Смолій В.А. (гол. редкол.). Енциклопедія історії України. У 10 т. Том 5. Кон-Кю

Подождите немного. Документ загружается.

ùî âèêîíóâàëè ñâî¿ ïîâíîâàæåí-

íÿ ÷åðåç îäíîéìåíí³ íàðêîìàòè

ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê. Äî ïåðøèõ

íàëåæàëè ÿê óæå ³ñíóþ÷³ (îáîðî-

íè, çàêîðäîííèõ ñïðàâ, çîâí.

òîðã³âë³, øëÿõ³â ñïîëó÷åííÿ,

çâ’ÿçêó), òàê ³ íîâ³ (âîäíîãî

òðàíñïîðòó, âàæêî¿ ïðîì-ñò³,

îáîðîííî¿ ïðîì-ñò³). Ç³ ñïèñêó

ñîþçíî-ðåñï. îðãàí³â áóëè âèëó-

÷åí³ Âèùà ðàäà íàðîäíîãî ãîñïî-

äàðñòâà, Öåíòð. ñòàò. óïðàâë³ííÿ,

Ðîá³òíè÷î-ñåëÿíñüêà ³íñïåêö³ÿ,

íàðêîìàò ïðàö³. Íàòîì³ñòü äî

íüîãî äîäàâàëèñÿ íàðêîìàòè ëåã-

êî¿ ïðîì-ñò³, ë³ñîâî¿ ïðîì-ñò³,

çåðíîâèõ ³ òâàðèííèöüêèõ ðàä-

ãîñï³â. Íàáóâàëè ñòàòóñó ñîþçíî-

ðåñï. (òîáòî âèëó÷àëèñÿ ç áåçïî-

ñåðåäíüîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ ñî-

þçíèì ðåñïóáë³êàì) íàðêîìàòè

âíóòð. ñïðàâ, þñòèö³¿, îõîðîíè

çäîðîâ’ÿ, âíóòð. òîðã³âë³, çåìëå-

ðîáñòâà; çáåð³ãàëè öåé ñòàòóñ

íàðêîìàòè õàð÷îâî¿ ïðîì-ñò³ òà

ô³íàíñ³â. Ó ðåñï. ï³äïîðÿäêóâàí-

í³ çàëèøàëèñÿ íàðêîìàòè îñâ³òè,

ì³ñö. ïðîìèñëîâîñò³, êîìóíàëü-

íîãî ãîñï-âà ³ ñîö³àëüíîãî çàáåç-

ïå÷åííÿ.

Êîíñòèòóö³ÿ ÑÐÑÐ 1936 çáå-

ð³ãàëà ñèñòåìó íåïîä³ëüíî¿ äåðæ.

âëàäè â ÑÐÑÐ. Êîíòðîëü çà âèêî-

íàííÿì êîíñòèòóö³¿ ³ ôóíêö³¿ çà-

áåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ¿é êîí-

ñòèòóö³é ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê ïîâ-

í³ñòþ â³ääàâàëèñÿ äî êîìïåòåíö³¿

Ñîþçó. Âîäíî÷àñ ç ïåðåë³êó ïîâ-

íîâàæåíü ÑÐÑÐ, âèçíà÷åíèõ

Êîíñòèòóö³ºþ ÑÐÑÐ 1924, áóëî

âèëó÷åíî íîðìó ùîäî ñêàñóâàí-

íÿ ïîñòàíîâ âèùèõ îðãàí³â âëàäè

ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê ó ðàç³ ïîðó-

øåííÿ íèìè ñîþçíî¿ êîíñòèòó-

ö³¿. Ïðîòå îñê³ëüêè êîíñòèòóö³é-

íèé êîíòðîëü íå âèêëþ÷àâ, à ïå-

ðåäáà÷àâ ïðàâî íà ñêàñóâàííÿ

êîíñòèòóö³éíèõ àêò³â, òî êîíñòè-

òóö³ºäàâåöü í³ÿê íå îáìåæóâàâ

âèù³ îðãàíè äåðæ. âëàäè ÑÐÑÐ

ùîäî ìîæëèâîñò³ ïðèïèíåííÿ

÷èííîñò³ çàêîí³â òà ³í. àêò³â âè-

ùèõ îðãàí³â âëàäè ñîþçíèõ ðåñ-

ïóáë³ê ï³ä ïðèâîäîì ¿õ íåâ³äïî-

â³äíîñò³ çàãàëüíîñîþçíîìó Îñí.

Çàêîíó.

Ó ñò. 16 çàçíà÷àëîñÿ, ùî êîæ-

íà ñîþçíà ðåñïóáë³êà ìàº ñâîþ

êîíñòèòóö³þ, ÿêà âðàõîâóº îñî-

áëèâîñò³ ðåñïóáë³êè ³ áóäóºòüñÿ ó

ïîâí³é â³äïîâ³äíîñò³ äî Êîíñòè-

òóö³¿ ÑÐÑÐ.

Âàæëèâà íîðìà ì³ñòèëàñÿ ó

ñò. 126. Âîíà çàêð³ïëþâàëà ñòàòóñ

Âñåñîþçíî¿ êîìóí³ñòè÷íî¿ ïàðò³¿

(á³ëüøîâèê³â; äèâ. Êîìóí³ñòè÷íà

ïàðò³ÿ Ðàäÿíñüêîãî Ñîþçó), ùî íà

òîé ÷àñ áóëà ºäèíîþ â ä-â³ ïàð-

ò³ºþ, ÿê «êåð³âíîãî ÿäðà âñ³õ îð-

ãàí³çàö³é òðóäÿùèõ, ÿê ãðîìàäñü-

êèõ, òàê ³ äåðæàâíèõ».

Êîíñòèòóö³ÿ çàêð³ïèëà ð³âíî-

ïðàâí³ñòü ãðîìàäÿí òà êîíñòèòó-

ö³éíèé ïåðåë³ê ¿õí³õ ïðàâ ³ ñâî-

áîä. Ïðîòå á³ëüø³ñòü ïðîãîëîøå-

íèõ ïîë³òè÷íèõ ³ îñîáèñòèõ ïðàâ

âèÿâèëàñÿ ëèøå ôîðìàëüíîþ äå-

êëàðàö³ºþ é áóëà ñïëþíäðîâàíà

â õîä³ ïîäàëüøèõ ïðîòèïðàâíèõ

ðåïðåñ³é.

Îêðåìèìè åëåìåíòàìè êîí-

ñòèòóö³éíîãî êîíòðîëþ ³ çàñîáà-

ìè çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè Îñí.

Çàêîíó áóëè: îáîâ’ÿçîê ãðîìàäÿí

äîòðèìóâàòèñÿ êîíñòèòóö³¿ (ñò.

130), çàðàõóâàííÿ ïðàâà íà ¿¿ çì³-

íó äî âèêëþ÷íèõ ïîâíîâàæåíü

ÂÐ ÑÐÑÐ ³ ò³ëüêè êâàë³ô³êîâà-

íîþ á³ëüø³ñòþ ó 2/3 ãîëîñ³â ó

êîæí³é ç ïàëàò (ñò. 146), çàêð³-

ïëåííÿ ó ïîâíîâàæåííÿõ Ïðåçè-

ä³¿ ÂÐ ÑÐÑÐ ¿¿ ïðàâà íà ñêàñó-

âàííÿ ïîñòàíîâ ³ ðîçïîðÿäæåíü

ÐÍÊ ÑÐÑÐ ³ ÐÍÊ ñîþçíèõ ðåñ-

ïóáë³ê ó âèïàäêó ¿õ íåâ³äïîâ³äíî-

ñò³ êîíñòèòóö³¿ (ñò. 48), âñòàíî-

âëåííÿ ïðàâà ÐÍÊ ÑÐÑÐ ïðèçó-

ïèíÿòè ïîñòàíîâè é ðîçïîðÿ-

äæåííÿ ÐÍÊ ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê ³

ñêàñîâóâàòè íàêàçè òà ³íñòðóêö³¿

íàðêîì³â ÑÐÑÐ (ñò. 69), ïðàâà

ÐÍÊ ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê ïðèçó-

ïèíÿòè ïîñòàíîâè ³ ðîçïîðÿ-

äæåííÿ ÐÍÊ àâòîíîìíèõ ðåñïó-

áë³ê ³ ñêàñîâóâàòè ð³øåííÿ òà

ðîçïîðÿäæåííÿ âèêîíêîì³â ì³ñö.

ðàä (ñò. 82).

Îô³ö. òëóìà÷åííÿ ÷èííèõ ñî-

þçíèõ çàêîí³â çàêð³ïëþâàëîñÿ çà

Ïðåçèä³ºþ ÂÐ ÑÐÑÐ.

Óïðîäîâæ íàñòóïíèõ 40 ðîê³â

äî Êîíñòèòóö³¿ ÑÐÑÐ 1936 âíî-

ñèëèñÿ çì³íè òà äîïîâíåííÿ. Âî-

íà âòðàòèëà ÷èíí³ñòü 7 æîâò.

1977 — â äåíü óõâàëåííÿ Êîíñòè-

òóö³¿ ÑÐÑÐ 1977.

Äæ.: Êîíñòèòóöèÿ (Îñíîâíîé

Çàêîí) Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè-

÷åñêèõ Ðåñïóáëèê. Ì., 1937.

Ë³ò.: Êóêóøêèí Þ.Ñ., ×èñòÿ-

êîâ Î.È. Î÷åðê èñòîðèè Ñîâåòñêîé

Êîíñòèòóöèè. Ì., 1987.

Î.Ì. Ìèðîíåíêî, ².Á. Óñåíêî.

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ß ÑÐÑÐ 1977 —

Îñí. Çàêîí ÑÐÑÐ. Òðåòÿ ³ îñòàí-

íÿ ñîþçíà êîíñòèòóö³ÿ. Óõâàëåíà

ïîçà÷åðãîâîþ 7-þ ñåñ³ºþ ÂÐ

ÑÐÑÐ 9-ãî ñêëèêàííÿ 7 æîâò.

1977. Ó ðàä. ÷àñ âèçíà÷àëàñÿ ÿê

«êîíñòèòóö³ÿ ðîçâèíåíîãî ñîö³à-

ë³çìó» àáî «êîíñòèòóö³ÿ çàãàëü-

íîíàðîäíî¿ äåðæàâè». Ñêëàäàëà-

ñÿ ç ïðåàìáóëè ³ ðîçä³ë³â: ïðî ïî-

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ß

«Êîíñòèòóöèÿ

(Îñíîâíîé Çàêîí)

Ñîþçà Ñîâåòñêèõ

Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ

Ðåñïóáëèê». Ì., 1977.

Îáêëàäèíêà.

«Êîíñòèòóöèÿ

(Îñíîâíîé Çàêîí)

Ñîþçà Ñîâåòñêèõ

Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ

Ðåñïóáëèê». Ì., 1977.

Ïðåàìáóëà.

«Êîíñòèòóöèÿ

ÑÑÑÐ». Ïëàêàò.

Õóäîæíèê Î. Âîëêîâà.

1978.

ë³ò. òà åêîí. ñèñòåìè, ñîö³àëüíèé

ðîçâèòîê ³ ê-ðó, ãðîìàäÿíñòâî,

ïðàâà, ñâîáîäè é îáîâ’ÿçêè ãðî-

ìàäÿí, îñí. çàñàäè ñîþçíî¿ ä-âè,

ñîþçíó ðåñïóáë³êó, ñèñòåìó ³

ïðèíöèïè ä³ÿëüíîñò³ ðàä íàð. äå-

ïóòàò³â, âèáîð÷ó ñèñòåìó, ñòàòóñ

íàð. äåïóòàòà, íàéâèù³ îðãàíè

äåðæ. âëàäè é óïðàâë³ííÿ ñîþç-

íî¿ ðåñïóáë³êè, ì³ñö. îðãàíè

äåðæ. âëàäè ³ óïðàâë³ííÿ, ïðàâî-

ñóääÿ, àðá³òðàæ òà ïðîêóðîð-

ñüêèé íàãëÿä òîùî. Ïîêëàäåíà â

îñíîâó Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íñüêî¿

Ðàäÿíñüêî¿ Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïó-

áë³êè 1978.

Ó ïðåàìáóë³ ì³ñòèâñÿ êîðîò-

êèé ³ñòîð. îãëÿä ðîçâèòêó ðàä.

äåðæàâíîñò³, âèñíîâîê ïðî ïîáó-

äîâó â ÑÐÑÐ ðîçâèíåíîãî ñîö³à-

ë³ñò. ñóñï-âà ³ éîãî õàðàêòåðèñòè-

êà, ïðîãîëîøóâàëàñÿ âèùà ìåòà

ðàä. ä-âè — ïîáóäîâà áåçêëàñîâî-

ãî êîìóí³ñò. ñóñï-âà. Ó ñò. 1 Ðàä.

Ñîþç âèçíà÷àâñÿ ÿê ñîö³àë³ñò. çà-

ãàëüíîíàð. ä-âà, ùî âèðàæàº âî-

ëþ é ³íòåðåñè ðîá³òíèê³â, ñåëÿí

òà ³íòåë³ãåíö³¿, òðóäÿùèõ óñ³õ íà-

ö³é ³ íàðîäíîñòåé êðà¿íè. Ó íà-

ñòóïíèõ ñòàòòÿõ çàêð³ïëþâàëèñÿ

ïðèíöèïè íàðîäîâëàääÿ (ñò. 2),

äåìîêðàò. öåíòðàë³çìó (ñò. 3), ñî-

ö³àë³ñò. çàêîííîñò³ (ñò. 4), ñòàòóñ

Êîìóí³ñòè÷íî¿ ïàðò³¿ Ðàäÿíñüêîãî

Ñîþçó ÿê êåð³âíî¿ ³ ñïðÿìîâóþ÷î¿

ñèëè ðàä. ñóñï-âà, ÿäðà éîãî ïî-

ë³ò. ñèñòåìè, äåðæ. ³ ãðîìàä. îðã-

ö³é (ñò. 6). Îñíîâîþ åêîí. ñèñòå-

ìè áóëà ïðîãîëîøåíà ñîö³àë³ñò.

âëàñí³ñòü íà çàñîáè âèð-âà ó

ôîðì³ äåðæ. (çàãàëüíîíàð.) ³ êîë-

ãîñïíî-êîîï. âëàñíîñò³ (ñò. 10).

Ñîö³àëüíîþ îñíîâîþ ÑÐÑÐ áóëî

íàçâàíî íåïîðóøíèé ñîþç ðîá³ò-

íèê³â, ñåëÿí òà ³íòåë³ãåíö³¿ (ñò.

19). ²ñòîòíî ðîçøèðèâñÿ ïåðåë³ê

êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä. Äî

¿õ ÷èñëà, çîêðåìà, áóëî âêëþ÷åíî

ïðàâî íà æèòëî (ñò. 44), ïðàâî

áðàòè ó÷àñòü â óïðàâë³íí³ äåðæ. ³

ãðîìàä. ñïðàâàìè (ñò. 48), ïðàâî

íà êðèòèêó (ñò. 49), ïðàâî íà îñ-

êàðæåííÿ ä³é ïîñàäîâèõ îñ³á,

äåðæ. ³ ãðîìàä. îðãàí³â (ñò. 58). Ó

ñò. 70 çàçíà÷àëîñÿ, ùî ÑÐÑÐ —

öå ñîþçíà áàãàòîíàö. ä-âà, óòâî-

ðåíà â ðåçóëüòàò³ â³ëüíîãî ñàìî-

âèçíà÷åííÿ íàö³é ³ äîáðîâ³ëüíî-

ãî îá’ºäíàííÿ ð³âíîïðàâíèõ ðàä.

ñîö³àë³ñò. ðåñïóáë³ê íà îñíîâ³

ïðèíöèïó ñîö³àë³ñò. ôåäåðàë³çìó.

Çà êîæíîþ ðåñïóáë³êîþ çáåð³ãà-

ëîñÿ ïðàâî â³ëüíîãî âèõîäó ç

ÑÐÑÐ (ñò. 72).

Ñò. 73 âèçíà÷àëà ïîâíîâà-

æåííÿ ÑÐÑÐ â îñîá³ éîãî íàéâè-

ùèõ îðãàí³â äåðæ. âëàäè òà óïðà-

âë³ííÿ. Äî öèõ ïîâíîâàæåíü áóëè

çàðàõîâàí³: 1) ïðèéíÿòòÿ äî ñêëà-

äó ÑÐÑÐ íîâèõ ðåñïóáë³ê; 2) âèç-

íà÷åííÿ äåðæ. êîðäîíó Ñîþçó ³

çàòâåðäæåííÿ çì³í êîðäîí³â ì³æ

ñîþçíèìè ðåñïóáë³êàìè; 3) âñòà-

íîâëåííÿ çàã. çàñàä îðãàí³çàö³¿ òà

ä³ÿëüíîñò³ ðåñï. ³ ì³ñö. îðãàí³â

äåðæ. âëàäè é óïðàâë³ííÿ; 4) çà-

áåçïå÷åííÿ ºäíîñò³ çàêîíîäàâ÷î-

ãî ðåãóëþâàííÿ íà âñ³é òåð.

ÑÐÑÐ; 5) âñòàíîâëåííÿ îñíîâ çà-

êîíîäàâñòâà Ñîþçó ÐÑÐ ³ ñîþç-

íèõ ðåñïóáë³ê; 6) ïðîâåäåííÿ

ºäèíî¿ ñîö³àëüíî-åêîí. ïîë³òèêè;

7) êåð-âî åêîíîì³êîþ êðà¿íè;

8) âèçíà÷åííÿ îñí. íàïðÿì³â

íàóê.-òåõ. ïðîãðåñó ³ çàã. çàõîä³â

ùîäî ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàí-

íÿ òà îõîðîíè ïðèðîäíèõ ðåñóð-

ñ³â; 9) ðîçðîáëåííÿ é çàòâåð-

äæåííÿ äåðæ. ïëàí³â åêîí. ³ ñî-

ö³àëüíîãî ðîçâèòêó ÑÐÑÐ, çà-

òâåðäæåííÿ çâ³ò³â ïðî ¿õ âèêî-

íàííÿ; 10) ðîçðîáëåííÿ é çàòâåð-

äæåííÿ ºäèíîãî äåðæ. áþäæåòó

ÑÐÑÐ, çàòâåðäæåííÿ çâ³òó ïðî

éîãî âèêîíàííÿ; 11) êåð-âî ºäè-

íîþ ãðîøîâîþ ³ êðåäèòíîþ ñè-

ñòåìîþ; 12) âñòàíîâëåííÿ ïîäàò-

ê³â òà äîõîä³â, ùî íàäõîäÿòü íà

óòâîðåííÿ äåðæ. áþäæåòó ÑÐÑÐ;

13) âèçíà÷åííÿ ïîë³òèêè â ãàëóç³

ö³í ³ îïëàòè ïðàö³; 14) êåð-âî ãà-

ëóçÿìè íàð. ãîñï-âà, îá-íÿìè é

ï³äïð-âàìè ñîþçíîãî ï³äïîðÿä-

êóâàííÿ; 15) çàã. êåð-âî ãàëóçÿìè

ñîþçíî-ðåñï. ï³äïîðÿäêóâàííÿ;

16) ïèòàííÿ â³éíè ³ ìèðó, çàõèñòó

ñóâåðåí³òåòó, îõîðîíè äåðæàâíèõ

êîðäîí³â ³ òåð. ÑÐÑÐ; 17) îðãàí³-

çàö³ÿ îáîðîíè, êåð-âî ÇÑ ÑÐÑÐ;

18) ãàðàíòóâàííÿ äåðæ. áåçïåêè;

19) ïðåäñòàâíèöòâî ÑÐÑÐ ó ì³æ-

íàð. â³äíîñèíàõ, çâ’ÿçêè ÑÐÑÐ ç

³íîç. ä-âàìè ³ ì³æíàð. îðã-ö³ÿìè;

20) âñòàíîâëåííÿ çàã. ïîðÿäêó é

êîîðäèíàö³ÿ â³äíîñèí ñîþçíèõ

ðåñïóáë³ê ç ³íîç. ä-âàìè ³ ì³æíàð.

îðã-ö³ÿìè; 21) çîâí. òîðã³âëÿ òà

³í. âèäè çîâí³øíüîåêîí. ä³ÿëüíî-

ñò³ íà îñíîâ³ äåðæ. ìîíîïîë³¿;

22) êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì

Êîíñòèòóö³¿ ÑÐÑÐ ³ çàáåçïå÷åííÿ

â³äïîâ³äíîñò³ ¿é êîíñòèòóö³é ñî-

þçíèõ ðåñïóáë³ê; 23) âèð³øåííÿ

ïèòàíü çàãàëüíîñîþçíîãî çíà-

÷åííÿ. Ó ðàç³ ðîçá³æíîñò³ çàêîí³â

ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê ³ç çàãàëüíîñî-

þçíèì çàêîíîäàâñòâîì ìàëè ä³ÿ-

òè çàêîíè ÑÐÑÐ. Öåé ïåðåë³ê

ïîâíîâàæåíü ôàêòè÷íî óð³âíþ-

âàâ ïîâíîâàæåííÿ ñîþçíèõ ðåñ-

ïóáë³ê ç ïîâíîâàæåííÿìè àâòî-

íîìíèõ ðåñïóáë³ê, àâòîíîìíèõ

îáëàñòåé ÷è àâòîíîìíèõ îêðóã³â.

Íàéâèùèì îðãàíîì äåðæ.

âëàäè ÑÐÑÐ ïðîãîëîøóâàëàñÿ

Âåðõîâíà Ðàäà ÑÐÑÐ.

Íàéâèùèì âèêîíàâ÷èì ³ ðîç-

ïîðÿä÷èì îðãàíîì äåðæ. âëàäè

ÑÐÑÐ âèçíà÷àëàñÿ ÐÌ ÑÐÑÐ;

âîíà ñêëàäàëàñÿ ç ãîëîâè óðÿäó,

ïåðøèõ çàñòóïíèê³â ³ çàñòóïíèê³â

ãîëîâè, ì³í³ñòð³â ÑÐÑÐ, ãîë³â

äåðæ. ê-ò³â ÑÐÑÐ, ãîë³â óðÿä³â

ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê.

Íàéâèùèì ñóä. îðãàíîì êðà-

¿íè ïðîãîëîøóâàâñÿ Âåðõîâíèé

Ñóä ÑÐÑÐ; â³í çä³éñíþâàâ íàãëÿä

çà ñóä. ä³ÿëüí³ñòþ ñóä³â ÑÐÑÐ ³

ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê. Êîíñòèòóþ-

âàëèñÿ ñïåö. ñóäè — â³éñüê. òðè-

áóíàëè ó ÇÑ (¿õí³ ñóää³ îáèðàëè-

ñÿ Ïðåçèä³ºþ ÂÐ ÑÐÑÐ ñòðîêîì

íà 5 ðîê³â, à íàð. çàñ³äàòåë³ —

çáîðàìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â

ñòðîêîì íà 2,5 ðîêó). Óïåðøå â

êîíñòèòóö³éí³é ïðàêòèö³ ÑÐÑÐ

Îñí. Çàêîí ì³ñòèâ ñïåö. ðîçä³ë,

ÿêèé íàäàâàâ êîíñòèòóö³¿ íàéâè-

ùî¿ þðèä. ñèëè ³ âèçíà÷àâ, ùî

âñ³ çàêîíè òà ³í. àêòè äåðæ. îðãà-

í³â âèäàþòüñÿ íà îñíîâ³ é ó â³ä-

ïîâ³äíîñò³ äî êîíñòèòóö³¿ (ñò. 173).

Êîíñòèòóö³ÿ çàêð³ïëþâàëà ÿê

ñîþçíå ïîâíîâàæåííÿ êîíòðîëü

çà äîäåðæàííÿì Îñí. Çàêîíó

êðà¿íè ³ çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³ä-

íîñò³ éîìó êîíñòèòóö³é ñîþçíèõ

ðåñïóáë³ê (ï. 11, ñò. 73).

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ß

«Êîíñòèòóöèÿ ÑÑÑÐ — ìîðàëüíàÿ

ïîìîùü è ðåàëüíîå ïîäñïîðüå…»

Ïëàêàò. Õóäîæíèê Â. Êîðåöüêèé.

1978.

Íèçêà ïîëîæåíü ñòîñóâàëàñÿ

ïèòàíü îõîðîíè êîíñòèòóö³¿.

Â Îñí. Çàêîí³ ïðîãîëîøóâàëîñÿ,

çîêðåìà, ùî äîäåðæóâàííÿ íîðì

êîíñòèòóö³¿ òà ðàä. çàêîí³â º

îáîâ’ÿçêîì äåðæ. ³ ãðîìàä. îðã-

ö³é (ñò. 4), ùî ïàðò. îðã-ö³¿ ä³þòü

ó ðàìêàõ Îñí. Çàêîíó (ñò. 6), ùî

îáîâ’ÿçêîì ãðîìàäÿí ÑÐÑÐ, ³íî-

çåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà º

ïîâàæàííÿ êîíñòèòóö³¿ ³ äîòðè-

ìóâàííÿ ðàä. çàêîí³â (ñò. 37, 59).

Â Îñí. Çàêîí³ ì³ñòèëàñÿ òàêîæ

âèìîãà â³äïîâ³äíîñò³ êîíñòèòóö³é

ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê Êîíñòèòóö³¿

ÑÐÑÐ, à êîíñòèòóö³é àâòîíîìíèõ

ðåñïóáë³ê — Îñí. Çàêîíîâ³ ÑÐÑÐ

³ êîíñòèòóö³ÿì ñîþçíèõ ðåñïó-

áë³ê (ñò. 76, 82). ÂÐ ÑÐÑÐ íàäà-

âàëîñÿ âèêëþ÷íå ïðàâî óõâàëþ-

âàòè êîíñòèòóö³þ ³ âíîñèòè äî

íå¿ çì³íè (ñò. 108). ²øëîñÿ ïðî

ïðàâî ïîïåðåäíüîãî êîíñòèòó-

ö³éíîãî íàãëÿäó, ùî áóëî çàêð³-

ïëåíå çà êîì³ñ³ÿìè ÂÐ ÑÐÑÐ (ñò.

114), ïðî ìîæëèâ³ñòü ñêàñóâàííÿ

÷è ïðèçóïèíåííÿ ä³¿ íåêîíñòèòó-

ö³éíèõ ÷è íåçàêîííèõ ð³øåíü,

ïîñòàíîâ, ðîçïîðÿäæåíü äåðæ.

îðãàí³â (ï. 7 ñò. 122, ñò. 126, 130)

òîùî. Ïðàâîì îô³ö. òëóìà÷åííÿ

çàêîí³â ÑÐÑÐ êîíñòèòóö³ÿ íàä³-

ëÿëà Ïðåçèä³þ ÂÐ ÑÐÑÐ.

Êîíñòèòóö³ÿ âòðàòèëà ÷èí-

í³ñòü ó ãðóä. 1991 ï³ñëÿ ðîçïàäó

ÑÐÑÐ.

Äæ.: Êîíñòèòóö³ÿ (Îñíîâíèé Çà-

êîí) Ñîþçó Ðàäÿíñüêèõ Ñîö³àë³ñòè÷-

íèõ Ðåñïóáë³ê. Ê., 1977.

Ë³ò.: Áóòêî ².Ï. Îñíîâíèé çàêîí

ÑÐÑÐ. Ê., 1978; Êîíñòèòóöèÿ ðàçâè-

òîãî ñîöèàëèçìà: èñòîðè÷åñêèå ïðåä-

ïîñûëêè è çíà÷åíèå. Ì., 1981; Êîí-

ñòèòóöèÿ ÑÑÑÐ: ïîëèòèêî-ïðàâîâîé

êîììåíòàðèé. Ì., 1982.

Î.Ì. Ìèðîíåíêî, ².Á. Óñåíêî.

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ß ÓÊÐÀ¯ÍÈ 1996.

Óõâàëåíà ³ ââåäåíà â ä³þ Âåðõîâ-

íîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè 28 ÷åðâ. 1996

(äèâ. Êîíñòèòóö³éíèé ïðîöåñ â

Óêðà¿í³ 1990—1996). Ñêëàäàºòüñÿ

ç ïðåàìáóëè òà 15 ðîçä³ë³â: «Çà-

ãàëüí³ çàñàäè»; «Ïðàâà, ñâîáîäè

òà îáîâ’ÿçêè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿ-

íèíà»; «Âèáîðè. Ðåôåðåíäóì»;

«Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè»; «Ïðå-

çèäåíò Óêðà¿íè»; «Êàá³íåò Ì³í³-

ñòð³â Óêðà¿íè. ²í. îðãàíè âèêî-

íàâ÷î¿ âëàäè»; «Ïðîêóðàòóðà»;

«Ïðàâîñóääÿ»; «Òåðèòîð³àëüíèé

óñòð³é Óêðà¿íè»; «Àâòîíîìíà

Ðåñïóáë³êà Êðèì»; «Ì³ñöåâå ñà-

ìîâðÿäóâàííÿ»; «Êîíñòèòóö³é-

íèé Ñóä Óêðà¿íè»; «Âíåñåííÿ

çì³í äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè»;

«Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ»; «Ïåðå-

õ³äí³ ïîëîæåííÿ». Ó ïðåàìáóë³

ï³äêðåñëþºòüñÿ, ùî ÂÐ Óêðà¿íè

óõâàëþº öþ Êîíñòèòóö³þ — Îñí.

Çàêîí Óêðà¿íè â³ä ³ìåí³ óêð. íà-

ðîäó — ãðîìàäÿí Óêðà¿íè âñ³õ

íàö³îíàëüíîñòåé.

Äî îñí. ïîëîæåíü Ê.Ó. 1996

íàëåæàòü íîðìè, ùî âèçíà÷àþòü

çàã. çàñàäè äåðæ. ëàäó Óêðà¿íè.

Çã³äíî ç³ ñò. 1, Óêðà¿íà º ñóâåðåí-

íîþ ³ íåçàëåæíîþ, äåìîêðàò., ñî-

ö³àëüíîþ, ïðàâîâîþ ä-âîþ. Äå-

ìîêðàò. ñóòü ä-âè êîíêðåòèçóº ñò.

5, ïðîãîëîøóþ÷è Óêðà¿íó ðåñïó-

áë³êîþ çà ôîðìîþ ïðàâë³ííÿ, à

òàêîæ çàêð³ïëþþ÷è â óêð. ä-â³

ïðèíöèï íàðîäîâëàääÿ (äèâ. Äå-

ìîêðàò³ÿ). Íàðîä âèçíàºòüñÿ íî-

ñ³ºì ñóâåðåí³òåòó ³ ºäèíèì äæå-

ðåëîì âëàäè.

Äåìîêðàòèçì ôîðì ïðàâë³ííÿ

â Óêðà¿í³ âèçíà÷àºòüñÿ é òèì, ùî

äåðæ. âëàäà çä³éñíþºòüñÿ íà çà-

ñàäàõ ¿¿ ïîä³ëó íà çàêîíîäàâ÷ó,

âèêîíàâ÷ó òà ñóäîâó. Â³äïîâ³äí³

îðãàíè çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâà-

æåííÿ ó âñòàíîâëåíèõ êîíñòèòó-

ö³ºþ ìåæàõ ³ â³äïîâ³äíî äî çàêî-

í³â Óêðà¿íè.

Óêðà¿íà º ñîö³àëüíîþ ä-âîþ.

Ó ñò. 3 êîíñòèòóö³¿ ñôîðìóëüîâà-

íî ïðèíöèï, çà ÿêèì: «Ëþäèíà,

¿¿ æèòòÿ ³ çäîðîâ’ÿ, ÷åñòü ³ ã³-

äí³ñòü, íåäîòîðêàíí³ñòü ³ áåçïåêà

âèçíàþòüñÿ â Óêðà¿í³ íàéâèùîþ

ñîö³àëüíîþ ö³íí³ñòþ... Äåðæàâà

â³äïîâ³äàº ïåðåä ëþäèíîþ çà

ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü».

Ó «Çàãàëüíèõ çàñàäàõ» çàêð³-

ïëåíî õàðàêòåðèñòèêó Óêðà¿íè ÿê

ïðàâîâî¿ ä-âè. Ñò. 8 ïðîãîëîøóº:

«Â Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ ä³º ïðèí-

öèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà».

Äî îñíîâíèõ ïîëîæåíü, ùî

ì³ñòÿòüñÿ â «Çàãàëüíèõ çàñàäàõ»,

íàëåæèòü òàêîæ âèçíà÷åííÿ Óê-

ðà¿íè ÿê óí³òàðíî¿ ä-âè, òåð. ÿêî¿

º ö³ë³ñíîþ ³ íåäîòîðêàííîþ.

Ó «Çàãàëüíèõ çàñàäàõ» º íîð-

ìè ùîäî ìîâíî¿ ïîë³òèêè. Ó ñò.

10 ïðîãîëîøóºòüñÿ: «Äåðæàâíîþ

ìîâîþ â Óêðà¿í³ º óêðà¿íñüêà ìî-

âà». Ïîðÿä ç öèì ãàðàíòóºòüñÿ

â³ëüíèé ðîçâèòîê, âèêîðèñòàííÿ

³ çàõèñò ðîñ. òà ³í. ìîâ íàö. ìåí-

øèí.

Ê.Ó. 1996 âèçíà÷àº é îñí. íà-

ïðÿìè åòí³÷íî¿ òà êóëüò. ïîë³òè-

êè ä-âè.

Âàæëèâèìè ³ ïîñë³äîâíî äå-

ìîêðàò. íàñòàíîâàìè «Çàãàëüíèõ

çàñàä» º ò³, ùî âèçíà÷àþòü óêð.

íàðîä ÿê ñóá’ºêò ïðàâà âëàñíîñò³

íà çåìëþ, ¿¿ íàäðà, ïîâ³òðÿ, âîä-

í³ òà ³í. ïðèðîäí³ ðåñóðñè, ÿê³

çíàõîäÿòüñÿ â ìåæàõ òåð. Óêðà¿-

íè. Ïðàâî êîðèñòóâàòèñÿ ïðè-

ðîäíèìè îá’ºêòàìè, ùî º âëàñ-

í³ñòþ íàðîäó â³äïîâ³äíî äî çàêî-

íó, ìàº êîæíèé ãðîìàäÿíèí Óê-

ðà¿íè.

Ê.Ó. 1996 âèçíà÷àº ïðàâîâèé

ñòàòóñ âëàñíîñò³: «Âëàñí³ñòü çî-

áîâ’ÿçóº. Âëàñí³ñòü íå ïîâèííà

âèêîðèñòîâóâàòèñÿ íà øêîäó ëþ-

äèí³ ³ ñóñï³ëüñòâó».

Ó êîíñòèòóö³¿ ï³äêðåñëþºòü-

ñÿ, ùî îñí. íàö. áàãàòñòâîì Óê-

ðà¿íè º çåìëÿ, ÿêà ïåðåáóâàº ï³ä

îñîáëèâîþ îõîðîíîþ ä-âè, à òà-

êîæ ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî âëàñíîñò³

íà çåìëþ, ÿêå íàáóâàºòüñÿ ³ ðåà-

ë³çóºòüñÿ ò³ëüêè â³äïîâ³äíî äî çà-

êîíó.

Ó «Çàãàëüíèõ çàñàäàõ» âñòà-

íîâëþþòüñÿ òàêîæ îñíîâè íàö³î-

íàëüíî¿ áåçïåêè òà çîâí³øíüîïî-

ë³ò. ä³ÿëüíîñò³ Óêðà¿íè.

Íà òåð. Óêðà¿íè çàáîðîíÿºòü-

ñÿ ñòâîðåííÿ ³ ôóíêö³îíóâàííÿ

áóäü-ÿêèõ çáðîéíèõ ôîðìóâàíü,

íå ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, à òà-

êîæ íå äîïóñêàºòüñÿ ðîçòàøóâàí-

íÿ ³íîç. â³éñüê. áàç.

Âèçíà÷àþ÷è ñïðÿìîâàí³ñòü

çîâí³øíüîïîë³ò. ä³ÿëüíîñò³ ä-âè,

Ê.Ó. 1996 ðîáèòü íàãîëîñ íà çà-

áåçïå÷åíí³ íàö. ³íòåðåñ³â òà áåç-

ïåêè Óêðà¿íè øëÿõîì ï³äòðè-

ìàííÿ ìèðíîãî ³ âçàºìîâèã³äíîãî

ñï³âðîá³òíèöòâà ç ÷ëåíàìè ì³æ-

íàð. ñï³âòîâàðèñòâà çà çàãàëüíî-

âèçíàíèìè ïðèíöèïàìè é íîð-

ìàìè ì³æíàð. ïðàâà.

Ðîçä³ë «Çàãàëüí³ çàñàäè» çà-

âåðøóºòüñÿ îïèñîì äåðæ. ñèìâî-

ë³â Óêðà¿íè — äåðæ. ïðàïîðà,

äåðæ. ãåðáà ³ äåðæ. ã³ìíó.

Ó ðîçä³ë³ «Ïðàâà, ñâîáîäè òà

îáîâ’ÿçêè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíè-

íà» çàêð³ïëåíî øèðîêèé ñïåêòð

ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè é ãðîìàäÿ-

íèíà, ùî îõîïëþº âñ³ áåç âèíÿò-

êó ïðàâà ³ ñâîáîäè, ÿê³ äåìîêðàò.

ñâ³ò. ñï³ëüíîòîþ ïðèéíÿòî ââà-

æàòè çà â³äïîâ³äí³ ãóìàí³ñòè÷í³

ñòàíäàðòè â ö³é ñôåð³ ñóñï. ³

äåðæ. æèòòÿ. Òàê, äî îñîáèñòèõ

ïðàâ ëþäèíè ó Ê.Ó. 1996 çàðàõî-

âàíî: ïðàâî íà â³ëüíèé ðîçâèòîê

ñâîº¿ îñîáèñòîñò³ (ñò. 23), íå-

â³ä’ºìíå ïðàâî íà æèòòÿ (ñò. 27),

ïðàâî íà ïîâàãó äî ëþäñüêî¿ ã³-

äíîñò³ (ñò. 28), ïðàâî íà ñâîáîäó

é îñîáèñòó íåäîòîðêàíí³ñòü (ñò.

29), ïðàâî íà íåäîòîðêàíí³ñòü

æèòëà (ñò. 30), ïðàâî íà òàºì-

íèöþ ëèñòóâàííÿ, òåëåôîííèõ

ðîçìîâ, òåëåãðàôíî¿ òà ³í. êîðåñ-

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ß

ïîíäåíö³¿ (ñò. 31), ïðàâî íà íå-

âòðó÷àííÿ â îñîáèñòå é ñ³ìåéíå

æèòòÿ (ñò. 32), ïðàâî íà ñâîáîäó

ïåðåñóâàííÿ ³ â³ëüíèé âèá³ð ì³ñ-

öÿ ïðîæèâàííÿ (ñò. 33), ïðàâî íà

ñâîáîäó äóìêè é ñëîâà (ñò. 34),

ïðàâî íà ñâîáîäó ñâ³òîãëÿäó ³ â³-

ðîñïîâ³äàííÿ (ñò. 35).

Äî ïîë³ò. ïðàâ çàðàõîâàíî

ïðàâî íà îá’ºäíàííÿ â ïàðò³¿ ïî-

ë³òè÷í³ òà ãðîìàä. îðã-ö³¿ (ñò. 36),

ïðàâî áðàòè ó÷àñòü â óïðàâë³íí³

äåðæ. ñïðàâàìè, ó âñåóêð. òà

ì³ñö. ðåôåðåíäóìàõ, â³ëüíî îáè-

ðàòè é áóòè îáðàíèì äî îðãàí³â

äåðæ. âëàäè òà îðãàí³â ì³ñö.

ñàìîâðÿäóâàííÿ (ñò. 38), ïðàâî

íà ìèðí³ çáîðè, ì³òèíãè (ñò. 39),

ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî îðãàí³â

äåðæ. âëàäè, îðãàí³â ì³ñö. ñàìî-

âðÿäóâàííÿ òà ¿õí³õ ïîñàäîâèõ ³

ñëóæáîâèõ îñ³á (ñò. 40).

Ó êîíòåêñò³ åêîí., ñîö³àëüíèõ

òà êóëüò. ïðàâ ëþäèíè ³ ãðîìàäÿ-

íèíà Ê.Ó. 1996 ïåðåäáà÷àº ïðàâî

êîæíîãî âîëîä³òè, êîðèñòóâàòèñÿ

é ðîçïîðÿäæàòèñÿ ñâîºþ âëàñí³-

ñòþ, ðåçóëüòàòàìè ñâîº¿ ³íòåëåê-

òóàëüíî¿, òâîð÷î¿ ä³ÿëüíîñò³ (ñò.

41), ïðàâî íà ï³äïðèºìíèöüêó

ä³ÿëüí³ñòü (ñò. 42), ïðàâî íà

ïðàöþ (ñò. 43), ïðàâî íà ñòðàéê

äëÿ çàõèñòó ñâî¿õ åêîí. ³ ñîö³àëü-

íèõ ³íòåðåñ³â (ñò. 47), ïðàâî íà

â³äïî÷èíîê (ñò. 45), ïðàâî íà ñî-

ö³àëüíèé çàõèñò (ñò. 46), ïðàâî íà

æèòëî (ñò. 47), ïðàâî íà äîñòàò-

í³é æèòòºâèé ð³âåíü äëÿ ñåáå ³

ñâîº¿ ñ³ì’¿ (ñò. 48), ïðàâî íà îõî-

ðîíó çäîðîâ’ÿ (ñò. 49), ïðàâî íà

áåçïå÷íå äëÿ æèòòÿ é çäîðîâ’ÿ

äîâê³ëëÿ (ñò. 50), ïðàâî, çóìîâëå-

íå ãàðàíòóâàííÿì â³ëüíî¿ çãîäè

íà øëþá, à òàêîæ îõîðîíîþ ìà-

òåðèíñòâà, áàòüê³âñòâà, äèòèí-

ñòâà ³ ñ³ì’¿ (ñò. 51, 52), ïðàâî íà

îñâ³òó (ñò. 53), ïðàâî íà ñâîáîäó

òâîð÷îñò³ òà íà ðåçóëüòàòè ñâîº¿

³íòåëåêòóàëüíî¿, òâîð÷î¿ ä³ÿëüíî-

ñò³ (ñò. 54).

Ê.Ó. 1996 âñòàíîâëþº þðèä.

ãàðàíò³¿ ïðàâ ëþäèíè ³ ãðîìàäÿ-

íèíà. Äî íèõ íàëåæèòü, çîêðåìà,

ïðàâî íà ñóä. çàõèñò ãðîìàäÿíè-

íîì ñâî¿õ ïðàâ òà ñâîáîä, à òàêîæ

ïðàâî çâåðòàòèñÿ ñòîñîâíî çàõè-

ñòó ñâî¿õ ïðàâ äî Óïîâíîâàæåíî-

ãî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ

ëþäèíè, à «ï³ñëÿ âèêîðèñòàííÿ

âñ³õ íàö³îíàëüíèõ çàñîá³â ïðàâî-

âîãî çàõèñòó çâåðòàòèñÿ çà çàõè-

ñòîì ñâî¿õ ïðàâ ³ ñâîáîä äî â³äïî-

â³äíèõ ì³æíàðîäíèõ ñóäîâèõ

óñòàíîâ ÷è äî â³äïîâ³äíèõ îðãà-

í³â ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é,

÷ëåíîì àáî ó÷àñíèêîì ÿêèõ º

Óêðà¿íà» (ñò. 55).

Ó Ê.Ó. 1996 âèçíà÷åíî êîí-

ñòèòóö³éí³ îðãàíè Óêðà¿íè, ¿õí³é

ñòàòóñ ³ ïîâíîâàæåííÿ.

ÂÐ Óêðà¿íè, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ

ç 450 íàð. äåïóòàò³â, º ºäèíèì

îðãàíîì çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè â

Óêðà¿í³, ïàðëàìåíòîì ä-âè.

Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè âèçíà÷à-

ºòüñÿ êîíñòèòóö³ºþ ÿê ãëàâà

ä-âè, ÿêèé âèñòóïàº â³ä ¿¿ ³ìåí³.

Â³í º ãàðàíòîì äåðæ. ñóâåðåí³òå-

òó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óê-

ðà¿íè, äîäåðæàííÿ êîíñòèòóö³¿,

ïðàâ òà ñâîáîä ëþäèíè é ãðîìà-

äÿíèíà.

Âèùèì îðãàíîì ó ñèñòåì³ îð-

ãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè º Êàá³íåò

Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè. Äî öåíòð. îð-

ãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè íàëåæàòü

ì³í-âà, äåðæ. ê-òè òà ³í. â³äîì-

ñòâà çàãàëüíîäåðæ. ð³âíÿ.

Îðãàíàìè äåðæ. âèêîíàâ÷î¿

âëàäè íà ì³ñöÿõ º îáëàñí³, à òà-

êîæ ñòâ. ó ì³ñòàõ Êè¿â òà Ñåâà-

ñòîïîëü â³äïîâ³äí³ äåðæ. àäì³í³-

ñòðàö³¿.

Ì³ñöåâ³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðà-

ö³¿ çîáîâ’ÿçàí³ ïîñò³éíî êîîðäè-

íóâàòè ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü ç â³äïî-

â³äíèìè îðãàíàìè ì³ñö. ñàìîâðÿ-

äóâàííÿ, äîïîìàãàòè ¿ì ó çàäîâî-

ëåíí³ ïîòðåá òåðèòîð³àëüíèõ ãðî-

ìàä, âèð³øåíí³ àêòóàëüíèõ ïè-

òàíü æèòòÿ.

ªäèíèì îðãàíîì êîíñòèòó-

ö³éíî¿ þðèñäèêö³¿ â Óêðà¿í³ Ê.Ó.

1996 âèçíà÷èëà Êîíñòèòóö³éíèé

Ñóä Óêðà¿íè, ÿêèé «âèð³øóº ïè-

òàííÿ ïðî â³äïîâ³äí³ñòü çàêîí³â

òà òèõ ÷è ³íøèõ ïðàâîâèõ àêò³â

Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ äàº îô³-

ö³éíå òëóìà÷åííÿ Êîíñòèòóö³¿

Óêðà¿íè òà çàêîí³â Óêðà¿íè» (ñò.

147).

Êîíñòèòóö³ÿ âèçíà÷èëà òåðè-

òîð³àëüíèé óñòð³é òà îðãàíè ì³ñö.

ñàìîâðÿäóâàííÿ Óêðà¿íè. Â³äïî-

â³äíî äî ñò. 133 ðîçä³ëó «Òåðèòî-

ð³àëüíèé óñòð³é Óêðà¿íè» ñèñòå-

ìó àäì.-òåð. óñòðîþ Óêðà¿íè

ñêëàäàþòü: ÀÐ Êðèì, îáëàñò³,

ð-íè, ì³ñòà, ð-íè â ì³ñòàõ, ñ-ùà ³

ñåëà. Äî ñêëàäó Óêðà¿íè âõîäÿòü:

Àâòîíîìíà Ðåñïóáë³êà Êðèì, Â³í-

íèöüêà îáëàñòü, Âîëèíñüêà îá-

ëàñòü, Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáëàñòü,

Äîíåöüêà îáëàñòü, Æèòîìèðñüêà

îáëàñòü, Çàêàðïàòñüêà îáëàñòü,

Çàïîð³çüêà îáëàñòü, ²âàíî-Ôðàí-

ê³âñüêà îáëàñòü, Êè¿âñüêà îáëàñòü,

Ê³ðîâîãðàäñüêà îáëàñòü, Ëóãàíñü-

êà îáëàñòü, Ëüâ³âñüêà îáëàñòü,

Ìèêîëà¿âñüêà îáëàñòü, Îäåñüêà

îáëàñòü, Ïîëòàâñüêà îáëàñòü,

Ð³âíåíñüêà îáëàñòü, Ñóìñüêà îá-

ëàñòü, Òåðíîï³ëüñüêà îáëàñòü,

Õàðê³âñüêà îáëàñòü, Õåðñîíñüêà

îáëàñòü, Õìåëüíèöüêà îáëàñòü,

×åðêàñüêà îáëàñòü, ×åðí³âåöüêà

îáëàñòü, ×åðí³ã³âñüêà îáëàñòü, ì³-

ñòà Êè¿â òà Ñåâàñòîïîëü. Ì³ñòà

Êè¿â òà Ñåâàñòîïîëü ìàþòü ñïåö.

ñòàòóñ (äåðæ. ï³äïîðÿäêóâàííÿ),

âèçíà÷åíèé â³äïîâ³äíèìè çàêî-

íàìè Óêðà¿íè.

Íà ðîçâèòîê ³ çì³öíåííÿ äå-

ìîêðàò., ñîö³àëüíî¿, ïðàâîâî¿

ä-âè ñïðÿìîâàíèé çàêð³ïëåíèé ó

Ê.Ó. 1996 ïðèíöèï, ÿêèì â Óêðà-

¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ ãàðàíòóºòüñÿ

ì³ñö. ñàìîâðÿäóâàííÿ.

Êîíñòèòóö³éí³ ïîëîæåííÿ

ìàþòü âàæëèâå çíà÷åííÿ äëÿ

óäîñêîíàëåííÿ òà çì³öíåííÿ ñè-

ñòåìè ïðàâîïîðÿäêó. Çã³äíî ç

êîíñòèòóö³ºþ, ïðàâîñóääÿ â Óê-

ðà¿í³ çä³éñíþºòüñÿ ò³ëüêè ñóäàìè.

Ñóäî÷èíñòâî ïðîâàäèòüñÿ

Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè

òà ñóäàìè çàã. þðèñäèêö³¿, îñòàí-

í³ îðãàí³çîâóþòüñÿ çà ïðèíöèïà-

ìè òåðèòîð³àëüíîñò³ é ñïåö³àë³çà-

ö³¿. Íàéâèùèì ñóä. îðãàíîì ó ñè-

ñòåì³ ñóä³â çàã. þðèñäèêö³¿ º Âåð-

õîâíèé Ñóä Óêðà¿íè. Âèùèìè

ñóä. îðãàíàìè ñïåö³àë³çîâàíèõ

ñóä³â º â³äïîâ³äí³ âèù³ ñóäè.

Ó Ê.Ó. 1996 ïåðåäáà÷åíà äî-

ñèòü æîðñòêà ïðîöåäóðà âíåñåí-

íÿ äî íå¿ çì³í òà äîïîâíåíü. Äëÿ

ñõâàëåííÿ â³äïîâ³äíèõ çì³í äî

ð³çíèõ ¿¿ ðîçä³ë³â âèìàãàºòüñÿ â³ä

2/3 äî 3/4 ãîëîñ³â â³ä êîíñòèòó-

ö³éíîãî ñêëàäó ÂÐ Óêðà¿íè. ßê-

ùî æ çì³íè ñêàñîâóþòü ÷è îáìå-

æóþòü ïðàâà é ñâîáîäè ëþäèíè ³

ãðîìàäÿíèíà àáî ñïðÿìîâàí³ íà

ë³êâ³äàö³þ íåçàëåæíîñò³ ÷è çà-

ãðîæóþòü òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíî-

ñò³ ä-âè, òî Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè

âçàãàë³ íå ìîæå áóòè çì³íåíà (ñò.

157).

Ç ïðèéíÿòòÿì Ê.Ó. 1996 âòðà-

òèëè ÷èíí³ñòü Êîíñòèòóö³ÿ 1978

(äèâ. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íñüêî¿

Ðàäÿíñüêî¿ Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïó-

áë³êè 1978) ³ Êîíñòèòóö³éíèé äî-

ãîâ³ð ì³æ ÂÐ Óêðà¿íè òà Ïðåçè-

äåíòîì Óêðà¿íè â³ä 8 ÷åðâ. 1995.

Äæ.: Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè. Ê.,

1996.

Ë³ò.: Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè — îñ-

íîâà ïîäàëüøîãî ðîçâèòêó çàêîíîäàâ-

ñòâà. Ê., 1997; Êîíñòèòóö³éíå ïðàâî

Óêðà¿íè. Ê., 1999; Øàïîâàë Â.Ì. Ñó-

÷àñíèé êîíñòèòóö³îíàë³çì. Ê., 2005;

Êîíñòèòóö³¿ ³ êîíñòèòóö³éí³ àêòè Óê-

ðà¿íè. Ê., 2006.

Â.Ì. Ëèòâèí.

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ß

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ß ÓÊÐÀ¯ÍÈ

Ï.ÎÐËÈÊÀ 1710 — äèâ. «Ïàêòè

³ Êîíñòèòóö³ÿ ïðàâ ³ âîëüíîñòåé

Â³éñüêà Çàïîðîçüêîãî» 1710.

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ß ÓÊÐÀ¯ÍÑÜÊÎ¯

ÄÅÐÆ

ÀÂÈ 1918 — êîìïëåêñ äî-

êóìåíò³â, ÿê³ âèçíà÷àëè ïðàâîâ³

îñíîâè ôóíêö³îíóâàííÿ Óêðà¿í-

ñüêî¿ Äåðæàâè.

Ó «Ãðàìîò³ äî âñüîãî óêðà-

¿íñüêîãî íàðîäó» (29 êâ³ò.) Ï.Ñêî-

ðîïàäñüêèé ïðîãîëîñèâ ñåáå

ãåòüìàíîì âñ³º¿ Óêðà¿íè (äèâ.

Ãåòüìàíñüê³ ãðàìîòè Ï.Ñêîðî-

ïàäñüêîãî). «Ãðàìîòà» äåêëàðóâà-

ëà, ùî óïðàâë³ííÿ êðà¿íîþ ïðî-

âàäèòèìå ïðèçíà÷åíèé íèì ÊÌ

íà îñíîâ³ «íèæ÷åäîëó÷åíèõ äî

öüîãî çàêîí³â ïðî òèì÷àñîâèé

äåðæàâíèé óñòð³é Óêðà¿íè» ³ îãî-

ëîøóâàëà ïðî ðîçïóñê Óêðà¿íñü-

êî¿ Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè òà âñ³õ ñòâî-

ðåíèõ íåþ ³íñòèòóö³é, à òàêîæ

çåìåëüíèõ êîì³òåò³â. Ãåòüìàí

îá³öÿâ âèäàííÿ íîâîãî çàêîíó

ïðî ñêëèêàííÿ Óêð. ñîéìó; çàÿâ-

ëÿâ ïðî â³äíîâëåííÿ «â ïîâí³é

ì³ð³» ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³

ÿê «ôóíäàìåíòó êóëüòóðè ³ öèâ³-

ë³çàö³¿»; îá³öÿâ «òâåðäî çàáåçïå-

÷èòè ïðàâà ðîá³òíè÷îãî êëàñó».

«Çàêîíè ïðî òèì÷àñîâèé äåð-

æàâíèé óñòð³é Óêðà¿íè» (29 êâ³ò.)

çîñåðåäæóâàëè âñþ ïîâíîòó öè-

â³ëüíî¿ âèêîíàâ÷î¿, çàêîíîäàâ÷î¿

òà â³éñüê. âëàäè â ðóêàõ ãåòüìàíà,

çàïðîâàäæóâàëè ñòàíîâèé ïîä³ë

íàñ. íà ð³âíèõ ó ïðàâàõ «êîçàê³â»

òà «ãðîìàäÿí», âèçíà÷àëè ¿õ îñí.

ñóñï., ïîë³ò. é åêîí. ïðàâà. Âèùó

ñóä. âëàäó ìàâ çä³éñíþâàòè ïðèç-

íà÷óâàíèé ãåòüìàíîì Ãåí. ñóä.

Ñïðàâè «êðåäèòó ³ ô³íàíñîâî¿ ïî-

ë³òèêè» íàëåæàëè äî êîìïåòåíö³¿

«âèùî¿ íàðîäíî¿ ³íñòèòóö³¿» —

ïðèçíà÷óâàíî¿ íèì æå Ô³íàíñî-

âî¿ ðàäè.

«Òèì÷àñîâèé Çàêîí ïðî âåð-

õîâíå óïðàâë³ííÿ äåðæàâîþ íà

âèïàäîê ñìåðòè, òÿæêî¿ õâîðîáè ³

ïåðåáóâàííÿ ïîçà ìåæàìè Óêðà¿-

íè ßñíîâåëüìîæíîãî Ïàíà Ãåòü-

ìàíà Âñ³º¿ Óêðà¿íè» (1 ñåðï.)

âèçíà÷àâ ïîðÿäîê ïåðåäà÷³ âåð-

õîâíî¿ âëàäè â ïåðåë³÷åíèõ ó éî-

ãî íàçâ³ âèïàäêàõ Êîëåã³¿ âåðõîâ-

íèõ ïðàâèòåë³â ä-âè â ñêëàä³

òðüîõ îñ³á, îáðàíèõ â³äïîâ³äíî

ñàìèì Ï.Ñêîðîïàäñüêèì, Äåð-

æàâíèì ñåíàòîì Óêðà¿íñüêî¿ Äåð-

æàâè òà Ðàäîþ ì³í³ñòð³â Óêðà-

¿íñüêî¿ Äåðæàâè. Ãîëîâîþ êîëå-

ã³¿ ïðèçíà÷àâñÿ Âåðõîâíèé ïðà-

âèòåëü, îáðàíèé ïåðñîíàëüíî

Ï.Ñêîðîïàäñüêèì. 2 âåðåñ. Ï.Ñêî-

ðîïàäñüêèé ïðèçíà÷èâ Âåðõîâ-

íèì ïðàâèòåëåì ãîëîâó Ðàäè

ì³í³ñòð³â Ô.Ëèçîãóáà. Âåðõîâíè-

ìè ïðàâèòåëÿìè áóëè îáðàí³

â³éñüêîâèé ì³í³ñòð Î.Ðîãîçà (â³ä

óðÿäó) òà Ä.Íîñåíêî (â³ä ñåíàòó).

Ïðîåêò ïåðøîãî ç³ çãàäàíèõ

äîêóìåíò³â — «Ãðàìîòè» — íàïè-

ñàâ 25 êâ³ò. êè¿â. þðèñò Î.Ïàë-

òîâ. Â³í ï³äãîòóâàâ òàêîæ ïðîåêò

«Çàêîí³â ïðî òèì÷àñîâèé äåð-

æàâíèé óñòð³é» çà çðàçêîì «Îñ-

íîâíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ çàêîíîâ

Ðîññèéñêîé èìïåðèè» â ðåäàêö³¿

23 êâ³ò. 1906. Ï.Ñêîðîïàäñüêèé

âí³ñ äî ïðîåêòó òðè ïðèíöèïîâ³

çì³íè: âèñòóïèâ ïðîòè ïðîãîëî-

øåííÿ Óêðà¿íè êîíñòèòóö³éíîþ

ìîíàðõ³ºþ íà êîðèñòü âèçíà÷åííÿ

äåðæ. óñòðîþ ñîéìîì (ïàðëàìåí-

òîì) Óêðà¿íè; ç ìåòîþ çáåðåæåí-

íÿ óêð. òðàäèö³é ïðîãîëîñèâ ñåáå

ãåòüìàíîì, à íå êîðîëåì; íàãîëî-

ñèâ íà «òèì÷àñîâîìó» õàðàêòåð³

âëàäè ãåòüìàíà. Ï.Ñêîðîïàäñü-

êèé ñôîðìóëþâàâ é ³í. êëþ÷îâó

³äåþ «Çàêîí³â»: «Ïîãîäèòèñÿ íà

ðîëü ïðåçèäåíòà ââàæàþ çãóáíèì

äëÿ âñ³º¿ êðà¿íè, êðàùå áóëî íå

ïî÷èíàòè âñ³º¿ ñïðàâè. Êðà¿íà

ìîæå áóòè âðÿòîâàíà ò³ëüêè äèê-

òàòîðñüêîþ âëàäîþ, ò³ëüêè âîëåþ

îäí³º¿ îñîáè ìîæíà ïîâåðíóòè ó

íàñ ïîðÿäîê, âèð³øèòè àãðàðíå

ïèòàííÿ ³ ïðîâåñòè ò³ äåìîêðà-

òè÷í³ ðåôîðìè, ÿê³ òàê íåîáõ³äí³

êðà¿í³».

Òâåðäæåííÿ ïðî òå, ùî àâ-

òîðñòâî «Çàêîí³â ïðî òèì÷àñîâèé

äåðæàâíèé óñòð³é» íàëåæèòü ì³-

í³ñòðó þñòèö³¿ À.Â’ÿçëîâó, ÿêîìó

àñèñòóâàëè ÷ëåíè ãåòüìàí. êàá³-

íåòó Ì.Âàñèëåíêî, Ä.Äîðîøåíêî,

Î.Åéõåëüìàí, Â.Ç³íüê³âñüêèé, ².Ê³-

ñòÿê³âñüêèé, Ô.Ëèçîãóá òà ãåí.

Î.Ðîãîçà, òðåáà ââàæàòè íåäî-

ñòàòíüî îá´ðóíòîâàíèì.

Óïðîäîâæ òðàâ.—ëèï. êåð-âî

Óêðà¿íñüêî¿ Äåðæàâè ðîçðîáèëî,

óõâàëèëî òà îïðèëþäíèëî ïîíàä

250 çàêîí³â, ó ò. ÷. «îðãàí³÷íèõ»:

ïðî ãðîìàäÿíñòâî, âèáîðè äî

ì³ñüê. ³ ñ³ëüñ. ãðîìàä, ïðî ñåíàò,

íèçêó çàêîí³â ùîäî àäì. ïðîáëåì

òîùî. Âîñåíè áóëî ï³äãîòîâëåíî

íîâèé âèáîð÷èé çàêîí ïðî âèáî-

ðè äî ñîéìó, ÿêèé ´ðóíòóâàâñÿ íà

çàñàä³ çàã. âèáîð÷îãî ïðàâà. Âè-

áîðè ïëàíóâàëîñÿ ïðîâåñòè

15 ëþò. 1919, ó çâ’ÿçêó ç ÷èì áó-

ëî ï³äãîòîâëåíî ïðîåêò ïîä³ëó

êðà¿íè íà 251 âèáîð÷èé îêðóã.

Ë³ò.: Êîñò³â Ê. Êîíñòèòóö³éí³ àê-

òè â³äíîâëåíî¿ óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè

1917—1919 ðîê³â ³ ¿õíÿ ïîë³òè÷íî-äåð-

æàâíà ÿê³ñòü. Òîðîíòî, 1964; Íàãàºâ-

ñüêèé ². ²ñòîð³ÿ Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè

äâàäöÿòîãî ñòîë³òòÿ. Ðèì, 1989; Ê.,

1994; Êîíñòèòóö³éí³ àêòè Óêðà¿íè

1917—1920 ðð. Íåâ³äîì³ êîíñòèòóö³¿

Óêðà¿íè. Ê., 1992; Ïðîäàíþê Ô. Äî

ïèòàííÿ ïðî âíóòð³øíþ ïîë³òèêó äåð-

æàâè Ïàâëà Ñêîðîïàäñüêîãî. Â êí.:

Îñòàíí³é ãåòüìàí. Þâ³ëåéíèé çá³ðíèê

ïàì’ÿò³ Ïàâëà Ñêîðîïàäñüêîãî. 1873—

1945. Ê., 1993; Ñêîðîïàäñüêèé Ï. Ñïî-

ãàäè: Ê³íåöü 1917 — ãðóäåíü 1918.

Ê.—Ô³ëàäåëüô³ÿ, 1995.

Ä.Á. ßíåâñüêèé.

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ß ÓÊÐÀ¯ÍÑÜÊÎ¯

ÍÀÐÎÄÍÎ¯ ÐÅÑÏÓÁË²ÊÈ 1918

— Îñí. Çàêîí Óêðà¿íñüêî¿ Íàðîä-

íî¿ Ðåñïóáë³êè, çàòâåðäæåíèé â

îñòàíí³é äåíü ³ñíóâàííÿ Óêðà-

¿íñüêî¿ Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè (29 êâ³ò.

1918).

Ê. ÓÍÐ íàãîëîøóâàëà, ùî

âñÿ âëàäà â ÓÍÐ «ïîõîäèòü â³ä

íàðîäó» (ñò. 22), à ¿¿ âåðõîâíèì

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ß

«Ãðàìîòà äî Âñüîãî

Óêðà¿íñüêîãî Íàðîäó».

29 êâ³òíÿ 1918.

«Çàêîíè ïðî òèì÷àñîâèé äåðæàâíèé

óñòð³é Óêðà¿íè». 29 êâ³òíÿ 1918.

Ïåðøà ñòîð³íêà. Îðèã³íàë.

îðãàíîì ìàþòü ñòàòè Âñåíàð.

çáîðè (çáîðè), îáðàí³ ð³âíèì,

ïðÿìèì, òàºìíèì ³ ïðîïîðö³é-

íèì ãîëîñóâàííÿì íà 3 ðîêè ç

ðîçðàõóíêó 1 äåïóòàò â³ä 100 òèñ.

ãðîìàäÿí. Îñîáà äåïóòàòà ìàëà

áóòè íåäîòîðêàííîþ. Ðåçóëüòàòè

âèáîð³â ìàâ ïåðåâ³ðÿòè Ãåí. ñóä,

ñâî¿ âèñíîâêè â³í ìóñèâ ïåðåäà-

òè äî Âñåíàð. çáîð³â, ëèøå ¿ì íà-

äàâàëîñÿ ïðàâî âèçíàâàòè ìàíäà-

òè íåä³éñíèìè, ñêàñîâóâàòè ðå-

çóëüòàòè âèáîð³â ³ âèçíà÷àòè ì³ñ-

öå é ÷àñ ïðîâåäåííÿ íîâèõ âè-

áîð³â.

Ïåðåäáà÷àâñÿ ³ äîñòðîêîâèé

ðîçïóñê Âñåíàð. çáîð³â çà ïèñü-

ìîâîþ âèìîãîþ 3 ìëí âèáîðö³â,

ä³éñí³ñòü ï³äïèñ³â ÿêèõ âñòàíî-

âëþâàëàñÿ ñóäàìè. Ïîñòàíîâó

ïðî íîâ³ âèáîðè óõâàëþâàëè çáî-

ðè; ïðîâåäåííÿ ¿õ ó 3-ì³ñÿ÷íèé

ñòðîê ïîêëàäàëîñÿ íà âèêîíàâ÷ó

âëàäó.

Âñåíàð. çáîðè îáèðàëè ãîëîâó

òà éîãî òîâàðèø³â ó ê³ëüêîñò³,

âñòàíîâëåí³é ñàìèìè çáîðàìè.

Îäèí ç íèõ ñòàâàâ çàñò. ãîëîâè.

Ñåñ³¿ çáîð³â ïåðåäáà÷àëîñÿ ïðî-

âîäèòè íå ð³äøå, ÿê äâ³÷³ íà ð³ê,

à ïåðåðâà ì³æ íèìè íå ïîâèííà

áóëà ïåðåâèùóâàòè 3-õ ì³ñÿö³â.

Çà âèìîãîþ 1/5 äåïóòàò³â ìàëè

ñêëèêàòèñÿ ïîçà÷åðãîâ³ ñåñ³¿ ó ì³-

ñÿ÷íèé òåðì³í. Çáîðè ââàæàëèñÿ

ïîâíîâàæíèìè ïðè íàÿâíîñò³

ïîíàä 1/2 äåïóòàò³â, à ïèòàííÿ

âèð³øåíèìè — çà ï³äòðèìêè ¿õ

çâè÷àéíîþ á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â â³ä

ê³ëüêîñò³ ïðèñóòí³õ. Âíåñåííÿ

çì³í äî êîíñòèòóö³¿ âèìàãàëî

êâàë³ô³êîâàíî¿ á³ëüøîñò³ â 3/5

ãîëîñ³â ïðèñóòí³õ. Áóäü-ÿêà çì³íà

äî êîíñòèòóö³¿ íàáóâàëà ÷èííîñò³

ï³ñëÿ óõâàëè ¿¿ íîâèì ñêëàäîì

Âñåíàð. çáîð³â ïðîñòîþ á³ëüø³-

ñòþ ãîëîñ³â. Â³äîêðåìëåííÿ æ òå-

ðèòîð³é, ïðîãîëîøåííÿ â³éíè òà

â³ääàííÿ ï³ä ñë³äñòâî ³ äî ñóäó

ì³í³ñòð³â ìàëî âèð³øóâàòèñÿ 2/3

ãîëîñ³â ïðèñóòí³õ.

Ïðàâî çàêîíîäàâ÷î¿ ³í³ö³àòè-

âè òà âíåñåííÿ çàêîíîïðîåêò³â

êîíñòèòóö³ÿ íàäàâàëà Ïðåçèä³¿

çáîð³â ïðè ïîãîäæåíí³ ¿õ ç Ðàäîþ

ñòàðøèí çáîð³â, îêðåìèì ôðàê-

ö³ÿì, ãðóïàì äåïóòàò³â ê³ëüê³ñòþ

íå ìåíøå 30 îñ³á, Ðàä³ íàð. ì³í³-

ñòð³â, îðãàíàì ñàìîâðÿäóâàííÿ,

ùî îá’ºäíóâàëè 100 òèñ. ³ á³ëüøå

âèáîðö³â, ³ òàêèì æå çà ê³ëüê³ñòþ

ãðóïàì ãðîìàäÿí, ï³äïèñè ÿêèõ

ï³äòâåðäæóâàëèñÿ ñóäàìè. Ïðî-

åêòè ïîâèíí³ áóëè îáãîâîðþâà-

òèñÿ â³äïîâ³äíîþ êîì³ñ³ºþ, äîâî-

äèòèñÿ äî â³äîìà óðÿäó é ðîçãëÿ-

äàòèñÿ çáîðàìè ï³ñëÿ äîïîâ³ä³

êîì³ñ³¿. ßêùî çàêîíîïðîåêòè â³ä-

õèëÿëèñÿ, òî âîíè ìîãëè áóòè

âíåñåí³ íà íàñòóïíó ñåñ³þ. Óõâà-

ëåí³ çàêîíè é ïîñòàíîâè ìàëè

äðóêóâàòèñÿ ó âèãëÿä³ âèòÿã³â ³ç

ïðîòîêîë³â çàñ³äàíü çáîð³â çà ï³ä-

ïèñîì ãîëîâè àáî éîãî òîâàðèøà

òà îäíîãî ³ç ñåêðåòàð³â çáîð³â ³

íàáóâàòè ÷èííîñò³ ï³ñëÿ äîâåäåí-

íÿ ¿õ äî ì³ñö. óñòàíîâ.

Çàáîðîíÿëîñÿ áåç óõâàëè çáî-

ð³â âñòàíîâëþâàòè áóäü-ÿê³ ïî-

äàòêè, ïîçèêè, îáìåæåííÿ äåðæ.

ìàéíà, ïðàâèëà îáîâ’ÿçêîâî¿

â³éñüê. àáî ì³ë³öåéñüêî¿ ñëóæáè,

îïóáë³êîâóâàòè â³ä ³ìåí³ ÓÍÐ ïî-

ë³ò. ³ åêîí. òðàêòàòè, âèçíà÷àòè

îäèíèö³ ì³ð òà âàã, à òàêîæ ìîíåò

Óêðà¿íè.

Íàéâèùîþ âèêîíàâ÷îþ âëà-

äîþ ÓÍÐ êîíñòèòóö³ÿ ïðîãîëî-

øóâàëà Ðàäó íàð. ì³í³ñòð³â, âîíà

ìàëà âåñòè ñïðàâè, ÿê³ ñòîñóâà-

ëèñÿ âñ³º¿ Óêðà¿íè, êîîðäèíóâàòè

òà êîíòðîëþâàòè ä³ÿëüí³ñòü ì³ñö.

óñòàíîâ, íå âòðó÷àþ÷èñü ïðè

öüîìó â ¿õíþ êîìïåòåíö³þ. Óðÿä

îòðèìóâàâ ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³ä

çáîð³â ³ çâ³òóâàâ ëèøå ïåðåä íè-

ìè. Ôîðìóâàííÿ Ðàäè íàð. ì³í³-

ñòð³â ïîêëàäàëîñÿ íà ãîëîâó çáî-

ð³â çà ïîãîäæåííÿì ç Ðàäîþ

ñòàðøèí. Çáîðè ìîãëè âèñëîâèòè

íåäîâ³ð’ÿ Ðàä³ íàð. ì³í³ñòð³â ó ö³-

ëîìó òà îêðåìèì ÷ëåíàì óðÿäó. Ó

òàêîìó âèïàäêó îñòàíí³ ìàëè

ñêëàñòè ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ, à ÷å-

ðåç äîáó çáîðè âæå ìîãëè ïðè-

ñòóïèòè äî ¿õ çàì³ùåííÿ. ×ëåíàì

óðÿäó íàäàâàëîñÿ ïðàâî áðàòè

ó÷àñòü ó äåáàòàõ íà ñåñ³ÿõ ç äî-

ðàä÷èì ãîëîñîì. Äåïóòàòè, ÿê³

âõîäèëè äî ñêëàäó óðÿäó, ìàíäàò

ñâ³é çáåð³ãàëè, ïðîòå ïîçáàâëÿëè-

ñÿ ïðàâà âèð³øàëüíîãî ãîëîñó íà

ñåñ³ÿõ çáîð³â.

Ñóäîâà âëàäà â ðàìêàõ öè-

â³ëüíîãî, êðèì³íàëüíîãî ³ àäì.

çàêîíîäàâñòâà ïîâèííà áóëà

çä³éñíþâàòèñü ³ìåíåì ÓÍÐ ò³ëü-

êè ñóä. óñòàíîâàìè, ¿õí³ ð³øåííÿ

íå ìîãëè çì³íþâàòè í³ çàêîíî-

äàâ÷à âëàäà, í³ àäì. îðãàíè âëà-

äè. Ðîçãëÿä ñïðàâ ìàâ áóòè ïðè-

ëþäíèì ³ óñíèì.

Êîíñòèòóö³ÿ óòâåðäæóâàëà

ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïàðëàìåí-

òó, òîáòî ïàðëàìåíòñüêó ðåñïó-

áë³êó, ïðîòå íå ðîçêðèâàëà ïè-

òàíü âëàñíîñò³, êîðäîí³â, ìîâè,

äåðæ. ñèìâîë³êè òîùî.

Ë³ò.: Óñòð³é Óêðà¿íñüêî¿ Äåðæàâè.

Êîíñòèòóö³ÿ ÓÍÐ. Ëüâ³â, 1920; Øåëó-

õ³í Ñ. ²ñòîðèêî-ïðàâíè÷³ ï³äñòàâè óêð.

äåðæàâíîñò³. Â³íí³ïåã, 1929; ßêî-

âë³â À. Îñíîâè Êîíñòèòóö³¿ ÓÍÐ. Ïà-

ðèæ, 1935; Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íñüêî¿

Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè. Â êí.: Êîíñòè-

òóö³éí³ àêòè Óêðà¿íè 1917—1920. Ê.,

1992; Ìèðîíåíêî Î.Ì. Ïðîáëåìè íà-

ö³îíàëüíîãî äåðæàâîòâîðåííÿ â Êîí-

ñòèòóö³¿ ÓÍÐ. Â êí.: ²ñòîðèêî-ïîë³-

òè÷í³ óðîêè óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâíîñò³.

Ê.—Äí³ïðîïåòðîâñüê, 1998.

Î.Ì. Ìèðîíåíêî.

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ß ÓÊÐÀ¯ÍÑÜÊÎ¯

ÍÀÐÎÄÍÎ¯ ÐÅÑÏÓÁË²ÊÈ 1920,

Îñíîâíèé äåðæàâíèé çàêîí Óêðà-

¿íñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè —

ïðîåêò, óõâàëåíèé êîì³ñ³ºþ ó

ñêëàä³: À.Í³êîâñüêèé (ãîëîâà),

Ñ.Áàðàí, É.Áåçïàëêî, Ì.Áèëèíñü-

êèé, Þ.Á³ë³ö, Î.Åéõåëüìàí, Â.Çà-

âàäñüêèé, ².Çîëîòíèöüêèé, ².Êîá-

çà, Î.Êîâàëåâñüêèé, Ì.Êîð÷èí-

ñüêèé, Ï.Êðàñíèé, ².Ëèïà, Ì.Ëè-

òâèöüêèé, Ñ.Ì³øêî, Ï.Ïèëèï÷óê,

Ô.Õèæíÿê. Êîì³ñ³ÿ áóëà ñòâîðå-

íà íà ï³äñòàâ³ «Äåêëàðàö³¿ Ïðà-

âèòåëüñòâà Óêðà¿íñüêî¿ Íàðîäíî¿

Ðåñïóáë³êè» â³ä 2 ÷åðâ. 1920 ç ìå-

òîþ âèðîáëåííÿ ïðîåêòó Îñí.

Çàêîíó ä-âè äëÿ ðîçãëÿäó ìàé-

áóòí³ì ïàðëàìåíòîì Óêðà¿íñüêî¿

Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè. Ïðàöþâàëà

â³ä 2 âåðåñ. äî 1 æîâò. ó ì. Òàð-

íîâ (íèí³ ì. Òàðíóâ, Ïîëüùà).

Ï³äãîòîâ÷ó ðîáîòó ïðîâ³â þðèñò ³

äåðæ. ä³ÿ÷ Çàõ³äíîóêðà¿íñüêî¿ Íà-

ðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Ñ.Áàðàí.

158 ñòàòåé, îá’ºäíàíèõ ó 10

ðîçä³ë³â, ïðîïîíóâàëè êîíñòèòó-

þâàòè ÓÍÐ ÿê ïðåçèäåíòñüêî-

ïàðëàìåíòñüêó ðåñïóáë³êó, âñÿ

âëàäà â ÿê³é íàëåæèòü «çàãàëó ¿¿

ãðîìàäÿí» ³ çä³éñíþºòüñÿ ÷åðåç

ãîëîâó ä-âè, îäíîïàëàòíó Äåðæ.

ðàäó (ïàðëàìåíò) ³ ÐÌ. Âèùîþ

ñóä. âëàäîþ âèçíà÷àâñÿ Íàéâè-

ùèé êàñàö³éíèé ñóä. Ãàðàíòóâà-

ëèñÿ îñí. öèâ³ëüí³ ïðàâà òà ñâî-

áîäè ãðîìàäÿí, ¿õ ð³âí³ñòü ïåðåä

çàêîíîì. Îðãàíàì ì³ñö. âëàäè

íàäàâàëîñÿ ïðàâî àâòîíîì³¿, â

ò. ÷. ó ñôåð³ âèçíà÷åííÿ îáñÿã³â

îïîäàòêóâàííÿ äëÿ ì³ñö. ïîòðåá.

Äî ïðîâåäåííÿ âèáîð³â íà ï³äñòà-

â³ ð³âíîãî, ïðÿìîãî, òàºìíîãî âè-

áîð÷îãî ïðàâà ãîëîâîþ Äåðæ. ðà-

äè ïðèçíà÷àâñÿ Ñ.Ïåòëþðà. Çà-

êîíîäàâ÷à âëàäà ïåðåäàâàëàñÿ

óðÿäîâ³.

Ïðîåêò Îñí. äåðæ. çàêîíó

ÓÍÐ ôàêòè÷íèì ãîëîâîþ ä-âè

Ñ.Ïåòëþðîþ íå ï³äïèñóâàâñÿ, íå

áóâ îãîëîøåíèé ³ â ä³þ íå âñòó-

ïèâ.

Ë³ò.: Óñòð³é Óêðà¿íñüêî¿ Äåðæàâè.

Ëüâ³â, 1920; Êîíñòèòóö³éí³ àêòè Óêðà-

¿íè 1917—1920 ðð. Íåâ³äîì³ êîíñòèòó-

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ß

ö³¿ Óêðà¿íè. Ê., 1992; Òðåìá³öüêèé Â.

Äâàíàäöÿòü óêðà¿íñüêèõ Êîíñòèòóö³é.

Â êí.: Àëüìàíàõ Óêðà¿íñüêîãî Íàðîä-

íîãî Ñîþçó. 1997. Ð³÷íèê 87-é. Äæåð-

ç³ Ñ³ò³ — Íüþ-Éîðê, 1997.

Ä.Á. ßíåâñüêèé.

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ß ÓÊÐÀ¯ÍÑÜÊÎ¯

ÐÀÄßÍÑÜÊÎ¯ ÑÎÖ²ÀË²ÑÒÈ×-

ÍÎ¯ ÐÅÑÏÓÁË²ÊÈ 1937 — Îñí.

Çàêîí Óêðà¿íñüêî¿ Ðàäÿíñüêî¿ Ñî-

ö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè, çàòâåð-

äæåíèé 14-ì íàäçâè÷àéíèì Óêð.

ç’¿çäîì ðàä 30 ñ³÷. 1937. Áàçóâàëà-

ñÿ íà Êîíñòèòóö³¿ ÑÐÑÐ 1936.

Ñêëàäàëàñÿ ç 13 ðîçä³ë³â. Ó 1-ìó

ðîçä³ë³ ÓÐÑÐ ïðîãîëîøóâàëàñÿ

ñîö³àë³ñò. ä-âîþ ðîá³òíèê³â ³ ñå-

ëÿí, çàêð³ïëþâàëèñÿ ¿¿ ïîë³ò. (ðà-

äè äåïóòàò³â òðóäÿùèõ) ³ åêîí.

(ñîö³àë³ñò. ñèñòåìà ãîñï-âà ³ ñî-

ö³àë³ñò. âëàñí³ñòü íà çíàðÿääÿ òà

çàñîáè âèð-âà) îñíîâè. Äåêëàðó-

âàëàñÿ ïåðåìîãà äèêòàòóðè ïðî-

ëåòàð³àòó, òîðæåñòâî ãàñåë «Âñÿ

âëàäà ðàäàì!», «Õòî íå ïðàöþº,

òîé íå ¿ñòü» òà «Â³ä êîæíîãî çà

éîãî çä³áí³ñòþ, êîæíîìó — çà

éîãî ïðàöåþ». Ñîö³àë³ñò. âëàñ-

í³ñòü ô³êñóâàëàñÿ ó äâîõ ôîð-

ìàõ — äåðæ. (âñåíàð. äîáðî) òà

êîîï.-êîëãîñïí³é (ãðîìàä., ñîö³à-

ë³ñò. âëàñí³ñòü êîëãîñï³â ³ êîîï.

îðã-ö³é). Çàêîíîì çàõèùàëîñÿ

ïðàâî îñîáèñòî¿ âëàñíîñò³ ãðîìà-

äÿí íà ¿õí³ òðóäîâ³ äîõîäè òà çà-

îùàäæåííÿ, íà æèòëîâèé áóäè-

íîê ³ ï³äñîáíå õàòíº ãîñï-âî òî-

ùî, ïðàâî ñïàäêóâàííÿ îñîáèñòî¿

âëàñíîñò³ ãðîìàäÿí, à òàêîæ îñî-

áèñòà âëàñí³ñòü ÷ëåí³â êîëã. äâî-

ðó. Çåìëÿ çàêð³ïëþâàëàñÿ çà êîë-

ãîñïàìè ó áåçïëàòíå ³ áåçñòðîêî-

âå êîðèñòóâàííÿ. Êîæíèé êîëã.

äâ³ð ì³ã ìàòè â îñîáèñòîìó êîðè-

ñòóâàíí³ íåâåëèêó ïðèñàäèáíó

ä³ëÿíêó çåìë³. Äîïóñêàëîñÿ ³ñíó-

âàííÿ äð³áíîãî ïðèâàòíîãî ãîñï-

âà îäíîîñ³áíèõ ñåëÿí ³ êóñòàð³â,

ÿêå ´ðóíòóâàëîñÿ íà îñîáèñò³é

ïðàö³ é âèêëþ÷àëî åêñïëóàòàö³þ

ëþäèíè ëþäèíîþ.

2-é ðîçä³ë êîíñòèòóö³¿ äåêëà-

ðóâàâ äîáðîâ³ëüíå îá’ºäíàííÿ

ÓÐÑÐ ç ³í. ðàä. ðåñïóáë³êàìè â

ñîþçíó ä-âó — ÑÐÑÐ, à òàêîæ

ðåñï. ñóâåðåí³òåò ÓÐÑÐ, íåäîòîð-

êàíí³ñòü ¿¿ êîðäîí³â ³ ïðàâî âèõî-

äó ³ç Ñîþçó. Óñòàíîâëþâàâñÿ

ïðèíöèï ïîäâ³éíîãî ãðîìàäÿí-

ñòâà, àäì. ïîä³ë Óêðà¿íè íà 7

îáëàñòåé (Â³ííèöüêó îáëàñòü, Äí³-

ïðîïåòðîâñüêó îáëàñòü, Äîíåöüêó

îáëàñòü, Êè¿âñüêó îáëàñòü, Îäåñü-

êó îáëàñòü, Õàðê³âñüêó îáëàñòü ³

×åðí³ã³âñüêó îáëàñòü) òà Ìîëäàâ-

ñüêó Àâòîíîìíó Ðàäÿíñüêó Ñîö³à-

ë³ñòè÷íó Ðåñïóáë³êó.

Äåêëàðàö³¿ ïðî ñóâåðåíí³

ïðàâà ðåñïóáë³êè ð³çêî îáìåæó-

âàëèñü ÿê îáîâ’ÿçêîâ³ñòþ çàêîí³â

ÑÐÑÐ íà òåð. ÓÐÑÐ, òàê ³ âèêëà-

äåíèìè ó ñò. 19 ïîâíîâàæåííÿìè

íàéâèùèõ îðãàí³â âëàäè é îðãà-

í³â äåðæ. óïðàâë³ííÿ ÓÐÑÐ â

îñîá³ ÂÐ ÓÐÑÐ, ¿¿ Ïðåçèä³¿, ÐÍÊ

³ êîì³ñàð³àò³â ÓÐÑÐ, ïîðÿäîê

ñòâîðåííÿ, ôóíêö³îíóâàííÿ é

êîìïåòåíö³ÿ ÿêèõ ôîðìóëþâà-

ëèñü ó íàñòóïíèõ ðîçä³ëàõ.

Íàéâèùèé ³ ºäèíèé çàêîíî-

äàâ÷èé îðãàí äåðæ. âëàäè â Óêðà-

¿í³ — Âåðõîâíà Ðàäà ÓÐÑÐ — îáè-

ðàâñÿ íà 4 ðîêè çà íîðìîþ: 1 äå-

ïóòàò â³ä 100 òèñ. íàñ. ×åðãîâ³ ñå-

ñ³¿ ÂÐ ñêëèêàëèñÿ äâ³÷³ íà ð³ê,

ïîçà÷åðãîâ³ — çà ð³øåííÿì ïðå-

çèä³¿ ÷è íà âèìîãó íå ìåíøå òðå-

òèíè äåïóòàò³â. Çàêîíè óõâàëþ-

âàëèñÿ ïðîñòîþ á³ëüø³ñòþ ³ ïó-

áë³êóâàëèñÿ çà ï³äïèñîì ãîëîâè

òà ñåêðåòàðÿ ïðåçèä³¿. Ïðåçèä³ÿ

ÂÐ îáèðàëàñü ó ñêëàä³ ãîëîâè,

äâîõ çàñòóïíèê³â, ñåêðåòàðÿ ³

15-òè ÷ëåí³â òà áóëà ï³äçâ³òíîþ

ÂÐ. Äåïóòàòè ìàëè ïðàâî íåäî-

òîðêàííîñò³. Íà ¿õí³ çàïèòè ÷ëå-

íè óðÿäó àáî îêðåì³ íàðêîìè

áóëè çîáîâ’ÿçàí³ â³äïîâ³äàòè ó

3-äåííèé ñòðîê.

Ðàäà íàð. êîì³ñàð³â ÿê óðÿä

ÓÐÑÐ ³ íàéâèùèé âèêîíàâ÷èé òà

ðîçïîðÿä÷èé îðãàí äåðæ. âëàäè

ðåñïóáë³êè óòâîðþâàëàñÿ ÂÐ, áó-

ëà â³äïîâ³äàëüíîþ ïåðåä íåþ ³

ï³äçâ³òíîþ ¿é òà Ïðåçèä³¿ ÂÐ.

Êîìïåòåíö³ÿ ÐÍÊ âèçíà÷àëàñü ó

ñò. 43 ³ îáìåæóâàëàñü íå ëèøå ñò.

14 Êîíñòèòóö³¿ ÑÐÑÐ 1936 òà çà-

êîíàìè ÓÐÑÐ, à é çàêîíàìè

ÑÐÑÐ òà ïîñòàíîâàìè é ðîçïîðÿ-

äæåííÿìè ñîþçíî¿ ÐÍÊ. Ãàëóçÿ-

ìè äåðæ. óïðàâë³ííÿ êåðóâàëè

ñîþçíî-ðåñï. (õàð÷îâî¿, ëåãêî¿,

ë³ñîâî¿ ïðîì-ñò³, çåìåëüíèõ

ñïðàâ, çåðíîâèõ ³ òâàðèííèöüêèõ

ðàäãîñï³â, ô³íàíñ³â, âíóòð. òîð-

ã³âë³, âíóòð. ñïðàâ, þñòèö³¿ òà

îõîðîíè çäîðîâ’ÿ) ³ ðåñï. (îñâ³òè,

ì³ñö. ïðîì-ñò³, êîìóíàëüíîãî

ãîñï-âà, ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åí-

íÿ) íàð. êîì³ñàð³àòè. Äî óðÿäó

ÓÐÑÐ, îêð³ì ãîëîâè, éîãî çà-

ñòóïíèê³â òà íàð. êîì³ñàð³â, âõî-

äèëè ãîëîâà Äåðæïëàíó ÓÐÑÐ,

íà÷. óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ìèñò-â

é óïîâíîâàæåí³ çàãàëüíîñîþçíèõ

íàðêîìàò³â ³ Ê-òó çàãîò³âåëü

ÑÐÑÐ.

Îêðåì³ ðîçä³ëè Îñí. Çàêîíó

âèçíà÷àëè íàéâèù³ îðãàíè äåðæ.

âëàäè ³ îðãàíè äåðæ. óïðàâë³ííÿ

Ìîëäàâ. ÀÐÑÐ. ÂÐ Ìîëäàâ.

ÀÐÑÐ, ¿¿ ïðåçèä³ÿ òà ðàäíàðêîì

áóäóâàëèñÿ, ôóíêö³îíóâàëè ³ íà-

ä³ëÿëèñÿ ïîâíîâàæåííÿìè àíàëî-

ã³÷íèõ öåíòð. îðãàí³â ÓÐÑÐ, àëå

â ìåæàõ êîìïåòåíö³¿ àâòîíîì³¿.

Îðãàíàìè äåðæ. âëàäè â îáëà-

ñòÿõ, îêðóãàõ, ðàéîíàõ, ì³ñòàõ,

ñåëèùàõ, ñòàíèöÿõ ³ ñåëàõ ÓÐÑÐ

áóëè â³äïîâ³äí³ ðàäè äåïóòàò³â

òðóäÿùèõ, ÿê³ îáèðàëèñÿ íàñå-

ëåííÿì â³äïîâ³äíèõ îêðóã³â, ðà-

éîí³â, ì³ñò, ñåëèù, ñòàíèöü ³ ñ³ë

íà 2 ðîêè. Âèêîíàâ÷èìè òà ðîç-

ïîðÿä÷èìè îðãàíàìè ì³ñö. ðàä

ââàæàëèñÿ âèêîíêîìè. Áåçïîñå-

ðåäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿ íà

ì³ñöÿõ çä³éñíþâàëè óïðàâë³ííÿ

÷è â³ää³ëè âèêîíêîì³â — çåìåëü-

í³, ô³íàíñîâ³, âíóòð. òîðã³âë³,

ì³ñö. ïðîì-ñò³, íàð. îñâ³òè, îõî-

ðîíè çäîðîâ’ÿ, ñîö³àëüíîãî çà-

áåçïå÷åííÿ, êîìóíàëüíîãî ãîñï-

âà, øëÿõîâèé òà ³í. Çàãàëüíîñî-

þçí³ íàðêîìàòè ³ ÍÊÂÑ ÑÐÑÐ

óòâîðþâàëè ïðè îáëàñíèõ, à

ÍÊÂÑ ÓÐÑÐ ³ ïðè ðàéîííèõ ðà-

äàõ — âëàñí³ óïðàâë³ííÿ; Ê-ò çà-

ãîò³âåëü ÑÐÑÐ ïðèçíà÷àâ ñâî¿õ

óïîâíîâàæåíèõ. Â³ää³ëè é óïðà-

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ß

Íàäçâè÷àéíèé

14-é ç’¿çä ðàä ÓÐÑÐ.

Äåëåãàòè ãîëîñóþòü

çà íîâó Êîíñòèòóö³þ

ÓÐÑÐ. Êè¿â, 30 ñ³÷íÿ

1937.

âë³ííÿ âèêîíêîì³â ïåðåáóâàëè â

ï³äïîðÿäêóâàíí³ â³äïîâ³äíî¿ ðàäè

âèêîíêîìó, â³ää³ëó âèùåñòîÿùî-

ãî âèêîíêîìó, íàðêîìàòó.

Êîíñòèòóö³ÿ çàêð³ïèëà îñí.

ñîö³àëüíî-åêîí. ïðàâà ãðîìàäÿí:

íà ïðàöþ, â³äïî÷èíîê, ìàòå-

ð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ â ñòàðîñò³,

ó ðàç³ õâîðîáè ÷è âòðàòè ïðàöå-

çäàòíîñò³, íà îñâ³òó, ð³âíîïðàâ-

í³ñòü æ³íêè ³ ÷îëîâ³êà, ð³âíî-

ïðàâí³ñòü ãðîìàäÿí íåçàëåæíî

â³ä ¿õ íàö³îíàëüíîñò³ òà ðàñè,

äåðæ. îõîðîíó ³íòåðåñ³â ìàòåð³ é

äèòèíè òîùî. Äåìîêðàò. ñâîáîäè

(ñëîâà, äðóêó, ç³áðàíü, ì³òèíã³â,

ïîõîä³â, äåìîíñòðàö³é, ñîâ³ñò³,

îá’ºäíàííÿ ó ãðîìàä. îðã-ö³¿) äå-

êëàðóâàëèñÿ, àëå ôàêòè÷íî íå çà-

áåçïå÷óâàëèñÿ. Âïåðøå íà êîí-

ñòèòóö³éíîìó ð³âí³ ÊÏ(á)Ó íàäà-

âàâñÿ ñòàòóñ «êåð³âíîãî ÿäðà»

âñ³õ îðã-ö³é òðóäÿùèõ — ÿê ãðî-

ìàä., òàê ³ äåðæàâíèõ. Çàêð³ïëþ-

âàëèñÿ òàêîæ íåäîòîðêàíí³ñòü

îñîáè, æèòëà òà ³í. îñîáèñò³ ïðà-

âà. Ãðîìàäÿíè çîáîâ’ÿçóâàëèñÿ

äîòðèìóâàòèñÿ êîíñòèòóö³¿, âè-

êîíóâàòè çàêîíè, äîäåðæóâàòèñÿ

äèñöèïë³íè ïðàö³, ÷åñíî ñòàâè-

òèñÿ äî ãðîìàä. îáîâ’ÿçê³â, ïîâà-

æàòè ïðàâèëà ñîö³àë³ñò. ñï³âæèò-

òÿ, áåðåãòè é çì³öíþâàòè ñóñï.,

ñîö³àë³ñò. âëàñí³ñòü, çàõèùàòè

áàòüê³âùèíó, âèêîíóâàòè çàã.

â³éñüê. îáîâ’ÿçîê.

Êîíñòèòóö³ÿ ì³ñòèëà ñïåö.

ðîçä³ë ïðî âèáîð÷ó ñèñòåìó. Òóò

çàêð³ïëþâàëèñÿ ïðèíöèïè çàã.,

ð³âíîãî ³ ïðÿìîãî âèáîð÷îãî ïðà-

âà ïðè òàºìíîìó ãîëîñóâàíí³.

Çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ â

ÓÐÑÐ ïîêëàäàëîñÿ íà Íàéâèùèé

Ñóä ÓÐÑÐ, Íàéâèùèé Ñóä Ìîë-

äàâ. ÀÐÑÐ, îáëàñí³, îêðóæí³ íàð.

ñóäè, à òàêîæ íà ñïåö. ñóäè

ÑÐÑÐ. Óñ³ ñóäè, êð³ì íàðîäíèõ,

îáèðàëèñÿ â³äïîâ³äíèìè ðàäàìè

íà 5 ðîê³â. Íàð. ñóäè îáèðàëèñÿ

çà ðàéîíàìè ãðîìàäÿíàìè íà îñ-

íîâ³ çàã., ïðÿìîãî ³ ð³âíîãî âè-

áîð÷îãî ïðàâà ïðè òàºìíîìó ãî-

ëîñóâàíí³ íà 3 ðîêè. Äåêëàðóâà-

ëèñÿ íåçàëåæí³ñòü ñóää³â, ï³äëå-

ãë³ñòü ¿õ âèêëþ÷íî çàêîíîâ³, â³ä-

êðèò³ñòü ðîçãëÿäó ñïðàâ, ïðàâî

îáâèíóâà÷åíîãî íà çàõèñò, íà

âæèâàííÿ ð³äíî¿ ìîâè, ó÷àñòü

íàð. çàñ³äàòåë³â.

Âèùèé íàãëÿä çà òî÷íèì âè-

êîíàííÿì çàêîí³â ïîêëàäàâñÿ íà

ïðîêóðàòóðó. Ïðîêóðîð ÓÐÑÐ

çä³éñíþâàâ öåé íàãëÿä ÷åðåç ñè-

ñòåìó îðãàí³â ïðîêóðàòóðè:

îêðóæí³, ðàéîíí³ òà ì³ñüê³ ïðî-

êóðîðè ïðèçíà÷àëèñÿ íèì íà 5

ðîê³â ç íàñòóïíèì çàòâåðäæåí-

íÿì ¿õ Ïðîêóðîðîì ÑÐÑÐ ³ çä³é-

ñíþâàëè ñâî¿ ôóíêö³¿ íåçàëåæíî

â³ä áóäü-ÿêèõ ì³ñö. îðãàí³â, ï³ä-

ïîðÿäêîâóþ÷èñü ëèøå Ïðîêóðî-

ðîâ³ ÑÐÑÐ.

²í. ðîçä³ëè êîíñòèòóö³¿ ðåãó-

ëþâàëè ïèòàííÿ äåðæ. áþäæåòó,

âèçíà÷àëè ãåðá, ïðàïîð ³ ñòî-

ëèöþ ðåñïóáë³êè, âñòàíîâëþâàëè

ïîðÿäîê âíåñåííÿ çì³í äî Îñí.

Çàêîíó.

Êîíñòèòóö³ÿ 1937 áóëà ÷èí-

íîþ âïðîäîâæ á³ëüø ÿê 40 ðî-

ê³â — ³ íàïðèê³íö³ 1930-õ, êîëè

âëàäà ³ãíîðóâàëà áóäü-ÿê³ îñîáè-

ñò³ ïðàâà ãðîìàäÿí, ³ â ïåð³îä Âå-

ëèêî¿ â³ò÷èçíÿíî¿ â³éíè Ðàäÿíñüêî-

ãî Ñîþçó 1941—1945, êîëè ö³ëà

íèçêà íîðì êîíñòèòóö³¿ íå ä³ÿëà

ç îá’ºêòèâíèõ ïðè÷èí, ³ â ïî-

âîºíí³ ðîêè, êîëè âëàäà, íåõòóþ-

÷è âñ³ìà ïèñàíèìè çàêîíàìè, áî-

ðîëàñÿ ç óêð. íàö³îíàë³çìîì ó çõ.

îáëàñòÿõ ðåñïóáë³êè, ³ â ðîêè

õðóùîâñüêî¿ «â³äëèãè» (òîä³ äî

ñêëàäó ÓÐÑÐ áóëî ââåäåíî íîâó

òåð. — Êðèì), ³ â ïåð³îä áðåæ-

íºâñüêîãî çàñòîþ. Ëèøå íàïðè-

ê³íö³ 1970-õ ðð. Êîíñòèòóö³ÿ 1937

áóëà çàì³íåíà Êîíñòèòóö³ºþ Óê-

ðà¿íñüêî¿ Ðàäÿíñüêî¿ Ñîö³àë³ñòè÷-

íî¿ Ðåñïóáë³êè 1978.

Äæ.: Êîíñòèòóö³ÿ (Îñíîâíèé

Çàêîí) Óêðà¿íñüêî¿ Ðàäÿíñüêî¿ Ñîö³à-

ë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè. Ê., 1937.

Ë³ò.: Òàðàíîâ À.Ï. ²ñòîð³ÿ Êîíñòè-

òóö³¿ Óêðà¿íñüêî¿ Ðàäÿíñüêî¿ Ñîö³àë³-

ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè. Ê., 1957; Ìèðî-

íåíêî Î.Ì. ²ñòîð³ÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿-

íè. Ê., 1997.

Î.Ì. Ìèðîíåíêî.

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ß ÓÊÐÀ¯ÍÑÜÊÎ¯

ÐÀÄßÍÑÜÊÎ¯ ÑÎÖ²ÀË²ÑÒÈ×-

ÍÎ¯ ÐÅÑÏÓÁË²ÊÈ 1978 (ï³ñëÿ

âíåñåíèõ 1991 äî òåêñòó Êîíñòè-

òóö³¿ çì³í — Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿-

íè). Êîíñòèòóö³ÿ ÓÐÑÐ 1978 —

Îñí. Çàêîí Óêðà¿íñüêî¿ Ðàäÿíñü-

êî¿ Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè, ÷å-

òâåðòà é îñòàííÿ ç Êîíñòèòóö³é

ÓÐÑÐ. Áàçóâàëàñÿ íà Êîíñòèòó-

ö³¿ ÑÐÑÐ 1977. Ïðèéíÿòà ïîçà-

÷åðãîâîþ 7-þ ñåñ³ºþ ÂÐ ÓÐÑÐ

9-ãî ñêëèêàííÿ 20 êâ³ò. 1978. Ó

ïðåàìáóë³ êîíñòèòóö³¿ âêàçóâàëî-

ñÿ íà íàñòóïí³ñòü êîíñòèòóö³éíî-

ãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè, ³äå¿ é ïðèí-

öèïè ÿêîãî áóëè çàêð³ïëåí³ â

êîíñòèòóö³ÿõ 1919, 1929 òà 1937 ðð.

(äèâ. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íñüêî¿

Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðàäÿíñüêî¿ Ðåñïó-

áë³êè 1919; Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà-

¿íñüêî¿ Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðàäÿíñüêî¿

Ðåñïóáë³êè 1929; Êîíñòèòóö³ÿ Óê-

ðà¿íñüêî¿ Ðàäÿíñüêî¿ Ñîö³àë³ñòè÷-

íî¿ Ðåñïóáë³êè 1937). Ìàëà 10 ðîç-

ä³ë³â, ÿê³ îá’ºäíóâàëè 19 ãëàâ, ùî

ì³ñòèëè 171 ñòàòòþ. Ó íèõ âèçíà-

÷àëèñÿ îñíîâè ñóñï. ëàäó é ïîë³-

òèêè ÓÐÑÐ, êîíñòèòóö³éíèé ñòà-

òóñ ãðîìàäÿí, íàö.-äåðæ. òà àäì.-

òåð. óñòð³é, êîíñòèòóö³éíèé ñòà-

òóñ ðàä íàð. äåïóòàò³â, à òàêîæ

íàéâèùèõ îðãàí³â äåðæ. âëàäè ³

óïðàâë³ííÿ òîùî. ÓÐÑÐ âèçíà÷à-

ëàñÿ ÿê ñîö³àë³ñò. çàãàëüíîíàð.

ä-âà, ùî âèðàæàº âîëþ é ³íòåðå-

ñè ðîá³òíèê³â, ñåëÿí òà ³íòåë³ãåí-

ö³¿, òðóäÿùèõ ðåñïóáë³êè âñ³õ íà-

ö³îíàëüíîñòåé. Íîñ³ºì âëàäè

ïðîãîëîøóâàâñÿ íàðîä. Çàêð³-

ïëþâàëîñÿ âñåâëàääÿ ðàä íàð. äå-

ïóòàò³â, äåìîêðàò. öåíòðàë³çì

(äèâ. Äåìîêðàòè÷íîãî öåíòðàë³ç-

ìó ïðèíöèï), ñîö³àë³ñò. äåìîêðà-

ò³ÿ, ñîö³àë³ñò. çàêîíí³ñòü; Êîìóí³-

ñòè÷íà ïàðò³ÿ Ðàäÿíñüêîãî Ñîþçó

âèçíà÷àëàñü ÿê «êåð³âíà ³ ñïðÿ-

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ß

Êè¿â. Çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿

ç ï³äãîòîâêè ïðîåêòó

Êîíñòèòóö³¿ ÓÐÑÐ.

1978.

«Êîíñòèòóö³ÿ (Îñíîâíèé Çàêîí)

Óêðà¿íñüêî¿ Ðàäÿíñüêî¿

Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè». Ê.,

1978. Îáêëàäèíêà.

ìîâóþ÷à ñèëà ðàäÿíñüêîãî ñóñ-

ï³ëüñòâà, ÿäðî éîãî ïîë³òè÷íî¿

ñèñòåìè, äåðæàâíèõ ³ ãðîìàäñü-

êèõ îðãàí³çàö³é». Êîíñòèòóö³ÿ

äåêëàðóâàëà ñóâåðåí³òåò ÓÐÑÐ òà

¿¿ ïðàâî â³ëüíîãî âèõîäó ç ÑÐÑÐ.

Ñèñòåìà îðãàí³â äåðæ. âëàäè

ðåñïóáë³êè ïîð³âíÿíî ç Êîíñòè-

òóö³ºþ ÓÐÑÐ 1937 çàçíàëà äåÿêèõ

çì³í. Ðàäè äåïóòàò³â òðóäÿùèõ

áóëè ïåðåéìåíîâàí³ íà ðàäè íàð.

äåïóòàò³â. Ñòðîê ïîâíîâàæåíü ÂÐ

çá³ëüøóâàâñÿ äî 5 ðîê³â, ³í.

ðàä — äî 2,5 ðîêó. Ïåâíîþ íîâà-

ö³ºþ ñòàëà îêðåìà ãëàâà ïðî íàð.

äåïóòàò³â, ùî çàêð³ïëþâàëà ¿õí³é

ñòàòóñ ÿê ïîâíîâàæíèõ ïðåäñòàâ-

íèê³â íàðîäó, êîòð³ êåðóþòüñÿ

çàãàëüíîäåðæ. ³íòåðåñàìè. Äåïó-

òàò âèçíàâàâñÿ îñîáîþ íåäîòîð-

êàííîþ, ìàâ ïðàâî çàïèòó ³ ì³ã

áóòè â áóäü-ÿêèé ÷àñ â³äêëèêà-

íèé çà ð³øåííÿì á³ëüøîñò³ âè-

áîðö³â ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì

ïîðÿäêó.

Çã³äíî ç Êîíñòèòóö³ºþ ÓÐÑÐ

1978, íàéâèùèé îðãàí äåðæàâíî¿

âëàäè — Âåðõîâíà Ðàäà ÓÐÑÐ —

ñêëàäàâñÿ ³ç 650 äåïóòàò³â ³ ñêëè-

êàâñÿ íà ÷åðãîâ³ ñåñ³¿ äâ³÷³ íà ð³ê.

Äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ ÂÐ

íàëåæàëè ïèòàííÿ âíåñåííÿ çì³í

äî Îñí. Çàêîíó; çàòâåðäæåííÿ

äåðæ. ïëàí³â åêîí. ³ ñîö³àëüíîãî

ðîçâèòêó ÓÐÑÐ, äåðæ. áþäæåòó

òà çâ³ò³â ïðî ¿õ âèêîíàííÿ; óòâî-

ðåííÿ ï³äçâ³òíèõ îðãàí³â. Ïðàâî

çàêîíîäàâ÷î¿ ³í³ö³àòèâè íàäàâà-

ëîñÿ ïðåçèä³¿ ³ ïîñò³éíèì êîì³-

ñ³ÿì ÂÐ ÓÐÑÐ, äåïóòàòàì, ÐÌ

ÓÐÑÐ, Âåðõîâíîìó Ñóäó ÓÐÑÐ,

Ïðîêóðîðîâ³ ÓÐÑÐ òà ãðîìàä.

îðã-ö³ÿì â îñîá³ ¿õí³õ ðåñï. îðãà-

í³â. Ïðåçèä³ÿ ÂÐ âèçíà÷àëàñÿ ïî-

ñò³éíî ä³þ÷èì îðãàíîì Âåðõîâ-

íî¿ Ðàäè, ¿é ï³äçâ³òíèì, ³ â ïåð³îä

ì³æ ñåñ³ÿìè âèêîíóâàëà ôóíêö³¿

íàéâèùîãî îðãàíó äåðæ. âëàäè.

Íàéâèùèì âèêîíàâ÷èì ³ ðîç-

ïîðÿä÷èì îðãàíîì äåðæ. âëàäè

âèçíà÷àâñÿ óðÿä — ÐÌ ÓÐÑÐ.

Äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàíü, ïîâ’ÿçà-

íèõ ç êåð-âîì íàð. ãîñï-âîì,

äåðæ. óïðàâë³ííÿì, ÿê ïîñò³éíèé

îðãàí ÐÌ ä³ÿëà ¿¿ ïðåçèä³ÿ. Ðåñï.

ì³í-âà ³ â³äîìñòâà ï³äïîðÿäêîâó-

âàëèñÿ ÐÌ áåçïîñåðåäíüî, ñîþç-

íî-ðåñï. ïåðåáóâàëè â ïîäâ³éíî-

ìó ï³äïîðÿäêóâàíí³. Îáëàñí³,

ì³ñüê³, ðàéîíí³ â ì³ñòàõ, ñåëèùí³

é ñ³ëüñ. ðàäè íàð. äåïóòàò³â âèç-

íà÷àëèñü îðãàíàìè äåðæ. âëàäè

íà â³äïîâ³äíèõ òåðèòîð³ÿõ ³ ìàëè

âèð³øóâàòè âñ³ ïèòàííÿ ì³ñö.

çíà÷åííÿ, âèõîäÿ÷è ç ³íòåðåñ³â

ãðîìàäÿí. Ñåñ³¿ ðàä ñêëèêàëèñÿ

íå ìåíø ÿê 4 ðàçè íà ð³ê. ¯õí³ìè

âèêîíàâ÷èìè ³ ðîçïîðÿä÷èìè îð-

ãàíàìè áóëè âèêîíêîìè. Ïðàâî-

ñóääÿ ïîêëàäàëîñÿ íà Âåðõîâíèé

Ñóä ÓÐÑÐ, îáëàñí³ é Êè¿â. ì³ñü-

êèé ñóäè, ðàéîíí³ (ì³ñüê³) íàð.

ñóäè, îðãàí³çàö³ÿ ³ ïîðÿäîê ä³ÿëü-

íîñò³ ÿêèõ âèçíà÷àëèñÿ çàêîíàìè

ÓÐÑÐ òà ÑÐÑÐ. Âèùèé íàãëÿä çà

òî÷íèì é îäíàêîâèì âèêîíàííÿì

çàêîí³â ç áîêó äåðæ. îðãàí³â,

þðèä. ³ ô³çè÷íèõ îñ³á ìàâ çä³é-

ñíþâàòè Ãåí. ïðîêóðîð ÑÐÑÐ ÷å-

ðåç ïðèçíà÷óâàíèõ íèì ³ ï³äëå-

ãëèõ éîìó Ïðîêóðîðà ÓÐÑÐ òà

îáëàñíèõ ïðîêóðîð³â.

Ï³ñëÿ íàáóòòÿ Êîíñòèòóö³ºþ

1978 ÷èííîñò³ äî íå¿ âíîñèëèñÿ

çì³íè é äîïîâíåííÿ, îñîáëèâî

âïðîäîâæ 1989—91. Ï³ñëÿ óõâà-

ëåííÿ 24 ñåðï. 1991 ÂÐ ÓÐÑÐ Àê-

òà ïðîãîëîøåííÿ íåçàëåæíîñò³

Óêðà¿íè Êîíñòèòóö³þ ÓÐÑÐ 1978

áóëî ïåðåéìåíîâàíî íà Êîíñòè-

òóö³þ Óêðà¿íè òà âèëó÷åíî ç íå¿

ïðåàìáóëó é íèçêó ñòàòåé, äîäà-

íî äâ³ ãëàâè — «Àâòîíîìíà Ðåñ-

ïóáë³êà Êðèì» òà «Ïðåçèäåíò

Óêðà¿íè». Ó ÷åðâ. 1995 Êîíñòèòó-

ö³ÿ 1978 ôàêòè÷íî áóëà çàì³íåíà

Êîíñòèòóö³éíèì äîãîâîðîì ì³æ

Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè òà ÂÐ Óê-

ðà¿íè (äèâ. Êîíñòèòóö³éíèé ïðî-

öåñ â Óêðà¿í³ 1990—1996). Ôîð-

ìàëüíî âîíà âòðàòèëà ÷èíí³ñòü

28 ÷åðâ. 1996 ç ïðèéíÿòòÿì Êîí-

ñòèòóö³¿ Óêðà¿íè 1996.

Äæ.: Êîíñòèòóö³ÿ (Îñíîâíèé

Çàêîí) Óêðà¿íñüêî¿ Ðàäÿíñüêî¿ Ñîö³à-

ë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè. Ê., 1978.

Ë³ò.: Ìèðîíåíêî Î.Ì. ²ñòîð³ÿ Êîí-

ñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ê., 1997.

Î.Ì. Ìèðîíåíêî.

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ß ÓÊÐÀ¯ÍÑÜÊÎ¯

ÑÎÖ²ÀË²ÑÒÈ×ÍÎ¯ ÐÀÄßÍÑÜ-

ÊÎ¯ ÐÅÑÏÓÁË²ÊÈ 1919 — íîð-

ìàòèâíèé àêò, ùî çàêð³ïëÿâ âñòà-

íîâëåííÿ ðàä. ôîðìè âëàäè â Óê-

ðà¿í³, ïåðøèé Îñí. Çàêîí ÓÑÐÐ.

Ðîçðîáëåíà ÂÓÖÂÊ òà ÐÍÊ

ÓÑÐÐ â³äïîâ³äíî äî äèðåêòèâ

3-ãî ç’¿çäó ÊÏ(á)Ó. Óõâàëåíà íà

Òðåòüîìó Âñåóêðà¿íñüêîìó ç’¿çä³

ðàä 10 áåðåç. 1919, à â îñòàòî÷í³é

ðåäàêö³¿ — íà çàñ³äàíí³ ÂÓÖÂÊ

14 áåðåç. 1919. Â ¿¿ îñíîâó ïîêëà-

äåíî Êîíñòèòóö³þ Ðîñ³éñüêî¿ Ñî-

ö³àë³ñòè÷íî¿ Ôåäåðàòèâíî¿ Ðà-

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ß

«Êîíñòèòóö³ÿ (Îñíîâíèé Çàêîí)

Óêðà¿íñüêî¿ Ðàäÿíñüêî¿

Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè». Ê.,

1978. Ïåðøà ñòîð³íêà.

«Êîíñòèòóö³ÿ

Óêðà¿íñüêî¿

Ñîö³àë³ñòè÷íî¿

Ðàäÿíñüêî¿ Ðåñïóáë³êè

(Îñíîâíèé Çàêîí)». Õ.,

1928. Îáêëàäèíêà.

«Êîíñòèòóö³ÿ

Óêðà¿íñüêî¿

Ñîö³àë³ñòè÷íî¿

Ðàäÿíñüêî¿ Ðåñïóáë³êè

(Îñíîâíèé Çàêîí)». Õ.,

1928. Ïåðøà

ñòîð³íêà.

äÿíñüêî¿ Ðåñïóáë³êè 1918. Ñêëàäà-

ëàñÿ ç 4-õ ðîçä³ë³â, ùî ì³ñòèëè 35

ñòàòåé. ÓÑÐÐ âèçíàâàëàñÿ â í³é

ÿê äåðæàâà äèêòàòóðè òðóäÿùèõ

òà åêñïëóàòîâàíèõ ìàñ ïðîëåòà-

ð³àòó ³ íàéá³äí³øîãî ñåëÿíñòâà

íàä ¿õ â³êîâèìè ãíîáèòåëÿìè é

åêñïëóàòàòîðàìè — êàï³òàë³ñòàìè

òà ïîì³ùèêàìè. Çàâäàííÿì äèê-

òàòóðè áóëî çàáåçïå÷åííÿ «ïåðå-

õîäó â³ä áóðæóàçíîãî ëàäó äî ñî-

ö³àë³çìó øëÿõîì ïðîâåäåííÿ ñî-

ö³àë³ñòè÷íèõ ïåðåòâîðåíü òà ñè-

ñòåìàòè÷íîãî ïðèäóøåííÿ âñ³õ

êîíòððåâîëþö³éíèõ ïðîÿâ³â ç áî-

êó çàìîæíèõ êëàñ³â». Ó êîíñòèòó-

ö³¿ ïðîãîëîøóâàëîñÿ ñêàñóâàííÿ

ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íà âñ³ çàñîáè

âèð-âà, ó ò. ÷. íà çåìëþ, çàêð³-

ïëåííÿ âëàäè ò³ëüêè çà òðóäÿùè-

ìè ìàñàìè: ëèøå çà íèìè âèçíà-

âàëèñÿ ïîë³òè÷í³ ïðàâà, íà íèõ

ïîêëàäàâñÿ çáðîéíèé çàõèñò çà-

âîþâàíü ðåâîëþö³¿. Íàñ. êðà¿íè,

ÿêå âèêîðèñòîâóâàëî íàéìàíó

ïðàöþ òà æèëî íà íåòðóäîâ³ äî-

õîäè (çîêðåìà, ïðèâàòí³ òîðã³âö³,

êîìåðö³éí³ ïîñåðåäíèêè, ÷åíö³ é

ñëóæèòåë³ ðåë³ã. êóëüò³â, êîëèøí³

ïîë³öåéñüê³ òà æàíäàðìè), à òà-

êîæ çàñóäæåí³, äóøåâíîõâîð³ é

áîæåâ³ëüí³ ïîçáàâëÿëèñÿ ïîë³ò.

ïðàâ. Çàÿâëÿëîñÿ ïðî òâåðäó ð³-

øó÷³ñòü ÓÑÐÐ óâ³éòè äî ñêëàäó

ºäèíî¿ ñîö³àë³ñò. ðàä. ðåñïóáë³êè,

ÿê ò³ëüêè ñòâîðÿòüñÿ óìîâè äëÿ

ïîáóäîâè îñòàííüî¿, à òàêîæ ïðî

íàì³ð óâ³éòè ó íàéò³ñí³øèé ñîþç

ç ³ñíóþ÷èìè ðàä. ðåñïóáë³êàìè.

Âëàäà â ðåñïóáë³ö³ ìàëà çä³éñíþ-

âàòèñÿ ðàäàìè ðîá³òí., ñåë. ³ ÷åð-

âîíîàðì³éñüêèõ äåïóòàò³â. Îãî-

ëîøóâàëàñÿ ¿õ áîðîòüáà çà ïåðå-

ìîãó ñâ³ò. êîìóí³ñò. ðåâîëþö³¿.

Êîíñòèòóö³ÿ âèçíà÷àëà îðãà-

í³çàö³þ äåðæ. âëàäè â öåíòð³ òà

íà ì³ñöÿõ, ðîçìåæóâàííÿ êîìïå-

òåíö³¿ ì³æ ð³çíèìè ¿¿ îðãàíàìè.

Äî öåíòð. îðãàí³â âëàäè áóëî çà-

ðàõîâàíî: Âñåóêð. ç’¿çä ðàä ðî-

á³òí., ñåë. ³ ÷åðâîíîàðì³éñüêèõ

äåïóòàò³â, ÂÓÖÂÊ, ÐÍÊ. Âèùîþ

âëàäîþ îãîëîøóâàâñÿ Âñåóêð.

ç’¿çä Ðàä, ÿêèé ñêëèêàâñÿ íå ð³ä-

øå, í³æ äâà ðàçè íà ð³ê, à â ïå-

ð³îä ì³æ ç’¿çäàìè — ÂÓÖÂÊ. Äî

âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ ÂÓÖÂÊ

íàëåæàëî, çîêðåìà, ôîðìóâàííÿ

ÐÍÊ, ïèòàííÿ ïðî êîðäîíè,

çîâí. â³äíîñèíè, ÇÑ, âèçíà÷åííÿ

íàïðÿì³â ðîçâèòêó íàð. ã-âà. Óñ³

öåíòð. îðãàíè íàä³ëÿëèñÿ çàêî-

íîäàâ÷èìè ïðàâàìè. Äî îðãàí³â

ðàä. âëàäè íà ì³ñöÿõ áóëî çàðàõî-

âàíî ðàäè ðîá³òí., ñåë. ³ ÷åðâîíî-

àðì³éñüêèõ äåïóòàò³â, ãóáåðíñüê³,

ïîâ³òîâ³ é âîëîñí³ ç’¿çäè ðàä òà

îáðàí³ íèìè âèêîíàâ÷³ ê-òè.

Ñòðîêè é ïîðÿäîê âèáîð³â, íîð-

ìè ïðåäñòàâíèöòâà, âíóòð. îðãà-

í³çàö³ÿ öèõ îðãàí³â, ðîçìåæóâàí-

íÿ êîìïåòåíö³¿ âëàäè ì³æ íèìè,

à òàêîæ ç öåíòð. îðãàíàìè âñòà-

íîâëþâàëèñÿ ÂÓÖÂÊ.

Äî êîíñòèòóö³¿ âõîäèâ ïðè-

ñòîñîâàíèé äî ÓÑÐÐ òåêñò Äå-

êëàðàö³¿ ïðàâ òðóäÿùîãî òà åê-

ñïëóàòîâàíîãî íàðîäó, çàòâåð-

äæåíèé 3-ì Âñåðîñ. ç’¿çäîì ðàä

18 ñ³÷. 1918. Îñòàíí³é ðîçä³ë êîí-

ñòèòóö³¿ âñòàíîâëþâàâ ãåðá òà

ïðàïîð ÓÑÐÐ. Ç ÷àñîì äî Êîí-

ñòèòóö³¿ 1919 áóëî âíåñåíî çì³íè,

íàéá³ëüø ³ñòîòí³ — ï³ñëÿ óòâî-

ðåííÿ ÑÐÑÐ. ²ç öèìè çì³íàìè

êîíñòèòóö³ÿ áóëà ÷èííîþ äî 15

òðàâ. 1929 (äèâ. Êîíñòèòóö³ÿ Óê-

ðà¿íñüêî¿ Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðàäÿíñü-

êî¿ Ðåñïóáë³êè 1929).

Äæ.: Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íñüêî¿ Ñî-

ö³àë³ñòè÷íî¿ Ðàäÿíñüêî¿ Ðåñïóáë³êè.

Ê., 1919.

Ë³ò.: Òàðàíîâ À.Ï. ²ñòîð³ÿ Êîíñòè-

òóö³¿ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ. Ê., 1957; Ðà-

äÿíñüêå áóä³âíèöòâî íà Óêðà¿í³ â ðî-

êè ãðîìàäÿíñüêî¿ â³éíè (ëèñòîïàä

1918 — ñåðïåíü 1919): Çá³ðíèê äîêó-

ìåíò³â ³ ìàòåð³àë³â. Ê., 1962.

Â.Ì. Áîéêî.

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ß ÓÊÐÀ¯ÍÑÜÊÎ¯

ÑÎÖ²ÀË²ÑÒÈ×ÍÎ¯ ÐÀÄßÍÑÜ-

ÊÎ¯ ÐÅÑÏÓÁË²ÊÈ 1929 — Îñí.

Çàêîí ÓÑÐÐ, çàòâåðäæåíèé 11-ì

Âñåóêð. ç’¿çäîì ðàä ðîá³òí., ñåë. ³

÷åðâîíîàðì³éñüêèõ äåïóòàò³â 15

òðàâ. 1929. Ñêëàäàëàñÿ ç 5 ðîçä³-

ë³â, ùî ì³ñòèëè 82 ñòàòò³. Áåçïî-

ñåðåäíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèé-

íÿòòÿ íîâî¿ êîíñòèòóö³¿ ñòàëè ðà-

äèêàëüí³ çì³íè â äåðæ. áóä-â³ ï³-

ñëÿ 1919: óòâîðåííÿ ÑÐÑÐ, ïðî-

ãîëîøåííÿ Àâòîíîìíî¿ Ìîëäàâ.

ÑÐÐ, àäì.-òåð. ðåôîðìà (ïåðåõ³ä

äî îêðóã) òîùî. Êîíñòèòóö³ÿ äå-

êëàðóâàëà ìåòó ä-âè — «îñòàòî÷-

íî ïîäîëàòè áóðæóàç³þ, çíèùèòè

åêñïëóàòàö³þ ëþäèíè ëþäèíîþ

òà çä³éñíèòè êîìóí³çì, êîëè íå

áóäå í³ ïîä³ëó íà êëàñè, í³ äåð-

æàâíî¿ âëàäè».

Óêð. ðåñïóáë³êà ïðîãîëîøó-

âàëàñÿ ñîö³àë³ñò. äåðæàâîþ ðîá³ò-

íèê³â ³ ñåëÿí, äå âñÿ âëàäà íàëå-

æèòü ðàäàì ðîá³òí., ñåë. ³ ÷åðâî-

íîàðì³éñüêèõ äåïóòàò³â. Êîíñòà-

òóâàëèñÿ ö³ëêîâèòà ñîë³äàðí³ñòü ç

óñ³ìà ðàä. ðåñïóáë³êàìè, äîáðî-

â³ëüí³ñòü âõîäæåííÿ äî ÑÐÑÐ.

Àêöåíòóâàëîñÿ, ùî ÓÑÐÐ âõî-

äèòü äî ñêëàäó Ñîþçó ÿê ñóâå-

ðåííà ä-âà òà çáåð³ãàº çà ñîáîþ

ïðàâî â³ëüíîãî âèõîäó ³ç íüîãî.

Êîíñòèòóö³ÿ çàðàõîâóâàëà çåìëþ,

íàäðà, ë³ñè, âîäè, ô-êè, ç-äè,

áàíêè, çàë³çíè÷íèé, âîäíèé òà

ïîâ³òðÿíèé òðàíñïîðò ³ çàñîáè

çâ’ÿçêó äî ñîö³àë³ñò. äåðæ. âëàñ-

íîñò³, à çîâí. òîðã³âëþ âèçíàâàëà

äåðæ. ìîíîïîë³ºþ (ñò. 4).

Ïîë³ò. ïðàâà ãðîìàäÿí ÓÑÐÐ,

ùî âîäíî÷àñ ââàæàëèñü ãðîìàäÿ-

íàìè ÑÐÑÐ, îòðèìóâàëè ëèøå

òðóäÿù³ ìàñè; åêñïëóàòàòîðñüê³

êëàñè ïîçáàâëÿëèñÿ òàêèõ ïðàâ

ïîâí³ñòþ. Îáèðàòè é áóòè îáðà-

íèìè äî ðàä ìîãëè ãðîìàäÿíè

ÓÑÐÐ â³êîì â³ä 18-òè ðîê³â: îñî-

áè, ÿê³ äîáóâàëè çàñîáè äî æèòòÿ

âèðîá. ³ ñóñï³ëüíî êîðèñíîþ ïðà-

öåþ àáî âåëè õàòíº ã-âî, ùî çà-

áåçïå÷óâàëî ³íøèì ìîæëèâ³ñòü

ïðîäóêòèâíî ïðàöþâàòè; ÷åðâî-

íîàðì³éö³ òà ÷åðâîíîôëîòö³; ãðî-

ìàäÿíè, ÿê³ íàëåæàëè äî íàâåäå-

íèõ âèùå êàòåãîð³é, àëå âòðàòèëè

ïðàöåçäàòí³ñòü; ³íîçåìö³, êîòð³

ïåðåáóâàëè íà òåð. ÓÑÐÐ ³ íàëå-

æàëè äî ðîá³òí. êëàñó àáî ñåëÿí-

ñòâà ³ íå çàñòîñîâóâàëè íàéìàíî¿

ïðàö³.

Êîíñòèòóö³ÿ äåêëàðóâàëà äëÿ

òðóäÿùèõ ïîë³ò. ïðàâà é ñâîáîäè

(ñëîâà, äðóêó, ç³áðàíü, ì³òèíã³â,

äåìîíñòðàö³é, ñï³ëîê, â³ðîñïîâ³-

äàíü òîùî), äëÿ íàö³é — ïðàâî

íà ñàìîâèçíà÷åííÿ, íà ñòâîðåííÿ

íàö., àäì.-òåð. îäèíèöü òîùî.

Ìîâè âñ³õ íàö³îíàëüíîñòåé ïðî-

ãîëîøóâàëèñÿ ð³âíîïðàâíèìè ³

êîæíîìó ãðîìàäÿíèíîâ³ ãàðàíòó-

âàëàñÿ ìîæëèâ³ñòü âæèâàííÿ ð³ä-

íî¿ ìîâè. ²ç ñîö³àëüíî-åêîí. ïðàâ

êîíñòèòóö³ÿ ãàðàíòóâàëà ïîâíó,

100

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ß

«Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íñüêî¿

Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðàäÿíñüêî¿

Ðåñïóáë³êè. Âèäàííÿ îô³ö³éíå». Ê.,

1929. Îáêëàäèíêà.