Смолій В.А. (гол. редкол.). Енциклопедія історії України. У 10 т. Том 5. Кон-Кю

Подождите немного. Документ загружается.

êîâ³ ï³äñòàâè äëÿ óñóíåííÿ Ïðå-

çèäåíòà Óêðà¿íè øëÿõîì ³ìï³÷-

ìåíòó, à ñàìå: çðîñòàííÿ çîâí. òà

âíóòð. áîðãó, ñòâîðåííÿ ïåðåäó-

ìîâ âòðàòè åêîí., ³íôîðìàö³éíî¿

òà íàö. áåçïåêè, ñóâåðåí³òåòó é

îáîðîíîçäàòíîñò³ ä-âè). Çàêîíî-

ïðîåêò 16 ëèï. 1999 áóëî íàïðà-

âëåíî äî ÊÑ Óêðà¿íè, àëå âèñ-

íîâêó ÊÑ Óêðà¿íè íå íàäàâ.

1 ëèï. 1999 ó ÂÐ Óêðà¿íè áóâ

çàðåºñòðîâàíèé çàêîíîïðîåêò çà

¹ 3442 ïðî âíåñåííÿ çì³í äî

ñòàòåé 84, 85, 89, 92, 93, 94, 106,

147, 150, 151 òà äî ï. 6 ðîçä³ëó ÕV

Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (íàð. äåïó-

òàò Î.Þùèê òà ³í.). 16 ëèï. 1999

öåé çàêîíîïðîåêò, çã³äíî ç ïî-

ñòàíîâîþ ÂÐ Óêðà¿íè, áóëî íà-

ïðàâëåíî äî ÊÑ Óêðà¿íè. Ñâ³é

âèñíîâîê ùîäî çàêîíîïðîåêòó

ÊÑ óõâàëèâ 14 áåðåç. 2001. Çàêî-

íîïðîåêò ç óðàõóâàííÿì âèñíîâ-

êó ÊÑ Óêðà¿íè áóâ îïðàöüîâàíèé

äåïóòàòàìè ³ çàðåºñòðîâàíèé ó

ïàðëàìåíò³ 14 òðàâíÿ 2002 ï³ä

¹ 0998.

21 ñ³÷. 2000 áóëî çàðåºñòðîâà-

íî çàêîíîïðîåêò çà ¹ 3029-ä

(íàð. äåïóòàò ².Êîë³óøêî òà ³í.)

ùîäî âíåñåííÿ çì³í äî ÷. 3-¿ ñò.

80 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Öèì çà-

êîíîïðîåêòîì ïåðåäáà÷åíî, ùî

íàð. äåïóòàòè Óêðà¿íè íå ìîæóòü

áóòè çàòðèìàí³ ÷è çààðåøòîâàí³

äî íàáóòòÿ çàêîííî¿ ñèëè îáâè-

íóâàëüíèì âèðîêîì ñóäó. Ñòî-

ñîâíî äàíîãî çàêîíîïðîåêòó ÊÑ

Óêðà¿íè 5 ãðóä. 2000 óõâàëèâ ïî-

çèòèâíèé âèñíîâîê.

Ïî÷èíàþ÷è â³ä 15 ñ³÷. 2000,

ïðàâî çàêîíîäàâ÷î¿ ³í³ö³àòèâè

ùîäî êîíñòèòóö³éíèõ çì³í ïî÷àâ

ðåàë³çîâóâàòè òàêîæ Ïðåçèäåíò

Óêðà¿íè. Ñàìå òîä³ ãëàâà ä-âè âè-

äàâ óêàç çà ¹ 65/2000 «Ïðî ïðî-

ãîëîøåííÿ âñåóêðà¿íñüêîãî ðå-

ôåðåíäóìó çà íàðîäíîþ ³í³ö³àòè-

âîþ», ÿêèé ìàâ âèð³øèòè íèçêó

ïèòàíü, ó ò. ÷. ùîäî âíåñåííÿ

çì³í äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè.

Öåé óêàç ñòàâ ïðåäìåòîì ðîçãëÿ-

äó ÊÑ Óêðà¿íè â ñïðàâ³ çà ïîäàí-

íÿì íàð. äåïóòàò³â ùîäî éîãî

â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿-

íè, ³ ÷àñòêîâî éîãî áóëî âèçíàíî

íåêîíñòèòóö³éíèì (ð³øåííÿ ÊÑ

çà ¹ 3-ðï/2000 â³ä 27 áåðåç.

2000).

16 êâ³ò. 2000 â³äáóâñÿ âñåóêð.

ðåôåðåíäóì, íà íüîìó áóëî äàíî

ïîçèòèâíó â³äïîâ³äü íà âñ³ çàïè-

òàííÿ, âíåñåí³ äî áþëåòåíÿ ç

óðàõóâàííÿì ð³øåííÿ ÊÑ Óêðà¿-

íè, à ñàìå: 1. «×è ï³äòðèìóºòå Âè

ïðîïîçèö³¿ ïðî äîïîâíåííÿ ñòàò-

ò³ 90 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè íîâîþ

òðåòüîþ ÷àñòèíîþ òàêîãî çì³ñòó:

“Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè ìîæå òàêîæ

äîñòðîêîâî ïðèïèíèòè ïîâíîâà-

æåííÿ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè,

ÿêùî Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè

ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ íå çìî-

ãëà ñôîðìóâàòè ïîñò³éíî ä³þ÷ó

ïàðëàìåíòñüêó á³ëüø³ñòü àáî ó

ðàç³ íåçàòâåðäæåííÿ íåþ ïðîòÿ-

ãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ï³äãîòîâëåíîãî

³ ïîäàíîãî â óñòàíîâëåíîìó ïî-

ðÿäêó Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â Óêðà-

¿íè Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿-

íè”, ÿêà á óñòàíîâëþâàëà äîäàò-

êîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ðîçïóñêó Ïðå-

çèäåíòîì Óêðà¿íè Âåðõîâíî¿ Ðà-

äè Óêðà¿íè, òà â³äïîâ³äíå äîïîâ-

íåííÿ ïóíêòó 8 ÷àñòèíè ïåðøî¿

ñòàòò³ 106 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè

ñëîâàìè: “òà â ³íøèõ âèïàäêàõ,

ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óê-

ðà¿íè?”»; 2. «×è çãîäí³ Âè ç íå-

îáõ³äí³ñòþ îáìåæåííÿ äåïóòàòñü-

êî¿ íåäîòîðêàííîñò³ íàðîäíèõ

äåïóòàò³â Óêðà¿íè ³ âèëó÷åííÿì ó

çâ’ÿçêó ç öèì ÷àñòèíè òðåòüî¿

ñòàòò³ 80 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè:

“Íàðîäí³ äåïóòàòè Óêðà¿íè íå

ìîæóòü áóòè áåç çãîäè Âåðõîâíî¿

Ðàäè Óêðà¿íè ïðèòÿãíåí³ äî êðè-

ì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, çàò-

ðèìàí³ ÷è çààðåøòîâàí³?”»; 3.

«×è çãîäí³ Âè ³ç çìåíøåííÿì çà-

ãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ íàðîäíèõ äåïó-

òàò³â Óêðà¿íè ç 450 äî 300 ³

ïîâ’ÿçàíîþ ç öèì çàì³íîþ ó ÷à-

ñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 76 Êîíñòèòó-

ö³¿ Óêðà¿íè ñë³â “÷îòèðèñòà ï’ÿò-

äåñÿò” íà ñëîâî “òðèñòà”, à òà-

êîæ âíåñåííÿì â³äïîâ³äíèõ çì³í

äî âèáîð÷îãî çàêîíîäàâñòâà?»; 4.

«×è ï³äòðèìóºòå Âè íåîáõ³äí³ñòü

ôîðìóâàííÿ äâîïàëàòíîãî ïàðëà-

ìåíòó â Óêðà¿í³, îäíà ç ïàëàò

ÿêîãî ïðåäñòàâëÿëà á ³íòåðåñè

ðåã³îí³â Óêðà¿íè ³ ñïðèÿëà á ¿õ

ðåàë³çàö³¿, òà âíåñåííÿ â³äïîâ³ä-

íèõ çì³í äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè

³ âèáîð÷îãî çàêîíîäàâñòâà?»

25 êâ³ò. 2000 äî ÂÐ Óêðà¿íè

áóâ ïîäàíèé çàêîíîïðîåêò ïðî

âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòåé 76, 80,

90, 106 Êîíñòèòóö³¿ çà ðåçóëüòà-

òàìè âñåóêð. ðåôåðåíäóìó çà íàð.

³í³ö³àòèâîþ (ïîäàííÿ Ïðåçèäåí-

òà Óêðà¿íè), âèçíàíèé Ïðåçèäåí-

òîì ÿê íåâ³äêëàäíèé (ðåºñòðàö³é-

íèé ¹ 5300). Äåùî ðàí³øå, 10

êâ³ò. 2000, íàð. äåïóòàòè Óêðà¿íè

ïîäàëè äî ÂÐ Óêðà¿íè ïðîåêò Çà-

êîíó Óêðà¿íè «Ïðî çì³íè äî

Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çà ðåçóëüòà-

òàìè âñåóêðà¿íñüêîãî ðåôåðåíäó-

ìó 16.04.2000 ðîêó» (ðåºñòðàö³é-

íèé ¹ 5300-1), ïðîïîíóþ÷è âíå-

ñòè òàêîæ çì³íè ùîäî äâîïàëàò-

íîãî ïàðëàìåíòó. Îáèäâà çàêîíî-

ïðîåêòè ñòàëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿ-

äó ÊÑ Óêðà¿íè, ÿêèé ó ñâîºìó

âèñíîâêó â³ä 27 ÷åðâ. 2000 âèçíàâ

ïåðøèé çàêîíîïðîåêò òàêèì, ùî

â³äïîâ³äàº âèìîãàì ñòàòåé 157 ³

158, à ó âèñíîâêó â³ä 11 ëèï. 2000

ùîäî äðóãîãî çàêîíîïðîåêòó âèç-

íàâ éîãî òàêèì, ùî ÷àñòêîâî íå

â³äïîâ³äàº âêàçàíèì âèìîãàì òà

ïðèïèíèâ ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³

ïðî çàïðîâàäæåííÿ äâîïàëàòíîãî

ïàðëàìåíòó. Íàäàë³ çàêîíîïðî-

åêò, ïîäàíèé Ïðåçèäåíòîì Óêðà-

¿íè, áóëî ïîïåðåäíüî ñõâàëåíî

ïàðëàìåíòîì, ïðîòå 18 ñ³÷. 2001

êîíñòèòóö³éíèé ïðîöåñ ùîäî

öüîãî çàêîíîïðîåêòó çàê³í÷èâñÿ

òèì, ùî ïàðëàìåíò íå ïðèéíÿâ

éîãî ÿê êîíñòèòóö³éíèé çàêîí.

1 ãðóä. 2000 íà ðîçãëÿä ÂÐ

Óêðà¿íè áóëî ïîäàíî çàêîíîïðî-

åêò çà ¹ 6254 ïðî âíåñåííÿ çì³í

äî ñò. 81 Êîíñòèòóö³¿ (íàð. äåïó-

òàò Á.Áåñïàëèé òà ³í.), ÿêèé ïå-

ðåäáà÷àâ äîñòðîêîâå ïðèïèíåííÿ

ïîâíîâàæåíü íàð. äåïóòàòà Óêðà-

¿íè, îáðàíîãî çà âèáîð÷èì ñïè-

ñêîì ïàðò³¿ ïîë³òè÷íî¿. 22 áåðåç.

2001 äàíèé ïðîåêò íàïðàâëåíî äî

ÊÑ Óêðà¿íè, âèñíîâîê ñóäó îòðè-

ìàíî â ëèï. 2001. 11 ëèï. 2001

çàçíà÷åíèé çàêîíîïðîåêò áóëî

ïîïåðåäíüî ñõâàëåíî ïàðëàìåí-

òîì ³ç âðàõóâàííÿì öüîãî âèñ-

íîâêó. Ó æîâò. 2001 Ê-ò ç ïèòàíü

ïðàâîâî¿ ïîë³òèêè ðåêîìåíäóâàâ

ÂÐ ïðèéíÿòè äàíèé çàêîíîïðî-

åêò ÿê çàêîí, îäíàê öå ïèòàííÿ

íå áóëî ðîçãëÿíóòå äî çàê³í÷åííÿ

ñòðîêó ïîâíîâàæåíü ïàðëàìåíòó

3-ãî ñêëèêàííÿ. 20 ëþò. 2003 ÂÐ

Óêðà¿íè ïîâòîðíî ïîïåðåäíüî

ñõâàëèëà çàêîíîïðîåêò ³ âêëþ÷è-

ëà éîãî äî ïîðÿäêó äåííîãî 4-¿

ñåñ³¿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ÿê êîíñòèòó-

ö³éíîãî çàêîíó (ðåºñòðàö³éíèé

¹ 0937 â³ä 14 òðàâ. 2002).

23 ëþò. 2001 íà ðîçãëÿä ÂÐ

Óêðà¿íè âíåñåíî çàêîíîïðîåêò

¹ 7091 íà çàì³íó ðàí³øå ïîäà-

íèõ çàêîíîïðîåêò³â ¹ 2339 â³ä

22 ãðóä. 1998 (íàð. äåïóòàò Ï.Ñè-

ìîíåíêî òà ³í.) ³ ¹ 6349 â³ä 18

ñ³÷. 2001 ïðî âíåñåííÿ çì³í äî

ñòàòåé 85, 94, 106, 112, 114 Êîí-

ñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ïðîåêòîì

¹ 7091 ïåðåäáà÷àëîñÿ âíåñåííÿ

çíà÷íèõ êîíñòèòóö³éíèõ çì³í ³

äîïîâíåíü ç ìåòîþ ÷³òêîãî ïîä³-

ëó îáîâ’ÿçê³â ì³æ ã³ëêàìè âëàäè,

ïîñèëåííÿ âçàºìíîãî çâ’ÿçêó ³

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍÈ

âçàºìíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ì³æ

ïàðëàìåíòîì ³ óðÿäîì òà âèçíà-

÷åííÿ ðîë³ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ó

çâ’ÿçêó ç íåîáõ³äí³ñòþ óòî÷íåííÿ

ïèòàíü ùîäî óòâîðåííÿ é ôóíê-

ö³îíóâàííÿ ïàðëàìåíòñüêî¿ á³ëü-

øîñò³. 22 áåðåç. 2001 äàíèé çàêî-

íîïðîåêò çà ð³øåííÿì ÂÐ Óêðà¿-

íè íàïðàâëåíî äî ÊÑ Óêðà¿íè,

ÿêèé íàäàâ âèñíîâîê 16 æîâò.

2002. Ó çâ’ÿçêó ç òèì, ùî ïîâíî-

âàæåííÿ ïàðëàìåíòó 3-ãî ñêëè-

êàííÿ çàê³í÷èëèñü, à çàêîíîïðî-

åêò çà ¹ 7091 òàê ³ íå áóâ ðîçãëÿ-

íóòèé, íàð. äåïóòàòè — éîãî àâ-

òîðè, ïåðåîáðàí³ äî íîâîãî ñêëà-

äó ïàðëàìåíòó, 14 òðàâ. 2002

âíåñëè íà ðîçãëÿä ÂÐ Óêðà¿íè

4-ãî ñêëèêàííÿ çàêîíîïðîåêò çà

¹ 0999 ³äåíòè÷íîãî çì³ñòó.

Ïîäàëüøå îñìèñëåííÿ íà-

ïðÿì³â ìîæëèâîãî ðåôîðìóâàííÿ

ñèñòåìè äåðæ. âëàäè â Óêðà¿í³

â³äáóâàëîñÿ ï³ä âïëèâîì ³äåé ¿¿

äåìîêðàòèçàö³¿ òà íåîáõ³äíîñò³

íàáëèæåííÿ îðãàí³çàö³¿ âëàäè â

Óêðà¿í³ äî ñòàíäàðò³â äåìîêðàò.

êðà¿í ªâðîïè. ²ñòîòíå çíà÷åííÿ

äëÿ ðîçâèòêó öüîãî ïðîöåñó ìàëè

é òàê³ ÷èííèêè, ÿê íåîáõ³äí³ñòü

íàëàãîäæåííÿ åôåêòèâíî¿ âçàº-

ìîä³¿ ì³æ ïàðëàìåíòîì òà óðÿäîì

Óêðà¿íè ³ íàáëèæåííÿ ïðåçè-

äåíòñüêèõ âèáîð³â 2004.

Ïåðøèì êðîêîì, ÿêèé çà-

ñâ³ä÷èâ ìîæëèâ³ñòü ðåôîðìóâàí-

íÿ ñèñòåìè äåðæ. âëàäè â íàïðÿ-

ì³ ï³äâèùåííÿ íå ëèøå â³äïîâ³-

äàëüíîñò³, à é ðîë³ ïàðëàìåíòó

Óêðà¿íè ó âèð³øåíí³ ïèòàíü

äåðæ. æèòòÿ, ñòàëà ³í³ö³àòèâà

Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè Ë.Êó÷ìè

ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïðîâåäåííÿ

êîíñòèòóö³éíî¿ ðåôîðìè, âèñëî-

âëåíà íèì ó çâåðíåíí³ ç íàãîäè

Äíÿ Íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè 24

ñåðï. 2002. ßê îñí. ³äåÿ êîíñòè-

òóö³éíî¿ ðåôîðìè, ÿêà, îäíàê, äî

öüîãî âæå íå ðàç âèñëîâëþâàëàñÿ

ïðåäñòàâíèêàìè ð³çíèõ ïîë³ò.

ñèë Óêðà¿íè, áóâ íàçâàíèé ïåðå-

õ³ä äî ïàðëàìåíòñüêî-ïðåçèäåíò-

ñüêî¿ ôîðìè äåðæ. ïðàâë³ííÿ.

Ïðîåêò Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî

âíåñåííÿ çì³í äî Êîíñòèòóö³¿

Óêðà¿íè» çã³äíî ç Óêàçîì Ïðåçè-

äåíòà Óêðà¿íè çà ¹ 197/2003 â³ä

6 áåðåç. 2003 áóâ âèíåñåíèé íà

âñåíàð. îáãîâîðåííÿ. Îäíî÷àñíî

öåé ïðîåêò áóâ ïîäàíèé Ïðåçè-

äåíòîì Óêðà¿íè äî ÂÐ Óêðà¿íè.

Çàêîíîïðîåêò áóâ çàðåºñòðî-

âàíèé ó ÂÐ Óêðà¿íè 5 áåðåç. 2003

çà ¹ 3207. Ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ

âñåíàð. îáãîâîðåííÿ 20 ÷åðâ.

2003 Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè âí³ñ íà

ðîçãëÿä ÂÐ Óêðà¿íè óòî÷íåíèé

òåêñò öüîãî ïðîåêòó. Ï³ñëÿ ³í³ö³-

þâàííÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè

ïîë³ò. (êîíñòèòóö³éíî¿) ðåôîðìè

ïîñòàíîâîþ ÂÐ Óêðà¿íè â³ä 26

ãðóä. 2002 áóëî ñòâîðåíî Òèì÷à-

ñîâó ñïåö. êîì³ñ³þ ç îïðàöþâàí-

íÿ ïðîåêò³â çàêîí³â Óêðà¿íè ïðî

âíåñåííÿ çì³í äî Êîíñòèòóö³¿

Óêðà¿íè. ÂÐ Óêðà¿íè äîðó÷èëà

ö³é êîì³ñ³¿ äîîïðàöþâàòè ïðîåê-

òè çàêîí³â Óêðà¿íè (ðåºñòðàö³éí³

íîìåðè 0998 òà 0999) ³ç óðàõóâàí-

íÿì ïîäàíèõ äî ÂÐ Óêðà¿íè â

óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó çàêîíî-

ïðîåêò³â ùîäî çì³í äî Êîíñòèòó-

ö³¿ Óêðà¿íè, â³äíîñíî òåêñò³â

ÿêèõ íàäàíî âèñíîâêè ÊÑ Óêðà¿-

íè, à òàêîæ ç óðàõóâàííÿì çàóâà-

æåíü òà ïðîïîçèö³é ñóá’ºêò³â

ïðàâà çàêîíîäàâ÷î¿ ³í³ö³àòèâè ³

âíåñòè íà ðîçãëÿä ÂÐ Óêðà¿íè. 9

ãðóä. 2003 (ïîñòàíîâà ÂÐ Óêðà¿íè

â³ä 9 ãðóä. 2003 çà ¹ 1353-IV) äî

ïîâíîâàæåíü ö³º¿ êîì³ñ³¿ áóâ çà-

ðàõîâàíèé ðîçãëÿä çàêîíîïðîåê-

ò³â çà ¹ 3207-1 (âíåñåíèé íà

ðîçãëÿä ÂÐ Óêðà¿íè 1 ëèï. 2003

íàð. äåïóòàòàìè À.Ìàòâ³ºíêîì,

Â.Ìóñ³ÿêîþ, À.Ìàðòèíþêîì òà

Î.Ìîðîçîì), çà ¹ 4105 (âíåñåíèé

íà ðîçãëÿä ïàðëàìåíòó 4 âåðåñ.

2003 çà ï³äïèñàìè 232 íàð. äåïó-

òàò³â Óêðà¿íè, â ò. ÷. Ñ.Ãàâðèøà,

Ð.Áîãàòèðüîâî¿, Ê.Âàùóê) òà çà

¹ 4180 (âíåñåíèé íà ðîçãëÿä ÂÐ

Óêðà¿íè 19 âåðåñ. 2003 íàð. äåïó-

òàòàìè Óêðà¿íè Ñ.Ãàâðèøåì,

Ð.Áîãàòèðüîâîþ, Ê.Âàùóê, Ì.Ãà-

ïî÷êîþ). Îñòàíí³é çàêîíîïðîåêò

çà ñâî¿ìè îñí. ïîëîæåííÿìè ïîâ-

í³ñòþ â³äòâîðþâàâ çàêîíîïðîåêò

¹ 4105, îäíàê ïåðåäáà÷àâ óâå-

äåííÿ â ä³þ âñ³õ êîíñòèòóö³éíèõ

íîâåë, çîêðåìà îáðàííÿ Ïðåçè-

äåíòà Óêðà¿íè ïàðëàìåíòîì òà 5-

ð³÷íîãî òåðì³íó ïîâíîâàæåíü

ïàðëàìåíòó, ÷åðåç 4 ì³ñÿö³ ï³ñëÿ

îñòàòî÷íîãî ïðèéíÿòòÿ çì³í äî

Êîíñòèòóö³¿ ÂÐ Óêðà¿íè.

Çàêîíîïðîåêò çà ¹ 3207 ï³-

ñëÿ éîãî íàïðàâëåííÿ äî ÊÑ Óê-

ðà¿íè áóâ â³äêëèêàíèé Ïðåçèäåí-

òîì Óêðà¿íè. Ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó

ïàðëàìåíòîì 8 êâ³ò. 2004 é îñòà-

òî÷íîãî ãîëîñóâàííÿ ïî çàêîíî-

ïðîåêòó çà ¹ 4105 â³í íå íàáðàâ

íåîáõ³äíî¿ äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ

ê³ëüêîñò³ ãîëîñ³â. Îäíàê ï³ñëÿ

öüîãî âèíèêëà ³äåÿ ïðî ïðîäîâ-

æåííÿ ðîçãëÿäó çàêîíîïðîåêòó çà

¹ 4180.

Çàêîíîïðîåêò çà ¹ 4180

(ÿêèé º Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹

2222-IV, ùî íàáóâ ÷èííîñò³ 1 ñ³÷.

2006) äî éîãî ïðèéíÿòòÿ òà ï³ä-

ïèñàííÿ ê³ëüêà ðàç³â ³ñòîòíî çì³-

íþâàâñÿ. Çîêðåìà, ï³ä ÷àñ ï³äãî-

òîâêè äî ïåðøîãî ðîçãëÿäó â ïàð-

ëàìåíò³ (íà ïðåäìåò ïîïåðåäíüî-

ãî ñõâàëåííÿ) ³ç ïðîåêòó áóëè âè-

ëó÷åí³ ïîëîæåííÿ ïðî îáðàííÿ

Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ïàðëàìåí-

òîì. Íà ñòàä³¿ ï³äãîòîâêè äî îñ-

òàòî÷íîãî ïðèéíÿòòÿ çàçíàëè êî-

ðåêòèâ ïîëîæåííÿ ïðîåêòó ïðî

ñòàòóñ ì³ñö. äåðæ. àäì³í³ñòðàö³é,

âíàñë³äîê ÷îãî ö³ îðãàíè çàëè-

øèëèñÿ ôàêòè÷íî ï³ä êîíòðîëåì

Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè. Ïîñòóïîâî

ç ïðîåêòó áóëè âèëó÷åí³ íàÿâí³ â

éîãî ïåðøèõ âàð³àíòàõ ïîëîæåí-

íÿ, ñïðÿìîâàí³ íà çì³íó ñòàòóñó

ñóää³â ³ ïîðÿäêó ôîðìóâàííÿ ÊÑ

Óêðà¿íè.

Ïîä³¿ â ñóñï-â³, ÿê³ â³äáóëèñÿ

ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ âèáîð³â Ïðå-

çèäåíòà Óêðà¿íè 2004, ñòàëè êà-

òàë³çàòîðîì çàâåðøåííÿ ïîë³ò.

(êîíñòèòóö³éíî¿) ðåôîðìè, îñòà-

òî÷íîãî ïðèéíÿòòÿ 8 ãðóä. 2004

ÂÐ Óêðà¿íè çàêîíîïðîåêòó çà ¹

4180 òà ï³äïèñàííÿ éîãî ä³þ÷èì

íà òîé ÷àñ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè

Ë.Êó÷ìîþ, à òàêîæ ïðèéíÿòòÿ çà

îñíîâó ïðîåêòó çà ¹ 3207-1 ç íà-

ïðàâëåííÿì éîãî íà âèñíîâîê

ÊÑ Óêðà¿íè (öèì çàêîíîïðîåê-

òîì ïåðåäáà÷åíî çì³íó ñèñòåìè

àäì.-òåð. óñòðîþ (íà íèçîâîìó

ð³âí³) é ïîâ’ÿçàíî¿ ç íåþ ñèñòåìè

ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ðîç-

øèðåííÿ ïîâíîâàæåíü îðãàí³â

ñàìîâðÿäóâàííÿ ðàéîííîãî òà

îáëàñíîãî ð³âí³â ³ â³äïîâ³äíå îá-

ìåæåííÿ ñèñòåìè ì³ñö. äåðæ. àä-

ì³í³ñòðàö³é).

1 ãðóä. 2005 ó ÂÐ áóëî çàðåºñ-

òðîâàíî çàêîíîïðîåêò çà ¹ 8526

ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Êîíñòèòó-

ö³¿ Óêðà¿íè (íàð. äåïóòàòè Ì.Îí³-

ùóê, Â.Ìóñ³ÿêà, Þ.Êàðìàç³í,

Â.Ñ³ðåíêî, Ë.Êàäåíþê, Î.Êàð-

ïîâ). 2 ãðóä. 2005 éîãî áóëî ïåðå-

äàíî íà ðîçãëÿä äî êîì³òåòó, à 6

ãðóä. öüîãî æ ðîêó âðó÷åíî äëÿ

îçíàéîìëåííÿ íàð. äåïóòàòàì

Óêðà¿íè. Öåé çàêîíîïðîåêò ÂÐ

íå íàïðàâëÿëà äî ÊÑ äëÿ ïåðå-

â³ðêè íà â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì

ñòàòåé 157 ³ 158 Êîíñòèòóö³¿ Óê-

ðà¿íè, à îòæå, â³í íå ïðîéøîâ

íàëåæíî¿ ïðîöåäóðè, ùî ïåðåä-

áà÷åíà ñò. 159 Êîíñòèòóö³¿ Óê-

ðà¿íè.

Ó çâ’ÿçêó ç òèì, ùî ÂÐ 4-ãî

ñêëèêàííÿ âíåñëà óòî÷íåííÿ äî

ðåäàêö³¿ ïðîåêòó Çàêîíó Óêðà¿íè

ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Êîíñòèòó-

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍÈ

ö³¿ Óêðà¿íè ùîäî óäîñêîíàëåííÿ

ñèñòåìè ì³ñö. ñàìîâðÿäóâàííÿ

(ðåºñòðàö³éíèé ¹ 3207-1) âæå

ï³ñëÿ íàäàííÿ ÊÑ Óêðà¿íè ñâîãî

âèñíîâêó íà çàçíà÷åíèé çàêîíî-

ïðîåêò, 23 ãðóä. 2005 óòî÷íåíó

ðåäàêö³þ Çàêîíó çíîâó áóëî íà-

ïðàâëåíî äî ÊÑ äëÿ ïåðåâ³ðêè íà

â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì ñòàòåé 157

³ 158 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè.

25 òðàâ. 2006 ó ÂÐ çàðåºñòðî-

âàíî ïðîåêò Çàêîíó ïðî âíåñåí-

íÿ çì³í äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè

(ðåºñòðàö³éíèé ¹ 0900; ïîäàíèé

íàðîäíèìè äåïóòàòàìè À.Ìàðòè-

íþêîì, À.Ìàòâ³ºíêîì, Î.Ìîðî-

çîì, Â.Ìóñ³ÿêîþ òà ³í.), íèì ïå-

ðåäáà÷àëîñü íå ëèøå çàáåçïå÷åí-

íÿ çä³éñíåííÿ ðåôîðìè ñèñòåìè

ì³ñö. ñàìîâðÿäóâàííÿ, àäì. òà

àäì.-òåð. ðåôîðì, à é óñóíåííÿ

íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â êîíñòèòó-

ö³éíî¿ ðåôîðìè 2004; 23 ëèñòîï.

2007 öåé çàêîíîïðîåêò áóëî â³ä-

êëèêàíî.

4 âåðåñ. 2007 ó ÂÐ 5-ãî ñêëè-

êàííÿ áóëî çàðåºñòðîâàíî çàêî-

íîïðîåêò çà ¹ 4058 ïðî âíåñåí-

íÿ çì³í äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè

(ùîäî ãàðàíò³¿ íåäîòîðêàííîñò³

äëÿ îêðåìèõ ïîñàäîâèõ îñ³á; ïî-

äàíèé íàð. äåïóòàòàìè ².Áîêèì ³

Ì.Çàìêîâåíêîì òà ï³äòðèìàíèé

177 íàð. äåïóòàòàìè). Òîãî æ äíÿ

áóëî ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ÂÐ çà

¹ 1253-V ïðî íàïðàâëåííÿ öüî-

ãî çàêîíîïðîåêòó äî ÊÑ Óêðà¿íè

äëÿ îäåðæàííÿ âèñíîâêó.

27 ãðóä. 2007 Ïðåçèäåíò Óê-

ðà¿íè âèäàâ Óêàç «Ïðî Íàö³î-

íàëüíó êîíñòèòóö³éíó ðàäó» çà

¹ 1294/2007, çã³äíî ç ÿêèì íà

Íàö. êîíñòèòóö³éíó ðàäó ïîêëà-

äåíî ï³äãîòîâêó êîíöåïö³¿ ñè-

ñòåìíîãî îíîâëåííÿ êîíñòèòó-

ö³éíîãî ðåãóëþâàííÿ ñóñï. â³äíî-

ñèí â Óêðà¿í³ òà ïðîåêòó íîâî¿

ðåäàêö³¿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè.

15 ñ³÷. 2008 ÊÑ Óêðà¿íè ó

ñâîºìó âèñíîâêó çà ¹ 1-â/2008

âèçíàâ çàêîíîïðîåêò ïðî âíåñåí-

íÿ çì³í äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè

(ùîäî óäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè

ì³ñö. ñàìîâðÿäóâàííÿ; ðåºñòðà-

ö³éíèé ¹ 3207-1), ñõâàëåíèé ïî-

ñòàíîâîþ ÂÐ â³ä 23 ãðóä. 2005 çà

¹ 3288-IV, òàêèì, ùî íå â³äïî-

â³äàº âèìîãàì ÷. 1-¿ ñò. 157 Êîí-

ñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ùîäî ïðîïîíî-

âàíèõ çì³í äî ñò. 118 Êîíñòèòóö³¿

Óêðà¿íè, îñê³ëüêè «ôàêòè÷íî

ñêàñîâóºòüñÿ ³íñòèòóò âèñëîâëåí-

íÿ íåäîâ³ðè ãîëîâ³ îáëàñíî¿ äåð-

æàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ äåïóòàòàìè

îáëàñíî¿ ðàäè», ùî «ìîæå ïðèç-

âåñòè äî îáìåæåííÿ ïðàâ ãðîìà-

äÿí».

18 ñ³÷. 2008 ó ÂÐ çàðåºñòðîâà-

íî çàêîíîïðîåêò çà ¹ 1375 ïðî

âíåñåííÿ çì³í äî Êîíñòèòóö³¿

Óêðà¿íè (ùîäî îáìåæåííÿ äåïó-

òàòñüêî¿ íåäîòîðêàííîñò³; ïîäà-

íèé íàð. äåïóòàòàìè Â.Êèðèëåí-

êîì òà ².Êèðèëåíêîì ³ ï³äòðèìà-

íèé 167 íàð. äåïóòàòàìè). 25 ñ³÷.

2008 öåé çàêîíîïðîåêò áóëî âðó-

÷åíî äëÿ îçíàéîìëåííÿ íàð. äå-

ïóòàòàì Óêðà¿íè.

29 ñ³÷íÿ 2008 ÊÑ Óêðà¿íè

ïðèéíÿâ óõâàëó çà ¹ 5-ó/2008

ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êîíñòèòó-

ö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà

çâåðíåííÿì ÂÐ ïðî íàäàííÿ âèñ-

íîâêó ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ çàêî-

íîïðîåêòó ïðî âíåñåííÿ çì³í äî

Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (ùîäî ãà-

ðàíò³¿ íåäîòîðêàííîñò³ äëÿ îêðå-

ìèõ ïîñàäîâèõ îñ³á; ðåºñòðàö³é-

íèé ¹ 4058) âèìîãàì ñòàòåé 157

³ 158 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè íà ï³ä-

ñòàâ³ ïóíêòó 1-ãî ñò. 45 Çàêîíó

Óêðà¿íè «Ïðî Êîíñòèòóö³éíèé

Ñóä Óêðà¿íè» ó çâ’ÿçêó ç â³äñóòí³-

ñòþ âñòàíîâëåíîãî Êîíñòèòóö³ºþ

Óêðà¿íè ³ öèì Çàêîíîì ïðàâà íà

çâåðíåííÿ. (Çã³äíî ç ÷. 6-þ ñò.

139 Ðåãëàìåíòó ÂÐ, ï³ñëÿ îòðè-

ìàííÿ ÂÐ óõâàëè ÊÑ Óêðà¿íè

ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâà-

äæåííÿ ùîäî çàêîíîïðîåêòó ïðî

âíåñåííÿ çì³í äî Êîíñòèòóö³¿

Óêðà¿íè öåé çàêîíîïðîåêò ââà-

æàºòüñÿ çíÿòèì ç ðîçãëÿäó áåç

äîäàòêîâîãî ãîëîñóâàííÿ ç öüîãî

ïèòàííÿ, ïðî ùî ãîëîâóþ÷èé íà

íàéáëèæ÷îìó ïëåíàðíîìó çàñ³-

äàíí³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè ðîáèòü ïî-

â³äîìëåííÿ.)

8 ëþò. 2008 ó ÂÐ çàðåºñòðîâà-

íî çàêîíîïðîåêò çà ¹ 1375-1 ïðî

âíåñåííÿ çì³í äî Êîíñòèòóö³¿

Óêðà¿íè (ùîäî ãàðàíò³¿ íåäîòîð-

êàííîñò³ äëÿ îêðåìèõ ïîñàäîâèõ

îñ³á; ïîäàíèé íàð. äåïóòàòàìè

Â.ßíóêîâè÷åì, Î.Ëàâðèíîâè÷åì,

Î.Ëóêàø, Þ.Ì³ðîøíè÷åíêîì ³

Ñ.Ëüîâî÷ê³íèì òà ï³äòðèìàíèé

145 íàð. äåïóòàòàìè). 11 ëþò.

2008 öåé çàêîíîïðîåêò âðó÷åíî

äëÿ îçíàéîìëåííÿ íàð. äåïóòàòàì

Óêðà¿íè.

18 ëþò. 2008 Óêàçîì Ïðåçè-

äåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ñêëàä Íàö³î-

íàëüíî¿ êîíñòèòóö³éíî¿ ðàäè»

(¹ 139/2008) çàòâåðäæåíî ïåðñî-

íàëüíèé ñêëàä Íàö. êîíñòèòóö³é-

íî¿ ðàäè.

Â.Ì. Ëèòâèí.

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÓÊ-

ÐÀ¯ÍÈ (ÊÑ Óêðà¿íè) — ºäèíèé

îðãàí êîíñòèòóö³éíî¿ þðèñäèêö³¿

â Óêðà¿í³; éîãî çàâäàííÿì º ãà-

ðàíòóâàííÿ âåðõîâåíñòâà Êîí-

ñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ÿê Îñí. Çàêîíó

ä-âè íà âñ³é òåð. Óêðà¿íè. ÊÑ

Óêðà¿íè ïî÷àâ ä³ÿòè 18 æîâò.

1996, êîëè ñóää³ ñêëàëè ïðèñÿãó

íà çàñ³äàíí³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà-

¿íè ³ îáðàëè ãîëîâó ÊÑ Óêðà¿íè.

Ïðèéìàòè êîíñòèòóö³éí³ ïîäàí-

íÿ é êîíñòèòóö³éí³ çâåðíåííÿ äî

ðîçãëÿäó ÊÑ Óêðà¿íè ïî÷àâ 1 ñ³÷.

1997.

²íñòèòóò Êîíñòèòóö³éíîãî

Ñóäó â Óêðà¿í³ áóëî ïåðåäáà÷åíî

Çàêîíîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ «Ïðî

âíåñåííÿ çì³í ³ äîïîâíåíü äî

Êîíñòèòóö³¿ (Îñí. Çàêîíó) Óêðà-

¿íñüêî¿ ÐÑÐ», óõâàëåíèì 24 æîâò.

1990 ó çâ’ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì 16

ëèï. 1990 Äåêëàðàö³¿ ïðî äåðæàâ-

íèé ñóâåðåí³òåò Óêðà¿íè. Íà éîãî

îñíîâ³ äî òåêñòó Êîíñòèòóö³¿ Óê-

ðà¿íñüêî¿ Ðàäÿíñüêî¿ Ñîö³àë³ñòè÷-

íî¿ Ðåñïóáë³êè 1978 áóëî âíåñåíî

ïîëîæåííÿ ïðî ôîðìóâàííÿ Âåð-

õîâíîþ Ðàäîþ ÓÐÑÐ â³äïîâ³äíî-

ãî îðãàíó â ñêëàä³ 25 ÷ëåí³â ñòðî-

êîì íà 10 ðîê³â (ñò. 112). Ó ÷åðâ.

1992 äî öèõ ïîëîæåíü âíåñåíî

çì³íè, ó ò. ÷. ùîäî ñêëàäó ÊÑ

Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ áóëî óõâàëåíî

Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî Êîíñòèòó-

ö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè» (1992),

ÿêèé äåòàë³çóâàâ îðãàí³çàö³þ ³

ïîðÿäîê ä³ÿëüíîñò³ ÊÑ Óêðà¿íè.

Ïîëîæåííÿ âñ³õ öèõ àêò³â áóëè â

çàã. âèãëÿä³ â³äòâîðåí³ â Êîíñòè-

òóö³éíîìó äîãîâîð³ ì³æ Ïðåçè-

äåíòîì Óêðà¿íè ³ ÂÐ Óêðà¿íè

(1995). Ó ëèï. 1992 ãîëîâîþ ÊÑ

áóâ îáðàíèé Ë.Þçüêîâ. Îäíàê äî

ïðèéíÿòòÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè

1996 ñêëàä ÊÑ Óêðà¿íè òàê ³ íå

áóëî ñôîðìîâàíî.

Âàæëèâèì åòàïîì ñòàíîâëåí-

íÿ êîíñòèòóö³éíî¿ þðèñäèêö³¿ â

Óêðà¿í³ ñòàëî ïðèéíÿòòÿ Êîíñòè-

òóö³¿ Óêðà¿íè 1996. Ó í³é ³ñòîòíî

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍÈ

Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä

Óêðà¿íè. Àðõ³òåêòîð

Ì. Ëåâàíäîâñüêèé.

Ôîòî 2001.

áóâ çì³íåíèé ïîðÿäîê ôîðìóâàí-

íÿ ÊÑ Óêðà¿íè. Çàçíàâ çì³í ³

çì³ñò êîìïåòåíö³¿ (êîíñòèòóö³é-

íî¿ þðèñäèêö³¿) ÊÑ. Íà îñíîâ³

Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â æîâò. 1996

ïðèéíÿòî íîâèé Çàêîí Óêðà¿íè

«Ïðî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà-

¿íè». Ó áåðåç. 1997 ð³øåííÿì ÊÑ

Óêðà¿íè çàòâåðäæåíî ðåãëàìåíò

ÊÑ, ïðèñâÿ÷åíèé ïåðåâàæíî ïè-

òàííÿì êîíñòèòóö³éíîãî ñóäî-

÷èíñòâà. Ö³ àêòè âèçíà÷èëè ñòà-

òóñ ÊÑ Óêðà¿íè.

Çà ïðèðîäîþ îñí. ôóíêö³é ³

õàðàêòåðîì ä³ÿëüíîñò³ ÊÑ Óêðà¿-

íè º ñóä. îðãàíîì êîíñòèòóö³éíî¿

þðèñäèêö³¿, àáî îðãàíîì ñóä.

êîíñòèòóö³éíîãî êîíòðîëþ. ÊÑ

Óêðà¿íè â³äîêðåìëåíèé â³ä ñè-

ñòåìè ñóä³â çàã. þðèñäèêö³¿.

ÊÑ Óêðà¿íè ñêëàäàºòüñÿ ç 18

ñóää³â, ÿêèõ ïîð³âíó (ïî 6) ïðèç-

íà÷àþòü Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè, ÂÐ

Óêðà¿íè òà ç’¿çä ñóää³â Óêðà¿íè.

Ïîä³áíèé ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ

ñóää³â çàïðîâàäæåíèé ó äåÿêèõ

³í. êðà¿íàõ (Áîëãàð³ÿ, ²òàë³ÿ).

Ïðîòå ïðèçíà÷åííÿ òðåòèíè

ñêëàäó ÊÑ Óêðà¿íè ñàìå íàéâè-

ùèì îðãàíîì ñóää³âñüêîãî ñàìî-

âðÿäóâàííÿ º óí³êàëüíèì.

Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ³ Çàêîí

Óêðà¿íè «Ïðî Êîíñòèòóö³éíèé

Ñóä Óêðà¿íè» âñòàíîâëþþòü âè-

ìîãè äî ñóää³ öüîãî ñóäó: íèì

ìîæå áóòè ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè,

ÿêèé íà äåíü ïðèçíà÷åííÿ äîñÿã

40 ðîê³â, ìàº âèùó þðèä. îñâ³òó,

ñòàæ ïðàêòè÷íî¿, íàóê. àáî ïåä.

ðîáîòè çà ôàõîì íå ìåíøå 10 ðî-

ê³â, âîëîä³º äåðæ. ìîâîþ ³ æèâå â

Óêðà¿í³ âïðîäîâæ îñòàíí³õ 20 ðî-

ê³â. Ñóääÿ âñòóïàº íà ïîñàäó â³ä

äíÿ ñêëàäåííÿ íèì ïðèñÿãè íà

çàñ³äàíí³ ÂÐ Óêðà¿íè íå ï³çí³øå

ÿê ÷åðåç ì³ñÿöü ï³ñëÿ éîãî ïðèç-

íà÷åííÿ.

Ñóää³ ÊÑ Óêðà¿íè ïðèçíà÷à-

þòüñÿ ñòðîêîì íà 9 ðîê³â áåç

ïðàâà ïîâòîðíîãî ïðèçíà÷åííÿ.

Òàêèé ñòðîê ïîâíîâàæåíü ñóää³â

³ â³äñóòí³ñòü ïðàâà íà ¿õ ïîâòîðíå

ïðèçíà÷åííÿ º íàéïîøèðåí³øè-

ìè â ïðàêòèö³ îðãàí³â êîíñòèòó-

ö³éíî¿ þðèñäèêö³¿. Íà ñóää³â ÊÑ

Óêðà¿íè ïîøèðþþòüñÿ ï³äñòàâè

äîñòðîêîâîãî çâ³ëüíåííÿ ç ïîñà-

äè, ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ

Óêðà¿íè äëÿ ñóää³â çàã. ñóä³â (ñò.

126). Çîêðåìà, ñóääÿ çâ³ëüíÿºòüñÿ

ç ïîñàäè ïðè äîñÿãíåíí³ 65-ð³÷-

íîãî â³êó, ïîðóøåíí³ íèì ïðèñÿ-

ãè ÷è âèìîã ùîäî íåñóì³ñíîñò³. Â

óñ³õ âèïàäêàõ äîñòðîêîâîãî çâ³ëü-

íåííÿ ñóää³ ÊÑ Óêðà¿íè ç ïîñàäè

â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ïðèéìàº îð-

ãàí, ùî éîãî ïðèçíà÷èâ.

Ñóää³ ÊÑ Óêðà¿íè íå ìîæóòü

íàëåæàòè äî ïàðò³é ïîë³òè÷íèõ òà

ïðîôñï³ëîê, ìàòè ïðåäñòàâíèöü-

êèé ìàíäàò, áðàòè ó÷àñòü ó áóäü-

ÿê³é ïîë³ò. ä³ÿëüíîñò³, çàéìàòè

áóäü-ÿê³ ³í. îïëà÷óâàí³ ïîñàäè,

âèêîíóâàòè ³í. îïëà÷óâàíó ðîáî-

òó, êð³ì íàóê., âèêëàäàöüêî¿ ³

òâîð÷î¿.

Ãîëîâà ÊÑ Óêðà¿íè îáèðàºòü-

ñÿ ñàìèìè ñóääÿìè ç-ïîì³æ âëàñ-

íîãî ñêëàäó ëèøå íà îäèí 3-ð³÷-

íèé ñòðîê. Ïîä³áíå º ìàéæå çàã.

ïðàâèëîì ó ïðàêòèö³ îðãàí³â

êîíñòèòóö³éíî¿ þðèñäèêö³¿.

Çì³ñò êîìïåòåíö³¿ ÊÑ Óêðà¿-

íè ðîçêðèòî â ðîçä³ë³ 12 («Êîí-

ñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè») òà â

³í. îêðåìèõ ïîëîæåííÿõ Êîíñòè-

òóö³¿ Óêðà¿íè.

Òðàäèö³éíèìè, òîáòî òàêèìè,

ùî º çàãàëüíîâèçíàíèìè òà ïåâ-

íîþ ì³ðîþ ïîøèðåíèìè ó ñâ³ò.

ïðàêòèö³, º ïîâíîâàæåííÿ ÊÑ

Óêðà¿íè âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî

êîíñòèòóö³éí³ñòü (â³äïîâ³äí³ñòü

Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè) âèçíà÷åíî-

ãî êîëà ïðàâîâèõ àêò³â: çàêîí³â òà

³í. àêò³â ÂÐ Óêðà¿íè, àêò³â Ïðå-

çèäåíòà Óêðà¿íè, àêò³â ÊÌ Óêðà-

¿íè é àêò³â ÂÐ ÀÐ Êðèì (÷. 1, ñò.

150).

Ñàìå îö³íêà ïåâíîãî êîëà

ïðàâîâèõ àêò³â (÷èííèõ ³ òèõ, ùî

íå íàáóëè ÷èííîñò³) ñòîñîâíî ¿õ

â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ º ñâîº-

ð³äíîþ òèòóëüíîþ ôóíêö³ºþ îð-

ãàí³â êîíñòèòóö³éíî¿ þðèñäèêö³¿

çà áóäü-ÿêî¿ ¿¿ ìîäåë³. Ó ð³çíèõ

êðà¿íàõ êîëî â³äïîâ³äíèõ àêò³â

ð³çíå.

Îñîáëèâîñòÿìè êîìïåòåíö³¿

ÊÑ Óêðà¿íè ïîð³âíÿíî ç³ çì³ñòîì

êîìïåòåíö³é êîíñòèòóö³éíèõ ñó-

ä³â ³í. äåðæàâ º òå, ùî ïðåäìåòîì

êîíòðîëþ ÊÑ Óêðà¿íè ìîæå áóòè

êîíñòèòóö³éí³ñòü íå ò³ëüêè íîð-

ìàòèâíèõ, à é ³íäèâ³äóàëüíèõ

ïðàâîâèõ àêò³â â³äïîâ³äíèõ îð-

ãàí³â.

Á³ëüø-ìåíø òðàäèö³éíèìè º

ïîâíîâàæåííÿ ÊÑ Óêðà¿íè âèð³-

øóâàòè ïèòàííÿ ïðî â³äïîâ³ä-

í³ñòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ÷èí-

íèõ ì³æíàð. äîãîâîð³â Óêðà¿íè

àáî òèõ ì³æíàð. äîãîâîð³â, ùî

âíîñÿòüñÿ äî ÂÐ Óêðà¿íè äëÿ íà-

äàííÿ çãîäè íà ¿õ îáîâ’ÿçêîâ³ñòü

(÷. 1 ñò. 151). Àíàëîã³÷í³ ä³¿ óïîâ-

íîâàæåí³ â÷èíÿòè ñóä. îðãàíè

êîíñòèòóö³éíî¿ þðèñäèêö³¿ ³ â

äåÿêèõ ³í. êðà¿íàõ. Äîñèòü çâè-

÷àéíèì º ïîâíîâàæåííÿ ÊÑ Óê-

ðà¿íè âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî

äîäåðæàííÿ êîíñòèòóö³éíî¿ ïðî-

öåäóðè ðîçñë³äóâàííÿ ³ ðîçãëÿäó

ñïðàâè ïðî óñóíåííÿ Ïðåçèäåíòà

Óêðà¿íè ç³ ñâîãî ïîñòà â ïîðÿäêó

³ìï³÷ìåíòó (÷. 2 ñò. 151). Ïðè

öüîìó ÊÑ Óêðà¿íè îá’ºêòèâíî

âèçíà÷àº â³äïîâ³äí³ñòü âêàçàí³é

ïðîöåäóð³ ä³é (àáî â³äñóòí³ñòü

ä³é) îðãàí³â ³ ïîñàä. îñ³á, âèçíà-

÷åíèõ ó ñò. 111 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà-

¿íè. Â ³í. êðà¿íàõ ñóä. îðãàíè

êîíñòèòóö³éíî¿ þðèñäèêö³¿ çäå-

á³ëüøîãî áåðóòü áåçïîñåðåäíþ

ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³ ³ìï³÷ìåíòó,

óõâàëþþ÷è îñòàòî÷íå ð³øåííÿ

ùîäî óñóíåííÿ ãëàâè ä-âè ç ïî-

ñàäè.

ÊÑ Óêðà¿íè íàä³ëåíèé ïîâ-

íîâàæåííÿìè îô³ö³éíî òëóìà÷è-

òè Êîíñòèòóö³þ ³ çàêîíè Óêðà¿íè

(÷. 1 ñò. 150). Àíàëîã³÷íà ïðàêòè-

êà îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïðèòà-

ìàííà òàêîæ êîíñòèòóö³éíèì ñó-

äàì â ³í. êðà¿íàõ, çîêðåìà â äåÿ-

êèõ «ïîñòðàäÿíñüêèõ», à òàêîæ ó

äåÿêèõ ðîçâèíåíèõ, õî÷à â îñòàí-

í³õ çàçâè÷àé óñå çâîäèòüñÿ äî êà-

çóàëüíîãî òëóìà÷åííÿ êîíñòèòó-

ö³éíèõ íîðì, ÿêå çä³éñíþºòüñÿ â

ïðîöåñ³ âèð³øåííÿ ïèòàíü â³äïî-

â³äíîñò³ Îñí. Çàêîíîâ³ ³í. ïðàâî-

âèõ àêò³â.

Ïîâíîâàæåííÿìè ÊÑ Óêðà¿-

íè, ÿê³ õàðàêòåðí³ âèêëþ÷íî äëÿ

â³ò÷èçí. äîñâ³äó, º íàñàìïåðåä

íàäàííÿ âèñíîâêó ùîäî â³äïîâ³ä-

íîñò³ çàêîíîïðîåêòó ïðî âíåñåí-

íÿ çì³í äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè

(ñò. 159) âèìîãàì ¿¿ æ (Êîíñòè-

òóö³¿ Óêðà¿íè) ñòàòåé 157 ³ 158.

Îñí. Çàêîí äîïóñêàº â äàíîìó

ðàç³ ëèøå ìàòåð³àëüíèé êîí-

òðîëü, òîáòî êîíòðîëü çà êîíñòè-

òóö³éí³ñòþ çì³ñòó çàêîíîïðîåêòó.

Íàâåäåíå ïîâíîâàæåííÿ ïðàê-

òè÷íî íå ìàº àíàëîã³â ó ºâðîï.

ïðàêòèö³ êîíñòèòóö³éíî¿ þðèñ-

äèêö³¿. Éîãî íàÿâí³ñòü çíà÷íî

ïîñèëþº ðîëü ñóäó ÿê ñâîºð³äíî-

ãî îõîðîíöÿ Îñí. Çàêîíó.

Íàðåøò³, íà â³äì³íó â³ä îðãà-

í³â êîíñòèòóö³éíî¿ þðèñäèêö³¿ â

³í. ä-âàõ, ó ñêëàä³ ÿêèõ º òåðèòî-

ð³àëüí³ àâòîíîì³¿, ÊÑ Óêðà¿íè

óïîâíîâàæåíèé íå ò³ëüêè âèð³-

øóâàòè ïèòàííÿ êîíñòèòóö³éíî-

ñò³ ïðàâîâèõ àêò³â ïðåäñòàâíèöü-

êîãî îðãàíó àâòîíîì³¿ (ÂÐ ÀÐ

Êðèì), à é âèçíàâàòè éîãî ä³¿ àáî

â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíèõ ä³é òàêè-

ìè, ùî ïîðóøóþòü Êîíñòèòóö³þ

³ çàêîíè Óêðà¿íè (ï. 28 ñò. 85).

ÂÐ Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³ä-

íîãî âèñíîâêó ÊÑ ìîæå äîñòðî-

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍÈ

êîâî ïðèïèíèòè ïîâíîâàæåííÿ

ïðåäñòàâíèöüêîãî îðãàíó àâòî-

íîì³¿.

Ë³ò.: Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿-

íè: Ð³øåííÿ. Âèñíîâêè. 1997—2006,

êí. 1—6. Ê., 2001—2006; Êîíñòèòóö³-

ºþ ïîêëèêàí³. Ê., 2001; Ïðàâîâ³ ïîçè-

ö³¿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â

ð³øåííÿõ ³ âèñíîâêàõ (1997—2003 ðî-

êè). Ê., 2003.

Â.Ì. Øàïîâàë.

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍ² ÀÊÒÈ ÇÀ-

Õ²ÄÍÎÓÊÐÀ¯ÍÑÜÊÎ¯ ÍÀÐÎÄ-

ÍÎ¯ ÐÅÑÏÓÁË²ÊÈ — êîìïëåêñ

äîêóìåíò³â, óõâàëåíèõ 1918—19

Óêðà¿íñüêîþ íàö³îíàëüíîþ ðà-

äîþ Çàõ³äíîóêðà¿íñüêî¿ Íàðîäíî¿

Ðåñïóáë³êè (äèâ. Óêðà¿íñüêà íàö³î-

íàëüíà ðàäà ÇÓÍÐ). Öå, çîêðåìà,

«Ñòàòóò Óêðà¿íñüêî¿ íàö³îíàëü-

íî¿ ðàäè» (18 æîâò. 1918), «Ïðî-

êëàìàö³ÿ Óêðà¿íñüêî¿ íàö³îíàëü-

íî¿ ðàäè» (19 æîâò. 1918), «Òèì-

÷àñîâèé îñíîâíèé çàêîí ïðî äåð-

æàâíó ñàìîñò³éí³ñòü óêðà¿íñüêèõ

çåìåëü êîëèøíüî¿ Àâñòðî-Óãîð-

ñüêî¿ ìîíàðõ³¿» (13 ëèñòîï. 1918),

«Ïðî Âèä³ë Óêðà¿íñüêî¿ íàö³î-

íàëüíî¿ ðàäè» (4 ñ³÷. 1919) òà ³í.

«Ñòàòóò Óêðà¿íñüêî¿ íàö³î-

íàëüíî¿ ðàäè» âèçíà÷èâ Óêð. íàö.

ðàäó ÿê êîíñòèòóàíòó (êîëåã³àëü-

íèé ïðåäñòàâíèöüêèé îðãàí ç

ðîçðîáëåííÿ ³ ïðèéíÿòòÿ êîíñòè-

òóö³¿) «ò³º¿ ÷àñòèíè óêðà¿íñüêîãî

íàðîäó, ÿêà æèâå â Àâñòðî-Óãîð-

ñüê³é ìîíàðõ³¿, íà ö³ë³é åòíîãðà-

ô³÷í³é óêðà¿íñüê³é òåðèòîð³¿», à

òàêîæ ÿê çàêîíîäàâ÷èé òà àäì.

îðãàí. Äî ¿¿ ñêëàäó óâ³éøëè ÷ëå-

íè Ïàëàòè ïàí³â àâñòð³éñüêî¿

Äåðæàâíî¿ ðàäè «óêðà¿íñüêî¿ íà-

ðîäíîñò³», â³ä Ãàëè÷èíè òà Áóêî-

âèíè, óêðà¿íñüê³ ïîñëè êðàéîâèõ

ñîéì³â òà ïî 3 ïðåäñòàâíèêè â³ä

ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é, ùî ä³ÿëè íà

çàõ³äíîóêð. çåìëÿõ. Óêð. íàö. ðà-

äà «³ìåíåì óêðà¿íñüêîãî íàðîäó

Àâñòðî-Óãîðñüêî¿ ìîíàðõ³¿» ìàëà

ðåàë³çóâàòè «éîãî ïðàâî ñàìî-

îçíà÷åííÿ òà ð³øèòè ïðî äåðæàâ-

íó äîëþ âñ³õ îáëàñòåé, çàñåëåíèõ

òèì íàðîäîì». Áåçïîñåðåäíº êåð-

âî ðîáîòîþ öüîãî îðãàíó ïîêëà-

äàëîñÿ íà Ïðåçèä³þ (îáðàíà 26

æîâò.) ó ñêëàä³ 9 îñ³á íà ÷îë³ ç

ãîëîâîþ Óêð. ïàðëàìåíòñüêî¿ ðå-

ïðåçåíòàö³¿ â àâñòðî-óãîðñüêîìó

ïàðëàìåíò³ ª.Ïåòðóøåâè÷åì.

«Ïðîêëàìàö³ÿ Óêðà¿íñüêî¿ íà-

ö³îíàëüíî¿ ðàäè» ïðîãîëîñèëà

óêð. åòíîãð. îáëàñòü Àâñòðî-Óãîð-

ùèíè — «Ñõ³äíó Ãàëè÷èíó ç ãðà-

íè÷íîþ ë³í³ºþ Ñÿíó ç âëó÷åííÿì

Ëåìê³âùèíè, ï³âí³÷íî-çàõ³äíó

Áóêîâèíó òà óêðà¿íñüêó ïîëîñó

ï³âí³÷íî-ñõ³äíî¿ Óãîðùèíè» —

«îäíîö³ëîþ óêðà¿íñüêîþ òåðèòî-

ð³ºþ» ³ ïîêëàëà íà Óêð. íàö. ðàäó

îáîâ’ÿçîê ðîçðîáëåííÿ êîíñòèòó-

ö³¿ äëÿ íîâîñòâ. ä-âè íà îñíîâàõ

«çàãàëüíîãî, ð³âíîãî, òàºìíîãî ³

áåçïîñåðåäíüîãî ãîëîñóâàííÿ ç

ïðîïîðö³îíàëüíèì çàñòóïíèö-

òâîì, ç ïðàâîì íàö³îíàëüíî-

êóëüòóðíî¿ àâòîíîì³¿ òà ç ïðàâîì

çàñòóïíèöòâà â ïðàâèòåëüñòâ³ äëÿ

íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí».

«Òèì÷àñîâèé îñíîâíèé çàêîí

ïðî äåðæàâíó ñàìîñò³éí³ñòü óêðà-

¿íñüêèõ çåìåëü êîëèøíüî¿ Àâñòðî-

Óãîðñüêî¿ ìîíàðõ³¿» — êîíñòèòó-

ö³éíèé àêò, óõâàëåíèé Óêð. íàö.

ðàäîþ. Ì³ñòèâ 5 ñòàòåé (àðòèêó-

ë³â), ó ÿêèõ âèçíà÷àëèñÿ íàçâà é

îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíîñò³ Çà-

õ³äíîóêð. Íàð. Ðåñïóáë³êè. Äî

ñêëèêàííÿ Óñòàíîâ÷èõ çáîð³â óñÿ

ïîâíîòà çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè ïå-

ðåäàâàëàñÿ Óêð. íàö. ðàä³, à âè-

êîíàâ÷î¿ — ñòâîðþâàíîìó íåþ 9

ëèñòîï. Äåðæàâíîìó ñåêðåòàð³à-

òîâ³ Çàõ³äíîóêðà¿íñüêî¿ Íàðîäíî¿

Ðåñïóáë³êè.

Àâòîðîì ïðîåêòó êîíñòèòóö³¿

ÇÓÍÐ áóâ îäèí ç íàéáëèæ÷èõ

ñï³âðîá³òíèê³â ìèòðîïîëèòà

À.Øåïòèöüêîãî î. Ïëàòîí³ä Ô³-

ëÿñ (÷èí ñâ. Âàñèë³ÿ Âåëèêîãî).

Áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó ðîçðî-

áëåíí³ äîêóìåíòà áðàëè ìèòðî-

ïîëèò À.Øåïòèöüêèé, ºïèñêîïè

².Êîöèëîâñüêèé òà Ã.Õîìèøèí.

Çàêîí «Ïðî Âèä³ë Óêðà¿íñüêî¿

íàö³îíàëüíî¿ ðàäè» âñòàíîâëþâàâ,

ùî âèä³ë âèêîíóâàòèìå «ôóíêö³¿,

ÿê³ çâè÷àéíî âõîäÿòü â îáñÿã

óïîâíîâàæåíü ïðåçèäåíòà äåðæà-

âè». Äî ïåðøîãî ñêëàäó âèä³ëó

óâ³éøëè: ª.Ïåòðóøåâè÷ (ïðåçè-

äåíò), Ë.Áà÷èíñüêèé, Ñ.Â³òèê,

À.Ãîðáà÷åâñüêèé, Ã.Äóâ³ðíÿê,

Ì.Íîâàêîâñüêèé, Ò.Îêóíåâñüêèé,

Î.Ïîïîâè÷, À.Øìèãåëüñüêèé, î.

Ñ.Þðèê, ñåêðåòàð³: ä-ð Ñ.Âè-

òâèöüêèé, Ñ.Ñèëåöüêèé, Î.Óñòè-

ìîâè÷.

Çàêîí ïðî âíåñåííÿ çì³í äî

Ñòàòóòó Óêðà¿íñüêî¿ íàö³îíàëüíî¿

ðàäè ïîêëàäàâ ïîòî÷íó ðîáîòó

âèä³ëó íà Ïðåçèä³þ Ðàäè ó ñêëà-

ä³ ïðåçèäåíòà ª.Ïåòðóøåâè÷à,

÷îòèðüîõ éîãî çàñò., äâîõ ñåêðå-

òàð³â òà çàñò. ñåêðåòàðÿ. Îäíî÷à-

ñíî áóëî óõâàëåíî çàêîí ïðî íå-

äîòîðêàíí³ñòü ÷ëåí³â Óêð. íàö.

ðàäè.

Ùå îäèí êîíñòèòóö³éíèé äî-

êóìåíò — «Ïåðåäâñòóïíèé äîãî-

â³ð» ïðî çëóêó äâîõ ÷àñòèí Óêðà-

¿íè â «îäíå äåðæàâíå ò³ëî» (ï³ä-

ïèñàíî 1 ãðóä. 1918, ðàòèô³êîâà-

íî Óêð. íàö. ðàäîþ 3 ñ³÷. 1919) —

îãîëîøóâàâ, ùî ÇÓÍÐ òà Óêðà-

¿íñüêà Íàðîäíà Ðåñïóáë³êà çàÿâè-

ëè ïðî ñâî¿ íàì³ðè ñòâîðèòè ºäè-

íó ä-âó; ÇÓÍÐ çáåð³ãàëà ïðàâà

«òåðèòîð³àëüíî¿ àâòîíîì³¿». Ôàê-

òè÷íî «ñîáîðíà» ÓÍÐ áóëà êîí-

ôåäåðàòèâíèì îá’ºäíàííÿì:

ÇÓÍÐ çáåðåãëà ñâî¿ îðãàíè çàêî-

íîäàâ÷î¿ òà âèêîíàâ÷î¿ âëàäè,

ñôåðó é îáñÿã ¿õ êîìïåòåíö³¿.

Íà ñåñ³¿, ÿêà òðèâàëà 25 áå-

ðåç. — 15 êâ³ò. 1919, Óêð. íàö. ðà-

äà óõâàëèëà çàêîí ïðî óòâîðåííÿ

ïîâíîö³ííîãî ëåã³òèìíîãî çàêîíî-

äàâ÷îãî îðãàíó äëÿ ÇÓÍÐ — ñîé-

ìó, ÿêèé ìàâ çàì³íèòè Óêð. íàö.

ðàäó ï³ñëÿ âèáîð³â, ïðèçíà÷åíèõ

íà ÷åðâ. 1919. Äî íîâîîáðàíîãî

ïàðëàìåíòó ìàëè óâ³éòè 226 îñ³á,

ó ò. ÷. 160 óêðà¿íö³â, 33 ïîëÿêè,

27 ºâðå¿â, 6 í³ìö³â — â³äïîâ³äíî

äî íàö. ñêëàäó íàñ. Ñõ³äíî¿ Ãàëè-

÷èíè. Âèáîðè äî ñîéìó ïîâèíí³

áóëè ïðîâîäèòèñÿ íà çàñàäàõ çàã.,

ð³âíîãî, áåçïîñåðåäíüîãî, òàºì-

íîãî òà ïðîïîðö³éíîãî âèáîð÷îãî

ïðàâà, ùî íàäàâàëîñÿ: àêòèâíå

(ïðàâî îáèðàòè) — ç 20-ð³÷íîãî,

ïàñèâíå (ïðàâî áóòè îáðàíèì) —

ç 28-ð³÷íîãî â³êó. Íàö. ãðîìàäè

ìàëè 23 íàö. âèáîð÷èõ îêðóãè

âèêëþ÷íî äëÿ ãðîìàäÿí äàíî¿

íàö³îíàëüíîñò³. 14 êâ³ò. 1919 áóâ

óõâàëåíèé â³äïîâ³äíèé âèáîð÷èé

çàêîí.

15 ëþò. 1919 óõâàëåíî çàêîí

«Ïðî äåðæàâíó ìîâó». Â³í ïðîãî-

ëîøóâàâ äåðæ. ñòàòóñ óêðà¿íñüêî¿

ìîâè, ¿¿ ìàëè âæèâàòè ó âíóòð. ³

çîâí. óïðàâë³íí³ «âñ³ äåðæàâí³

âëàñò³ ³ óðÿäè, ïóáë³÷í³ ³íñòèòóö³¿

òà äåðæàâí³ ï³äïðèºìñòâà». Âîä-

íî÷àñ íàö. ìåíøèíè ìàëè «ñâî-

áîäó óæèâàòè ÿê óñíî, òàê ³ â

ïèñüì³ ¿õíþ ð³äíó ìîâó â çíîñè-

íàõ ç äåðæàâíèìè âëàñòÿìè ³ óðÿ-

äàìè, ïóáë³÷íèìè ³íñòèòóö³ÿìè

òà äåðæàâíèìè ï³äïðèºìñòâàìè».

20 êâ³òíÿ 1919 Óêðà¿íñüêà

íàö³îíàëüíà ðàäà óõâàëèëà çàêîí

ïðî ãðîìàäÿíñòâî, ÿêèé âèçíàâàâ

óñ³õ ãðîìàäÿí Çàõ³äíî¿ îáëàñò³

Óêðà¿íñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè

ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íñüêî¿ Íàðîä-

íî¿ Ðåñïóáë³êè, à âñ³õ ãðîìàäÿí

ÓÍÐ — ãðîìàäÿíàìè ÇÎÓÍÐ

(îêðåìîãî ãðîìàäÿíñòâà ÇÎÓÍÐ

íå âñòàíîâëþâàëîñÿ).

24 òðàâ. Âèä³ë Óêð. íàö. ðàäè

òà Ðàäà äåðæ. ñåêðåòàð³â óõâàëè-

ëè çàêîí ïðî ïåðåäà÷ó ïîâíîòè

âëàäè â ÇÎÓÍÐ äåðæ. ñåêðåòàðÿì

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍ²

Î.Áóðà÷èíñüêîìó, Ì.Ìàðòèíöå-

âó, à òàêîæ «â ðàç³ ïîòðåáè» —

À.Àðòèìîâè÷ó, Ì.Êàçàíåâè÷ó,

Â.Ïàíåíêîâ³, Ì.Ì.Ëîçèíñüêîìó.

Öèì îñîáàì íàäàâàëîñÿ ïðàâî

«çàñòóïàòè ïðàâèòåëüñòâî Çàõ³ä-

íî¿ Îáëàñò³ Óêðà¿íñüêî¿ Íàðîä-

íî¿ Ðåñïóáë³êè, ä³ÿòè â³ä ³ìåí³

öüîãî ïðàâèòåëüñòâà ³ ñïðàâëÿòè

óðÿäîâ³ ïðàâí³ àêòè».

9 ÷åðâ. 1919, çà óìîâ â³éñüê.

ïîðàçêè òà äåðæ. ðîçâàëó Çõ.

Îáëàñò³, Ïðåçèä³ÿ Âèä³ëó Óêð.

íàö. ðàäè òà Äåðæ. ñåêðåòàð³àò

óõâàëèëè ð³øåííÿ «íàäàòè ïðàâî

âèêîíóâàòè âñþ â³éñüêîâó ³ öè-

â³ëüíó âëàäó, ÿêó âèêîíóâàâ äîñ³

íà îñíîâ³ êîíñòèòóö³¿ Âèä³ë Óê-

ðà¿íñüêî¿ Íàö³îíàëüíî¿ Ðàäè ³

Äåðæàâíèé Ñåêðåòàð³àò, óïîâíî-

âëàñíåíîìó Äèêòàòîðîâ³ ªâãåíó

Ïåòðóøåâè÷ó». Äëÿ âò³ëåííÿ â

æèòòÿ ïîêëàäåíèõ íà íüîãî

ôóíêö³é äèêòàòîð ÇÎÓÍÐ óòâî-

ðèâ ³íñòèòóò óïîâíîâàæåíèõ, ÿê³

â ïðàêòè÷í³é ðîáîò³ êåðóâàëè-

ñÿ âèêëþ÷íî éîãî âêàç³âêàìè.

Óïîâíîâàæåíèìè áóëè ïðèçíà÷å-

í³ Ñ.Ãîëóáîâè÷ (âíóòð. ñïðàâè),

Ñ.Âèòâèöüêèé (çàêîðäîíí³ ñïðà-

âè), ãåí. Â.Êóðìàíîâè÷ (îáîðîíà

ä-âè), ².Ìèðîí (òðàíñïîðòí³

ñïðàâè); ãåí.-ïîðó÷íèê Î.Ãðåêîâ

ñòàâ íà÷àëüíèì âîæäåì Óêðà¿íñü-

êî¿ Ãàëèöüêî¿ àðì³¿.

Ó ñåðåä. ëèï. 1919 çàëèøêè

ÓÃÀ ïåðåéøëè ð. Çáðó÷ (ïðèò.

Äí³ñòðà) ³ ç’ºäíàëèñÿ ç â³éñüêàìè

Äèðåêòîð³¿ ÓÍÐ. ÇÓÍÐ ïðèïèíè-

ëà ñâîº ³ñíóâàííÿ de-facto. ª.Ïå-

òðóøåâè÷ ó ñóïðîâîä³ íàéáëèæ-

÷îãî îòî÷åííÿ ïåðåáðàâñÿ íà òåð.

Ðóìóí³¿, çâ³äêè âè¿õàâ äî Â³äíÿ.

Òàì â³í îðãàí³çóâàâ íîâèé çàêîð-

äîííèé öåíòð Çàõ³äíîóêð. Íàð.

Ðåñïóáë³êè (íàçâà «Çàõ³äíà Îá-

ëàñòü Óêðà¿íñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñ-

ïóáë³êè» áóëà â³äêèíóòà).

Ë³ò.: Ëîçèíñüêèé Ì. Ãàëè÷èíà â

1918—1920. Ïðàãà, 1922; Êîñò³â Ê.

Êîíñòèòóö³éí³ àêòè â³äíîâëåíî¿ óêðà-

¿íñüêî¿ äåðæàâè 1917—1919 ðîê³â ³ ¿õ-

íÿ ïîë³òè÷íî-äåðæàâíà ÿê³ñòü. Òîðîí-

òî, 1964; Íàãàºâñüêèé ². ²ñòîð³ÿ Óêðà-

¿íñüêî¿ äåðæàâè äâàäöÿòîãî ñòîë³òòÿ.

Ðèì, 1989; Ê., 1994; Êîíñòèòóö³éí³

àêòè Óêðà¿íè 1917—1920. Íåâ³äîì³

êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ê., 1992; Òè-

ùèê Á. Çàõ³äíî-Óêðà¿íñüêà Íàðîäíà

Ðåñïóáë³êà (1918—1923). ²ñòîð³ÿ äåð-

æàâè ³ ïðàâà. Ëüâ³â, 2004.

Ä.Á. ßíåâñüêèé.

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍ² ÀÊÒÈ ÍÅ-

ÇÀËÅÆÍÎ¯ ÊÀÐÏÀÒÑÜÊÎ¯ ÓÊ-

ÐÀ¯ÍÈ — äâà óõâàëåíèõ 15 áåðåç.

1939 ñåéìîì (ñîéìîì) Êàðïàòñü-

êî¿ Óêðà¿íè êîíñòèòóö³éíèõ çàêî-

íè — «Çàêîí ÷èñëî 1» ³ «Çàêîí

÷èñëî 2», ùî âèçíà÷àëè îêðåì³

îñíîâè äåðæ. ëàäó ïðîãîëîøåíî¿

íà òåð. Çàêàðïàòòÿ (êîëèø. Ï³ä-

êàðïàòîðóñüêîãî êðàþ ×åõîñëî-

âà÷÷èíè) íåçàëåæíî¿ äåðæàâè.

«Çàêîí ÷èñëî 1» ì³ñòèâ 8 ñòà-

òåé, ó íèõ ïðîãîëîøóâàëèñÿ ³

âèçíà÷àëèñÿ, â³äïîâ³äíî: 1) íå-

çàëåæí³ñòü ä-âè; 2) íàçâà ä-âè; 3)

ôîðìà ïðàâë³ííÿ — ðåñïóáë³êà

íà ÷îë³ ç ïðåçèäåíòîì, îáðàíèì

ñåéìîì; 4) ñòàòóñ óêðà¿íñüêî¿ ìî-

âè ÿê äåðæàâíî¿; 5) áàðâè äåðæ.

ïðàïîðó — ñèíÿ (ãîð³øíÿ) ³ æîâ-

òà (äîë³øíÿ); 6) äåðæ. ãåðá — êî-

ëèø. êðàéîâèé ãåðá, äîïîâíåíèé

äâîìà íîâèìè åëåìåíòàìè, à ñà-

ìå òðèçóáîì ³ õðåñòîì — «ìåäâ³äü

ó ë³â³ì ÷åðâîí³ì ï³âïîë³ ³ ÷îòèðè

ñèí³ òà òðè æîâò³ ñìóãè ó ïðàâî-

ìó ï³âïîë³ ³ òðèçóá ñâ. Âîëîäè-

ìèðà Âåëèêîãî ç õðåñòîì íà ñå-

ðåäíüîìó çóá³» (öÿ ñòàòòÿ ïåðåä-

áà÷àëà òàêîæ óõâàëåííÿ îêðåìîãî

çàêîíó ïðî äåðæ. ãåðá); 7) äåðæ.

ã³ìíîì — «Ùå íå âìåðëà Óêðà¿íà»

(áåç âêàç³âêè íà àâòîð³â ñë³â ³ ìå-

ëîä³¿); 8) ùî çàêîí íàáóâàº ÷èí-

íîñò³ ç ìîìåíòó éîãî óõâàëåííÿ.

«Çàêîí ÷èñëî 2» ïåðåäáà÷àâ

íàäàííÿ óðÿäó ïîâíîâàæåííÿ âè-

äàâàòè çà çãîäîþ ïðåçèäåíòà

òèì÷àñîâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ ç ñè-

ëîþ çàêîíó. Ö³ ðîçïîðÿäæåííÿ

íå ìîãëè ì³ñòèòè çì³í êîíñòèòó-

ö³éíèõ çàêîí³â ³ ìàëè áóòè âíåñå-

í³ ÿê çàêîíîïðîåêòè íà íàéáëèæ-

÷å çàñ³äàííÿ ñåéìó, ³íàêøå âòðà-

÷àëè þðèä. ñèëó. Çàêîí íàáóâàâ

÷èííîñò³ ç ìîìåíòó éîãî óõâà-

ëåííÿ.

Îáèäâà çàêîíè ëèøå îêðå-

ñëèëè ãîë. àòðèáóòè äåðæàâíîñò³

³ íå ì³ñòèëè êîíñòèòóö³éíèõ

íîðì ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ îñîáè

é ãðîìàäÿíèíà, îðãàí³çàö³þ

öåíòð. (êð³ì âèùèõ) ³ ì³ñö. îðãà-

í³â âëàäè, çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ

òîùî. Ó ïåðøîìó çàêîí³ çàêð³ï-

ëþâàëàñÿ íàçâà íîâîïðîãîëîøå-

íî¿ ä-âè «Êàðïàòñüêà Óêðà¿íà», à

â äðóãîìó — íàòîì³ñòü âæèâàëàñÿ

íàçâà «Êàðïàòî-Óêðà¿íñüêà Ðåñ-

ïóáë³êà». Ïîäàëüøîãî ðîçâèòêó

ö³ êîíñòèòóö³éí³ àêòè íå íàáóëè

ó çâ’ÿçêó ç îêóïàö³ºþ Çàêàðïàòòÿ

óãîð. â³éñüêàìè.

Ë³ò.: Ðîñîõà Ñ. Ñîéì Êàðïàòñüêî¿

Óêðà¿íè: (â 10-òè ë³òòÿ ïðîãîëîøåííÿ

ñàìîñò³éíîñò³). Ëüâ³â, 1991; Ñòåð÷î Ï.

Êàðïàòî-Óêðà¿íñüêà äåðæàâà.: Äî ³ñ-

òîð³¿ âèçâîëüíî¿ áîðîòüáè êàðïàòñü-

êèõ óêðà¿íö³â ó 1918—1939 ðîêàõ. Òî-

ðîíòî, 1965; Òèñÿ÷à ðîê³â óêðà¿íñüêî¿

ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷íî¿ äóìêè, ò. 7:

20-ò³ — 40-â³ ðîêè ÕÕ ñò. Ê., 2001.

².Á. Óñåíêî.

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍ² ÇÌ²ÍÈ Â

ÑÐÑÐ 1944, ðîçøèðåííÿ ïðàâ ñî-

þçíèõ ðåñïóáë³ê ÑÐÑÐ. Âíåñåííÿ

çì³í äî Êîíñòèòóö³¿ ÑÐÑÐ 1936

áóëî çðîáëåíî ç ìåòîþ äåêëàðà-

òèâíîãî íàäàííÿ ñîþçíèì ðåñïó-

áë³êàì ÑÐÑÐ ïðàâà ñòâîðþâàòè

íàö. â³éñüê. ôîðìóâàííÿ òà ïðàâà

ñàìîñò³éíî ñï³ëêóâàòèñÿ ç ³íîç.

ä-âàìè ³ ì³æíàð. îðã-ö³ÿìè. ²í³-

ö³éîâàíå ãîëîâîþ ÐÍÊ ÑÐÑÐ,

ãåí. ñåêðåòàðåì ÖÊ ÂÊÏ(á)

É.Ñòàë³íèì ï³ñëÿ çóñòð³÷³ ç ïðå-

çèäåíòîì ÑØÀ Ô.Ðóçâåëüòîì,

ÿêà â³äáóëàñÿ 29 ëèñòîïàäà 1943

ï³ä ÷àñ Òåãåðàíñüêî¿ êîíôåðåíö³¿.

Ïðåçèäåíò ÑØÀ ³íôîðìóâàâ òîä³

É.Ñòàë³íà ïðî ñòàí ñïðàâ ç âèð³-

øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ñòâîðåííÿ

ïî çàê³í÷åíí³ Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³é-

íè ñâ³ò. îðã-ö³¿, çàñíîâàíî¿ íà

ïðèíöèïàõ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é.

Âèêîíàâ÷èé îðãàí ö³º¿ îðãàí³çà-

ö³¿ ìàâ ñêëàäàòèñÿ ç ïðåäñòàâíè-

ê³â âåëèêèõ ä-â — ÑÐÑÐ, ÑØÀ,

Âåëèêî¿ Áðèòàí³¿, Êèòàþ òà ê³ëü-

êîõ ïðåäñòàâíèê³â â³ä ãðóï êðà-

¿í — ºâðîï., àç³àò., ï³âäåííî-

àìåð., äîì³í³îí³â Âåëèêî¿ Áðèòà-

í³¿. Ô.Ðóçâåëüò ïîâ³äîìèâ, ùî

ïðåì’ºð-ì³í³ñòð Âåëèêî¿ Áðèòàí³¿

Ó.-Ë.×åð÷³ëëü íåçãîäíèé ç òàêèì

ïðèíöèïîì ôîðìóâàííÿ âèêî-

íàâ÷îãî îðãàíó, òîìó ùî â³í äàº

ìîæëèâ³ñòü Âåëèê³é Áðèòàí³¿ ìà-

òè ó âèêîíàâ÷îìó îðãàí³ ò³ëüêè

äâà ãîëîñè — âëàñíå Âåëèêî¿

Áðèòàí³¿ ³ îäíîãî ç äîì³í³îí³â.

×åðåç äâà ì³ñÿö³, 28 ñ³÷. 1944,

ãàç. «Ïðàâäà» îïóáë³êóâàëà êî-

ðîòêå ³íôîðìàö³éíå ïîâ³äîìëåí-

íÿ ïðî ÷åðãîâèé ïëåíóì ÖÊ

ÂÊÏ(á), ÿêèé ðîçãëÿíóâ ïðîïî-

çèö³þ ÐÍÊ ÑÐÑÐ «Ïðî ðîçøè-

ðåííÿ ïðàâ ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê ó

ãàëóç³ îáîðîíè òà çîâí³øí³õ çíî-

ñèí» ³ ñõâàëèâ ¿¿ âèíåñåííÿ íà

íàñòóïíó ñåñ³þ ÂÐ ÑÐÑÐ. «×åð-

ãîâèé» ïëåíóì ÖÊ ÂÊÏ(á) áóâ

ïåðøèì ç ïî÷àòêó Âåëèêî¿ â³ò-

÷èçíÿíî¿ â³éíè Ðàäÿíñüêîãî Ñîþçó

1941—1945 (³ ºäèíèì çà âñ³ ðîêè

â³éíè). Ñåñ³ÿ ÂÐ ÑÐÑÐ ïî÷àëà

ñâîþ ðîáîòó â äåíü ñêëèêàííÿ

ïëåíóìó ÖÊ ÂÊÏ(á) ³ óõâàëèëà 1

ëþò. ïî äîïîâ³ä³ 1-ãî çàñò. ãîëî-

âè ÐÍÊ ÑÐÑÐ, íàðêîìà çàêîð-

äîííèõ ñïðàâ ÑÐÑÐ Â.Ìîëîòîâà

äâà çàêîíè, ùî ìàëè êîíñòèòó-

ö³éíå çíà÷åííÿ: «Ïðî óòâîðåííÿ

â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü Ñîþçíèõ

ðåñïóáë³ê òà ïðî ïåðåòâîðåííÿ ó

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍ²

çâ’ÿçêó ³ç öèì Íàðîäíîãî êîì³ñà-

ð³àòó îáîðîíè ³ç çàãàëüíîñîþçíî-

ãî ó ñîþçíî-ðåñïóáë³êàíñüêèé» ³

«Ïðî íàäàííÿ Ñîþçíèì ðåñïó-

áë³êàì ïîâíîâàæåíü ó ãàëóç³ çîâ-

í³øí³õ çíîñèí òà ïðî ïåðåòâî-

ðåííÿ ó çâ’ÿçêó ³ç öèì Íàðîäíî-

ãî êîì³ñàð³àòó çàêîðäîííèõ ñïðàâ

³ç çàãàëüíîñîþçíîãî â ñîþçíî-

ðåñïóáë³êàíñüêèé êîì³ñàð³àò».

Ñåñ³ÿ çàòâåðäèëà òàêîæ äâ³ äîäàò-

êîâ³ ñòàòò³ — 18-à ³ 18-á — Êîí-

ñòèòóö³¿ ÑÐÑÐ òàêîãî çì³ñòó:

«Êîæíà ñîþçíà ðåñïóáë³êà ìàº

ïðàâî âñòóïàòè â ïðÿì³ â³äíîñè-

íè ç ³íîçåìíèìè äåðæàâàìè,

óêëàäàòè ç íèìè óãîäè òà îáì³-

íþâàòèñÿ äèïëîìàòè÷íèìè ³

êîíñóëüñüêèìè ïðåäñòàâíèöòâà-

ìè» ³ «Êîæíà ñîþçíà ðåñïóáë³êà

ìàº ñâî¿ çáðîéí³ ôîðìóâàííÿ».

4 áåðåç. 1944 ó âèçâîëåíîìó

Êèºâ³ â³äáóëàñÿ 6-òà ñåñ³ÿ ÂÐ

ÓÐÑÐ 1-ãî ñêëèêàííÿ. Âîíà

ïðèéíÿëà â³äïîâ³äí³ äî çàêîí³â

ÑÐÑÐ íîðìè, ÿê³ óâ³éøëè äî

Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íñüêî¿ Ðàäÿíñü-

êî¿ Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè

1937 ÿê ñòàòò³ 15-à ³ 15-á. Ïðîòå

çì³íè â óêð. óðÿä³ áóëè çä³éñíåí³

ðàí³øå — íà îñíîâ³ çàãàëüíîñî-

þçíîãî çàêîíîäàâñòâà: 5 ëþò.

1944 áóëè îïóáë. ïîñòàíîâà ÖÊ

ÊÏ(á)Ó ³ óêàç Ïðåçèä³¿ ÂÐ ÓÐÑÐ

ïðî óòâîðåííÿ Íàð. êîì³ñàð³àòó

çàêîðäîííèõ ñïðàâ (ÍÊÇÑ)

ÓÐÑÐ. Ãîëîâîþ íîâîãî â³äîìñòâà

áóâ ïðèçíà÷åíèé ïèñüìåííèê

Î.Êîðí³é÷óê, ÿêèé ïåðåä öèì óæå

ð³ê ïðàöþâàâ ó Ìîñêâ³ íà ïîñàä³

çàñò. íàðêîìà çàêîðäîííèõ ñïðàâ

ÑÐÑÐ ó ñïðàâàõ ñëîâ’ÿí. êðà¿í.

Íà â³äì³íó â³ä çîâí³øíüîïî-

ë³ò. â³äîìñòâà ÓÐÑÐ, ÿêå ñòâîðþ-

âàëîñÿ ïðèñêîðåíèìè òåìïàìè,

ñò. 15-á Êîíñòèòóö³¿ ÓÐÑÐ ïðî

ñòâîðåííÿ âëàñíèõ çáðîéíèõ ñèë

çàëèøèëàñÿ íà ïàïåð³. 23 ëþò.

1944 É.Ñòàë³í âèäàâ íàêàç Âåð-

õîâíîãî ãîëîâíîêîìàíäóþ÷îãî ó

çâ’ÿçêó ç 26-þ ð³÷íèöåþ óòâîðåí-

íÿ ×åðâîíî¿ àðì³¿ (äèâ. Ðàäÿíñüêà

àðì³ÿ), â ÿêîìó ïîâ³äîìëÿëîñÿ

ïðî óòâîðåííÿ â íàéáëèæ÷îìó

ìàéáóòíüîìó íîâèõ â³éñüê. ôîð-

ìóâàíü ó ñîþçíèõ ðåñïóáë³êàõ.

Ïðîòå â Óêðà¿í³ í³õòî íå çáèðàâ-

ñÿ óòâîðþâàòè íàö. àðì³þ íàâ³òü

ó ôîðìàò³ áàòàëüéîíó àáî ðîòè. Ó

áåðåç. 1944 íàðêîìîì îáîðîíè

ÓÐÑÐ áóâ ïðèçíà÷åíèé êîìàí-

äóþ÷èé â³éñüêàìè Êè¿âñüêîãî

â³éñüêîâîãî îêðóãó ãåí.-ëåéòåíàíò

Â.Ãåðàñèìåíêî, ÿêèé, îäíàê, ïðî-

äîâæóâàâ âèêîíóâàòè ïîïåðåäí³

ïîñàäîâ³ ôóíêö³¿, îñê³ëüêè éîãî

íîâà ïîñàäà áóëà äåêîðàòèâíîþ.

Ó ÍÊÇÑ ÑÐÑÐ íå ðîáèëè òà-

ºìíèö³ ç òîãî, ÿêèìè ìàþòü áóòè

íàéáëèæ÷³ íàñë³äêè âïðîâàäæåí-

íÿ â ä³þ êîíñòèòóö³éíî¿ ðåôîð-

ìè. ßê ïîâ³äîìëÿâ Äåðæ. äåïàð-

òàìåíòó ÑØÀ àìåð. ïîñîë â

ÑÐÑÐ À.Ãàðð³ìàí, 30 ñ³÷. 1944

îäèí ç âèñîêîïîñòàâëåíèõ ïðà-

ö³âíèê³â ÍÊÇÑ âèñëîâèâ ó áåñ³ä³

ç íèì äóìêó ïðî òå, ùî çà ñâî¿ì

äåðæ. óñòðîºì ÑÐÑÐ íåçàáàðîì

íàáëèçèòüñÿ äî Áðèòàíñüêî¿

Ñï³âäðóæíîñò³. Â³äïîâ³äàþ÷è íà

çàïèòàííÿ, ÷è ìîæíà íàëàãîäæó-

âàòè äèïëîìàòè÷í³ â³äíîñèíè ç

ñîþçíèìè ðåñïóáë³êàìè, Â.Ìî-

ëîòîâ íà ïðèéîì³ â ÷åñòü áðèò.

ïîñëà À.Êåððà 6 ëþò. 1944 âêà-

çàâ, ùî öå ìàþòü âèð³øóâàòè

óðÿäè ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê òà ³íîç.

ä-â. Îäíàê àíàë³òèêè â Äåðæ. äå-

ïàðòàìåíò³ ÑØÀ íå ìàëè æîäíèõ

ñóìí³â³â ³ç ïðèâîäó òîãî, ÿêèõ

ìåæ ìîæå äîñÿãàòè «ðîçøèðåííÿ

ïðàâ ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê». Êåð³â-

íèê ñõ³äíîºâðîï. â³ää³ëó â Äåðæ-

äåïàðòàìåíò³ ÑØÀ Ê.Áîëåí çà-

çíà÷àâ, ùî «öåíòðàëüíèé êîí-

òðîëü Ìîñêâè í³êîëè íå çä³é-

ñíþâàâñÿ ÷åðåç óðÿä, à ò³ëüêè ÷å-

ðåç ïàðò³þ, ³ áåçóìîâíî, òàê áóäå

³ íàäàë³». À.Ãàðð³ìàí ç íèì ñî-

ë³äàðèçóâàâñÿ, ï³äêðåñëèâøè é

òó îáñòàâèíó, ùî â ÑÐÑÐ ³ñ-

íóº æîðñòêà ³ºðàðõ³÷íà ï³äïî-

ðÿäêîâàí³ñòü óñòàíîâ ïî ïàðò³é-

í³é ë³í³¿.

Íîâîïðèçíà÷åíèé íàðêîì çà-

êîðäîííèõ ñïðàâ ÓÐÑÐ Î.Êîð-

í³é÷óê 9 ëþò. 1944 ïðåäñòàâèâ ãî-

ëîâ³ ÐÍÊ ÓÐÑÐ, 1-ìó ñåêðåòàðþ

ÖÊ ÊÏ(á)Ó Ì.Õðóùîâó ïðîåêò

ñòðóêòóðè íàðêîìàòó ³ çàïèñêó

ïðî îñí. íàïðÿìè éîãî ä³ÿëüíî-

ñò³. Ó ñêëàä³ ÍÊÇÑ ÓÐÑÐ Î.Êîð-

í³é÷óê ââàæàâ ïîòð³áíèì óòâîðè-

òè â³ää³ëè çà êðà¿íàìè: 1-é

(Ïîëüùà, ×åõîñëîâà÷÷èíà, Ðóìó-

í³ÿ), 2-é (Âåëèêà Áðèòàí³ÿ ³

ÑØÀ), 3-é (Áîëãàð³ÿ, Þãîñëàâ³ÿ,

Óãîðùèíà, Ãðåö³ÿ, Òóðå÷÷èíà),

4-é (Í³ìå÷÷èíà). Îñòàíí³é â³ää³ë

ìàâ ïåðåäóñ³ì ãîòóâàòè ìàòåð³àëè

äëÿ ìèðíî¿ êîíôåðåíö³¿, ÿêà ïî-

âèííà áóëà âñòàíîâèòè õàðàêòåð

â³äíîñèí ç Í³ìå÷÷èíîþ ï³ñëÿ ¿¿

áåççàñòåðåæíî¿ êàï³òóëÿö³¿. Îä-

íàê ó ÍÊÇÑ ÓÐÑÐ áóëè ñòâîðåí³

ëèøå äîïîì³æí³ ñòðóêòóðí³ ï³ä-

ðîçä³ëè (ïðîòîêîëüíî-êîíñóëüñü-

êèé, òàºìíî-øèôðóâàëüíèé, ïî-

ë³ò.). Ó ëèï. 1944 Î.Êîðí³é÷óê

áóâ çâ³ëüíåíèé ç ïîñàäè. Íàðêî-

ìîì çàêîðäîííèõ ñïðàâ ³ îäíî÷à-

ñíî ÷ëåíîì ïîë³òáþðî ÖÊ

ÊÏ(á)Ó áóâ ïðèçíà÷åíèé Ä.Ìà-

íó¿ëüñüêèé. Ðåàëüíèé âèõ³ä íà

ì³æíàð. àðåíó áóâ ïîâ’ÿçàíèé äëÿ

Óêðà¿íè ò³ëüêè ç óòâîðåííÿì Îð-

ãàí³çàö³¿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é.

Ó ñåðï. 1944 â ïåðåäì³ñò³ Âà-

øèíãòîíà (ñòîëèöÿ ÑØÀ) Äóì-

áàðòîí-Îêñ³ ïî÷àëà ïðàöþâàòè

ì³æíàð. êîíôåðåíö³ÿ, íà ÿê³é

ðîçãëÿäàëèñÿ ïèòàííÿ, ïîâ’ÿçàí³

ç óòâîðåííÿì ÎÎÍ. Ãîëîâà ðàä.

äåëåãàö³¿ ïîñîë ÑÐÑÐ ó ÑØÀ

À.Ãðîìèêî îïðèëþäíèâ íà í³é

ïîçèö³þ óðÿäó ÑÐÑÐ ïðî ÷ëåí-

ñòâî â ì³æíàð. îðã-ö³¿ 16 ñîþçíèõ

ðåñïóáë³ê, îñê³ëüêè âñ³ âîíè ìà-

ëè ñòàòóñ êðà¿í ³ çðîáèëè íàé-

á³ëüøèé âíåñîê ó ñï³ëüí³ çóñèëëÿ

ñîþçíèê³â ï³ä ÷àñ â³éíè. Ñîþç-

íèêè íå ï³äòðèìàëè ö³º¿ âèìîãè,

à Ô.-Ä.Ðóçâåëüò ï³ñëÿ êîíôåðåí-

ö³¿ çâåðíóâñÿ äî É.Ñòàë³íà ç ïî-

ñëàííÿì, â ÿêîìó ïðîñèâ íå ïî-

ðóøóâàòè ïèòàííÿ ïðî ÷ëåíñòâî

ðàä. ðåñïóáë³ê â ÎÎÍ äî îñòàòî÷-

íîãî ñòâîðåííÿ ì³æíàð. îðã-ö³¿.

Ó â³äïîâ³äü É.Ñòàë³í çàÿâèâ: «Çà-

ÿâ³ ðàäÿíñüêî¿ äåëåãàö³¿ ç öüîãî

ïèòàííÿ ÿ íàäàþ âèêëþ÷íî âà-

æëèâîãî çíà÷åííÿ. Ï³ñëÿ â³äîìèõ

êîíñòèòóö³éíèõ ïåðåòâîðåíü ó

íàø³é êðà¿í³ íà ïî÷àòêó ðîêó

óðÿäè ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê íàñòî-

ðîæåíî ñòåæàòü çà òèì, ÿê ïîñòà-

âëÿòüñÿ ñîþçí³ äåðæàâè äî ãàðàí-

òîâàíîãî â ðàäÿíñüê³é Êîíñòèòó-

ö³¿ ðîçøèðåííÿ ¿õí³õ ïðàâ ó ñôå-

ð³ ì³æíàðîäíèõ â³äíîñèí». Ðàçîì

ç òèì ó öüîìó æ ïîñëàíí³ ì³ñòè-

ëàñÿ çàìàñêîâàíà ïîñòóïêà: ç-ïî-

ì³æ ³í. ðåñïóáë³ê âèä³ëÿëèñÿ

äâ³ — Óêðà¿íà ³ Á³ëîðóñü, ùî çà

ê³ëüê³ñòþ íàñåëåííÿ ³ ïîë³ò. âà-

ãîþ ïåðåâèùóâàëè, ÿê ï³äêðå-

ñëþâàâ É.Ñòàë³í, ðÿä êðà¿í ç ÷è-

ñëà ìàéáóòí³õ ³í³ö³àòîð³â óòâî-

ðåííÿ ÎÎÍ.

Íà Êðèìñüê³é êîíôåðåíö³¿ 1945

âäàëîñÿ äîñÿãòè ºäíîñò³ ñòîñîâíî

ïðàâà âåòî äëÿ ïîñò³éíèõ ÷ëåí³â

Ðàäè Áåçïåêè Îðãàí³çàö³¿ Îá’ºäíà-

íèõ Íàö³é. Ó çâ’ÿçêó ç öèì ïèòàí-

íÿ ïðî ÷ëåíñòâî âñ³õ ñîþçíèõ

ðåñïóáë³ê â ÎÎÍ âòðàòèëî äëÿ

ÑÐÑÐ ïîïåðåäíþ ïîë³ò. âàãó.

Êîíôåðåíö³ÿ ïðèéíÿëà êîìïðî-

ì³ñíå ð³øåííÿ ïðî òå, ùî ÓÐÑÐ ³

Á³ëîðóñ. ÐÑÐ ìàþòü áóòè ÷ëåíà-

ìè-çàñíîâíèêàìè ÎÎÍ. 26 ÷åðâ.

1945 ÑÐÑÐ, ÓÐÑÐ ³ Á³ëîðóñ. ÐÑÐ

áóëè çàïðîøåí³ äëÿ ï³äïèñàííÿ

Ñòàòóòó ÎÎÍ. 24 æîâò. öüîãî æ

ðîêó íà êîíôåðåíö³¿ â Ñàí-

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍ²

Ôðàíöèñêî (ÑØÀ) Ñòàòóò ÎÎÍ

áóâ ðàòèô³êîâàíèé.

Ë³ò.: Íàðèñè ç ³ñòîð³¿ äèïëîìàò³¿

Óêðà¿íè. Ê., 2001; Ïîë³òè÷íà ³ñòîð³ÿ

Óêðà¿íè. ÕÕ ñòîë³òòÿ, ò. 4. Ê., 2003;

Ëèòâèí Â. Óêðà¿íà â Äðóã³é ñâ³òîâ³é

â³éí³ (1939—1945). Ê., 2004.

Ñ.Â. Êóëü÷èöüêèé.

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍ² ÏÐÎÅÊÒÈ

ÃÀËÈÖÜÊÎ¯ ÄÅÐÆÀÂÈ ÒÀ ÇÀ-

Õ²ÄÍÎÓÊÐÀ¯ÍÑÜÊÎ¯ ÍÀÐÎÄ-

ÍÎ¯ ÐÅÑÏÓÁË²ÊÈ, Êîíñòèòó-

ö³éí³ ïðîåêòè Ñ.Äí³ñòðÿíñüêîãî —

ïàì’ÿòêè óêð. ïîë³òè÷íî-ïðàâî-

âî¿ äóìêè ïî÷. 20 ñò. Ñâîãî ÷àñó

ö³ ïðîåêòè ñïðàâèëè çíà÷íèé

âïëèâ íà ïðàêòè÷íó ä³ÿëüí³ñòü

îðãàí³â äåðæ. âëàäè ÇÓÍÐ,

ñïðèÿëè ðîçâèòêîâ³ óêð. êîíñòè-

òóö³îíàë³çìó. Ñêëàäåí³ Ñ.Äí³-

ñòðÿíñüêèì.

Ïðîåêò Êîíñòèòóö³¿ Ãàëèöüêî¿

Äåðæàâè. Îáðàíà â æîâò. 1918 ÿê

ïîë³ò. ïðåäñòàâíèöòâî óêð. íàðî-

äó â Àâñòðî-Óãîðùèí³ Óêð. íàö.

ðàäà (ÓÍÐàäà; äèâ. Óêðà¿íñüêà

íàö³îíàëüíà ðàäà ÇÓÍÐ) ïðîãîëî-

ñèëà Ãàëè÷èíó, Áóêîâèíó Ï³âí³÷íó

òà Çàêàðïàòñüêó Óêðà¿íó ñêëàäî-

âèìè ö³ë³ñíî¿ óêð. äåðæàâè ³ ïî-

ñòàíîâèëà ðîçðîáèòè ¿¿ êîíñòèòó-

ö³þ. Íà ïðîïîçèö³þ ÓÍÐàäè

âèçíà÷èòè çàã. çàñàäè íîâîïîñòà-

ëî¿ ä-âè òà ¿¿ óñòð³é Ñ.Äí³-

ñòðÿíñüêèé ï³äãîòóâàâ äîêóìåíò

«Óñòð³é Ãàëèöüêî¿ Äåðæàâè. Ïåð-

øèé ïðîåêò òèì÷àñîâèõ îñíîâ-

íèõ çàêîí³â, âèãîòîâëåíèé ó â³-

äåíñüêîìó ïàðëàìåíò³ ïðîô.

Ñ.Äí³ñòðÿíñüêèì 1918 ð. äëÿ ïî-

êëèêàííÿ ó æèòòÿ Ãàëèöüêî¿

Äåðæàâè». Ïðîåêò ì³ñòèòü 2 ðîç-

ä³ëè: Îñí. çàêîíè (ç ï³äðîçä³ëà-

ìè: «Ãàëèöüêà Äåðæàâà», «Ñàìî-

îçíà÷åííÿ íàðîä³â», «Ñâîáîäà»,

«Ð³âí³ñòü», «Íàðîäíà âëàäà»);

Íàð. óñòð³é (ç ï³äðîçä³ëàìè: «À.

Íàðîäíà ðàäà», «Á. Ñòàðøèíà

Íàðîäíî¿ ðàäè», «Â. Íàðîäíà

óïðàâà»). Ó ïðîåêò³ âêàçóâàëîñÿ,

ùî «Ãàëèöüêà Äåðæàâà îá³éìàº

óñ³ çëó÷åí³ çåìë³, ïîñåëåí³ ñïî-

êîíâ³êó óêðà¿íñüêèì íàðîäîì ó

ìåæàõ äîòåïåð³øíüî¿ Àâñòðî-

Óãîðñüêî¿ ìîíàðõ³¿». Â îñíîâó

äåðæàâíîñò³ çàêëàäàëîñÿ ïðàâî

óêð. íàðîäó íà ñàìîâèçíà÷åííÿ.

Ïîëüñ., ºâðåéñ. òà í³ì. íàñåëåí-

íþ ãàðàíòóâàëàñÿ «íàðîäíà ñàìî-

óïðàâà». Äåðæ. ìîâàìè ïðîïîíó-

âàëîñÿ âèçíàòè óêð., ïîëüñ. òà

í³ì., à óêð. âîäíî÷àñ âèçíàòè

«âíóòð³øíüîþ óðÿäîâîþ ìîâîþ».

Ó ïðîåêò³ ïåðåäáà÷àëîñÿ øèðîêå

êîëî êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâî-

áîä, ïåðøèì ç ÿêèõ áóëî íàçâàíî

«ïðàâî ïëåêàòè ñâîþ íàðîäí³ñòü ³

ìîâó». Äåêëàðóâàëèñÿ ñâîáîäà â³-

ðè, íàóêè, äóìêè, ïðåñè, ñâîáîäà

ç³áðàíü ³ îðãàí³çàö³¿ òîâàðèñòâ,

áåçïå÷íèõ äëÿ ä-âè, ñâîáîäà çì³-

íè ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ïðàâî

âíåñåííÿ ïðîõàíü àáî ñêàðã, à òà-

êîæ ïîøòîâà ³ òåëåãðàôíà òàºì-

íèöÿ.

Íà ÷îë³ ä-âè ìàëà ñòîÿòè

Íàð. ðàäà, òîáòî îáðàíà ó æîâò.

1918 Óêð. íàö. ðàäà ï³ä òðîõè

çì³íåíîþ íàçâîþ. Ïåðåäáà÷àëî-

ñÿ, ùî âîíà ðîçøèðèòü ñâ³é

ñêëàä çà ðàõóíîê ïðåäñòàâíèê³â

Óãîð. (Çàêàðï.) Óêðà¿íè òà äåëå-

ãàò³â â³ä íàö. ìåíøèí Ãàëèöüêî¿

Ä-âè. Íàð. ðàäà ìàëà îáðàòè ïðî-

â³äíèêà, äâîõ éîãî çàñòóïíèê³â òà

äåðæ. ñåêðåòàðÿ, à òàêîæ ñòàðøè-

íó (ïðåçèä³þ) ç 9 îñ³á ³ âèêîíàâ-

÷èé îðãàí ç óðÿäîâèìè ôóíêö³ÿ-

ìè — Íàð. óïðàâó. Çàçíà÷àëîñÿ,

ùî ïðîâ³äíèê ðàäè º âîäíî÷àñ

ïðîâ³äíèêîì Ãàëèöüêî¿ Ä-âè. Íà

Íàð. ðàäó ïîêëàäàëîñÿ çä³éñíåí-

íÿ çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè, à ¿¿ ñòàð-

øèíà ðîçãëÿäàëàñü ÿê îðãàí äëÿ

«âåðõîâíèõ ïîñòàíîâ òà âåðõîâ-

íîãî íàãëÿäó». Íàð. óïðàâà ÿê

«íà÷àëüíèé âèêîíóþ÷èé îðãàí

äåðæàâè» ìàëà ñêëàäàòèñÿ ç

îêðåìèõ óïðàâ: âíóòð., «çàãðà-

íè÷íî¿», â³éñüê., êóëüò., «îáîðî-

òîâî¿», ñóä. íà ÷îë³ ç íà÷àëüíèêà-

ìè, ÿê³ ïðèçíà÷àëèñÿ Íàð. ðà-

äîþ. Ãðîìàäàì íàäàâàëàñÿ ïîâíà

àâòîíîì³ÿ ó âèð³øåíí³ ì³ñö.

ñïðàâ. Âîäíî÷àñ ñêàñîâóâàëàñÿ

«ð³çíèöÿ ì³æ ñàìîñò³éíèì òà â³ä-

ïîðó÷åíèì êðóãîì ä³ëàííÿ ãðî-

ìàäè». Âèáîðè ãðîìàä. ðàä ïî-

âèíí³ áóëè ïðîâîäèòèñÿ íà îñíî-

â³ çàã., ð³âíîãî, ïðÿìîãî ³ òàºì-

íîãî ãîëîñóâàííÿ.

Ó êîíñòèòóö³éíîìó ïðîåêò³

ïåðåäáà÷àëîñÿ âèäàííÿ îêðåìèõ

çàêîí³â ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïî-

ñàäîâèõ îñ³á, ïðî ñêàñóâàííÿ îá-

ìåæåíü ó ïðàâ³ íà ïîëþâàííÿ òà

ðèáîëîâëþ, ïðî òèì÷àñîâå çáåðå-

æåííÿ ÷èííîñò³ àâñòð³éñ. çàêîí³â

òà ³í.

²äåÿ ìèðíîãî êîíñòèòóö³éíî-

ãî ïåðåõîäó Ãàëè÷èíè, Ïí. Áóêî-

âèíè òà Çàêàðïàòòÿ â³ä Àâñòðî-

Óãîðùèíè äî Ãàëèöüêî¿ Ä-âè,

îòðèìàííÿ «çàêîííî¿ ñâîáîäè»

âèÿâèëàñÿ íåçä³éñíåííîþ. Òîìó

1 ëèñòîï. 1918 âëàäó Óêð. íàö.

ðàäè áóëî âñòàíîâëåíî çáðîéíèì

øëÿõîì (äèâ. Ëèñòîïàäîâà íàö³î-

íàëüíî-äåìîêðàòè÷íà ðåâîëþö³ÿ â

Ãàëè÷èí³ 1918), à 9 ëèñòîï. 1918

íîâîóòâîðåíà ä-âà îòðèìàëà íàç-

âó Çàõ³äíîóêðà¿íñüêà Íàðîäíà Ðåñ-

ïóáë³êà. Ðîëü «ìàëî¿ êîíñòèòóö³¿»

ó í³é âèêîíóâàâ «Òèì÷àñîâèé îñ-

íîâíèé çàêîí ïðî äåðæàâíó ñà-

ìîñò³éí³ñòü óêðà¿íñüêèõ çåìåëü

áóâøî¿ Àâñòðî-Óãîðñüêî¿ ìîíàð-

õ³¿» â³ä 13 ëèñòîï. 1918 (äèâ. Êîí-

ñòèòóö³ÿ Çàõ³äíîóêðà¿íñüêî¿ Íà-

ðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè).

Ïðîåêò Êîíñòèòóö³¿ Çàõ³ä-

íîóêðà¿íñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³-

êè. Íàïðèê³íö³ 1920 íà çàìî-

âëåííÿ óðÿäó ÇÓÍÐ â åì³ãðàö³¿

Ñ.Äí³ñòðÿíñüêèé ï³äãîòóâàâ ïðî-

åêò Êîíñòèòóö³¿ ÇÓÍÐ. Íà â³äì³-

íó â³ä ïðîåêòó Êîíñòèòóö³¿ Ãà-

ëèöüêî¿ Ä-âè â íîâîìó ïðîåêò³

ïåðåäáà÷àëîñÿ îá’ºäíàííÿ ÇÓÍÐ

ç Âåëèêîþ Óêðà¿íîþ íà îñíîâ³

ïðàâà íàðîä³â íà ñàìîâèçíà÷åí-

íÿ. Ïðîåêò ñêëàäàâñÿ ç 3-õ ÷à-

ñòèí: 1. Ä-âà òà ïðàâî (ç³ âñòóïîì

³ ðîçä³ëàìè: «Ëþäñüê³ òà ãðîìà-

äÿíñüê³ ïðàâà», «Íàðîäí³ ïðà-

âà»); 2. Äåðæ. âëàäà (ç ðîçä³ëàìè:

«Îñíîâè äåðæàâíî¿ âëàäè», «Îð-

ãàí³çàö³ÿ íàðîäíî¿ âîë³», «Âèêî-

íóâàííÿ íàðîäíî¿ âîë³»); 3. Ñà-

ìîâèçíà÷åííÿ íàðîä³â.

Ìàéáóòíþ çàõ³äíîóêð. ä-âó

â÷åíèé óÿâëÿâ ÿê ñàìîñò³éíó ³

ïðàâîâó óí³òàðíó íàï³âïðåçè-

äåíòñüêó äåìîêðàò. ðåñïóáë³êó.

Ãðîìàäÿíàì ãàðàíòóâàëàñÿ «íàòó-

ðàëüíà, îñîáèñòà, ïîë³òè÷íà òà

åêîíîì³÷íà ñâîáîäà». Óñ³ ñâîáî-

äè âèçíàâàëèñÿ íåîáìåæåíèìè,

çà âèíÿòêîì åêîí., «ÿêà íå ìîæå

ïåðåøêîäèòè äåðæàâí³é âëàñò³ ó

ïåðåâåäåíí³ ñïðàâåäëèâîãî ðîçä³-

ëó ä³áð». Ä-âà ìàëà îï³êóâàòèñü

«åêîíîì³÷íî ñëàáøèìè», îáìå-

æóþ÷è ç ö³ºþ ìåòîþ â ðàç³

íåîáõ³äíîñò³ ³íäèâ³äóàëüíó ä³ëîâó

ñâîáîäó. Çàã. åêîí. ïîðÿäîê ä-âè

ïîâèíåí ´ðóíòóâàòèñÿ íà ïðèâàò-

í³é âëàñíîñò³, ÿêà âîäíî÷àñ ìàëà

«ï³ä÷èíÿòèñÿ ñóñï³ëüíèì îáìå-

æåííÿì ç îãëÿäó íà äîáðî çàãàëó,

áî â’ÿæóòüñÿ ç êîæíîãî âëàñí³-

ñòþ ñóñï³ëüí³ îáîâ’ÿçêè». Â÷åíèé

ââàæàâ çà ìîæëèâå çáåðåæåííÿ

ðîäîâèõ, ñòàíîâèõ, øëÿõåòñüêèõ

ïðèâ³ëå¿â çà óìîâè, ùî ¿õ íå áðà-

òèìóòü äî óâàãè ïðè ðîçïîä³ë³

äåðæ. ïîñàä. Óñ³ ãðîìàäÿíè âèç-

íàâàëèñÿ ð³âíèìè ùîäî ñóäó.

Ïðîãîëîøóâàëîñÿ ð³âíå ïðàâî

êîæíî¿ ëþäèíè íà äåðæ. îõî-

ðîíó.

Íà ïåðøîìó åòàï³ äåðæ. áó-

ä³âíèöòâà ïåðåäáà÷àëîñÿ ñêëè-

êàííÿ Óñòàíîâ÷èõ çáîð³â, ÿê³ ìà-

ëè óçàêîíèòè îñòàòî÷íèé òåêñò

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍ²

êîíñòèòóö³¿ (çàòâåðäèòè êîíñòè-

òóö³éíó ãðàìîòó), çä³éñíèòè àäì.-

òåð. ïîä³ë (íà ãðîìàäè, ïîâ³òè,

îêðóãè), ïðèéíÿòè âèáîð÷³ çàêî-

íè òà ³í. àêòè, çîêðåìà ïðî ïî-

äàòêè é àãðàðíó ðåôîðìó. Âèáî-

ðè äî Óñòàíîâ÷èõ çáîð³â ïîâèíí³

áóëè ïðîõîäèòè íà îñíîâ³ çàã.,

ïðÿìîãî, ð³âíîãî ³ òàºìíîãî ãî-

ëîñóâàííÿ çà òðüîìà íàö. êóð³ÿ-

ìè — óêð., ïîëüñ. òà ïðåäñòàâíè-

ê³â ³í. íàö³îíàëüíîñòåé.

Ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ ðîáîòè

Óñòàíîâ÷èõ çáîð³â íàéâèùèì çà-

êîíîäàâ÷èì îðãàíîì âëàäè ÇÓÍÐ

ìàëà ñòàòè Íàð. ïàëàòà, îáðàíà

íà 4 ðîêè øëÿõîì çàã., ïðÿìîãî,

ð³âíîãî ³ òàºìíîãî ãîëîñóâàííÿ.

Îáðàí³ äî íå¿ ïîñëè (äåïóòàòè)

ïîä³ëÿëèñÿ íà 3 íàö. êóð³¿: óêð.,

ïîëüñ. òà ³í. íàö³îíàëüíîñòåé.

Êîæíà ç êóð³é íàä³ëÿëàñÿ ïðàâîì

âåòî ùîäî âèíåñåíîãî íà óõâà-

ëåííÿ Íàð. ïàëàòè çàêîíó, ÿêùî

â³í ïîðóøóâàâ íàö. ïðàâà íàðîä-

íîñò³. Òàêèé çàêîí ìàâ ïåðåäàâà-

òèñÿ íà ðîçãëÿä äåðæ. ñóä. òðèáó-

íàëó àáî íà «íàðîäíèé çáîð» (ðå-

ôåðåíäóì). Äî êîìïåòåíö³¿ ïàëà-

òè íàëåæàëî ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ç

íàéâàæëèâ³øèõ ïèòàíü ä-âè (â³é-

íè òà ìèðó, âåðõîâíîãî íàãëÿäó

çà àäì³í³ñòðàö³ºþ, ñóäî÷èíñòâà).

Ïðîåêò ïåðåäáà÷àâ óòâîðåííÿ

ó ñêëàä³ ïàëàòè ê³ëüêîõ ñïåö. êî-

ì³ñ³é, ó ò. ÷. «ëåã³ñëàòèâíî¿ êîì³-

ñ³¿» äëÿ ï³äãîòîâêè çàêîíîïðîåê-

ò³â. Ïàëàòà ìàëà òàêîæ ïðàâî âè-

ñóâàòè ïîë³ò. çâèíóâà÷åííÿ ïðîòè

ïðåçèäåíòà ðåñïóáë³êè, âèùèõ

äåðæ. ôóíêö³îíåð³â.

Áåçïîñåðåäíÿ äåìîêðàò³ÿ ðåà-

ë³çîâóâàëàñÿ ÷åðåç çàã. àáî ëî-

êàëüí³ íàð. çáîðè (ðåôåðåíäóìè).

Äîðàä÷èì îðãàíîì ìàëè áóòè

íàð. êîìîðè — âèáîðí³ îðã-ö³¿,

ÿê³ ìîãëè âèìàãàòè â³ä äåðæ. âëà-

äè âðàõóâàííÿ ¿õí³õ ð³øåíü.

Ôóíêö³¿ íàäçâè÷àéíîãî îðãà-

íó ïîêëàäàëèñÿ íà Çàã. íàð. ðàäó,

ÿêà ìàëà ñêëèêàòèñÿ ó âèíÿòêî-

âèõ âèïàäêàõ äëÿ ïðèéíÿòòÿ íàé-

âàæëèâ³øèõ äåðæàâíèõ ð³øåíü

(âíåñåííÿ çì³í äî êîíñòèòóö³¿,

âñòàíîâëåííÿ îáìåæåíü êîíñòè-

òóö³éíèõ ïðàâ íà ïåð³îä â³éíè

òîùî). Ïîëîâèíó ñêëàäó öüîãî

îðãàíó äåëåãóâàëà Íàð. ðàäà, à

ðåøòó — îêðóæí³ çàñòóïíèöòâà,

íàð. êîìîðè ³ çàã. íàð. çá³ð (ðå-

ôåðåíäóì).

Âèêîíàâ÷ó âëàäó ïðåäñòàâëÿ-

ëè äåðæ. îðãàíè íà ÷îë³ ç ïðåçè-

äåíòîì ðåñïóáë³êè, îáðàíèì áåç-

ïîñåðåäíüî íàñåëåííÿì íà 4 ðî-

êè. Ïåðø³ âèáîðè ïðåçèäåíòà ìà-

ëè â³äáóòèñÿ îäíî÷àñíî ç âèáîðà-

ìè äî Óñòàíîâ÷èõ çáîð³â, íàñòóï-

í³ — ç âèáîðàìè äî Íàð. ïàëàòè.

Ïðåçèäåíòîì ì³ã áóòè êîæíèé

ãðîìàäÿíèí, óêðà¿íåöü çà ïîõî-

äæåííÿì, íå ìîëîäøèé 35 ðîê³â ³

íå ïîçáàâëåíèé öèâ³ëüíèõ òà ïî-

ë³ò. ïðàâ, áåç îáìåæåíü ùîäî â³-

ðîñïîâ³äàííÿ. Ïðåçèäåíò ðåñïó-

áë³êè âîäíî÷àñ ïðîãîëîøóâàâñÿ

âåðõîâíèì ãîëîâíîêîìàíä., ìàâ

ïðàâî ïðèçíà÷àòè ³ çâ³ëüíÿòè

÷ëåí³â Ðàäè ä-âè, âèùèõ óðÿäîâ-

ö³â, à òàêîæ ïðàâî âïðîäîâæ 10

äí³â ï³ñëÿ óõâàëåííÿ çàêîíó Íàð.

ïàëàòîþ ïóáë³÷íî îïðîòåñòóâàòè

öåé çàêîí ³ íàïðàâèòè éîãî íà

ðîçãëÿä çàã. íàð. çáîð³â.

Ó âèêîíàíí³ ïîêëàäåíèõ íà

ïðåçèäåíòà ôóíêö³é (íàñàìïåðåä

ó ïèòàííÿõ íàö., çîâí³øíüîïîë³ò.

òà â³éñüê.) éîìó ìàëà äîïîìàãàòè

Ïðèá³÷íà ðàäà ç 6 ÷ëåí³â: 4 óêðà-

¿íö³â, 1 ïîëÿêà òà 1 ïðåäñòàâíèêà

³í. íàðîäíîñòåé. Òðüîõ ¿¿ ÷ëåí³â

ïîâèíí³ áóëè äåëåãóâàòè íàö. êó-

ð³¿, ³íøèõ äîáèðàâ ïðåçèäåíò. Ó

ñòðóêòóð³ äåðæ. âèêîíàâ÷î¿ âëàäè

ïåðåäáà÷àâñÿ òàêèé îðãàí, ÿê

Äåðæ. êàíöåëÿð³ÿ, î÷îëþâàíà

êàíöëåðîì.

Ïðîïîíóâàëîñÿ óòâîðåííÿ

Ðàäè ä-âè ÿê âèùîãî âèêîíàâ÷î-

ãî îðãàíó ç ôóíêö³ÿìè óðÿäó. Â ¿¿

ñêëàä³ ìàëè áóòè 6 îñ³á, ÿêèõ

ïðèçíà÷àâ ïðåçèäåíò: 4 óêðà¿íö³,

1 ïîëÿê ³ 1 ïðåäñòàâíèê ³í. íà-

ðîäíîñòåé. Ðàäà ôîðìóâàëà 6 äå-

ïàðòàìåíò³â (àáî ì³í³ñòåðñòâ) äëÿ

âåäåííÿ ñïðàâ ä-âè. Ïðè êîæíî-

ìó ç íèõ ïåðåäáà÷àëîñÿ óòâîðèòè

«ðàäí³ êîëåã³¿» ç 6-òè îñ³á — ïî 3

â³ä óðÿäó òà Íàð. ïàëàòè.

Ñ.Äí³ñòðÿíñüêèé íàïîëÿãàâ

íà â³äîêðåìëåíí³ þñòèö³¿ â³ä àä-

ì³í³ñòðàö³¿. Äåðæ. þñòèö³þ ìàâ

î÷îëþâàòè ãîëîâà, ÿêîãî ïðèçíà-

÷àâ òà çâ³ëüíÿâ ïðåçèäåíò. Ñàìî-

ñò³éíîþ ñòðóêòóðîþ áóâ Äåðæ.

ñóä. òðèáóíàë.

Âàæëèâå ì³ñöå â ïðîåêò³ êîí-

ñòèòóö³¿ ïðèä³ëÿëîñÿ îðãàí³çàö³¿

îðãàí³â ì³ñö. âëàäè â îêðóãàõ, ïî-

â³òàõ ³ ãðîìàäàõ. Ó íèõ ïåðåäáà-

÷àëèñÿ ñâî¿ âèáîðí³ ïðåäñòàâ-

íèöüê³ îðãàíè (çàñòóïíèöòâà) òà

«ëîêàëüíà ñàìîóïðàâà». Êîìïå-

òåíö³ÿ îêðóæíîãî çàñòóïíèöòâà

ìàëà îõîïëþâàòè âñ³ ñïðàâè, ÿê³

ïîòðåáóâàëè îäíàêîâîãî é ñï³ëü-

íîãî âïîðÿäêóâàííÿ â ìåæàõ

îêðóãó òà íå áóëè îõîïëåí³ çàêî-

íàìè ä-âè. Çàñòóïíèöòâà ïîâ³ò³â ³

ãðîìàä íàä³ëÿëèñÿ âëàñíîþ «ïè-

òîìîþ ëåã³ñëàòèâîþ». Îêðåìó

ñêëàäîâó ïðîåêòó ñòàíîâèëè íîð-

ìè ïðî ñàìîâèçíà÷åííÿ íàðîä³â ó

ä-â³. Âñòàíîâëåííÿ ïðèíöèïó

«íàö³îíàëüíîãî êëþ÷à», òîáòî

ñï³ââ³äíîøåííÿ 4:1:1 (4 óêðà¿íö³,

1 ïîëÿê òà 1 ïðåäñòàâíèê ³í. íà-

ðîäíîñòåé), íà äóìêó â÷åíîãî,

ïîâèííî áóëî ñïðèÿòè óòâåð-

äæåííþ ïðàâà óêð. íàðîäó ÿê

ïðèðîäíîãî âëàñíèêà íàö. òåð. íà

ïîâíå ñàìîâèçíà÷åííÿ íà ñâî¿é

çåìë³ ³ âîäíî÷àñ çàáåçïå÷åííþ

ïðàâ ³í. íàðîäíîñòåé. Êð³ì óòâî-

ðåííÿ 3 íàö. êóð³é, âñòàíîâëþâà-

ëàñÿ êóëüò. àâòîíîì³ÿ íàö. ìåí-

øèí, ùî âèÿâèëîñÿ, çîêðåìà, ó

ïîä³ë³ øê³ëüíî¿ ðàäè íà íàö. ñåê-

ö³¿, âæèâàíí³ ð³äíî¿ ìîâè â óðÿ-

äîâèõ óñòàíîâàõ, ñóäàõ, ãðîìàä.

æèòò³.

Äæ.: Äí³ñòðÿíñüêèé Ñ. Íîâ³ ïðî-

åêòè óêðà¿íñüêî¿ êîíñòèòóö³¿. «Âîëÿ»

(Â³äåíü), 1920, ò. 6, ÷. 5—8.

Ë³ò.: Äí³ñòðÿíñüêèé Ñ. Çàãàëüíà

íàóêà ïðàâà ³ ïîë³òèêè, ò. 1. Ïðàãà,

1923; Óñòð³é Ãàëèöüêî¿ Äåðæàâè. Â

êí.: Ïðàâîâà äåðæàâà, âèï. 7. Ê., 1996.

².Á. Óñåíêî, Â.². Âîçüíèé.

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍ² ÏÐÎÒÅÑÒÈ

ÓÑÐÐ — àêòè îïðîòåñòóâàííÿ

Ïðåçèä³ºþ ÂÓÖÂÊ íà ï³äñòàâ³

Êîíñòèòóö³¿ ÑÐÑÐ 1924 (ñò. 42,

49) òà Ïîëîæåííÿ ïðî ÖÂÊ

ÑÐÑÐ â³ä 12 æîâò. 1923 (ñò. 53)

íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³

ïðèéìàëèñÿ çàãàëüíîñîþçíèìè

îðãàíàìè (Ïðåçèä³ºþ ÖÂÊ

ÑÐÑÐ, ÐÍÊ ÑÐÑÐ òà îêðåìèìè

íàðêîìàòàìè), ó ðàç³ ¿õ íåâ³äïî-

â³äíîñò³ çàêîíîäàâñòâó ÑÐÑÐ àáî

çàêîíîäàâñòâó ñîþçíî¿ ðåñïóáë³-

êè. Äî ïðèéíÿòòÿ Êîíñòèòóö³¿

ÑÐÑÐ óïðîäîâæ 1923—24 áóëî

íàïðàâëåíî 4 Ê.ï. ÓÑÐÐ â³ä ³ìå-

í³ ÐÍÊ ÓÑÐÐ, àëå çãîäîì Ïðåçè-

ä³ÿ ÂÓÖÂÊ ñòàëà ºäèíèì ó ðåñ-

ïóáë³ö³ ñóá’ºêòîì êîíñòèòóö³é-

íîãî îïðîòåñòóâàííÿ çàãàëüíîñî-

þçíèõ àêò³â. Àêòè Ïðåçèä³¿ ÖÂÊ

ÑÐÑÐ ³ ÐÍÊ ÑÐÑÐ îïðîòåñòîâó-

âàëèñÿ áåç çóïèíåííÿ ¿õ âèêî-

íàííÿ, à âèêîíàííÿ ð³øåíü îêðå-

ìèõ íàðêîìàò³â ìîãëî áóòè çóïè-

íåíå íà òåð. ðåñïóáë³êè áåçïîñå-

ðåäíüî Ïðåçèä³ºþ ÂÓÖÂÊ. Íà-

ÿâí³ñòü òàêîãî ïðàâà âèïëèâàëà

ç êîíñòèòóö³éíîãî âèçíà÷åííÿ

ÑÐÑÐ ÿê ôåäåðàö³¿ ñóâåðåííèõ

ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê, öå ìàëî áóòè

îäí³ºþ ç ãàðàíò³é ñóâåðåííèõ

ïðàâ ÓÑÐÐ é ñïðèÿòè âñòàíî-

âëåííþ ºäèíî¿ êîíñòèòóö³éíî¿

çàêîííîñò³ äëÿ âñ³º¿ ðàä. ôåäåðà-

ö³¿. Ïðåçèä³ÿ ÂÓÖÂÊ íàïðàâëÿëà

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍ²

ïðîòåñòè àáî ïîäàííÿ (³íîä³ âîíè

íàçèâàëèñÿ êëîïîòàííÿìè) â³ä

³ìåí³ ÂÓÖÂÊ äî Ïðåçèä³¿ ÖÂÊ

ÑÐÑÐ, àðãóìåíòóþ÷è ¿õ òèì, ùî

îïðîòåñòîâàí³ àêòè íå â³äïîâ³äà-

þòü Êîíñòèòóö³¿ ÑÐÑÐ àáî ì³-

ñòÿòü íàì³ðè äî öåíòðàë³çàö³¿ ÷è

âòðó÷àííÿ â êîìïåòåíö³þ ñîþç-

íèõ ðåñïóáë³ê àáî ñïðîáó ðåãëà-

ìåíòàö³¿ äð³áíèõ ïèòàíü ïîòî÷-

íîãî óïðàâë³ííÿ. Ïðèéíÿòòþ ïî-

ñòàíîâè Ïðåçèä³¿ ÂÓÖÂÊ ïðî

íàïðàâëåííÿ Ê.ï. ÓÑÐÐ ïåðåäó-

âàëî îäåðæàííÿ â³ä ÐÍÊ ÓÑÐÐ

àáî Êîíñòèòóö³éíî¿ êîì³ñ³¿

ÂÓÖÂÊ ³ íàñàìïåðåä â³ä Ïðîêó-

ðàòóðè ÓÑÐÐ â³äïîâ³äíèõ àðãó-

ìåíòîâàíèõ ïðîïîçèö³é (ïîäàíü,

ïðîòåñò³â, âèñíîâê³â òîùî).

Çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Ïðåçèä³¿

ÖÂÊ ÑÐÑÐ â³ä 14 ñåðï. 1925, äëÿ

ïîäàííÿ ïðîòåñòó âñòàíîâëþâàâ-

ñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê â³ä äíÿ ïðèé-

íÿòòÿ îïðîòåñòîâàíîãî àêòà. Çãî-

äîì çà êëîïîòàííÿì Ïðåçèä³¿

ÂÓÖÂÊ öåé ñòðîê ïîñòàíîâîþ

Ïðåçèä³¿ ÖÂÊ ÑÐÑÐ â³ä 6 ëè-

ñòîï. 1926 áóëî çá³ëüøåíî äî 2-õ

ì³ñÿö³â. Çà ï³äðàõóíêàìè äîñë³ä-

íèê³â, Ïðåçèä³ÿ ÖÂÊ ÑÐÑÐ çà-

äîâîëüíÿëà ùîðîêó â³ä òðåòèíè

äî ïîëîâèíè Ê.ï. ÓÑÐÐ; ðåøòà

â³äõèëÿëàñÿ àáî âåðòàëàñÿ Ïðåçè-

ä³¿ ÂÓÖÂÊ äëÿ ïåðåãëÿäó.

Ïðàêòèêà íàïðàâëåííÿ Ê.ï.

ÓÑÐÐ òðèâàëà â³ä 1923 äî ïî÷.

1930-õ ðð., êîëè âîíà áóëà ïðè-

ïèíåíà ó çâ’ÿçêó ç êóðñîì íà

öåíòðàë³çàö³þ ³ çâóæåííÿì ñóâå-

ðåííèõ ïðàâ ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê.

Ïåðøèé â³äîìèé Ê.ï. ÓÑÐÐ çà-

ÿâëåíî Ïðåçèä³ºþ ÂÓÖÂÊ 20

ãðóä. 1923 ç ïðîïîçèö³ºþ ïðèïè-

íèòè ÷èíí³ñòü íèçêè ïîëîæåíü

ïîñòàíîâè ÐÍÊ ÑÐÑÐ «Ïðî òî-

âàðí³ çíàêè». Îñòàíí³ (ç âèÿâëå-

íèõ â àðõ³âàõ) Ê.ï. ÓÑÐÐ äàòó-

þòüñÿ 1930. Òî÷íîãî îáë³êó âñ³õ

ïîäàíèõ Ê.ï. ÓÑÐÐ íå âåëîñÿ ³

ùîäî ¿õ çàã. ê³ëüêîñò³ â îô³ö. äî-

êóìåíòàõ º ïåâí³ ðîçá³æíîñò³. Çà

äàíèìè Ïðåçèä³¿ ÂÓÖÂÊ, áóëî

îïðîòåñòîâàíî: ó 1923 — 2 àêòè, ó

1924 — 22, ó 1925 — 17, ó 1926—

27 — 52 àêòè. Çà äîêóìåíòàìè

Ïðîêóðàòóðè ÓÑÐÐ, íàïðàâëåíî:

ó 1923 — 1 ïðîòåñò, ó 1924 — 18,

ó 1925 — 19, ó 1926 — 37, ó

1927 — 49 ïðîòåñò³â.

Ë³ò.: Ïðîòåñòû àäìèíèñòðàòèâíî-

ãî íàäçîðà Ïðîêóðàòóðû ÓÑÑÐ ïî ïî-

âîäó ïîñòàíîâëåíèé è ðàñïîðÿæåíèé

îðãàíîâ âëàñòè, âûï. 1—2. Õ., 1924—

25; Ïðàêòèêà Ïðåçèäèóìà ÖÈÊ Ñîþ-

çà ÑÑÐ â îáëàñòè êîíñòèòóöèîííîãî

(îáùåãî è ñóäåáíîãî) íàäçîðà. Ì.,

1931; ßêîâåíêî Ä.Ò. Âûñøèå îðãàíû

ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Óêðàèíñêîé

ÑÑÐ â óñëîâèÿõ ñòðîèòåëüñòâà ñîöèà-

ëèçìà (1917—1937). Ê., 1975.

².Á. Óñåíêî.

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍÎ-ÄÅÌÎÊÐÀ-

ÒÈ×ÍÀ ÏÀÐÒ²ß (êàäåòè) —

ðîñ. ë³âîë³áåðàëüíà ïàðò³ÿ ïîë³-

òè÷íà, íàéá³ëüø àâòîðèòåòíà ³

âïëèâîâà â Ðîñ³¿ íà ïî÷. 20 ñò.

Çàñíîâàíà ë³âèì êðèëîì ðîñ. ë³-

áåðàëüíîãî ðóõó, ÿêå ñêëàäàëè

÷ëåíè îðã-ö³é «Ñîþç âèçâîëåí-

íÿ» òà «Ñîþç çåìö³â-êîíñòèòó-

ö³îíàë³ñò³â», íà óñòàíîâ÷îìó ç’¿ç-

ä³, ùî â³äáóâñÿ 25—31 (12—18)

æîâò. 1905 â Ìîñêâ³. Ïðîãðàìà

áóëà îñòàòî÷íî óõâàëåíà íà 2-ìó

ç’¿çä³, ùî â³äáóâñÿ 17—24 (4—11)

ñ³÷. 1906 â Ñàíêò-Ïåòåðáóðç³.

Âîíà îð³ºíòóâàëàñÿ íà çõ. çðàçêè

ïàðëàìåíòàðèçìó, áóëà ñïðÿìî-

âàíà íà ðàäèêàëüíå ðåôîðìóâàí-

íÿ ãðîìàä.-ïîë³ò. ëàäó â Ðîñ³éñü-

ê³é ³ìïåð³¿, ñòâîðåííÿ äåìîêðàò.

ïðàâîâî¿ ä-âè, âïðîâàäæåííÿ

ïðèíöèïó ïîä³ëó çàêîíîäàâ÷î¿,

âèêîíàâ÷î¿ òà ñóä. âëàäè. Ïåðåä-

áà÷àëîñÿ ïåðåòâîðåííÿ Ðîñ. ³ì-

ïåð³¿ íà êîíñòèòóö³éíó ìîíàðõ³þ

ç äâîïàëàòíèì ïàðëàìåíòîì, îá-

ðàíèì çà äåìîêðàò. âèáîð÷îþ ñè-

ñòåìîþ. Äåêëàðóâàëèñÿ çàã. äå-

ìîêðàò. ñâîáîäè, 8-ãîäèííèé ðî-

áî÷èé äåíü, ñâîáîäà ïðîôñï³ëîê.

Â àãðàðíîìó ïèòàíí³ — ðîçïîä³ë

ñåðåä ñåëÿí óä³ëüíèõ, ìîíàñòèð-

ñüêèõ, êàá³íåòñüêèõ çåìåëü, à òà-

êîæ ÷àñòèíè ïðèìóñîâî â³ä÷óæå-

íèõ ïîì³ùèöüêèõ çåìåëü çà

«ñïðàâåäëèâîþ (íåðèíêîâîþ) ö³-

íîþ». Â íàö. ïèòàíí³ êàäåòè âè-

ñòóïàëè ïðèõèëüíèêàìè ºäèíî¿

Ðîñ³¿, ïðîòèâíèêàìè ôåäåðàë³çìó,

îáìåæóâàëè íàö. ïðàâà íåðîñ.

íàðîä³â íàö³îíàëüíî-êóëüò. ñàìî-

âèçíà÷åííÿì. ßê âèíÿòîê, âèçíà-

âàëè çà Ïîëüùåþ òà Ô³íëÿíä³ºþ

ïðàâî íà àâòîíîì³þ «â ìåæàõ ³ì-

ïåð³¿». Âîíè ï³äêðåñëþâàëè ïîçà-

êëàñîâèé õàðàêòåð ñâîº¿ ïàðò³¿,

çàÿâëÿëè, ùî â³äñòîþþòü ïîòðå-

áè ðîçâèòêó êðà¿íè â ö³ëîìó, à íå

³íòåðåñè îêðåìèõ ñîö³àëüíèõ

ãðóï. Ó çâ’ÿçêó ç öèì ïðàãíóëè äî

ñòâîðåííÿ îñåðåäê³â ïàðò³¿ ñåðåä

ð³çíèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ. Ïîëåã-

øåí³ ïðàâèëà âñòóïó, à òàêîæ

ïðèâàáëèâ³ñòü ïîì³ðêîâàíî-ë³áå-

ðàëüíî¿ ïðîãðàìè ñïðèÿëè áóð-

õëèâîìó ðîñòó ïàðò³¿ 1905—06, òî-

ä³ ¿¿ ÷èñåëüí³ñòü çðîñëà äî 70-òè

òèñ. ÷ëåí³â, îá’ºäíàíèõ ó 360 îðã-

ö³é. Çà ñîö³àëüíèì ñêëàäîì öå

áóëà ïåðåâàæíî ³íòåë³ãåíö³ÿ, ë³-

áåðàëüíå äâîðÿíñòâî, ñåðåäíÿ

ì³ñüêà áóðæóàç³ÿ, ñòóäåíòñòâî.

Ïàðò³ÿ ³ñíóâàëà ãîë. ÷èí. íà ïðè-

âàòí³ ïîæåðòâè. Äî êåð³âíî¿ ëàí-

êè âõîäèëà ³íòåëåêòóàëüíà åë³òà

Ðîñ³¿ — ä³ÿ÷³ êóëüòóðè, ïðîôåñó-

ðà, ÷ëåíè Ðîñ³éñüêî¿ ÀÍ òîùî.

Ï³ñëÿ ðåâîëþö³¿ 1905—1907 ïàðò³ÿ

ïåðåáóâàëà â îïîçèö³¿ äî ñàìîäåð-

æàâñòâà, çîñåðåäèâøè ãîë. óâàãó

íà ïàðëàìåíòñüê³é ä³ÿëüíîñò³.

×ëåíè ¿¿ ÖÊ î÷îëþâàëè 1-øó

(Ñ.Ìóðîìöåâ) òà 2-ãó (Ô.Ãîëî-

â³í) Äåðæ. äóìè (äèâ. Äåðæàâíà

äóìà Ðîñ³éñüêî¿ ³ìïåð³¿), â íèõ êà-

äåòè ìàëè ÷èñëåíí³ àêòèâí³

ôðàêö³¿ — â³äïîâ³äíî 179 òà 98

äåïóòàòñüêèõ ì³ñöü, ó 3-é Äåðæ.

äóì³ — 52 ì³ñöÿ. Ïàðò³ÿ ïåðåòâî-

ðèëà Äóìó íà öåíòð ëåãàëüíî¿ äå-

ìîêðàò. îïîçèö³¿, êàäåòè âèñòó-

ïàëè ïðîòè ïîë³ò. é àäì. ñâàâ³ëëÿ

âëàäè, âèìàãàëè â³ä óðÿäó âò³ëåí-

íÿ â æèòòÿ ïðèíöèï³â Ìàí³ôåñòó

30 (17) æîâò. 1905, êðèòèêóâàëè

ïîðóøåííÿ ïðàâ íàö. ìåíøèí

òîùî. Ó â³äïîâ³äü âëàäà ïîñèëèëà

ðåïðåñèâíó ïîë³òèêó: ïàðò³¿ áóëî

îñòàòî÷íî â³äìîâëåíî â ëåãàë³çà-

ö³¿ (1908), çàêðèòî íèçêó ïàðò.

âèäàíü. Êàäåòè çàçíàâàëè îñîáè-

ñòèõ ïåðåñë³äóâàíü, îñê³ëüêè äëÿ

÷ëåí³â íåëåãàëüíèõ ïàðò³é ³ñíó-

âàëà çàáîðîíà çàéìàòè äåðæ. òà

ãðîìàä. ïîñàäè. Öå ïðèçâåëî äî

çíà÷íîãî ñêîðî÷åííÿ ÷èñåëüíîñò³

÷ë. ïàðò³¿ (1908 — äî 30 òèñ.),

çìåíøåííÿ ê³ëüêîñò³ îñåðåäê³â,

îñîáëèâî â ïðîâ³íö³¿; à òàêîæ äî

ñïàäó ¿¿ ãðîìàä. àêòèâíîñò³. Ïàðò.

ä³ÿëüí³ñòü ïîæâàâèëàñÿ 1912 ï³ä

÷àñ âèáîð³â äî 4-¿ Äåðæ. äóìè, â

ÿê³é êàäåòè ïîñ³ëè 59 ì³ñöü. Ï³-

ñëÿ ïî÷àòêó Ïåðøî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè

êàäåòè â³äìîâèëèñÿ â³ä îïîçèö³¿

äî óðÿäó òà ñïðÿìóâàëè ä³ÿëü-

í³ñòü íà ï³äñèëåííÿ îáîðîíî-

çäàòíîñò³ Ðîñ. ³ìïåð³¿. Âîíè ïðî-

ãîëîñóâàëè â Äóì³ çà âîºíí³ êðå-

äèòè, âçÿëè ó÷àñòü â îðãàí³çàö³¿

âîºííî-ïðîìèñëîâèõ êîì³òåò³â,

ïîñ³ëè êåð³âí³ ïîñàäè â ñîþçàõ

çåìñòâ ³ ì³ñò. Ó ñåðï. 1915 çà ³í³-

ö³àòèâîþ êàäåò³â ó 4-é Äåðæ. äó-

ì³ áóâ ñòâîðåíèé «Ïðîãðåñèâíèé

áëîê» íà ÷îë³ ç Ï.Ì³ëþêîâèì, â³í

â³äñòîþâàâ íåîáõ³äí³ñòü äåìî-

êðàò. ðåôîðì ó êðà¿í³.

Ï³ñëÿ Ëþòíåâî¿ ðåâîëþö³¿

1917 ïàðò³ÿ â³äìîâèëàñÿ â³ä ïðî-

ãðàìíî¿ âèìîãè êîíñòèòóö³éíî¿

ìîíàðõ³¿ òà ï³äòðèìàëà äåìîêðàò.

áóðæ. ðåñïóáë³êó. Íà äåÿêèé ÷àñ

êàäåòè çíîâó ñòàëè íàéá³ëüø

âïëèâîâîþ ïîë³ò. ïàðò³ºþ: 1917 â

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍÎ

Ñ.À. Ìóðîìöåâ.

Ô.Î. Ãîëîâ³í.

Ï.Ì. Ì³ëþêîâ.

À.². Øèíãàðüîâ.