

вытянулся середняк». Эта фраза не была случайной. В своем отчетном докладе

по поездке на хлебозаготовки он всех несогласных с этой линией обвиняет в потворст-

ве кулакам...

По всей партии взята новая линия по отношению к середняку. По инерции продол-

жают говорить о союзе с середняком, а на деле мы отбрасываем середняка от себя...

Установка, взятая в последнее время, привела основные массы середнячества

к беспросветности и бесперспективности. Всякий стимул улучшения хозяйства... пара-

лизует страх быть зачисленным в кулаки...

Что сделать в ближайшее время: 1) установить революционную законность. Объ-

явление кулака вне закона привело к беззаконию отношений ко всему крестьянству.

Недопустимо на 11-м году советской власти, чтобы власти издавали такие постановле-

ния, которые формально являются законами, а по существу являются издевательством

над законностью (например, штраф в 100–200 рублей за долгоносик, за содержание

собак не на привязи).

2) Роль товарности, роль продукции сельского хозяйства должны сохранить свое

значение, которое мы им придавали во время XIV съезда и XV конференции...

3) Отсюда мы должны бороться с кулаком путем снижения его накоплений, путем

увеличения налогов, путем высвобождения из-под его экономического влияния

(отсюда и политического) середняка и бедноты. Мы не должны поддерживать его на-

шими скудными кредитами, но не «раскулачивать», доколачивать его хозяйство...,

в течение ряда лет еще нужное нам. Отсюда внимание и помощь в первую очередь,

а не в десятую единоличным хозяйствам и в следующем году.

5) Максимальная помощь бедноте, которая идет в коллективы, через укрепление

этих коллективов втянуть в действительное (а не лже) общественное хозяйство.

6) Не вести расширение совхозов в ударном порядке и сверхударном...

7) Восстановить, вернее открыть, хлебные рынки...

8) Повысить цены на хлеб на 15–20 копеек, одновременно снижая цены на другие

продукты сельского хозяйства в таких размерах, чтобы удержать общий сельско-

хозяйственный индекс на нынешнем уровне...

9) Усилить борьбу с самогоноварением, на которое тратится большое количество

хлеба.

10) Поставить в центр внимания Наркомземов развитие полеводства и в особен-

ности зернового хозяйства, на что до сих пор обращалось мало внимания.

11) Дать возможность приобретать машины и единоличным хозяйствам,

а не только коллективам...

_________________________

Фрумкин Моисей Ильич (1878–1938), член РСДРП с 1898 г., заместитель наркома финансов

СССР. Репрессирован.

РЕЧИ

Н.И. Б

УХАРИНА

НА

БЪЕДИНЕННОМ

ЛЕНУМЕ

ЦК

ЦКК ВКП(

)

«… Хлеб все больше превращается из товара в объект повинности…»

152

(

ИЗВЛЕЧЕНИЕ

)

18 апреля 1929 г.

…Товарищи, прошу выслушать мою речь с возможно большим вниманием,

ибо я полагаю, что в качестве члена Политбюро произношу свою речь перед

Пленумом в последний раз…

Основы так называемых хозяйственных затруднений, которые у нас сейчас есть

налицо, мне кажется, заключаются в известном нарушении основных хозяйственных

пропорций, и прежде всего в нарушении правильного соотношения между индустрией

и сельским хозяйством. Я должен здесь подчеркнуть со всей силой, что это положение

не нужно понимать в том смысле, что темп развития нашей индустрии мы взяли слиш-

ком быстрый. Дальнейший темп, такой, какой мы взяли, а может быть, даже больший,

мы можем развивать, но при определенных условиях, а именно только при том усло-

вии, если мы будем иметь налицо подъем сельского хозяйства, как базы индустриали-

зации, и быстрый хозяйственный оборот между городом и деревней…

Я считаю, что если бы можно было формулировать в одном пункте положение ве-

щей в сельском хозяйстве, то это можно было бы формулировать так: сейчас мелкий

производитель превратился из продавца хлеба в сдатчика хлеба. Поэтому нарушена

была та основная форма смычки, которая еще долгое время должна быть у нас глав-

ной формой, определяющей формой, а именно форма рыночных связей. Так как про-

давец хлеба все больше превращается в сдатчика, а продажа – в государственную по-

винность (сдачу), то сам хлеб все больше превращается из товара в объект повинности

и одновременно в суррогат денег и в средство накопления. Поэтому он и стал

«исчезать», ибо он стал «браться на учет»... Распределительный принцип, принцип

разверстки – как хотите назовите, приводил и приводит, несомненно, к тому, что уве-

личивается опасность дальнейшего сужения производственной базы. Роль денег

при таких условиях, их роль в обороте между городом и деревней падала и падает. От-

сюда – что совершенно естественно, раз этот рычаг стал ослабевать, – следует, в свою

очередь, дальнейшее усиление нажима, прямого администрирования, прямого давле-

ния. И здесь одно звено цепляется за другое. Именно здесь корень новых «форм чрез-

вычайщины»: так называемого самообложения, и бойкот, и целый ряд других новых –

явных или замаскированных – форм чрезвычайных мер...

Мне кажется, что у товарищей есть явная переоценка возможностей воздейство-

вать на основные массы крестьянства без рыночных отношений. Я бы формулировал

дело так, что они переоценивают возможность прямого воздействия на мелкое и мель-

чайшее крестьянство, что они перепрыгивают в некоторую дальнейшую фазу развития

наших экономических отношений…

…Форма рыночной связи будет у нас существовать еще долгие и долгие годы.

Я бы даже сказал: форма рыночной связи долгие годы будет решающей формой

экономической связи. Решающей! А если это так (попробуйте-ка опровергнуть,

что это так), если это так, то отсюда, в свою очередь, что следует? Отсюда вытекает

вот что: если развитие социализма идет через рыночную связь, через рыночный

товарооборот между городом и деревней, значит, основная линия нашей смычки

в нашем хозяйстве – рыночная и наша ведущая экономическая роль должна идти через

рыночные отношения, то есть через развертывание товарооборота…

100

ПУТЯХ

ПОДЪЕМА

СЕЛЬСКОГО

ХОЗЯЙСТВА

КООПЕРАТИВНОМ

СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ДЕРЕВНЕ

Из постановления V съезда Советов СССР

153

(

ИЗВЛЕЧЕНИЕ

)

28 мая 1929 г.

...V Всероссийский съезд Советов постановляет:

Признавая недостаточной работу сельскохозяйственной кооперации как по линии

производственного кооперирования и организации крупного коллективного земледе-

лия, так и по линии агрикультурной и технической помощи индивидуальному бедняц-

кому и середняцкому хозяйству, V Все-союзный съезд Советов постановляет

обеспечить в течение пятилетия производственное кооперирование по меньшей мере

85% крестьянских дворов и неуклонное перерастание первичных кооперативно-

производственных объединений в крупные коллективные хозяйства.

ОРГАНИЗАЦИИ

МАШИННО

ТРАКТОРНЫХ

СТАНЦИЙ

Постановление СТО

154

(

ИЗВЛЕЧЕНИЕ

)

5 июня 1929 г.

Отмечая положительные результаты работы машинно-тракторных станций в сов-

хозе имени Шевченко, выразившиеся в усилении коллективизации крестьянских хо-

зяйств, поднятии их производительности и максимальном использовании тракторов,

Совет Труда и Обороны постановляет:

1. Признать своевременным приступ к широкому строительству машинно-

тракторных станций как одному из основных путей к переустройству индивидуальных

крестьянских хозяйств в крупные коллективные хозяйства.

2. Немедленно приступить к организации машинно-тракторных станций, с тем

чтобы к концу 1929/30 г. сетью их была охвачена площадь крестьянской пашни

размером не менее 1 млн. га.

3. Признать необходимым обеспечение машинно-тракторных станций

ремонтными мастерскими, отвечающими всем требованиям современной техники,

и снабжение их материалами, необходимыми для бесперебойной работы…

ИТОГАХ

ДАЛЬНЕЙШИХ

ЗАДАЧАХ

КОЛХОЗНОГО

СТРОИТЕЛЬСТВА

Из резолюции ноябрьского (1929 г.) Пленума ЦК ВКП (б)

155

10–17 ноября 1929 г.

1. XV съезд партии поставил в качестве основной задачи партии в деревне

«постепенный переход распыленных крестьянских хозяйств на рельсы крупного

производства». За последние два года партия добилась крупнейших успехов

в осуществлении этой директивы XV съезда. (...)

Подводя итоги колхозному строительству, необходимо отметить: быстрый рост

охвата крестьянских хозяйств колхозами; осуществление новых организационных

форм и методов коллективизации, в частности, на основе машинно-тракторных стан-

ций; строительство крупных колхозов и усиление их роли; охват колхозами целых се-

лений; переход к сплошной коллективизации районов и округов. Колхозное движение

ставит уже задачу сплошной коллективизации перед отдельными областями. (...)