Смолій В.А. (гол. редкол.). Енциклопедія історії України. У 10 т. Том 5. Кон-Кю

Подождите немного. Документ загружается.

Ðå÷³ïîñïîëèòî¿ Ïîëüñ. 1921 íà-

ëåæàëà äî íàéäåìîêðàòè÷í³øèõ ó

ªâðîï³, ¿¿ ïðèéíÿòòÿ çàê³í÷èëî

ïðîöåñ äåðæ. ðîçáóäîâè Äðóãî¿

Ïîëüñ. Ðåñïóáë³êè. Êîíñòèòóö³ÿ

1921 ä³ÿëà äî ïðèéíÿòòÿ íîâî¿

êîíñòèòóö³¿ â êâ³ò. 1935.

Àëå íà ïðàêòèö³ íåáàãàòî ç ¿¿

äåìîêðàò. ïîëîæåíü áóëî âò³ëåíî

â æèòòÿ. Íàòõíåííèê Êîíñòèòó-

ö³¿ 1921 Þ.Ï³ëñóäñüêèé 1923 â³-

ä³éøîâ ç óñ³õ ïîë³ò. ïîñàä, âëàäà

ôàêòè÷íî îïèíèëàñÿ â ðóêàõ

ïðàâèõ íàö³îíàë³ñòè÷íèõ ñèë. Ç

ïîâåðíåííÿì Þ.Ï³ëñóäñüêîãî äî

âëàäè ó òðàâ. 1926 êðà¿íà íå ñòà-

ëà á³ëüø äåìîêðàòè÷íîþ.

Ñåéì 6 ñåðï. 1926 âí³ñ äî

Êîíñòèòóö³¿ çì³íè òà äîïîâíåí-

íÿ, ÿêèìè çì³öíþâàëàñÿ âëàäà

ïðåçèäåíòà, ï³äâèùóâàëàñÿ ðîëü

óðÿäó, çìåíøóâàëèñÿ ïîâíîâà-

æåííÿ ñåéìó.

Äåìîêðàò. çàñàäè Êîíñòèòóö³¿

1921 íå çàâàäèëè ñèëîâîìó óñó-

íåííþ ïîë³ò. îïîíåíò³â, óâ’ÿç-

íåííþ ¿õ ó Áðåñòñüê³é ôîðòåö³,

âèíèêíåííþ êîíöòàáîð³â äëÿ ïî-

ë³ò. â’ÿçí³â — òàêèõ, ÿê Áåðåçà

Êàðòóçüêà.

Ùîäî íàö. ìåíøèí, ÿê³ ñòà-

íîâèëè 40 % íàñ. êðà¿íè, — òî

¿õí³ ïðàâà, âèçíà÷åí³ Êîíñòèòó-

ö³ºþ 1921, òàêîæ ïîñò³éíî ïîðó-

øóâàëèñÿ, íàïð., ïðîâàäèëàñÿ

ðåïðåñèâíà ïîë³òèêà ïàöèô³êàö³¿

óêð. íàñ. Ãàëè÷èíè 1930. Â.Êóá³éî-

âè÷ îõàðàêòåðèçóâàâ ïîëüñ. íàö.

ïîë³òèêó 1920-õ ðð. ÿê ïîë³òèêó

«îñëàáëþâàííÿ é äåíàö³îíàë³çà-

ö³¿ óêðà¿íö³â». Óíàñë³äîê ¿¿ ïðî-

âàäæåííÿ ðîçâèíóâñÿ óêð. íàö³î-

íàë³ñòè÷íèé ðóõ (Óêðà¿íñüêà

â³éñüêîâà îðãàí³çàö³ÿ, Îðãàí³çàö³ÿ

óêðà¿íñüêèõ íàö³îíàë³ñò³â; äèâ. òà-

êîæ Íàö³îíàë³çì) òà ïîñò³éíî çà-

ãîñòðþâàâñÿ óêðà¿íñüêî-ïîëüñ.

âíóòð. êîíôë³êò.

Çì³íà Êîíñòèòóö³¿ áóëà ïî-

â’ÿçàíà ç³ çì³íîþ ðîçêëàäó ïîë³ò.

ñèë ó êðà¿í³ ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ

òà ïîñèëåííÿ âëàäè áëîêó ÁÁÑÓ

(ïîëüñ. — ÂBWR; Áåçïàðò. áëîê

ñï³âïðàö³ ç óðÿäîì) ïðîï³ëñóäñü-

êîãî ñïðÿìóâàííÿ. Êîíñòèòóö³é-

íó êîì³ñ³þ î÷îëþâàëè Â.Ñëàâåê ³

Ñ.Öàð — ïîë³òèêè, íàáëèæåí³ äî

Þ.Ï³ëñóäñüêîãî (êîíñòèòóö³ÿ ãî-

òóâàëàñÿ ï³ä íüîãî ÿê ïðåçèäåíòà,

àëå 12 òðàâ. 1935 â³í ï³øîâ ç æèò-

òÿ). 23 êâ³ò. 1935 ï³ñëÿ ïðèéíÿò-

òÿ ñåéìîì Êîíñòèòóö³þ ï³äïèñàâ

ïðåçèäåíò ².Ìîñüöèöüêèé.

Äðóãà Êîíñòèòóö³ÿ Äðóãî¿ Ðå-

÷³ïîñïîëèòî¿ Ïîëüñ. â³äêèäàëà

ë³áåðàëüíî-äåìîêðàò. ëàä, çàì³-

íþâàëà éîãî íà àâòîðèòàðíèé

(äèâ. Àâòîðèòàðí³ ðåæèìè), âñòà-

íîâëþâàëà ïðåçèäåíòñüêó ôîðìó

ïðàâë³ííÿ. Ãëàâîþ ä-âè ñòàâàâ

ïðåçèäåíò, ÿêèé íàä³ëÿâñÿ âå-

ëèêèìè ïîâíîâàæåííÿìè, ó ò. ÷.

çàêîíîäàâ÷èìè, ³ â³äïîâ³äàâ ò³ëü-

êè «ïåðåä Áîãîì òà ³ñòîð³ºþ»,

ìàâ ïðàâî ðîçïóñêó ñåéìó é ñå-

íàòó, ïðèçíà÷àâ ïðåì’ºðà ³ ì³í³-

ñòð³â, ï³äçâ³òíèìè éîìó ñòàâàëè

óðÿä, ñåéì, ñåíàò, çáðîéí³ ñèëè,

ñóäè, îðãàíè êîíòðîëþ. Ïðîïîð-

ö³éíà ñèñòåìà âèáîð³â çàì³íÿëàñÿ

ìàæîðèòàðíîþ. Ïðåçèäåíò îáè-

ðàâñÿ íà ñïåö. Çáîðàõ âèáîðö³â

ñòðîêîì íà 7 ðîê³â ò³ëüêè ç äâîõ

êàíäèäàò³â, âèñóíóòèõ 50 äåïóòà-

òàìè ñåéìó, 25 äåïóòàòàìè ñåíà-

òó òà 5 íàéâèùèìè ïîñàäîâöÿìè

êðà¿íè. Òðåòèíà äåïóòàò³â ñåíàòó

ïðèçíà÷àëàñÿ ïðåçèäåíòîì. Çì³-

íþâàòèñÿ Êîíñòèòóö³ÿ ìîãëà

ò³ëüêè çà çãîäîþ ïðåçèäåíòà.

Ñåéì ïðèéìàâ çàêîíè, ÿê³ íàáó-

âàëè ÷èííîñò³ ï³ñëÿ ï³äïèñàííÿ

¿õ ïðåçèäåíòîì. Ï³äâèùóâàëàñÿ

ðîëü ñåíàòó.

Ñòàòò³ Êîíñòèòóö³¿ 1921, ùî

ñòîñóâàëèñÿ äåìîêðàò. ñâîáîä,

ïåðåõîäèëè äî Êîíñòèòóö³¿ 1935,

àëå ãðîìàäÿí. ïðàâà îáìåæóâàëè-

ñÿ, îáîâ’ÿçêîì ãðîìàäÿí ñòàâàëî

áóòè ëîÿëüíèìè äî ä-âè òà ä³ÿòè

äëÿ «çàãàëüíîãî äîáðà».

Ñòàòò³ 109 ³ 110 Êîíñòèòóö³¿

1921 ùîäî çàõèñòó ïðàâ íàö. ìåí-

øèí ïåðåéøëè â ïîâíîìó îáñÿç³

äî Êîíñòèòóö³¿ 1935.

Íàïðèê³íö³ òðàâ. 1935 ï³ä

âïëèâîì ðåïðåñ³é òà ãîëîäîìîðó

â Ðàä. Óêðà¿í³ (äèâ. Ãîëîäîìîð

1932—1933 ðîê³â â ÓÑÐÐ) ïðàâëÿ-

÷³ ïðîï³ëñóäñüê³ åë³òè óêëàëè ç

ïðåäñòàâíèêàìè Óêðà¿íñüêîãî íà-

ö³îíàëüíî-äåìîêðàòè÷íîãî îá’ºä-

íàííÿ óñíó óãîäó ïðî íîðìàë³çà-

ö³þ óêð.-ïîëüñ. âçàºìèí. Óíàñë³-

äîê äîìîâëåíîñòåé ó ïàðëàìåíò-

ñüêèõ âèáîðàõ 1935 âçÿëî ó÷àñòü

50 % óêð. íàñ. Ïîëüù³, óêð. äåïó-

òàòè îòðèìàëè 14 ìàíäàò³â ó ñåé-

ì³ ³ 4 â ñåíàò³, àëå óêð. ïèòàííÿ

äî ïî÷àòêó Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè

âèð³øåíå íå áóëî.

Ùî æ ñòîñóºòüñÿ ºâðåéñ. íàñ.

Äðóãî¿ Ðå÷³ïîñïîëèòî¿ Ïîëüñ., òî

çàãîñòðåííÿ ïîëüñüêî-åâðåéñ.

âíóòð. êîíôë³êòó, ðîçãóë àíòèñå-

ì³òèçìó ïðèçâåëè äî ìàñîâîãî

âè¿çäó 160 òèñ. îñ³á ºâðåéñ. íà-

ö³îíàëüíîñò³ 1937 äî Ïàëåñòèíè.

Íîâà Êîíñòèòóö³ÿ Äðóãî¿ Ðå-

÷³ïîñïîëèòî¿ Ïîëüñ. â³ääçåðêà-

ëþâàëà çàã. çì³íè â ºâðîï. êðà¿-

íàõ 2-¿ ïîë. 1930-õ ðð., òîáòî ïå-

ðåõ³ä äî òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â

(äèâ. Òîòàë³òàðèçì) ó ðÿä³ êðà¿í

ªâðîïè.

Ë³ò.: Konstytucja 17 marca 1921 r.

Warszawa, 1921; Odbudowa pa

½stwo-

woÑci polskiej. Najwaóniejsze dokumenty

1912 — stycie

½ 1924. Warszawa—Kra-

k\w, 1924; Konstytucja Rzeczypospolitej

Polskiej. Ustawa Konstytucyjna z dnia 23

kwietnia 1935 roku. Warszawa, 1935; Po-

g-Malinowski W. Najnowsza historia

polityczna Polski, t. 2. Londón, 1967;

Encyklopedia historii Drugiej Rzeczypo-

spolitej. Warszawa, 1999; Wielka historia

Polski 1918—1939, t. 9. Krak\w, 2000;

Çàøê³ëüíÿê Ë., Êðèêóí Ì. ²ñòîð³ÿ

Ïîëüù³. Ëüâ³â, 2002.

Ò.². Çàðåöüêà.

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²¯ ÐÓÌÓÍ²¯ —

îñí. çàêîíè Ðóìóí³¿ òà ä-â, ùî ³ñ-

íóâàëè íà ðóìóí. çåìëÿõ (êíÿç³â-

ñòâà Ìîëäîâà, êíÿç³âñòâà Âàëà-

õ³ÿ, Ðóìóí. êíÿç³âñòâà, Ðóìóí.

êîðîë³âñòâà). 1856—78 ïîøèðþ-

âàëèñÿ íà Ïä. Áåññàðàá³þ (äèâ.

Áåññàðàá³ÿ), 1919—40 — íà Áåññà-

ðàá³þ òà Áóêîâèíó Ï³âí³÷íó. ²äå¿

êîíñòèòóö³îíàë³çìó ïî÷àëè ïðî-

íèêàòè íà ðóìóíñüê³ òåðåíè íà

ïî÷. 19 ñò. Ó âåðåñ. 1822 â êíÿç³â-

ñòâ³ Ìîëäîâà (äèâ. Ìîëäàâñüêå

êíÿç³âñòâî), ùî ïåðåáóâàëî ó âà-

ñàëüí³é çàëåæíîñò³ â³ä Îñìàíñü-

êî¿ ³ìïåð³¿, ãðóïà ë³áåðàëüíî íà-

ëàøòîâàíèõ áîÿð, êóïö³â òà ³íòå-

ëåêòóàë³â íà ÷îë³ ç ².Òåóòó (ò. çâ.

êåðâóíàð³â, çà ïðèêëàäîì ³òàë.

êàðáîíàð³¿â) ï³äãîòóâàëà ïðîåêò

êîíñòèòóö³¿, çã³äíî ç ÿêèì êíÿ-

ç³âñòâî ìàëî ñòàòè ïàðëàìåíòñü-

êîþ ä-âîþ ç ïðåäñòàâíèöüêèì

îðãàíîì Ñôàòóë öåð³é, äî ÿêîãî

ïîâèíí³ áóëè óâ³éòè íàñàìïåðåä

äð³áí³ áîÿðè òà ì³ùàíè. Ïåðåä-

áà÷àëèñÿ ð³âí³ñòü óñ³õ ïåðåä

çàêîíîì, îñîáèñòà ñâîáîäà, ñâî-

áîäà ïðàö³ òîùî. Ïðîåêò áóâ ïî-

äàíèé òóðåöüêîìó ñóëòàíîâ³ Ìàã-

ìóäó II, àëå íå îòðèìàâ éîãî

ñõâàëåííÿ.

Çãîäîì, çã³äíî ç Àêåðìàíñü-

êîþ êîíâåíö³ºþ 1826 («Ðîñ³éñüêî-

òóðåöüêèì îêðåìèì àêòîì ïðî

Ìîëäîâó ³ Âàëàõ³þ») ³ Àäð³àíî-

ïîëüñüêèì ìèðíèì äîãîâîðîì 1829,

äóíàéñüê³ êíÿç³âñòâà Ìîëäîâà ³

Âàëàõ³ÿ (äèâ. Âîëîùèíà) çäîáóëè

àäì. ³ çàêîíîäàâ÷ó àâòîíîì³þ â

ðàìêàõ îñìàíñüêîãî ñþçåðåí³òåòó

òà ðîñ. ïðîòåêòîðàòó. Äèâàíè

(äåðæ. ðàäè) êíÿç³âñòâ îòðèìàëè

ïðàâî îáèðàòè ãîñïîäàð³â ³ç ì³ñö.

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²¯

áîÿð ïîæèòòºâî. Òóðå÷÷èíà çî-

áîâ’ÿçàëàñÿ äîäåðæóâàòèñÿ ïðèí-

öèï³â âíóòð. ðåîðãàí³çàö³¿ êíÿ-

ç³âñòâ. Ö³ ïðèíöèïè ç ÷àñîì

çíàéøëè âò³ëåííÿ ó äâîõ ìàéæå

³äåíòè÷íèõ «îðãàí³÷íèõ ðåãëà-

ìåíòàõ», ùî áóëè íàïðàöüîâàí³

ïðåäñòàâíèêàìè áîÿðñòâà ðàçîì ç

ðîñ. â³éñüê. àäì³í³ñòðàö³ºþ ãåí.

Ï.Êèñåëüîâà, ñõâàëåí³ äèâàíàìè

îáîõ êíÿç³âñòâ ³ ñòàëè ÷èííèìè

äëÿ Ìîëäîâè ç ëèï. 1831, à äëÿ

Âàëàõ³¿ — ³ç ñ³÷. 1832. Îðãàí³÷íèé

ðåãëàìåíò (³íîä³ éîãî íàçèâàþòü

ïåðøîþ ðóìóí. êîíñòèòóö³ºþ)

âñòàíîâëþâàâ, ùî íàð. çáîðè ìà-

þòü îáðàòè ïîæèòòºâîãî ãîñïîäà-

ðÿ ä-âè, à òàêîæ ñòâîðèòè çàêî-

íîäîðàä÷èé îðãàí ³ç ïðåäñòàâíè-

ê³â âåëèêîãî ³ ïîâ³òîâîãî áîÿð-

ñòâà, óïîâíîâàæåíèé ïîäàâàòè

ãîñïîäàðþ ñâîþ äóìêó ç ïðèâîäó

çàêîíîïðîåêò³â âèêîíàâ÷î¿ âëà-

äè. Ãîñïîäàð çä³éñíþâàòèìå âè-

êîíàâ÷ó âëàäó çà äîïîìîãîþ Àäì.

ðàäè, ùî ôàêòè÷íî âèêîíóâàòè-

ìå ðîëü óðÿäó. Éîìó íàäàâàëèñÿ

ïðàâà: çàêîíîäàâ÷î¿ ³í³ö³àòèâè,

çàòâåðäæåííÿ çàêîí³â, ïðèçíà-

÷åííÿ âñ³õ ì³í³ñòð³â òîùî. Ñóä.

îðãàíè â³ää³ëÿëèñÿ â³ä àäì³í³-

ñòðàö³¿ ³ ìàëè âëàñíó îðãàí³çàö³þ.

Âîäíî÷àñ çáåð³ãàëèñÿ íàï³âôåîä.

åêîí. â³äíîñèíè, ïðèâ³ëåéîâàíå

ñòàíîâèùå áîÿðñòâà. Áóëî ï³ä-

òâåðäæåíî ðîñ. ïðîòåêòîðàò íàä

äóíàéñüêèìè êíÿç³âñòâàìè, ùî

ðîáèëî îñìàí. ñþçåðåí³òåò ñóòî

ôîðìàëüíèì.

Ï³ñëÿ ïîðàçêè Ðîñ³éñüêî¿ ³ì-

ïåð³¿ ó Êðèìñüê³é â³éí³ 1853—1856,

çã³äíî ç ð³øåííÿìè Ïàðèçüêîãî

êîíãðåñó 1856 (äèâ. Ïàðèçüêèé

ìèðíèé äîãîâ³ð 1856), Ðîñ³ÿ çìó-

øåíà áóëà â³ääàòè Ìîëäîâ³ 3 ïî-

â³òè íà ïä. Áåññàðàá³¿ (ó ò. ÷. íè-

í³øí³ óêð. çåìë³ íàâêîëî ²çìà¿ëà,

öå ïîçáàâëÿëî Ðîñ. ³ìïåð³þ âèõî-

äó äî ãèðëà Äóíàþ). Áóëà ï³ä-

òâåðäæåíà âàñàëüíà çàëåæí³ñòü

Ìîëäîâè ³ Âàëàõ³¿ â³ä Îñìàí. ³ì-

ïåð³¿, çàì³ñòü ðîñ. ïðîòåêòîðàòó

¿ì íàäàâàëèñÿ êîëåêòèâí³ ãàðàí-

ò³¿ 7 ºâðîï. ä-â. Îêð³ì òîãî, ³í³ö³-

þâàëîñÿ ñêëèêàííÿ â îáîõ êíÿ-

ç³âñòâàõ ïðåäñòàâíèöüêèõ çáîð³â

(äèâàí³â) ðàçîâîãî õàðàêòåðó («ad

hoc»), ÿê³ ìàëè âèð³øèòè ïèòàí-

íÿ ïðî ìîæëèâå îá’ºäíàííÿ êíÿ-

ç³âñòâ. Òàê³ äèâàíè â³äáóëèñÿ ó

âåðåñ.—æîâò. 1857 ³ âèñëîâèëèñÿ

çà óòâîðåííÿ ºäèíî¿ àâòîíîìíî¿

ä-âè ç íàçâîþ Ðóìóí³ÿ ó ôîðì³

ñïàäêîâî¿ ìîíàðõ³¿ íà ÷îë³ ç

ïðåäñòàâíèêîì îäí³º¿ ç ºâðîï.

êîðîë³â. äèíàñò³é, ÷èé íàñòóïíèê

óæå áóäå âèõîâàíèé â³äïîâ³äíî

äî çâè÷à¿â ³ ðåë³ã³¿ ñâîº¿ áàòüê³â-

ùèíè (Ðóìóí³¿). Îáðàííÿ ìîíàð-

õà ³íîç. ïîõîäæåííÿ ìàëî çàïî-

á³ãòè áîÿðñüêèì ì³æóñîáèöÿì,

ùî ìîãëè ñòàòè ïðèâîäîì äëÿ

âòðó÷àííÿ âåëèêèõ ä-â ó âíóòð.

ñïðàâè êðà¿íè. Çàêîíîäàâ÷à âëà-

äà ìàëà íàëåæàòè Ãðîìàä. çáî-

ðàì, ÿê³ ïðåäñòàâëÿòèìóòü óñ³ ³í-

òåðåñè íàö³¿.

1858 ö³ âèìîãè ñòàëè ïðåäìå-

òîì îáãîâîðåííÿ íà Ïàðèçüêîìó

êîíãðåñ³. 19 (7) ñåðï. öüîãî æ ðî-

êó áóëî óõâàëåíî «Êîíâåíö³þ

ùîäî óñòðîþ Äóíàéñüêèõ êíÿ-

ç³âñòâ», âîíà ïðîãîëîøóâàëà, ùî

Ìîëäîâà ³ Âàëàõ³ÿ áóäóòü íàçèâà-

òèñÿ Îá’ºäíàíèìè Êíÿç³âñòâàìè,

ìàòèìóòü ºäèíó çàêîíîäàâ÷ó êî-

ì³ñ³þ ó Ôîêøàíàõ (íèí³ ì³ñòî â

Ðóìóí³¿), ºäèíèé êàñàö³éíèé ñóä

³ ìîæëèâ³ñòü ôîðìóâàòè ºäèíå

â³éñüêî. Âîäíî÷àñ êîæíå êíÿç³â-

ñòâî ìàòèìå ñâîãî ãîñïîäàðÿ, îá-

ðàíîãî ç ì³ñö. íàñ., ÿêèé áóäå

óïðàâëÿòè íèì ðàçîì ç ì³í³ñòðà-

ìè. Êíÿç³âñòâà çàëèøàþòüñÿ ï³ä

ñþçåðåí³òåòîì Îñìàí. ³ìïåð³¿ ³

ìàòèìóòü êîëåêòèâíó ãàðàíò³þ

ùîäî ñâîº¿ áåçïåêè ç áîêó âåëè-

êèõ ä-â. Îðãàí³÷íèé ðåãëàìåíò

çàì³íþºòüñÿ ö³ºþ êîíâåíö³ºþ,

ÿêà ñòàº êîíñòèòóö³ºþ êíÿç³âñòâ.

Ïàðèçüêà êîíâåíö³ÿ 1858 íå

ñïðàâäèëà íàä³é «þí³îí³ñò³â» íà

ñòâîðåííÿ ºäèíî¿ Ðóìóí³¿, îäíàê

íåâäîâç³ â ðàìêàõ ¿¿ âèìîã ¿ì óäà-

ëîñÿ âò³ëèòè â æèòòÿ ïðîåêò îá-

ðàííÿ ãîñïîäàðåì â îáîõ êíÿç³â-

ñòâàõ îäí³º¿ é ò³º¿ æ îñîáè. Òàêèì

ºäèíèì ãîñïîäàðåì ñòàâ ó ñ³÷.

1859 ïîëê. À.-².Êóçà, ñïî÷àòêó

éîãî îáðàëè ãîñïîäàðåì Ìîëäî-

âè â Áóõàðåñò³ (íèí³ ñòîëèöÿ Ðó-

ìóí³¿), à çãîäîì — ãîñïîäàðåì

Âàëàõ³¿ â ßññàõ (íèí³ ì³ñòî â Ðó-

ìóí³¿). Âåëèê³ ä-âè ³ Òóðå÷÷èíà

(ó âåðåñ. 1859) âèçíàëè öå îáðàí-

íÿ. Ãîë. çì³ñò ñâîº¿ ä³ÿëüíîñò³

íîâîîáðàíèé ãîñïîäàð âáà÷àâ ó

çàâåðøåíí³ ïîë³ò. é àäì. ³íòåãðà-

ö³¿ îáîõ êíÿç³âñòâ. Ó ëèñòîï. 1861

ï³ñëÿ íàïðóæåíèõ ïåðåãîâîð³â,

ÿê³ â³äáóâàëèñÿ â Ñòàìáóë³, Òó-

ðå÷÷èíà çà ïîãîäæåííÿì ç äåð-

æàâàìè-ãàðàíòàìè âèçíàëà ïîâíå

îá’ºäíàííÿ êíÿç³âñòâ, àëå ëèøå

íà ïåð³îä ïðàâë³ííÿ À.-².Êóçè. 23

(11) ãðóä. 1861 ãîñïîäàð ó â³äîçâ³

äî íàñ. êðà¿íè îãîëîñèâ ïðî ³ñíó-

âàííÿ ºäèíî¿ ðóìóí. ä-âè. Áóëî

ñòâîðåíî ºäèíèé óðÿä ç ðåçèäåí-

ö³ºþ â ì. Áóõàðåñò, à 5 ëþò. (24

ñ³÷.) 1862 ïî÷àëè ðîáîòó îá’ºäíà-

í³ Íàö. çáîðè, ÿê³ çàâåðøèëè

ïðîöåñ ñòâîðåííÿ ºäèíî¿ äåðæà-

âè — Ðóìóí. êíÿç³âñòâà.

Ïðîòå ³äåÿ ìîíàðõà ³íîç. ïî-

õîäæåííÿ âèÿâèëàñÿ íàñò³ëüêè

ïðèâàáëèâîþ, ùî 23 (11) ëþò.

1866 À.-².Êóçà çìóøåíèé áóâ

çðåêòèñÿ ïðåñòîëó. 22 (10) òðàâ.

1866 ç³ çãîäè ïðóññüêîãî êàíöëå-

ðà Î.Á³ñìàðêà ³ ôðàíö. ³ìï. Íà-

ïîëåîíà III íîâèì ðóìóí. ãîñïî-

äàðåì ç òèòóëîì êíÿçÿ ï³ä ³ì’ÿì

Êàðîëü I ñòàâ Êàðë-Åéòåëü-Ôð³-

äð³õ ôîí Ãîãåíöîëëåðí-Ç³ãìà-

ðèíãåí. Íåçàáàðîì, 11 ëèï. (29

÷åðâíÿ) 1866, Óñòàíîâ÷³ çáîðè

ïðèéíÿëè íîâó êîíñòèòóö³þ, ¿¿

ñàíêö³îíóâàâ ìîíàðõ ³ âîíà áóëà

îïðèëþäíåíà 13 (1) ëèï. 1866.

Êîíñòèòóö³ÿ ìàëà äîãîâ³ðíèé õà-

ðàêòåð ³ çàêð³ïëþâàëà êîìïðîì³ñ

ì³æ ìîëîäîþ áóðæóàç³ºþ ³ âå-

ëèêèìè çåìëåâëàñíèêàìè. Âñòà-

íîâëþâàëàñÿ ñïàäêîâ³ñòü òðîíó

çà íàùàäêàìè ìîíàðõà ÷îëîâ³÷î¿

ñòàò³ (çà â³äñóòí³ñòþ ä³òåé ñïàä-

êîºìöåì Êàðîëÿ I áóëî âèçíà÷å-

íî éîãî ïëåì³ííèêà, ïðèíöà

Ôåðäèíàíäà). Çàêîíîäàâ÷ó âëàäó

ïîä³ëÿëî ç ìîíàðõîì Íàð. ïðåä-

ñòàâíèöòâî, ÿêå ñêëàäàëîñÿ ç ïà-

ëàòè äåïóòàò³â (183 ÷ëåíè â³êîì

â³ä 25 ðîê³â, îáðàí³ íà 4 ðîêè) ³

ñåíàòó (120 îñ³á â³êîì â³ä 40 ðî-

ê³â, îáðàíèõ íà 8 ðîê³â). Âèáîðè

â ïàëàòó (çáîðè) äåïóòàò³â ïðîõî-

äèëè çà ñòàíîâî-ìàéíîâèì ïðèí-

öèïîì çà êóð³ÿìè çåìëåâëàñíè-

ê³â, ì³ñüê. îáèâàòåë³â òà ³í. ïëàò-

íèê³â ïîäàòê³â. Äî ñåíàòó âõîäè-

ëè «÷ëåíè ïî ïðàâó» (ñïàäêîº-

ìåöü òðîíó, ÿêèé äîñÿã ïîâíîë³ò-

òÿ, òà âèù³ öåðê. ³ºðàðõè), 2

ïðåäñòàâíèêè â³ä óí-ò³â ³ âèáîðí³

ñåíàòîðè (ïî 2 â³ä îêðóãó). Âñòà-

íîâëþâàâñÿ äîñèòü âèñîêèé ìàé-

íîâèé öåíç äëÿ êàíäèäàò³â ó ñå-

íàòîðè, àëå â³í íå ïîøèðþâàâñÿ

íà âèñîêîïîñàäîâö³â, ïîëêîâíè-

ê³â ³ ãåíåðàë³â, ë³êàð³â ³ â÷åíèõ òà

êîëèø. äåïóòàò³â. Ñåëÿíè é ðå-

ì³ñíèêè ñâî¿õ ïðåäñòàâíèê³â ó

ñåíàò³ íå ìàëè. Óðÿä ââàæàâñÿ

â³äïîâ³äàëüíèì ïåðåä Íàð. ïðåä-

ñòàâíèöòâîì. Êîíñòèòóö³ÿ ïðîãî-

ëîñèëà íàðîä äæåðåëîì âëàäè,

äåêëàðóâàëà ð³âí³ñòü ïåðåä çàêî-

íîì, íåïîðóøí³ñòü äåðæ. ëàäó ³

âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³, çàêð³ïèëà

íèçêó ãðîìàäÿí. ³ ïîë³ò. ïðàâ, õà-

ðàêòåðíèõ äëÿ ñâîãî ÷àñó.

1877 Ðóìóí³ÿ ñòàëà íà á³ê Ðî-

ñ³¿ â ðîñ³éñüêî-òóðåöüê³é â³éí³

1877—1878 ³ 21 (9) òðàâ. 1877

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²¯

ïðîãîëîñèëà ñâîþ ïîâíó íåçà-

ëåæí³ñòü â³ä Îñìàí. ³ìïåð³¿. Ñàí-

Ñòåôàíñüêèé ìèðíèé äîãîâ³ð 1878,

à çãîäîì Áåðë³íñüêèé òðàêòàò

1878 (äèâ. Áåðë³íñüêèé êîíãðåñ

1878) ï³äòâåðäèëè ¿¿ ì³æíàð. ñòà-

òóñ ÿê íåçàëåæíî¿ ä-âè.

Ðóìóí³ÿ òàêîæ çäîáóëà íîâ³

òåðèòîð³¿, àëå çìóøåíà áóëà ïåðå-

äàòè Ðîñ³¿ Ïä. Áåññàðàá³þ. 26 (14)

áåðåç. 1881 Êàðîëü I ïðèéíÿâ òè-

òóë êîðîëÿ, ³ ä-âà ñòàëà íàçèâàòè-

ñÿ Ðóìóí. êîðîë³âñòâîì. Òåðèòî-

ð³àëüí³ ïîñòóïêè íà êîðèñòü Ðî-

ñ³¿ âèêëèêàëè îõîëîäæåííÿ ñòî-

ñóíê³â ç Ðîñ³ºþ, ³ 1883 Ðóìóí³ÿ

âñòóïèëà â Òðî¿ñòèé ñîþç (â³éñü-

êîâî-ïîë³ò. áëîê Í³ìå÷÷èíè, Àâ-

ñòðî-Óãîðùèíè òà ²òàë³¿). Óñå öå

ñïðè÷èíèëî ÷àñòêîâèé ïåðåãëÿä

Êîíñòèòóö³¿ ó 1878 ³ 1884, àëå â

îñí. ðèñàõ âîíà çàëèøèëàñÿ íåç-

ì³ííîþ.

Çà íàñë³äêàìè Ïåðøî¿ ñâ³òî-

âî¿ â³éíè, â ÿêó Ðóìóí³ÿ âñòóïèëà

â ñåðï. 1916 íà áîö³ Àíòàíòè, â

óìîâàõ ðîçïàäó Ðîñ. ³ìïåð³¿ òà

Àâñòðî-Óãîðùèíè òåð. ³ íàñ. Ðó-

ìóí³¿ çá³ëüøèëèñÿ á³ëüø í³æ

óäâ³÷³. Íà ï³äñòàâ³ Ñåí-Æåðìåíñü-

êîãî ìèðíîãî äîãîâîðó 1919, Íåé-

¿ñüêîãî ìèðíîãî äîãîâîðó 1919 òà

Òð³àíîíñüêîãî ìèðíîãî äîãîâîðó

1920, à òàêîæ Ïàðèçüêîãî ïðîòî-

êîëó 1920 (äèâ. Ïàðèçüêà ìèðíà

êîíôåðåíö³ÿ 1919—1920) ï³ä ¿¿

âëàäó ïîòðàïèëè Òðàíñèëüâàí³ÿ

(³ñòîð. îáëàñòü íà ïí. Ðóìóí³¿),

Áåññàðàá³ÿ òà Áóêîâèíà. Ðóìóí³ÿ

ñòàëà áàãàòîíàö. ä-âîþ ç íàñ. 18

ìëí æèòåë³â (³ç íèõ 1,2 ìëí ñòà-

íîâèëè óêðà¿íö³). 29 áåðåç. 1923

óðÿä íàö³îíàë-ë³áåðàë³â ïðîâ³â

÷åðåç ðóìóí. ïàðëàìåíò íîâó ðå-

äàêö³þ Êîíñòèòóö³¿ 1866, ùî çàê-

ð³ïèëà íîâå ñï³ââ³äíîøåííÿ

ñóñï.-ïîë³ò. ñèë, êîìïðîì³ñ ì³æ

áóðæóàç³ºþ òà ³í. âåðñòâàìè

ñóñï-âà. Áóëî äåêëàðîâàíî ïîë³ò.

ïðàâà é ñâîáîäè, ó ò. ÷. âïåðøå —

ñâîáîäè ñëîâà, çáîð³â, äðóêó òî-

ùî, ñêàñîâàíî ñòàíîâ³ òà öåðê.

ïðèâ³ëå¿, çàêð³ïëåíî çàã. âèáîð÷å

ïðàâî (ÿêîãî, îäíàê, íå áóëî íà-

äàíî æ³íêàì ³ â³éñüêîâèì), çà-

ïðîâàäæåíî îáîâ’ÿçêîâó ïî÷àò-

êîâó îñâ³òó, à òàêîæ êðèì³íàëü-

íî-ïðîöåñóàëüí³ ãàðàíò³¿ ³ ñóä

ïðèñÿæíèõ. Êîíñòèòóö³éí³ ïîëî-

æåííÿ ïðî çàõèñò óñ³õ ôîðì âëàñ-

íîñò³ îáåð³ãàëè ³íòåðåñè ÿê áóð-

æóàç³¿, òàê ³ ïîì³ùèê³â-çåìëå-

âëàñíèê³â. Êîíñòèòóö³þ äîïîâ-

íþâàëè îêðåì³ çàêîíè ùîäî íàö.

ìåíøèí, çã³äíî ç ÿêèìè ìåøêàí-

öÿì íîâèõ ïðîâ³íö³é íàëåæàëî

îäåðæàòè ï³ääàíñòâî êîðîë³âñòâà,

à äåÿêèì êàòåãîð³ÿì îñ³á — ñëóæ-

áîâöÿì, ïðàö³âíèêàì îñâ³òè ³

îõîðîíè çäîðîâ’ÿ — ñêëàñòè ³ñ-

ïèò ç ðóìóí. ìîâè, ³ñòîð³¿, ãåî-

ãðàô³¿ òà êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà.

Ñòðóêòóðà îðãàí³â âëàäè çàëèøè-

ëàñÿ ìàéæå áåç çì³í. Ôîðìàëüíî

âèçíàþ÷è ïðèíöèï íàð. ñóâåðå-

í³òåòó, Ðóìóí³ÿ çàëèøàëàñÿ «êîí-

ñòèòóö³éíî-ìîíàðõ³÷íîþ äåðæà-

âîþ», â ÿê³é çàêîíîäàâ÷à âëàäà

çä³éñíþâàëàñÿ êîðîëåì ³ íàð.

ïðåäñòàâíèöòâîì â îñîá³ ïàëàòè

äåïóòàò³â ³ ñåíàòó. Çáåðåãëèñÿ âè-

ñîê³ âèáîð÷³ öåíçè òà âèáîðè çà

êîëåã³ÿìè (â³ä «ïàëàòè òîðã³âö³â,

ïðîìèñëîâö³â, ðó÷íî¿ ïðàö³,

ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà») — ó

íèæíþ ïàëàòó é çà îêðóãàìè — ó

ñåíàò. Çàëèøèëèñÿ ³ ñåíàòîðè

«ïî ïðàâó», ÷èñëî ÿêèõ áóëî äå-

ùî ðîçøèðåíå çà ðàõóíîê êîëèø.

ïðåì’ºð-ì³í³ñòð³â, ãîë³â ïàëàò,

âèùèõ ñóä. îðãàí³â òîùî. Êîðîëü

îäíîîñ³áíî ïðèçíà÷àâ ³ çâ³ëüíÿâ

ì³í³ñòð³â, çàòâåðäæóâàâ òà îïðè-

ëþäíþâàâ çàêîíè, ìàâ ïðàâî âè-

äàâàòè óêàçè íà âèêîíàííÿ çàêî-

í³â, áóâ ãîëîâíîêîìàíäóâà÷åì

ÇÑ òîùî. Âèêîíàâ÷à âëàäà çä³é-

ñíþâàëàñÿ â³ä ³ìåí³ êîðîëÿ, âñ³

îô³ö. àêòè ìîíàðõà ï³äïèñóâàëè-

ñÿ êîðîëåì ³ â³äï. ì³í³ñòðîì.

Çàãàëîì êîíñòèòóö³éí³ çì³íè

ìàëè â³äíîñíî ë³áåðàëüíèé õà-

ðàêòåð, îäíàê ìàéæå óâåñü ¿õí³é

ë³áåðàë³çì ïåðåêðåñëþâàâñÿ ðå-

ïðåñèâíèì çàêîíîì ïðî çàõèñò

ä-âè 1923, àíòèäåìîêðàò. âèáîð-

÷èì çàêîíîì 1926, ñèñòåìàòè÷-

íèì çàïðîâàäæåííÿì ó êðà¿í³

íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó.

10 ëþò. 1938 êîðîëü Êàðîëü II

ðîçïóñòèâ ïàðëàìåíò, óñòàíîâèâ

îñîáèñòó äèêòàòóðó, à 20 ëþò. òî-

ãî æ ðîêó çàïðîâàäèâ íîâó êîí-

ñòèòóö³þ, ÿêà çíà÷íî çâóæóâàëà

ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿí. Âëàäà

ùå á³ëüøå çîñåðåäæóâàëàñÿ â ðó-

êàõ ìîíàðõà, â³í ïåðåáðàâ íà ñå-

áå ïðàâî îãîëîøóâàòè â³éíó é

óêëàäàòè ìèð òà â³éñüê. ³ ïîë³ò.

ñîþçè, çàòâåðäæóâàòè åêîí. óãî-

äè áåç ¿õ ðàòèô³êàö³¿ ïàðëàìåí-

òîì. Êîðîëü ³ óðÿä óïîâíîâàæó-

âàëèñÿ âèäàâàòè äåêðåòè ç ñèëîþ

çàêîíó, à ïàðëàìåíò íàáóâ ðèñ

äîðàä÷îãî îðãàíó. Íèæíÿ ïàëàòà

ïàðëàìåíòó îáèðàëàñÿ çà êîëåã³ÿ-

ìè, ùî òåïåð ñêëàäàëèñÿ ç ð³âíî¿

ê³ëüêîñò³ äåïóòàò³â, ÿê³ ïðåäñòà-

âëÿëè ñ. ãîñï-âî ³ ðó÷íó ïðàöþ,

ïðîì-ñòü ³ òîðã³âëþ, ³íòåëåêòó-

àëüí³ çàíÿòòÿ. Ñåíàòîðè îáèðà-

ëèñÿ çà ïîñàäîþ ³ ïðèçíà÷àëèñÿ

êîðîëåì. Âèáîðè ñòàâàëè áàãàòî-

ñòóïåíåâèìè é ùå á³ëüø öåíçî-

âèìè. Êîíñòèòóö³éíèì ïðèíöè-

ïîì âèçíàâàëàñü «ºäí³ñòü íàö³¿»,

ùî ìàëî íàñë³äêîì çàêð³ïëåííÿ

ëèøå çà «³ñòèííèìè ðóìóíàìè»

ïðàâà îá³éìàòè äåðæ. ïîñàäè é

âîëîä³òè ïðèâàòíèì ìàéíîì.

Êîíñòèòóö³ÿ ïðîãîëîøóâàëà íå-

ïîðóøí³ñòü âëàñíîñò³, â³äñóòí³ñòü

êëàñîâèõ òà ñîö³àëüíèõ â³äì³ííî-

ñòåé, çàáîðîíó ïðîïàãàíäè, ñïðÿ-

ìîâàíî¿ íà çì³íó äåðæ. ëàäó, ïå-

ðåðîçïîä³ë àáî ïðèâëàñíåííÿ

âëàñíîñò³ ³í. îñ³á òîùî.

×åðåç ð³ê ï³ñëÿ ïî÷àòêó Äðó-

ãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè Êàðîëü II ó âå-

ðåñ. 1940 çð³êñÿ ïðåñòîëó, à âñ³

âëàäí³ ïîâíîâàæåííÿ â êðà¿í³ ïå-

ðåáðàâ íà ñåáå ïðåì’ºð-ì³í³ñòð

ãåí. É.Àíòîíåñêó, ÿêèé, íåçâà-

æàþ÷è íà ³ñíóâàííÿ íîâîãî êî-

ðîëÿ Ìèõàÿ I, ïî÷àâ ³ìåíóâàòèñÿ

«âîæäåì äåðæàâè». Êîíñòèòóö³ÿ

áóëà îô³ö. ïðèçóïèíåíà, à ôàê-

òè÷íî — ñêàñîâàíà. 14 âåðåñíÿ

1940 Ðóìóí³ÿ áóëà ïðîãîëîøåíà

«íàö³îíàë-ëåã³îíåðñüêîþ äåðæà-

âîþ». Ñêàñîâóâàëèñÿ íàâ³òü ôîð-

ìàëüí³ ïðåäñòàâíèöüê³ óñòàíîâè

òà êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè.

Ï³ñëÿ êðàõó â³éñüê. äèêòàòóðè

ó ñåðï.—âåðåñ. 1944 â êðà¿í³ áóëî

â³äíîâëåíî ä³þ íèçêè äåìîêðàò.

ïîëîæåíü Êîíñòèòóö³¿ 1866 ó ðå-

äàêö³¿ 1923 ³ ñêàñîâàíî àíòèäå-

ìîêðàò. çàêîíîäàâñòâî 1940. Ó

ïðîöåñ³ ïîäàëüøî¿ äåìîêðàòèçà-

ö³¿ ñóñï-âà 30 ãðóä. 1947 êîðîëü

Ìèõàé I áóâ çìóøåíèé çðåêòèñÿ

ïðåñòîëó òà åì³ãðóâàòè, âèçíàþ÷è

â àêò³ çðå÷åííÿ, ùî ìîíàðõ³ÿ

íå â³äïîâ³äàº ñó÷àñíèì óìîâàì

äåðæ. ïðàâë³ííÿ ³ çàâàæàº ïî-

äàëüøîìó ðîçâèòêîâ³ Ðóìóí³¿. Ó

öåé æå äåíü Çáîðè äåïóòàò³â

Çàêîíîì ¹ 363 ïðèéíÿëè çðå-

÷åííÿ ìîíàðõà, ïðîãîëîñèëè

ñòâîðåííÿ Ðóìóí. Íàð. Ðåñïóáë³-

êè (ÐÍÐ) ³ âñòàíîâèëè, ùî Êîí-

ñòèòóö³ÿ 1866 ç óñ³ìà íàñòóïíèìè

çì³íàìè ñêàñîâóºòüñÿ. Ó ëþò.—

áåðåç. 1948 áóëî ðîçïóùåíî Çáî-

ðè äåïóòàò³â ³ ïðîâåäåíî âèáîðè

äî íîâîãî ïðåäñòàâíèöüêîãî îð-

ãàíó, ÿêèé áóëî íàçâàíî Âåëèêè-

ìè íàö. çáîðàìè. 13 êâ³ò. 1948

íîâîîáðàíèé ïàðëàìåíò ïðèéíÿâ

Êîíñòèòóö³þ ÐÍÐ, âîíà äåêëàðó-

âàëà çàâîþâàííÿ ïîë³ò. âëàäè

òðóäîâèì íàðîäîì íà ÷îë³ ç ðî-

á³òí. êëàñîì, äåðæ. ñóâåðåí³òåò,

äåìîêðàò. ïðàâà é ñâîáîäè òðóäÿ-

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²¯

ùèõ, çàêð³ïèëà çàêîíîäàâ÷³ îñ-

íîâè îðãàí³çàö³¿ äåðæ. âëàäè, ³ñ-

íóþ÷³ ôîðìè âëàñíîñò³ òà þðèä.

çàõîäè ùîäî ñòâîðåííÿ ñîö³àë³ñò.

åêîíîì³êè (äèâ. òàêîæ Ñîö³à-

ë³çì). Êîíñòèòóö³ÿ ïðîãîëîñèëà,

ùî ÐÍÐ º íàð., ºäèíîþ, íåçà-

ëåæíîþ ³ ñóâåðåííîþ ä-âîþ. Âî-

íà ì³ñòèëà ñï³ëüí³ äëÿ âñ³õ ñõ³ä-

íîºâðîï. ä-â ò. çâ. íàð. äåìîêðà-

ò³¿ ïîëîæåííÿ òà ³íñòèòóòè, áóëà

äîñèòü ïîä³áíîþ äî Êîíñòèòóö³¿

ÑÐÑÐ 1936.

Äðóãà Êîíñòèòóö³ÿ ÐÍÐ áóëà

ïðèéíÿòà Âåëèêèìè íàö. çáîðà-

ìè 24 âåðåñ. 1952. Âîíà çáåðåãëà

íàñòóïí³ñòü ç ïîïåðåäí³ì Îñí.

çàêîíîì, àëå ïîñèëèëà çàêð³-

ïëåííÿ çàã. çàñàä, õàðàêòåðíèõ

äëÿ ñîö³àë³ñò. ïîë³ò. ñèñòåìè, çî-

êðåìà ïîëîæåííÿ ïðî êåð³âíó

ðîëü ïàðò³¿ ðîá³òí. êëàñó, ïîâíî-

âëàääÿ òðóäîâîãî íàðîäó, ñîö³à-

ë³ñò. âëàñí³ñòü òîùî. Âèùèìè

îðãàíàìè äåðæ. âëàäè âèçíàâàëè-

ñÿ Âåëèê³ íàö. çáîðè òà ¿õíÿ Ïðå-

çèä³ÿ. Ó ïîäàëüøîìó êîíñòèòóö³ÿ

çì³íþâàëàñÿ ëèøå â ÷àñòèí³ ðå-

ãëàìåíòàö³¿ îðãàí³çàö³¿ ³ çä³é-

ñíåííÿ äåðæ. âëàäè. Òàê, 1961 çà-

ì³ñòü Ïðåçèä³¿ Âåëèêèõ íàö. çáî-

ð³â áóëî çàñíîâàíî Äåðæ. ðàäó ÿê

ïîñò³éíî ä³þ÷èé îðãàí âëàäè.

21 ñåðï. 1965 áóëî ïðèéíÿòî

íîâó êîíñòèòóö³þ, â ÿê³é çàô³ê-

ñîâàíî çàâåðøåííÿ áóä-âà ñîö³à-

ë³çìó ³ «ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ ïî-

ñòóïîâîãî ïåðåõîäó äî êîìóí³ç-

ìó». Öå ïîçíà÷èëîñÿ íå ëèøå íà

íîâ³é íàçâ³ êðà¿íè — Ñîö³àë³ñò.

Ðåñïóáë³êà Ðóìóí³ÿ, à é íà âèç-

íà÷åíí³ íàö. åêîíîì³êè ÿê ñîö³à-

ë³ñòè÷íî¿. Äåêëàðóâàëàñÿ íàëåæ-

í³ñòü óñ³º¿ âëàäè íàðîäîâ³, ÿêèé

ñêëàäàâñÿ ò³ëüêè ç òðóäÿùèõ,

çàêð³ïëþâàëàñÿ ðîëü Ðóìóí. êî-

ìóí³ñò. ïàðò³¿ ÿê «êåð³âíî¿ ñèëè

ñóñï³ëüñòâà». Ôàêòè÷íî öÿ êîí-

ñòèòóö³ÿ ïîïåðåäèëà ïîëîæåííÿ

ïðî «ðîçâèíåíèé ñîö³àë³çì» ³

«çàãàëüíîíàðîäíó äåðæàâó», ùî

çãîäîì çíàéøëî íàéïîâí³øå â³-

äîáðàæåííÿ â Êîíñòèòóö³¿ ÑÐÑÐ

1977. Ó íàñòóïí³ ðîêè êîíñòèòó-

ö³ÿ çàçíàëà ïåâíèõ çì³í ó çâ’ÿçêó

ç ðåôîðìîþ àäì.-òåð. ïîä³ëó ³ ñó-

äîóñòðîþ (1968), ñòðóêòóðè é

ïîâíîâàæåíü Âåëèêèõ íàö. çáî-

ð³â ³ íàð. ðàä (1971—72), çàïðîâà-

äæåííÿì ïîñòà ïðåçèäåíòà ä-âè

(1974) òà ³íñòèòóòó ðåôåðåíäóìó

(1986).

Ï³ñëÿ ïîâàëåííÿ 1989 ðåæèìó

Í.×àóøåñêó Êîíñòèòóö³ÿ 1965

ôîðìàëüíî íå áóëà ñêàñîâàíà,

àëå ôàêòè÷íî ¿¿ ðîëü çíà÷íîþ ì³-

ðîþ âèêîíóâàâ Äåêðåò-çàêîí â³ä

14 áåðåç. 1990 ïðî âèáîðè ïàðëà-

ìåíòó ³ ïðåçèäåíòà Ðóìóí³¿. Íîâà

êîíñòèòóö³ÿ Ðóìóí³¿ áóëà ïðèé-

íÿòà 21 ëèñòîï. 1991 Óñòàíîâ÷è-

ìè çáîðàìè ³ íàáóëà ÷èííîñò³ ç

äíÿ ¿¿ ñõâàëåííÿ íà ðåôåðåíäóì³

7 ãðóä. 1991. Çã³äíî ç ö³ºþ êîí-

ñòèòóö³ºþ, Ðóìóí³ÿ — íàö., ñóâå-

ðåííà ³ íåçàëåæíà, ºäèíà é íåïî-

ä³ëüíà ä-âà, ôîðìà ïðàâë³ííÿ

ÿêî¿ — ðåñïóáë³êà. Â îô³ö. íàçâ³

ä-âè íåìàº ñëîâà «ðåñïóáë³êà», à

â³äîáðàæåíî ëèøå ¿¿ ³ñòîð.-ãåîãð.

òà íàö. õàðàêòåðèñòèêè. Êîíñòè-

òóö³ÿ 1991 º òèïîâèì äëÿ ïîñò-

ñîö³àë³ñò. ä-â îñí. çàêîíîì, ùî

âò³ëþº ñó÷àñíó çõ., ïåðåäóñ³ì

ôðàíö., êîíñòèòóö³éíó äîêòðè-

íó, ë³áåðàëüíî-äåìîêðàò. ìîäåëü

êîíñòèòóö³¿, ïðèíöèïè é ³íñòèòó-

òè, âèçíàí³ îñí. ö³ííîñòÿìè ºâðî-

àòëàíòè÷íî¿ öèâ³ë³çàö³¿. Âîíà

çàêð³ïëþº â³äìîâó â³ä òîòàë³òà-

ðèçìó, àâòîðèòàðèçìó é åòàòèçìó

³ ïåðåõ³ä íà äåìîêðàò. øëÿõ ðî-

çâèòêó, âðàõîâóº ³ñòîð. äîñâ³ä ðó-

ìóí. ä-âè ³ ñóñï-âà. Êîíñòèòóö³ÿ

îáìåæóº äåðæ. âëàäó â ðàìêàõ

ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, ïîñè-

ëþº íàðîäîâëàääÿ, ïîä³ë äåðæ.

âëàäè, âèçíà÷àº îñíîâè ñóñï. ³

ïîë³ò. ëàäó, ïðàâà òà ñâîáîäè ãðî-

ìàäÿí òà îáîâ’ÿçêè ä-âè, îðãàí³-

çàö³þ, ä³ÿëüí³ñòü ³ â³äïîâ³äàëü-

í³ñòü ïóáë³÷íî¿ âëàäè íà çàãàëü-

íîäåðæ. òà ì³ñö. ð³âíÿõ.

Ë³ò.: Êîíñòèòóöèÿ è îñíîâíûå çà-

êîíîäàòåëüíûå àêòû Ðóìûíñêîé Íà-

ðîäíîé Ðåñïóáëèêè. Ì., 1950; Êîí-

ñòèòóöèÿ è îñíîâíûå çàêîíîäàòåëü-

íûå àêòû Ðóìûíñêîé Íàðîäíîé Ðåñ-

ïóáëèêè. Ì., 1954; Ãðîñóë Â.ß. Äâà íå-

èçâåñòíûõ ïðîåêòà ìîëäàâî-âàëàø-

ñêîé êîíñòèòóöèè (1828—1829 ãã.).

«Èçâåñòèÿ ÀÍ Ìîëäàâñêîé ÑÑÐ. Ñå-

ðèÿ îáùåñòâåííûõ íàóê», 1964, ¹ 8;

Êîíñòèòóöèè ãîñóäàðñòâ Öåíòðàëüíîé

è Âîñòî÷íîé Åâðîïû. Ì., 1977; Èñòî-

ðèÿ Ðóìûíèè. Ì., 2005.

².Á. Óñåíêî.

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²¯ ÑÅÉÌÎÂ² —

ïðàâîâ³ àêòè, ùî â³ä ê³í. 15 ñò.

ïðèéìàëèñÿ âàëüíèì ñåéìîì. Ïî-

ä³ëÿëèñÿ íà ïîñò³éí³ é òàê³, ùî

ä³ÿëè ò³ëüêè ïåâíèé ÷àñ. Ïîñò³é-

íèìè áóëè ò³ Ê.ñ., ÿê³ ì³ñòèëè

íîðìè ùîäî ïîë³ò. ëàäó øëÿõåò-

ñüêî¿ Ðå÷³ Ïîñïîëèòî¿ (òàêèìè

áóëè, íàïð., Ãåíðèêîâ³ ñòàòò³

1573 òà ïàêòè êîíâåíòè). Â³ä

1543 ñòàëî ïðàâèëîì äðóêóâàòè

Ê.ñ. ïîëüñ. ìîâîþ ³ ðîçñèëàòè

âèäðóêóâàí³ ïðèì³ðíèêè ïî

îêðåìèõ çåìëÿõ (ö³ ä³¿ ââàæàëèñÿ

¿õíüîþ ïóáë³êàö³ºþ). Äëÿ ñõâà-

ëåííÿ é âèäàííÿ Ê.ñ. ïîòð³áíà

áóëà çàã. çãîäà ó÷àñíèê³â ñåéìó.

Â³ä ê³í. 16 ñò. âñ³ ñåéìîâ³ óõâàëè

ïðèéìàëèñÿ ÿê îäíå ö³ëå (îäíà

Ê.ñ.). Ê.ñ. îãîëîøóâàëèñÿ â³ä ³ìå-

í³ êîðîëÿ, ÿêèé ìàâ ïðàâî íàäà-

âàòè ¿ì îñòàòî÷íó ðåäàêö³þ ïåðåä

ïóáë³êàö³ºþ. Ê.ñ. óâ³éøëè çãîäîì

äî çàêîíîäàâ÷îãî çá. Volumina le-

gum.

Ë³ò.: Plaza S. Prîby reform ustroj-

owych w czasie pierwszego bezkrîlewia

(1572—1574). Krakîw, 1969; Bardach J.

òà ³í. Historia ustoju i prawa polskiego.

Warszawa, 1996.

Ï.Ì. Ñàñ.

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍÀ ÌÎÍÀÐ-

Õ²ß — ôîðìà äåðæ. ïðàâë³ííÿ, â

ÿê³é âëàäà ãëàâè äåðæàâè — ìî-

íàðõà (â³ä ãðåö. ìïíáñ÷ßá — ºäè-

íîâëàääÿ, ºäèíîäåðæàâí³ñòü,

«âëàäà îäíîãî») — îáìåæóºòüñÿ

êîíñòèòóö³éíèìè íîðìàìè. ßê

ïðàâèëî, ìîíàðõ ìàº òèòóë êîðî-

ëÿ (êîðîëåâè), à â äåÿêèõ êðà¿-

íàõ — ³ìïåðàòîðà (³ìïåðàòðèö³),

ïðèíöà, åì³ðà ÷è ñóëòàíà. Ê.ì.

âèíèêëè â êðà¿íàõ, äå ñâîãî ÷àñó

ïðàâèëè àáñîëþòí³ ìîíàðõè (îñ-

íîâà ¿õíüî¿ âëàäè áóëà ðåë³ã., à

ñàìà ¿õíÿ âëàäà íå îáìåæóâàëàñÿ

çàêîíàìè; äèâ. Àáñîëþòèçì). Ó 19

òà íà ïî÷. 20 ñò. ó á³ëüøîñò³ òà-

êèõ êðà¿í ñèñòåìà äåðæ. ïðàâë³í-

íÿ íàáóëà ðåñï. ôîðì ³ ëèøå â

äåÿêèõ — åâîëþö³îíóâàëà â Ê.ì.

Íàïðèê³íö³ 20 ñò. ³ç 43 êðà¿í-

ìîíàðõ³é 36 áóëè Ê.ì. Ç-ïîì³æ

îñòàíí³õ 16 ôàêòè÷íî ìàëè îäíó

êîðîëåâó — ªëèçàâåòó II, ãëàâó

ä-âè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà,

15-òè êðà¿í Ñï³âäðóæíîñò³ òà

Áðèò. êîëîí³é. Íàéá³ëüøå Ê.ì. —

10 — áóëî â Çõ. ªâðîï³. Õàðàê-

òåðíîþ ðèñîþ öèõ ä-â º òå, ùî

òîé ÷è ³í. ïîë³ò. êóðñ ó íèõ ïðî-

âîäèòü âèáîðíèé óðÿä, à ìîíàðõ

çäåá³ëüøîãî âèêîíóº ëèøå öåðå-

ìîí³àëüí³ òà ñèìâîë³÷í³ îáîâ’ÿç-

êè. Çð³äêà, îäíàê, ðîëü ìîíàð-

õà ìîæå ñòàòè âèð³øàëüíîþ —

íàïð., ó ïåð³îä âèõîäó êðà¿íè ç

êîíñòèòóö³éíî¿ êðèçè àáî ïðîâå-

äåííÿ â í³é çàõîä³â ³ç çàïîá³ãàí-

íÿ â³éñüê. ïåðåâîðîòîâ³.

Ë³ò.: Bogdanor V. The Monarchy

and the Constitution. Oxford, 1995.

Çà: Ô³ë³ï Íîðòîí (Philip Norton) Con-

stitutional Monarchy (The Oxford Com-

panion to Politics of the World. Oxford,

2001). Ïåð. ç àíãë. Î.Â. Þðêîâî¿.

Íà ÷åðâåíü 2008 29 ä-â ñâ³òó º

ìîíàðõ³ÿìè. Â Àç³¿ — 13: 7 êîðî-

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²¯

ë³âñòâ (Áàõðåéí, Áóòàí, Éîðäà-

í³ÿ, Êàìáîäæà, Ìàëàéç³ÿ, Ñàó-

ä³âñüêà Àðàâ³ÿ, Òà¿ëàíä), 3 åì³ðà-

òè (Êàòàð, Êóâåéò, Îá’ºäíàí³

Àðàáñüê³ Åì³ðàòè), 2 ñóëòàíàòè

(Áðóíåé, Îìàí), 1 ³ìïåð³ÿ (ßïî-

í³ÿ). Â ªâðîï³ — 12: 7 êîðîë³âñòâ

(Áåëüã³ÿ, Âåëèêà Áðèòàí³ÿ, Äàí³ÿ,

²ñïàí³ÿ, Í³äåðëàíäè, Íîðâåã³ÿ,

Øâåö³ÿ), 3 êíÿç³âñòâà (Àíäîððà,

Ë³õòåíøòåéí, Ìîíàêî), âåëèêå

ãåðöîãñòâî Ëþêñåìáóðã, ì³ñòî-

äåðæàâà Âàòèêàí (ôîðìà ïðà-

âë³ííÿ — àáñîëþòíà òåîêðàòè÷íà

âèáîðíà ìîíàðõ³ÿ). Â Àôðèö³ —

3: óñ³ — êîðîë³âñòâà (Ëåñîòî, Ìà-

ðîêêî, Ñâàç³ëåíä). Â Îêåàí³¿ —

Êîðîë³âñòâî Òîíãà.

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍÀ ÐÅÔÎÐÌÀ

Â ÑÐÑÐ 1936. Ôîðìàëüíî êîí-

ñòèòóö³éíó ðåôîðìó 1936 ³í³ö³þ-

âàâ ïëåíóì ÖÊ ÂÊÏ(á), ùî â³ä-

áóâñÿ â ëþò. 1935 ³, ÿê ïîâ³äî-

ìëÿëè ãàçåòè, ðîçãëÿíóâ ïèòàííÿ

ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ïðîöåäóðè

âèáîð³â äî ðàä.

Íà òîé ÷àñ ïîë³ò. æèòòÿ â

ÑÐÑÐ ìàëî ççîâí³ äåìîêðàò. âè-

ãëÿä: 1) ñóâåðåííèì íîñ³ºì âëàäè

ââàæàëèñÿ ïðîëåòàðñüê³ ìàñè

(äèâ. Ïðîëåòàð³àò, Äèêòàòóðà

ïðîëåòàð³àòó); 2) ïðåäñòàâíèêè

ðîá³òíèê³â, ÷åðâîíîàðì³éö³â ³ ñå-

ëÿí óòâîðþâàëè ðàäè, ÿê³ íà âñ³õ

ð³âíÿõ — â³ä ì³ñöåâîãî äî çàãàëü-

íîäåðæàâíîãî — ôîðìàëüíî ìà-

ëè âñþ ïîâíîòó âëàäè â êðà¿í³; 3)

ì³æ ç’¿çäàìè ðàä çàêîíîäàâ÷ó, âè-

êîíàâ÷ó é ñóä. âëàäó, çã³äíî ç

÷èííîþ êîíñòèòóö³ºþ (äèâ. Êîí-

ñòèòóö³ÿ ÑÐÑÐ 1924), çä³éñíþâà-

ëè îáðàí³ íèìè îðãàíè — âèêî-

íàâ÷³ ê-òè; 4) âèáîðö³ ìàëè ïðà-

âî â³äêëèêàòè ñâîãî äåïóòàòà â

áóäü-ÿêèé ìîìåíò (îñòàííº íå

âëàñòèâå äëÿ ïðåäñòàâíèöüêèõ

äåìîêðàò³é ïàðëàìåíòñüêîãî òè-

ïó, äå âèáîðö³ äåëåãóþòü äåïóòà-

òàì íà ïåâíèé ñòðîê óâåñü îáñÿã

ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü; äèâ. Äåìî-

êðàò³ÿ). Îäíàê çñåðåäèíè ïîë³ò.

æèòòÿ â êðà¿í³ áóëî ³íøèì: ñêëà-

äàííÿ íàêàç³â âèáîðö³â, âèçíà-

÷åííÿ êàíäèäàò³â ó äåïóòàòè,

ïðîâåäåííÿ çáîð³â ðîá³òíèê³â,

÷åðâîíîàðì³éö³â ³ ñåëÿí àáî ç’¿ç-

ä³â ðàä, íà ÿêèõ îáèðàëèñÿ äåïó-

òàòè, êîíòðîëü çà ä³ÿëüí³ñòþ äå-

ïóòàò³â òà ³í³ö³þâàííÿ ¿õ â³äêëè-

êàííÿ â ðàç³ ïîòðåáè — óñ³ ö³ ä³¿

çä³éñíþâàëà «ñòðóêòóðà», ùî ïå-

ðåáóâàëà ïîçà ðàìêàìè Êîíñòè-

òóö³¿. Öþ «ñòðóêòóðó» óîñîáëþâà-

ëà ïàðò³ÿ á³ëüøîâèê³â. Ðåæèì ðàä.

äåìîêðàò³¿ äàâàâ çìîãó êåð-âó

ÂÊÏ(á) îïîñåðåäêîâàíî — ÷åðåç

ðàä. îðãàíè âëàäè — êåðóâàòè

ñóñï. æèòòÿì. Îïîñåðåäêîâàí³ñòü

ââàæàëàñÿ ïåðåâàãîþ, îñê³ëüêè çà

òàêèõ óìîâ ïàðò. ê-òè ìîãëè íå

îáòÿæóâàòè ñåáå â³äïîâ³äàëüí³-

ñòþ çà ïîâñÿêäåíí³ ñïðàâè ³ âîä-

íî÷àñ ìàëè ìîæëèâ³ñòü âîëþíòà-

ðèñòñüêè âèð³øóâàòè áóäü-ÿê³

ïèòàííÿ ïîë³ò. õàðàêòåðó. Âëàäà

ðàäÿíñüêèõ îðãàí³â áóëà «âòî-

ðèííîþ», ïðîòå ðåàëüíîþ. Öÿ

îáñòàâèíà ñòâîðþâàëà ÿê ³ëþç³þ

ñóâåðåííîñò³ íàðîäó, ÿêèé îáè-

ðàâ ñâî¿õ ïðåäñòàâíèê³â äî îðãà-

í³â âëàäè, òàê ³ ïîòåíö³éíó

çàëåæí³ñòü ïàðò. îðãàí³â â³ä ðà-

äÿíñüêèõ: óçóðïàö³ÿ ïàðò. îðãàíà-

ìè âëàäíèõ ôóíêö³é ðàä ïîâèííà

áóëà â³äòâîðþâàòèñÿ ïðè êîæíî-

ìó îíîâëåíí³ ñêëàäó ðàä — îáðà-

íèìè ìàëè áóòè ëèøå «ñëóõíÿí³»

äåïóòàòè, ÿê³ ï³äïîðÿäêîâóâàëèñÿ

çàë³çí³é ïàðò. äèñöèïë³í³. Âèáî-

ðè äî ðàä áóëè äëÿ ïàðò³¿ ñïðà-

âîþ âåëèêî¿ âàãè. Áóëè ðîçðîáëå-

í³ ñïåö. âèáîð÷³ ïðîöåäóðè, ùî

äàâàëè çìîãó øòó÷íî ï³äáèðàòè

ïåðñîíàëüíèé ñêëàä ðàä çà òèìè

÷è òèìè êðèòåð³ÿìè: êëàñîâèì

ïîõîäæåííÿì, ïàðò. ïðèíàëåæí³-

ñòþ, äåìîãðàô³÷íèìè îçíàêàìè

òîùî. Âèáîðè â³äáóâàëèñÿ íà îñ-

íîâ³ íåð³âíîãî âèáîð÷îãî ïðàâà,

çîêðåìà, ó ïåðø³é êîíñòèòóö³¿

ðàä. Ðîñ³¿ (ëèï. 1918) áóëî çà-

òâåðäæåíî ³ñòîòíó ïåðåâàãó ðî-

á³òíèê³â íàä ñåëÿíàìè. Äèñêðè-

ì³íóâàëîñÿ é ì³ñüêå íàñ. íåïðî-

ëåòàðñüêîãî ïîõîäæåííÿ. Ïðåä-

ñòàâíèêè «÷óæèõ êëàñ³â» ïîçáàâ-

ëÿëèñÿ ïðàâà ãîëîñó. Êàòåãîð³ÿ

«ïîçáàâëåíö³â» («ëèøåíöåâ») áó-

ëà äîñèòü ÷èñëåííîþ — äî 10 %

íàñåëåííÿ. Âèáîð÷èìè ä³ëüíè-

öÿìè ââàæàëèñÿ ï³äïð-âà, óñòà-

íîâè, â³éñüê. ÷àñòèíè, íàâ÷. çà-

êëàäè. Äëÿ ³íâàë³ä³â, áåçðîá³òíèõ

÷ëåí³â ïðîôñï³ëîê, äðóæèí ðî-

á³òíèê³â ³ ÷åðâîíîàðì³éö³â ñòâî-

ðþâàëèñÿ òåðèòîð³àëüí³ ä³ëüíèö³.

Êàíäèäàòóðè íà îáðàííÿ ïðîïî-

íóâàëèñÿ â³ä ³ìåí³ ïàðò³é àáî

ïðîôñï³ëêîâèõ îðã-ö³é, ãðîìàä-

ñüêîñò³. Ñïîñ³á ãîëîñóâàííÿ ïî-

äà÷åþ çàïèñîê ÷è ï³äíÿòòÿì ðó-

êè âèçíà÷àëè ñàì³ çáîðè âè-

áîðö³â. ßê ïðàâèëî, âèáîðè ïðî-

âîäèëèñÿ â³äêðèòèì ãîëîñóâàí-

íÿì. Íà âèáîðö³â ÷èíèëè ð³çíî-

ìàí³òíèé òèñê ÷åðåç áåçïîñåðåä-

íº íà÷àëüñòâî (îñê³ëüêè âèáîðè

â³äáóâàëèñÿ íà âèð-â³), ÷åðåç ãðî-

ìàäñüê³ñòü, ÿêà çàéìàëàñÿ ðîçïî-

ä³ëîì ìàòåð³àëüíèõ áëàã, ÷è ïî-

ãðîçàìè «âèïàäàííÿ» ç³ ñïèñê³â

âèáîðö³â. Ò³, êîãî íå âëàøòîâó-

âàâ ôîðìàë³çì âèáîð÷èõ ïðîöå-

äóð, âîë³ëè çàëèøàòèñÿ âäîìà. Â

Óêðà¿í³ ïåðøó ñïðàâä³ øèðîêó

êàìïàí³þ âèáîð³â ó ðàäè, êîëè

ê³ëüê³ñòü òèõ, õòî ïðîãîëîñóâàâ,

ïåðåâèùèëà ïîëîâèíó íàÿâíîãî

ñêëàäó âèáîðö³â, âäàëîñÿ îðãàí³-

çóâàòè ò³ëüêè 1925/26. Ïðÿì³ âè-

áîðè ïðîâîäèëèñÿ ëèøå äî ì³ñö.

îðãàí³â âëàäè. Âñ³ ³íø³ ç’¿çäè

ðàä — â³ä âîëîñíèõ (ç 1923 — ðà-

éîííèõ) äî Âñåñîþçíèõ — ôîð-

ìóâàëèñÿ ç äåïóòàò³â ì³ñö. ðàä.

Ñïèñêè ìàéáóòí³õ ÷ëåí³â âèêî-

íàâ÷èõ êîì³òåò³â, àæ äî Âñåñîþç-

íîãî ÖÂÊ, ðåòåëüíî îïðàöüîâó-

âàëèñÿ â ïàðò. êîì³òåòàõ â³äïî-

â³äíîãî ð³âíÿ, àæ äî ÖÊ ÂÊÏ(á).

Òåõíîëîã³ÿ âèáîð÷èõ êàìïàí³é íå

ñòàíîâèëà òàºìíèö³ äëÿ áàãàòüîõ. Ó

ëåòþ÷ö³, ùî ïîøèðþâàëàñÿ åñå-

ðàìè ñåðåä ðîá³òíèê³â Äí³ïðîïå-

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍÀ

Ì³òèíã íà ñòàä³îí³

«Çåíèò», ïðèñâÿ÷åíèé

îáãîâîðåííþ

îïóáë³êîâàíîãî â ïðåñ³

ïðîåêòó «Ïîëîæåííÿ

ïðî âèáîðè ó Âåðõîâíó

Ðàäó ÑÐÑÐ». Ñòàë³íî

(íèí³ ì. Äîíåöüê).

Ëèïåíü 1937.

òðîâñüêà â ñ³÷í³ 1929, çîêðå-

ìà, çàçíà÷àëîñÿ: «Á³ëüøîâèêè

íàâ’ÿçàëè íàì â³äêðèòå ãîëîñó-

âàííÿ ó âèáîðàõ â ðàäè. Òà íåâæå

ìîæåìî ìè îáðàòè â³ëüíî, êîëè

îáèðàºìî â³äêðèòî? Õòî íàñì³-

ëèòüñÿ íà î÷àõ îñåðåäêîâèõ êíÿ-

çüê³â ãîëîñóâàòè çà ÷åñíîãî áåç-

ïàðò³éíîãî àáî ï³äíÿòè ðóêó ïðî-

òè ìåðçîòíèêà-êîìóí³ñòà, ÿêùî

îñòàíí³é âèñòàâëåíèé îñåðåä-

êîì?»

Ï³ñëÿ òîãî, ÿê ó ëþò. 1935

ïëåíóì ÖÊ ÂÊÏ(á) âèð³øèâ çà-

ïðîâàäèòè çì³íè äî ïðîöåäóðè

âèáîð³â äî ðàä (³øëîñÿ ïðî òå,

ùîá çàì³íèòè íåð³âí³ âèáîðè ð³â-

íèìè, áàãàòîñòóïåíåâ³ — ïðÿìè-

ìè, â³äêðèò³ — çàêðèòèìè), â³í

çàïðîïîíóâàâ âíåñòè äî ïîðÿäêó

äåííîãî ÷åðãîâîãî Âñåñîþçíîãî

ç’¿çäó ðàä ïèòàííÿ ïðî ðåôîðìó

Êîíñòèòóö³¿ ÑÐÑÐ. Ó öüîìó æ

ì³ñÿö³ 7-é Âñåñîþçíèé ç’¿çä ðàä

ðîçïî÷àâ ïðîöåñ ðîçðîáêè íîâî-

ãî Îñí. Çàêîíó. Ç ö³ºþ ìåòîþ â³í

ñòâîðèâ êîíñòèòóö³éíó êîì³ñ³þ

ï³ä ãîëîâóâàííÿì É.Ñòàë³íà. Äî

¿¿ ñêëàäó óâ³éøëè 32 ïðåäñòàâíè-

êè â³ä óñ³õ ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê, ó

ò. ÷. â³ä ÓÑÐÐ — Ï.Ëþá÷åíêî,

Ì.Ìàçàé, Ã.Ïåòðîâñüêèé, Î.Ñòà-

õàíîâ, Â.×óáàð òà ³í. Êîì³ñ³ÿ ìà-

ëà ðîçãëÿäàòè ïðîåêòè, âæå ï³ä-

ãîòîâëåí³ ôàõ³âöÿìè. ßê ñâ³ä÷èâ

Ñ.Êîåí, Ì.Áóõàð³í ãîâîðèâ ñâî¿ì

äðóçÿì, ùî íàïèñàâ òåêñò êîí-

ñòèòóö³¿ «â³ä ïåðøîãî äî îñòàí-

íüîãî ñëîâà» ìàéæå îäíîîñ³áíî,

ëèøå ïðè ïåâí³é äîïîìîç³ Ê.Ðà-

äåêà. Çâè÷àéíî, ³øëîñÿ ïðî ïåðå-

âàæíî ðåäàêòîðñüêó ðîáîòó. Òå,

ùî Êîíñòèòóö³ÿ ÑÐÑÐ ïðîéøëà

÷åðåç ðóêè Ì.Áóõàð³íà, ïîçíà÷è-

ëîñÿ íà ¿¿ ôîðì³ é çì³ñò³. Íà Çà-

õîä³ ö³ëêîì ùèðî íàçèâàëè öåé

äîêóìåíò íàéá³ëüø äåìîêðàò.

êîíñòèòóö³ºþ ó ñâ³ò³.

12 ÷åðâ. 1936 ïðîåêò Êîíñòè-

òóö³¿ ÑÐÑÐ áóëî îïóáë³êîâàíî, ³

ðîçïî÷àëîñÿ òðèâàëå, ìàéæå ï³â-

ð³÷íå éîãî îáãîâîðåííÿ íà ïàðò.

çáîðàõ òðóäîâèõ êîëåêòèâ³â ³ çáî-

ðàõ ãðîìàäÿí çà ì³ñöåì ïðîæè-

âàííÿ. Â Óêðà¿í³ â îáãîâîðåíí³

âçÿëè ó÷àñòü ïîíàä 13 ìëí îñ³á.

Îáãîâîðåííÿ ñòàíîâèëî ñî-

áîþ ïðîïàãàíäèñòñüêó êàìïàí³þ,

³ öüîãî íàâ³òü íå ïðèõîâóâàëè.

Ñïî÷àòêó ðåä. êîì³ñ³ÿ ç ì³ëüéîí-

íî¿ ê³ëüêîñò³ ïðîïîçèö³é ùîäî

âíåñåííÿ ïîïðàâîê äî ïðîåêòó

âçÿëà äî óâàãè ëèøå 43, âîíè

òîðêíóëèñÿ 32 ñòàòåé ³ç 157, ïå-

ðåâàæíà ¿õ á³ëüø³ñòü, íà äóìêó

É.Ñòàë³íà, áóëà íå³ñòîòíîþ, ïðî-

òå â ê³íöåâîìó ï³äñóìêó áóëî çà-

òâåðäæåíî ëèøå ê³ëüêà ïîïðà-

âîê, çäåá³ëüøîãî òåðì³íîëîã³÷íî-

ãî õàðàêòåðó. Áóëî òàêîæ óòî÷íå-

íî ïåðåë³ê çàãàëüíîñîþçíèõ íàð-

êîìàò³â, îñê³ëüêè çà ÷àñ îáãîâî-

ðåííÿ óðÿä ïîïîâíèâñÿ ùå îä-

íèì íàðêîìàòîì — îáîðîííî¿

ïðîì-ñò³.

5 ãðóä. 1936 Íàäçâè÷àéíèé

8-é ç’¿çä ðàä ÑÐÑÐ çàòâåðäèâ íî-

âó Êîíñòèòóö³þ (äèâ. Êîíñòèòó-

ö³ÿ ÑÐÑÐ 1936). Ó í³é ïðîãîëî-

øóâàëîñÿ, ùî â êðà¿í³ ïîáóäîâà-

íî ñîö³àë³çì (äèâ. Ñîö³àë³çì). Áà-

ãàòîñòóïåíåâ³ âèáîðè äî îðãàí³â

âëàäè çàì³íþâàëèñÿ ïðÿìèìè

ïðè òàºìíîìó ãîëîñóâàíí³. Ñåëÿ-

íè îäåðæóâàëè ð³âí³ ç ðîá³òíèêà-

ìè ïðàâà îáèðàòè é áóòè îáðàíè-

ìè â óñ³ îðãàíè âëàäè. Âèáîð÷³

îêðóãè â ì³ñòàõ ìàëè ñòâîðþâà-

òèñÿ íå çà âèðîá. îäèíèöÿìè, à,

ÿê ³ íà ñåë³, çà ì³ñöåì ïðîæèâàí-

íÿ âèáîðö³â. Ñèñòåìà ôóíêö³îíó-

âàííÿ âëàäè òåæ ñòàâàëà ³íøîþ:

ç’¿çäè ðàä ð³çíîãî ð³âíÿ çàì³íþ-

âàëèñÿ ³íñòèòóòîì ñåñ³éíèõ çàñ³-

äàíü ì³ñöåâèõ ³ âåðõîâíèõ (ðåñ-

ïóáë³êè òà Ñîþçó) ðàä. Íîâ³ ðàäè

íàáóëè çîâí. ðèñ ïàðëàìåíòñüêî¿

âëàäè.

Ïîä³áíà åâîëþö³ÿ âëàäè áóëà

çàêîíîì³ðíîþ. Ó ÷èíí³é ç áåðåç.

1919 ïàðò. ïðîãðàì³ ïðîãîëîøó-

âàëîñÿ, ùî ïîçáàâëåííÿ ÷àñòèíè

ãðîìàäÿí ïîë³ò. ïðàâ º òèì÷àñî-

âèì çàõîäîì áîðîòüáè ç³ ñïðîáà-

ìè åêñïëóàòàòîð³â â³äñòîÿòè àáî

â³äíîâèòè ñâî¿ ïðèâ³ëå¿. Âêàçóâà-

ëîñÿ é íà òå, ùî òèì÷àñîâîþ º ³

«äåÿêà» ïåðåâàãà â îðãàíàõ âëàäè

ó ïðîëåòàð³àòó ïîð³âíÿíî ç «äð³á-

íîáóðæóàçíèìè» âåðñòâàìè ñåëà.

Îäíàê çì³íè â êîíñòèòóö³é-

íèõ íîðìàõ íå ïîçíà÷èëèñÿ íà

ðåàëüí³é âëàä³. Êîëè Íàäçâè÷àé-

íèé 8-é ç’¿çä ðàä ÑÐÑÐ çàòâåð-

äæóâàâ íîâèé Îñí. Çàêîí, áóëî

îãîëîøåíî, ùî âèáîðè äî Âåð-

õîâíî¿ Ðàäè çàïëàíîâàí³ íà «íàé-

áëèæ÷èé ÷àñ». Ïðîòå íàñïðàâä³

âèáîðè â³äáóëèñÿ ò³ëüêè 12 ãðóä.

1937. Ð³÷íà â³äñòðî÷êà ïîòð³áíà

áóëà É.Ñòàë³íó, ùîá íàëåæíèì

÷èíîì ï³äãîòóâàòè äî âèáîð³â

êîìïàðò³éíî-ðàä. íîìåíêëàòóðó ³

ñàìèõ âèáîðö³â. «Ðåâîëþö³ÿ çãî-

ðè», íà éîãî äóìêó, ïîâèííà áó-

ëà çàâåðøèòèñÿ âåëåòåíñüêîþ êà-

äðîâîþ ÷èñòêîþ.

«Çà÷èñòêà» ìàëà íà ìåò³ çà-

áåçïå÷èòè äîñÿãíóòèé ðàí³øå îä-

íîîñîáîâèé êîíòðîëü É.Ñòàë³íà

íàä ïàðò³ºþ ³ ñóñï³ëüñòâîì â³ä

áóäü-ÿêèõ âèïàäêîâîñòåé. Ñïðî-

áà íà ÕVII ç’¿çä³ ÂÊÏ(á) áàãàòüîõ

ïðåäñòàâíèê³â êîìïàðò³éíî-ðàä.

âåðõ³âêè ñêîðèñòàòèñÿ ìåõàí³ç-

ìîì òàºìíîãî ãîëîñóâàííÿ äëÿ

óñóíåííÿ É.Ñòàë³íà ç³ ñêëàäó ÖÊ

âèÿâèëàñÿ íåâäàëîþ. Âîíà çà-

ñâ³ä÷èëà, îäíàê, çðîñòàþ÷å íåâ-

äîâîëåííÿ â ïàðò³¿ äèêòàòîðñüêè-

ìè ìåòîäàìè êåð-âà. Ï³ñëÿ ç’¿çäó

ãåíñåê ³í³ö³þâàâ çì³íè â çàêîíî-

äàâñòâ³, ÿê³ ïîëåãøóâàëè ðîçãîð-

òàííÿ ìàñîâîãî òåðîðó, ³ ÷åêàâ

ñëóøíîãî ÷àñó, ùîá ðîçïî÷àòè

éîãî. Ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿ Êîí-

ñòèòóö³¿ ÑÐÑÐ ñòàëî ìîæëèâèì

çðîáèòè êîìïàðò³éíî-ðàä. àïà-

ðàò ñï³âó÷àñíèêîì ñïðÿìîâàíîãî

ïðîòè íüîãî æ (öüîãî àïàðàòó)

òåðîðó.

Ñêàñóâàííÿì «ðó÷íî¿» ñèñòå-

ìè âèáîð³â É.Ñòàë³í âèêëèêàâ

âîãîíü íà âñþ î÷îëþâàíó íèì

êîìïàðò³éíî-ðàä. âåðòèêàëü âëà-

äè. Â³ëüí³ âèáîðè ñòàíîâèëè âå-

ëè÷åçíó çàãðîçó äëÿ àïàðàòó,

ÿêèé çâèê íå â³ä÷óâàòè çàëåæíî-

ñò³ â³ä åëåêòîðàòó. Îñòàíí³é ðàç

â³ëüí³ âèáîðè â³äáóâàëèñÿ ï³ñëÿ

Æîâòíåâîãî ïåðåâîðîòó â Ïåòðî-

ãðàä³ 1917 çà ñïèñêàìè, ï³äãîòî-

âëåíèìè ùå Òèì÷àñîâèì óðÿäîì.

Ó Ðîñ³¿ òîä³ á³ëüøîâèêè íàáðàëè

24 % ãîëîñ³â, à â Óêðà¿í³ — 10 %.

É.Ñòàë³í íå ì³ã áóòè äèêòà-

òîðîì, ñïèðàþ÷èñü ò³ëüêè íà

ÍÊÂÑ. Â³í ïîòðåáóâàâ ï³äòðèì-

êè ç áîêó êîìïàðò³éíî-ðàä. àïà-

ðàòó. Ùîá îòðèìàòè ¿¿, ãåíñåê

ïîñòàâèâ àïàðàòíèê³â ïåðåä

ïåðñïåêòèâîþ â³ëüíèõ âèáîð³â.

Òåïåð âîíè âèìóøåí³ áóëè çãóð-

òóâàòèñÿ íàâêîëî ãåíñåêà ³ ðàçîì

çóñòð³òè òó çàãðîçó, ÿêó íåñëà äëÿ

íèõ íîâà Êîíñòèòóö³ÿ.

Ó ëþò.—áåðåç. 1937 â³äáóâñÿ

ïëåíóì ÖÊ ÂÊÏ(á). É.Ñòàë³í çà-

ÿâèâ íà íüîìó, ùî êðà¿íà îïèíè-

ëàñÿ â íåáåçïå÷íîìó ñòàíîâèù³

÷åðåç ï³äñòóïíó ä³ÿëüí³ñòü ñàáî-

òàæíèê³â, øïèãóí³â ³ äèâåðñàí-

ò³â. Â³í çâèíóâà÷óâàâ «áåçòóðáîò-

íèõ, äîáðîñåðäíèõ ³ íà¿âíèõ êå-

ð³âíèõ òîâàðèø³â», êîòð³ í³áèòî

âòðàòèëè çäàòí³ñòü ðîçï³çíàâàòè

âîðîãà. ¯ì ïðîòèñòàâëÿëèñÿ ðÿäî-

â³ ÷ëåíè ïàðò³¿, ÿê³ ìîãëè ï³äêà-

çàòè «ïðàâèëüíå ð³øåííÿ». Öå

áóâ ìàéæå â³äâåðòèé çàêëèê äî

áóíòó ïðîòè «ñòàðèõ» êåð³âíèê³â

ç âåëèêèì, ÷àñòî äîðåâîëþö.,

ïàðò. ñòàæåì. Îäíàê çàêëèê âîæ-

äÿ íå äàâ ³ñòîòíèõ ðåçóëüòàò³â.

Ï³ä ÷àñ ïåðåâèáîð³â ïàðò. ê-ò³â,

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍÀ

ïðîâåäåíèõ çà âêàç³âêîþ ñåêðåòà-

ð³àòó ÖÊ ÂÊÏ(á) ó áåðåç.—êâ³ò.

1937, ñòàð³ êàäðè çäåá³ëüøîãî çà-

ëèøèëèñÿ íà ñâî¿õ ïîñàäàõ. Òîä³

÷èñòêó ïàðò³éíèõ îðãàí³â âçÿâ íà

ñåáå ÍÊÂÑ ÑÐÑÐ íà ÷îë³ ç

Ì.ªæîâèì.

Ëþòíåâî-áåðåçíåâèé ïëåíóì

ÖÊ ÂÊÏ(á) 1937 ïîêëàâ ïî÷àòîê

Âåëèêîìó òåðîðó (äèâ. «ªæîâùè-

íà»). Ó õîä³ â³äïîâ³äíèõ êàìïà-

í³é, ÿê³ çì³íþâàëè îäíà îäíó,

ñîòí³ òèñÿ÷ ëþäåé áóëè çíèùåí³

ô³çè÷íî, à ì³ëüéîíè — ìîðàëüíî

(÷åðåç ïðèìóñ äî ïóáë³÷íîãî çà-

ñóäæåííÿ «âîðîã³â íàðîäó», äà÷ó

ï³ä òîðòóðàìè íåïðàâäèâèõ ñâ³ä-

÷åíü ïðîòè ñâî¿õ ñï³âðîá³òíèê³â,

çíàéîìèõ ³ íàâ³òü ð³äíèõ, âèìó-

øåíó ñï³âïðàöþ ç îðãàíàìè

äåðæ. áåçïåêè).

Áóëî ïîêëàäåíî êðàé óñÿêèì

ðîçìîâàì ïðî âèñóâàííÿ àëüòåð-

íàòèâíèõ êàíäèäàòóð íà âèáîðàõ

ó Âåðõîâíó Ðàäó, ùî òî÷èëèñÿ

ï³ä ÷àñ îáãîâîðåííÿ ïðîåêòó íî-

âî¿ êîíñòèòóö³¿. Âèáîð÷³ êîì³-

ñ³¿ çîáîâ’ÿçóâàëèñÿ ðåºñòðóâàòè

ò³ëüêè îäíîãî êàíäèäàòà â³ä ò. çâ.

áëîêó êîìóí³ñò³â ³ áåçïàðò³éíèõ.

Âèñóâàííÿ íåçàëåæíîãî â³ä âëà-

ñòåé êàíäèäàòà êâàë³ô³êóâàëîñÿ

ÿê àíòèðàä. ä³ÿëüí³ñòü.

Ó âèáîð÷îìó áþëåòåí³ äðóêó-

âàëîñÿ ïð³çâèùå ëèøå îäíîãî

êàíäèäàòà — â³ä áëîêó êîìóí³ñò³â

³ áåçïàðò³éíèõ, ³ õî÷à â áþëåòåí³

òàêîæ äðóêóâàëàñÿ, ÿê òîãî âèìà-

ãàëà ñâ³ò. ïðàêòèêà äåìîêðàò. âè-

áîð³â, ðåêîìåíäàö³ÿ: «Çàëèøòå

ïð³çâèùå îäíîãî êàíäèäàòà, çà

ÿêîãî Âè ãîëîñóºòå, ðåøòó âèêðå-

ñë³òü», îäíàê òåïåð âîíà ìàëà

çîâñ³ì ³íøèé ñåíñ. Âñóïåðå÷

ïðàêòèö³ â³ëüíèõ âèáîð³â, êîëè ó

âèïàäêó, ÿêùî â áþëåòåí³ ì³-

ñòèòüñÿ îäíå ïð³çâèùå, òî ïîðÿä

º ïàðà ñë³â «çà — ïðîòè», îäíå ç

ÿêèõ âèáîðöþ ñë³ä áóëî âèêðå-

ñëèòè, ïåðåä òèì çàéøîâøè â

ñïåö. êàá³íêó, îðãàí³çàòîðè ðàä.

âèáîð³â ñïðîñòèëè òåêñò áþëåòå-

íÿ ³ â³äïîâ³äíèõ ñë³â òàì íå

íàäðóêóâàëè. Ïîçèòèâíå ñòàâëåí-

íÿ äî êàíäèäàòóðè çà öèõ óìîâ

âèêëþ÷àëî íåîáõ³äí³ñòü ïèñüìî-

âî¿ ô³êñàö³¿ òàêîãî ñòàâëåííÿ, à

îòæå, é ðîáèëî çàéâèì â³äâ³äó-

âàííÿ êàá³íêè äëÿ òàºìíîãî ãî-

ëîñóâàííÿ. Ëèøå òîé, õòî áóâ íå

çãîäåí ³ ìàâ íàì³ð âèêðåñëèòè

â³äïîâ³äíå ïð³çâèùå ÷è ìàâ îñî-

áëèâó äóìêó, ïîâèíåí áóâ ³òè äî

êàá³íêè, ÿêà òàêèì ÷èíîì ñòàâà-

ëà ñâîºð³äíèì òåñòîì íà ëîÿëü-

í³ñòü ðåæèìîâ³.

Îðãàí³çàòîðè âèáîð÷î¿ êàì-

ïàí³¿ ïîòóðáóâàëèñÿ òàêîæ ïðî

çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíî¿ ÿâêè âè-

áîðö³â íà âèáîð÷³ ä³ëüíèö³. Áóëî

ñòâîðåíî ö³ëó «àðì³þ» àã³òàòîð³â,

ÿêà ðåêðóòóâàëàñÿ çà âèðîá. îçíà-

êîþ. Êîæåí àã³òàòîð îñîáèñòî

â³äïîâ³äàâ çà òå, ùîá óñ³ éîãî âè-

áîðö³ ïðîãîëîñóâàëè.

Âíåñåí³ äî Êîíñòèòóö³¿ ÑÐÑÐ

ó õîä³ ¿¿ ðåôîðìè 1936 çì³íè íå

âïëèíóëè íà ñóòü âëàäè â êðà¿í³.

Êîíòðîëü íàä äåðæàâîþ òà ñóñï-

âîì çä³éñíþâàâ ï³äâëàäíèé ãåí.

ñåêðåòàðåâ³ ÖÊ ÂÊÏ(á) àïàðàò,

ïðî ÿêèé ó «êîíñòèòóö³¿ ñîö³àë³ç-

ìó, ùî ïåðåì³ã», íàâ³òü íå çãàäó-

âàëîñÿ. Êîíñòèòóö³ÿ ì³ñòèëà â

ñîá³ ëèøå äåêëàðàòèâíå (ïîçáàâ-

ëåíå þðèä. ñèëè) ïîëîæåííÿ ïðî

êîìóí³ñò. ïàðò³þ çàãàëîì, ÿêà

«ÿâëÿº ñîáîþ êåð³âíå ÿäðî âñ³õ

îðãàí³çàö³é òðóäÿùèõ, ÿê ãðî-

ìàäñüêèõ, òàê ³ äåðæàâíèõ» (ñò.

126).

Äæ.: ²ñòîð³ÿ Ðàäÿíñüêî¿ Êîíñòè-

òóö³¿ â äåêðåòàõ ³ ïîñòàíîâàõ óðÿäó

(1917—1936). Ê., 1937.

Ë³ò.: Êóëü÷èöüêèé Ñ.Â. Óêðà¿íà

ì³æ äâîìà â³éíàìè (1921—1939 ðð.).

Ê., 1999; Éîãî æ. Òàºìíèöÿ Òðèäöÿòü

ñüîìîãî ðîêó. «Ñïåö³àëüí³ ³ñòîðè÷í³

äèñöèïë³íè: ïèòàííÿ òåîð³¿ òà ìåòî-

äèêè», ÷èñëî 5; ²ñòîð³îãðàô³÷í³ äîñë³-

äæåííÿ â Óêðà¿í³, âèïóñê 10: Îá’ºäíà-

íèé âèïóñê çá³ðêè íàóêîâèõ ïðàöü íà

ïîøàíó àêàäåì³êà Âàëåð³ÿ Àíäð³éîâè-

÷à Ñìîë³ÿ (ç íàãîäè 25-ð³÷÷ÿ íàóêîâî¿

ä³ÿëüíîñò³ òà 50-ð³÷÷ÿ â³ä äíÿ íàðî-

äæåííÿ), ÷. 1. Ê., 2000; Ïîë³òè÷íèé

òåðîð ³ òåðîðèçì â Óêðà¿í³. ÕIÕ—

ÕÕ ñò.: ²ñòîðè÷í³ íàðèñè. Ê., 2002;

Ëèòâèí Â. Óêðà¿íà: ì³æâîºííà äîáà

(1921—1938). Ê., 2003; Ïîë³òè÷íà ³ñ-

òîð³ÿ Óêðà¿íè. ÕÕ ñòîë³òòÿ, ò. 3. Ê.,

2003.

Ñ.Â. Êóëü÷èöüêèé.

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍÀ ÐÅÔÎÐÌÀ

Â ÑÐÑÐ 1988 — çàïðîâàäæåíà ç

³í³ö³àòèâè ãåí. ñåêðåòàðÿ ÖÊ

ÊÏÐÑ Ì.Ãîðáà÷îâà ðåôîðìà

êîìïàðò³éíî-ðàäÿíñüêî¿ ñèñòåìè

äåðæàâíî¿ âëàäè â ÑÐÑÐ. Ä³þ÷è â

ðàìêàõ áþðîêðàòè÷íî¿ ïåðåáóäî-

âè, ðåôîðìàòîðè ïðàãíóëè ïðè-

ñòîñóâàòè ðàä. ëàä äî âèêëèê³â

ñó÷àñíîñò³ øëÿõîì äåìîêðàòèçà-

ö³¿ ïîë³ò. ðåæèìó. Íàñïðàâä³, îä-

íàê, êîíñòèòóö³éíà ðåôîðìà 1988

ïåðåòâîðèëàñÿ ç òðàäèö³éíî¿ äëÿ

êðà¿íè «ðåâîëþö³¿ çãîðè» íà íå-

êåðîâàíó «ðåâîëþö³þ çíèçó», ÿêà

ðîçâàëèëà Êîìóí³ñòè÷íó ïàðò³þ

Ðàäÿíñüêîãî Ñîþçó, ðàä. ñîö³àëü-

íî-åêîí. ëàä ³ ñòâîðåíó âîëîäà-

ðÿìè Êðåìëÿ íà òåð. ÑÐÑÐ òà

êðà¿í Öåíòð. ³ Ñõ. ªâðîïè êîìó-

í³ñò. ³ìïåð³þ.

Ç ïðèõîäîì äî âëàäè Ì.Ãîð-

áà÷îâà ñóñï-âî ïîâ’ÿçóâàëî ñïî-

ä³âàííÿ íà äîêîð³íí³ ïîë³ò. ³ ñî-

ö³àëüíî-åêîí. ðåôîðìè. Âîíî íå

ìàëî ÷³òêèõ óÿâëåíü ïðî íàïðÿì ³

õàðàêòåð ðåôîðì, àëå í³õòî íå

ñóìí³âàâñÿ â ¿õ íåîáõ³äíîñò³. «Ìè

÷åêàºìî çì³í!» — òàê íàçâàâ ñâîþ

ï³ñíþ-õ³ò ïîïóëÿðíèé òîä³ ðîê-

ñï³âàê Â.Öîé. Ïðàãíó÷è â³äïîâ³-

äàòè ñóñï. íàñòðîÿì, íîâèé ë³äåð

äåðæ. ïàðò³¿ åíåðã³éíî âçÿâñÿ çà

ñïðàâó. Íàâêîëî íüîãî çãóðòóâà-

ëàñÿ íåâåëèêà ãðóïà ïîë³ò. ä³ÿ÷³â,

ÿê³ ââàæàëè, ùî äàëüøå ãàëüìó-

âàííÿ ðåôîðì ïðèçâåäå äî âòðàòè

âïëèâó êåð-âà ïàðò³¿ â ñóñï-â³ ³

äî ïîñëàáëåííÿ ïîçèö³é Ðàä. Ñî-

þçó íà ì³æíàð. àðåí³.

Êàäðîâ³ çì³íè ó âèùîìó êåð-

â³, ùî áóëè íåîáõ³äí³ äëÿ çàáåç-

ïå÷åííÿ óñï³õó ðåôîðì, Ì.Ãîð-

áà÷îâ ðîçïî÷àâ îäðàçó ï³ñëÿ ïðè-

õîäó äî âëàäè. Êâ³òíåâèé (1985)

ïëåíóì ÖÊ ÊÏÐÑ ïåðåâ³â ç êàí-

äèäàò³â ó ÷ëåíè ïîë³òáþðî Â.×å-

áðèêîâà ³ îáðàâ ÷ëåíîì ïîë³òáþ-

ðî ñåêðåòàðÿ ÖÊ Ì.Ðèæêîâà. Íà

ëèïíåâîìó (1985) ïëåíóì³ ÖÊ

áóâ çâ³ëüíåíèé â³ä îáîâ’ÿçê³â

÷ëåíà ïîë³òáþðî ³ ñåêðåòàðÿ ÖÊ

ó çâ’ÿçêó ç âèõîäîì íà ïåíñ³þ ñó-

ïåðíèê Ì.Ãîðáà÷îâà Ã.Ðîìàíîâ.

Ïëåíóì ÖÊ îáðàâ ÷ëåíàìè ïî-

ë³òáþðî ª.Ë³ãà÷îâà òà Å.Øåâàðä-

íàäçå ³ çâ³ëüíèâ Ì.Òèõîíîâà â³ä

îáîâ’ÿçê³â ÷ëåíà ïîë³òáþðî ó

çâ’ÿçêó ç âèõîäîì íà ïåíñ³þ.

Ïîñàäó ãîëîâè ÐÌ ÑÐÑÐ çàéíÿâ

Ì.Ðèæêîâ.

Ñêëàä âèùîãî îðãàíó êîì-

ïàðò. êåð-âà ïðîäîâæóâàâ ³íòåí-

ñèâíî îíîâëþâàòèñÿ ³ â íàñòóï-

í³ ðîêè. Ç ïîë³òáþðî ÖÊ ï³øëè

Ä.Êóíàºâ, À.Ãðîìèêî, Â.Ùåðáèöü-

êèé, Ì.Ñîëîìåíöåâ, Ã.Àë³ºâ. Íî-

âèé ãåíñåê çì³íèâ ïåðñîíàëüíèé

ñêëàä öüîãî îðãàíó ìàéæå ïîâí³-

ñòþ, ç ïîïåðåäí³õ éîãî ÷ëåí³â çà-

ëèøàâñÿ ò³ëüêè Â.Âîðîòí³êîâ,

îáðàíèé íà öþ ïîñàäó 1983.

²íòåíñèâíà êàäðîâà ÷èñòêà

â³äáóëàñÿ ³ â ñåêðåòàð³àò³ ÖÊ

ÊÏÐÑ. Ç êîìàíäè Þ.Àíäðîïîâà â

íüîìó çàëèøèâñÿ ò³ëüêè ª.Ë³ãà-

÷îâ. Ñêëàä ÖÊ ï³ñëÿ ÕÕVII ç’¿ç-

äó ÊÏÐÑ (1986) îíîâèâñÿ ìàéæå

íàïîëîâèíó. Çà íàñòóïí³ ê³ëüêà

ðîê³â òàê ñàìî ìàéæå ïîâí³ñòþ

áóâ çì³íåíèé ñêëàä 1-õ ñåêðåòà-

ð³â ïàðò. ê-ò³â ðåñï., îáëàñíîãî ³

ðàéîííîãî ð³âí³â. Öå áóëà íàé-

á³ëüø ìàñøòàáíà ï³ñëÿ 1937—38

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍÀ

êàäðîâà çì³íà â ³ñòîð³¿ ÊÏÐÑ.

Îäíàê åôåêò ¿¿ ï³ä êóòîì çîðó ïî-

ñòàâëåíèõ çàâäàíü âèÿâèâñÿ íåç-

íà÷íèì. Á³ëüø ìîëîäå ïîêîë³ííÿ

ïàðò. êåð³âíèê³â áóëî òàêèì æå

êîíñåðâàòèâíèì, ÿê ³ ïîïåðåäíº.

Ó áåçïîñåðåäíüîìó îòî÷åíí³

ãåí. ñåêðåòàðÿ ÖÊ ïî÷àëàñÿ áî-

ðîòüáà ì³æ îðòîäîêñàìè íà ÷îë³ ç

ª.Ë³ãà÷îâèì ³ ðåôîðìàòîðàìè,

ÿêèõ î÷îëþâàâ îáðàíèé äî ïîë³ò-

áþðî ÖÊ ó ÷åðâ. 1987 Î.ßêîâëåâ.

Ì.Ãîðáà÷îâ çàëèøàâñÿ àðá³òðîì,

àëå ðîçóì³â, ùî éîãî âèñóâàíö³

çäàòí³ ó ñïðèÿòëèâèé äëÿ íèõ ìî-

ìåíò ïîñòàâèòè ïèòàííÿ ïðî çà-

ì³íó ãåí. ñåêðåòàðÿ. Àïåëþâàòè

äî ïàðò. íèç³â ó áîðîòüá³ ç íîìåí-

êëàòóðîþ â³í ïîêè ùî íå ì³ã: ðÿ-

äîâ³ ïàðò³éö³ áóëè â ëàáåòàõ çà-

ë³çíî¿ ñòàòóòíî¿ äèñöèïë³íè. Çà

öèõ óìîâ Ì.Ãîðáà÷îâ âñå ÷àñò³øå

ïî÷àâ çâåðòàòèñÿ ÷åðåç ãîëîâó ñå-

êðåòàð³â ïàðò. ê-ò³â äî ñóñï-âà.

Çàïî÷àòêîâàíà íèì êàìïàí³ÿ äå-

ñòàë³í³çàö³¿ çóñòð³ëà àêòèâíó ï³ä-

òðèìêó â êîëàõ ë³áåðàëüíî¿ ³íòå-

ë³ãåíö³¿. Çàâäÿêè ïîë³òèö³ ãëàñíî-

ñò³ ñóñï-âî âïåðøå ïî÷àëî çíàéî-

ìèòèñÿ ç ðåàëüíîþ ³ñòîð³ºþ ðàä.

÷àñó.

Ïðàãíó÷è çóïèíèòè ïîò³ê ïó-

áë³êàö³é, ïðèñâÿ÷óâàíèõ «á³ëèì

ïëÿìàì» â ³ñòîð³¿ ÊÏÐÑ, ª.Ë³ãà-

÷îâ ³í³ö³þâàâ ïîÿâó 13 áåðåç.

1988 â ãàç. «Ñîâåòñêàÿ Ðîññèÿ»

ëèñòà ëåí³íãð. âèêëàäà÷êè Í³íè

Àíäðåºâî¿ ï³ä çàãîëîâêîì «Íå

ìîæó ïîñòóïèòèñÿ ïðèíöèïàìè».

Í.Àíäðåºâà âèìàãàëà ïðèïèíè-

òè «î÷îðí³ííÿ ³ñòîð³¿ ÊÏÐÑ».

Ì.Ãîðáà÷îâ ñïî÷àòêó íå íàäàâ

ö³é ïóáë³êàö³¿ ñåðéîçíîãî çíà-

÷åííÿ. Íåçàáàðîì, îäíàê, â³í ïî-

áà÷èâ, ùî ïàðòàïàðàò ïî÷àâ âè-

êîðèñòîâóâàòè ¿¿ äëÿ ðîçãîðòàííÿ

êàìïàí³¿, ïîêëèêàíî¿ îáìåæèòè

ãëàñí³ñòü ³ ïîñòàâèòè ïîë³òèêó

ïåðåáóäîâè â æîðñòê³ ðàìêè. Ç

äîñèòü âåëèêèì çàï³çíåííÿì —

ò³ëüêè 5 êâ³ò. — ãàç. «Ïðàâäà» íà-

äðóêóâàëà ðåä. ñòàòòþ «Ïðèíöè-

ïè ïåðåáóäîâè: ðåâîëþö³éíå ìè-

ñëåííÿ â ä³¿», â ÿê³é âèñòóï «Ñî-

âåòñêîé Ðîññèè» âèçíà÷àâñÿ ÿê

«ìàí³ôåñò àíòèïåðåáóäîâíèõ

ñèë». Ï³ñëÿ öüîãî âïëèâ ª.Ë³ãà-

÷îâà íà ïîë³òèêó Êðåìëÿ ð³çêî

ïîñëàáèâñÿ. Íàòîì³ñòü ³ñòîòíî

çð³ñ âïëèâ Î.ßêîâëåâà.

Ì.Ãîðáà÷îâ äîì³ãñÿ â³ä ÷ëå-

í³â ÖÊ ÊÏÐÑ çãîäè íà ñêëèêàí-

íÿ â ïåð³îä ì³æ äâîìà ç’¿çäàìè

(âîíè â³äáóâàëèñÿ ÷åðåç êîæí³ 5

ðîê³â) ïàðòêîíôåðåíö³¿. Òàêà

êîíôåðåíö³ÿ áóëà éîìó ïîòð³áíà,

ùîá çàðó÷èòèñÿ ï³äòðèìêîþ âñ³º¿

ïàðò³¿ íà ïðîâåäåííÿ ðåôîðì.

Ãîòîâí³ñòü ãåí. ñåêðåòàðÿ äî

ð³øó÷èõ ä³é ç ìåòîþ ïîäîëàòè

îï³ð íîìåíêëàòóðè íàçð³ëèì ðå-

ôîðìàì çóñòð³ëà ñóñï. ï³äòðèìêó.

Ó òàê³é àòìîñôåð³ â³äáóëèñÿ âè-

áîðè äåëåãàò³â íà ÕIÕ êîíôåðåí-

ö³þ ÊÏÐÑ. Ðÿäîâèì ÷ëåíàì ïàð-

ò³¿ âïåðøå áóëà íàäàíà ìîæëè-

â³ñòü âèáîðó êîæíîãî äåëåãàòà ç

ê³ëüêîõ êàíäèäàòóð ïðè òàºìíî-

ìó ãîëîñóâàíí³. Íåçâàæàþ÷è íà

öå, ïàðòàïàðàò âñå îäíî â ö³ëîìó

çàáåçïå÷èâ îáðàííÿ ïîòð³áíèõ

éîìó êàíäèäàò³â. Ïðîòå äåëåãàòà-

ìè êîíôåðåíö³¿ ñòàëè òàêîæ äåÿ-

ê³ ðåôîðìàòîðè, ÿê³ çäîáóëè ñîá³

³ì’ÿ çàâäÿêè âèñòóïàì ó çàñîáàõ

ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿.

Ïëàí Ì.Ãîðáà÷îâà çâîäèâñÿ

äî òîãî, ùîá ïåðåòâîðèòè Ðàä.

Ñîþç íà «ñîö³àë³ñòè÷íó ïðàâîâó

äåðæàâó». Òèì ñàìèì ãåí. ñåêðå-

òàð ÖÊ ÊÏÐÑ ôàêòè÷íî âèçíà-

âàâ, ùî î÷îëþâàíà íèì äåðæàâà

ïðàâîâîþ íå áóëà. ² ñïðàâä³, ¿¿ çà-

ñíîâíèêè ïðèõîâóâàëè ñâîþ âëà-

äó íàä ïàðò³ºþ ³ êðà¿íîþ ï³ä åâ-

ôåì³çìîì äèêòàòóðè ïðîëåòàð³à-

òó, à ¿õí³ íàñòóïíèêè ó ïîâîºíí³

äåñÿòèë³òòÿ âçàãàë³ â³äìîâèëèñÿ

â³ä íåçðó÷íîãî ñëîâà «äèêòàòó-

ðà». Îäíàê êîæíèé ãðîìàäÿíèí

ÑÐÑÐ çíàâ, ùî ïàðò³ÿ â îñîá³ ¿¿

êåð³âíèê³â ïðèéìàº çàêîíè, àëå

ñòî¿òü íàä íèìè.

Âèíàéäåíèé Â.Ëåí³íèì ïîë³ò.

ëàä áàçóâàâñÿ íà òàíäåì³ «ïàð-

ò³ÿ—ðàäè». Ïàðò. ÷àñòèíà òàíäå-

ìó ìàëà äèêòàòîðñüê³ ôóíêö³¿, à

ðàäÿíñüêà — ðîçïîðÿä÷³. Ðàä. îð-

ãàíè ôîðìóâàëèñÿ íàñ. íà âèáî-

ðàõ, ÿê³ íå áóëè â³ëüíèìè âíàñë³-

äîê çàñòîñóâàííÿ ïàðòêîìàìè

îáìåæóâàëüíèõ ïðîöåäóð. Ïàðò-

êîìè âèçíà÷àëè ïåðñîíàëüíèé

ñêëàä ðàä òà ¿õí³õ âèêîíàâ÷èõ ê-

ò³â ³ äîðó÷àëè îñòàíí³ì áåçïîñå-

ðåäíº óïðàâë³ííÿ ä-âîþ. Çà ñî-

áîþ âîíè çàëèøàëè ïðèéíÿòòÿ

ïîë³ò. ð³øåíü, ÿêèìè ïîâèíí³ áó-

ëè êåðóâàòèñÿ ðàäè. Ñàì³ æ ïàðò.

ê-òè, çà âèíÿòêîì öåíòðàëüíîãî,

áóëè ïðîâ³äíèêàìè, à íå íîñ³ÿìè

äèêòàòóðè. Ïîâíîòà äèêòàòîðñü-

êî¿ âëàäè çîñåðåäæóâàëàñÿ â

Öåíòð. ê-ò³, à òî÷í³øå — ó éîãî

ïîñò³éíî ä³þ÷èõ îðãàíàõ — ïî-

ë³òáþðî ³ ñåêðåòàð³àò³. Ïåðåäà÷à

ð³øåíü, ÿê³ ïðèéìàëèñÿ öèìè

îðãàíàìè, à òàêîæ êîíòðîëü çà ¿õ

âèêîíàííÿì çä³éñíþâàëèñÿ â³ä-

ä³ëàìè ÖÊ.

Ó öþ ñèñòåìó âëàäè Ì.Ãîðáà-

÷îâ ïðàãíóâ âíåñòè âèáîð÷å íà-

÷àëî, òîáòî ïîñòàâèòè ôîðìóâàí-

íÿ ïàðò. ³ ðàä. îðãàí³â ó çàëåæ-

í³ñòü â³ä òèõ, õòî ¿õ îáèðàâ. Â³í

äîì³ãñÿ òîãî, ùîá ñ³÷íåâèé

(1987) ïëåíóì ÖÊ ÊÏÐÑ ïðèé-

íÿâ ð³øåííÿ ïðî çä³éñíåííÿ âè-

áîð³â äî ïàðò. ê-ò³â íà àëüòåðíà-

òèâí³é îñíîâ³ ïðè òàºìíîìó ãî-

ëîñóâàíí³ ÷ëåí³â ïàðò³¿, ³ ìàâ íà-

ì³ð çàðó÷èòèñÿ ï³äòðèìêîþ ïàðò.

êîíôåðåíö³¿ äëÿ îðãàí³çàö³¿ òà-

êèõ æå â³ëüíèõ âèáîð³â ó ðàä. îð-

ãàíè âëàäè âñ³ìà ãðîìàäÿíàìè

ÑÐÑÐ.

Òèì ÷àñîì ïàðòàïàðàò ñïðî-

ì³ãñÿ âèõîëîñòèòè ôîðìóëó â³ëü-

íèõ âèáîð³â äåëåãàò³â ÕIÕ êîí-

ôåðåíö³¿ ÊÏÐÑ. Ùîá ðåàëüíî

äåìîêðàòèçóâàòè ïîë³ò. ëàä, òðåáà

áóëî ïîçáàâèòè ðàäè îï³êè ç áîêó

ïàðòêîì³â, àáî, ÿê âèñëîâëþâàâ-

ñÿ ãåíñåê, çàáåçïå÷èòè «ïîâíî-

âëàääÿ ðàä». Òàêèì ñïîñîáîì ðå-

ôîðìàòîðè ñïîä³âàëèñÿ ïîê³í÷è-

òè ç ôåîä. çà ñâîºþ ïðèðîäîþ

âçàºìèíàìè îñîáèñòî¿ â³ääàíîñò³,

ÿê³ ³ñíóâàëè ì³æ ôóíêö³îíåðàìè

ð³çíèõ ëàíîê êîìïàðò³éíî-ðàä.

àïàðàòó ³ ïåðåòâîðþâàëè «âíó-

òð³øíþ ïàðò³þ» íà çàìêíåíèé

ñåðåäíüîâ³÷íèé îðäåí (äèâ. òà-

êîæ Äåìîêðàòè÷íîãî öåíòðàë³çìó

ïðèíöèï).

Êîìïàðò³éíî-ðàä. ñèñòåìà

âëàäè áóëà îë³ãàðõ³÷íîþ, ³ ëþäè-

íà, ÿêà ïîñ³äàëà â í³é íàéâèùó

ñõîäèíêó, ìîãëà ïðåòåíäóâàòè çà

â³äñóòíîñò³ ìàñîâîãî òåðîðó ò³ëü-

êè íà ðîëü êîîðäèíàòîðà. Â³ä÷ó-

âàþ÷è, ùî öÿ ñèñòåìà âëàäè âæå

äàâíî âðàæåíà ãíèòòÿì, Ì.Ãîð-

áà÷îâ áàæàâ çíàéòè ñîá³ ì³ñöå â

ðåôîðìîâàí³é ñèñòåì³, ñòâîðþâà-

í³é çà éîãî âèð³øàëüíîþ ó÷àñòþ.

ÕIÕ êîíôåðåíö³ÿ ÊÏÐÑ â³ä-

êðèëàñÿ 28 ÷åðâ. 1988. Ãîë. òå-

ìîþ ¿¿ ïîðÿäêó äåííîãî áóëà ïî-

ë³ò. ðåôîðìà. Ó äîïîâ³ä³ Ì.Ãîð-

áà÷îâ íàäàâ ðåôîðì³ îìàíëèâèé

âèãëÿä ïîâåðíåííÿ äî ôîðì îð-

ãàí³çàö³¿ âëàäè, ùî áóëè ë³êâ³äî-

âàí³ â õîä³ ïðîâåäåííÿ êîíñòèòó-

ö³éíî¿ ðåôîðìè â ÑÐÑÐ 1936. Âè-

íåñåíà íà ðîçãëÿä ïàðòêîíôåðåí-

ö³¿ ôîðìà îðãàí³çàö³¿ âëàäè ñïðà-

âä³ íàãàäóâàëà ëåí³íñüêó, àëå ïî-

ä³áí³ñòü áóëà çîâí³øíüîþ. Âñåñî-

þçí³, ðåñï. ³ ì³ñö. ç’¿çäè ðàä, ÿê³

ñêëèêàëèñÿ 1917—36, áóëè ñëó-

õíÿíèìè ïðîâ³äíèêàìè êîìïàðò.

äèêòàòóðè. Êîæíèé êðîê ¿õíüî¿

ä³ÿëüíîñò³ ñóâîðî êîíòðîëþâàâñÿ

â³äïîâ³äíèì ïàðòêîìîì.

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍÀ

Çà êîíöåïö³ºþ Ì.Ãîðáà÷îâà,

âèùèì îðãàíîì ïðåäñòàâíèöüêî¿

âëàäè ñòàâàâ ç’¿çä íàð. äåïóòàò³â.

2/3 äåïóòàò³â ç’¿çäó îáèðàëèñÿ

øëÿõîì ïðÿìèõ ³ â³ëüíèõ âèáîð³â

íà îñíîâ³ àëüòåðíàòèâíîñò³ ïðè

òàºìíîìó ãîëîñóâàíí³. 1/3 äåïó-

òàò³â âèñóâàëàñÿ îô³ö³éíî çàðåºñ-

òðîâàíèìè ãðîìàä. îðãàí³çàö³ÿ-

ìè — ÊÏÐÑ, Âñåñîþçíîþ ëåí³íñü-

êîþ êîìóí³ñòè÷íîþ ñï³ëêîþ ìîëî-

ä³, ïðîôñï³ëêàìè, òâîð÷èìè ñï³ë-

êàìè, íàóê. ãðîìàäñüê³ñòþ òîùî.

Êîæíèé íîìåíêëàòóðíèé ïðàö³â-

íèê, ÿêèé áàæàâ ñòàòè íàð. äåïó-

òàòîì, ïîâèíåí áóâ ïðîéòè ÷åðåç

ñèòî â³ëüíèõ âèáîð³â. Òðåòèíà

ì³ñöü â³ä ãðîìàä. îðã-ö³é, ÿê³ íà-

ä³éíî êîíòðîëþâàëèñÿ àïàðàòîì,

ïðèçíà÷àëàñÿ ïåðåâàæíî äëÿ òèõ

ôóíêö³îíåð³â âèùîãî ðàíãó, ÿê³

îñòåð³ãàëèñÿ îïèíèòèñÿ â³÷-íà-

â³÷ ç âèáîðöÿìè.

Ç’¿çä ìàâ çáèðàòèñÿ ê³ëüêà ðà-

ç³â íà ð³ê, à éîãî äåïóòàòè ïîâèí-

í³ áóëè ïðàöþâàòè íà ñâî¿õ ïîïå-

ðåäí³õ ì³ñöÿõ ðîáîòè. Ç’¿çä îáè-

ðàâ Âåðõîâíó Ðàäó ÷èñåëüí³ñòþ

äî 400 äåïóòàò³â — îðãàí, ÿêèé

âîëîä³â âèêëþ÷íèì ïðàâîì

ïðèéìàòè çàêîíè. Ñêëàä Ðàäè

ïîâèíåí áóâ ùîð³÷íî îíîâëþâà-

òèñÿ çà ðàõóíîê íàð. äåïóòàò³â,

ùîá óñ³ âîíè äî íîâèõ âèáîð³â

âñòèãëè ïîïðàöþâàòè â ïîñò³éíî

ä³þ÷îìó çàêîíîäàâ÷îìó îðãàí³.

ßêùî ïîë³ò. ðåôîðìà ïåðå-

òâîðþâàëà Âåðõîâíó Ðàäó íà ºäè-

íå â êðà¿í³ äæåðåëî âëàäè, òî

íàéâèùèì ïåðñîíàëüíèì ïîñà-

äîâöåì ñòàâàâ ãîëîâà ïàðëàìåí-

òó, à íå ãåí. ñåêðåòàð ÖÊ ÊÏÐÑ.

Ì.Ãîðáà÷îâ íàëåæíèì ÷èíîì

ï³äãîòóâàâñÿ äî âèáîð³â íà ç’¿çä

íàð. äåïóòàò³â, ùî áóëè çàïëàíî-

âàí³ íà 1989. Âåðåñíåâèé (1988)

ïëåíóì ÖÊ äàâ ãåí. ñåêðåòàðåâ³

ðåêîìåíäàö³þ âèñòàâèòè ñâîþ

êàíäèäàòóðó íà âàêàíòíó ó çâ’ÿç-

êó ç ïåðåõîäîì À.Ãðîìèêî íà

ïåíñ³þ ïîñàäó ãîëîâè ïðåçèä³¿

ÂÐ ÑÐÑÐ. Çàéíÿâøè öþ ïîñàäó,

Ì.Ãîðáà÷îâ ì³ã ïðåòåíäóâàòè íà

ï³äòâåðäæåííÿ ñâî¿õ ïîâíîâà-

æåíü ï³ä ÷àñ ôîðìóâàííÿ íà ç’¿ç-

ä³ íàð. äåïóòàò³â ÑÐÑÐ íîâîãî

ñêëàäó Âåðõîâíî¿ Ðàäè.

Êîíñòèòóö³éíà ðåôîðìà 1988

íå çóñòð³ëà ÷³òêî àðòèêóëüîâàíèõ

çàïåðå÷åíü íà ñàì³é êîíôåðåíö³¿.

×àñòêîâî öå áóëî ïîâ’ÿçàíî ç

âïðàâí³ñòþ, ç ÿêîþ ñïðÿìîâóâàâ

ãåí. ñåêðåòàð ÖÊ ¿¿ õ³ä. Ç éîãî

³í³ö³àòèâè äåáàòè òðàíñëþâàëèñÿ

ïî òåëåáà÷åííþ, ³ êîæåí, õòî âè-

ñòóïàâ, íå áàæàâ ïîçèö³îíóâàòè

ñåáå ÿê âîðîãà ðåôîðì. Ïðîòèâ-

íèêè Ì.Ãîðáà÷îâà ìîãëè ëèøå

âèñëîâëþâàòè ñóìí³âè ùîäî ÷³ò-

êîñò³ ö³ëåé ³ îð³ºíòèð³â, ïîñòà-

âëåíèõ Öåíòð. ê-òîì ³ ãåí. ñåêðå-

òàðåì ÖÊ. Íàéá³ëüø ðåçîíàí-

ñíèì áóâ âèñòóï ïèñüìåííèêà

Þ.Áîíäàðåâà, ÿêèé ïîð³âíÿâ

ïðîãîëîøåíó ïåðåáóäîâó ç ë³òà-

êîì, ùî ï³äíÿâñÿ â ïîâ³òðÿ, àëå

íå çíàº, äå éîìó ïðèçåìëèòèñÿ.

Îêð³ì òîãî, ïðåäñòàâíèêè

íîìåíêëàòóðè íå ñïðèéíÿëè ïå-

ðåõ³ä âëàäè â³ä ïàðò. ê-ò³â äî ðàä

òà ¿õ âèêîíêîì³â ÿê íàäòî âåëèêó

íîâàö³þ, îñê³ëüêè çâèêëè äî òî-

ãî, ùî ÷ëåíñòâî â ðàäàõ ð³çíèõ

ð³âí³â çàâæäè áóëî äîïîâíåííÿì

äî â³äïîâ³äíî¿ çà ð³âíåì ïàðò. ïî-

ñàäè. Ó á³îãðàô³¿ áàãàòüîõ ç íèõ

ðàä. ïîñàäè ÷åðãóâàëèñÿ ç ïàðò³é-

íèìè ³ íàâïàêè. Ïåðåõ³ä ç îäíî-

ãî êð³ñëà â ³íøå ââàæàâñÿ äëÿ

íèõ íåïðèíöèïîâèì, òîìó ùî

âîíè çàëèøàëèñÿ ÷ëåíàìè îäí³º¿

«âíóòð³øíüî¿ ïàðò³¿».

Ìîæëèâ³ çàïåðå÷åííÿ ç áîêó

òèõ, õòî ìàâ ïðàâî ãîëîñó íà

ïàðòêîíôåðåíö³¿ â ÷åðâ.—ëèï. é

íà ïîçà÷åðãîâ³é ñåñ³¿ Âåðõîâíî¿

Ðàäè â ëèñòîï. 1988, ñòîñîâíî òî-

ãî, ùî êàíäèäàòè íà êåð³âí³ ïî-

ñàäè ìàëè øóêàòè ï³äòðèìêè ó

âèáîðö³â, Ì.Ãîðáà÷îâ ïåðåäáà-

÷èâ çàâ÷àñíî é çàïîá³ã ¿ì: ïðåä-

ñòàâíèêè íîìåíêëàòóðè ìîãëè

ñòàâàòè íàð. äåïóòàòàìè ÷åðåç

ãðîìàä. îðã-ö³¿.

Ï³ä êóòîì çîðó «ïåðñîíàëü-

íîãî êð³ñëà» êîíñòèòóö³éíà ðå-

ôîðìà 1988 íå áóëà äîëåíîñíîþ

ïîä³ºþ. Òîìó ìàëî õòî ç ïðåä-

ñòàâíèê³â íîìåíêëàòóðè ì³ã óñâ³-

äîìèòè ¿¿ çíà÷åííÿ â òðàíñôîð-

ìàö³¿ êîìïàðò³éíî-ðàä. ñèñòåìè

âëàäè.

Ì.Ãîðáà÷îâ íå äîïóñòèâ äèñ-

êóñ³¿ â ïèòàíí³ ïðî ïîë³ò. ðåôîð-

ìó. Ïðîãîëîøåí³ íèì òåçè áóëè

íåãàéíî ïðîãîëîñîâàí³ é ïðèé-

íÿò³ ïðè ê³ëüêîõ ãîëîñàõ ïðîòè.

Ìàëî õòî ç äåëåãàò³â ïàðòêîíôå-

ðåíö³¿ ïîáàæàâ ìàòè âèãëÿä ðå-

òðîãðàäà, êîëè éîãî ñòàâèëè ïå-

ðåä äèëåìîþ â ïèòàíí³, ÷è âàðòî

â³ääàâàòè âëàäó íàðîäîâ³. Êîëè

ïèòàííÿ ñòàâèëîñÿ ðóáà, äåìàãî-

ã³÷í³ âèâåðòè ïðî íàðîäí³ñòü

êîìïàðò³éíî¿ âëàäè íå ñïðàöüî-

âóâàëè.

Òèì ÷àñîì ë³êâ³äàö³ÿ ëå-

í³íñüêîãî òàíäåìà «ïàðò³ÿ—ðàäè»

îäðàçó æ ïîçáàâèëà êîìóí³ñò.

ïàðò³þ ñòàòóñó äåðæ. ñòðóêòóðè.

ÊÏÐÑ ïðàêòè÷íî íåãàéíî ïåðå-

òâîðèëàñÿ íà çâè÷àéíó ïàðò³þ

ïîë³òè÷íó ³ âíàñë³äîê öüîãî âòðà-

òèëà çäàòí³ñòü êîíòðîëþâàòè õ³ä

ïîä³é ó êðà¿í³. ² íàâïàêè, ðàäè,

ñòàâøè ïîâíîö³ííèìè îðãàíàìè

âëàäè, íåãàéíî «âòÿãíóëè â ñåáå»

âñþ «âíóòð³øíþ ïàðò³þ». Íî-

ìåíêëàòóðíèé êëàí äåñÿòèë³òòÿ-

ìè ôîðìóâàâñÿ ÿê ìîíîïîëüíà

êîíãðåãàö³ÿ óïðàâë³íö³â, áåç ÿêî¿

äåðæ. æèòòÿ â óñ³õ éîãî ôîðìàõ

³ñíóâàòè íå ìîãëî. Òîìó â³í çàëè-

øèâñÿ ïðè âëàä³ â óñ³õ ðåã³îíàõ

êðà¿íè, çà âèíÿòêîì òèõ, äå ïîâ-

íîìàñøòàáíà ðàäÿí³çàö³ÿ ðîçãîð-

íóëàñÿ ò³ëüêè â ïîâîºíí³ äåñÿòè-

ë³òòÿ. Êîíñòèòóö³éíà ðåôîðìà

1988 íàâ³òü çì³öíèëà öåé êëàí,

òîìó ùî î÷èñòèëà éîãî â³ä íàãðî-

ìàäæåíîãî áàëàñòó â³ëüíèìè âè-

áîðàìè.

Ïî÷àòîê ïîñòðàä. ïåð³îäó äà-

òóºòüñÿ 1991 ðîêîì. Àëå íàñïðà-

âä³ éîãî ñë³ä äàòóâàòè 1989—90

ðîêàìè, òîáòî ïåð³îäîì, êîëè

êîíñòèòóö³éíà ðåôîðìà 1988 çà-

ïðàöþâàëà. Âèáîðè 1989 íà Ç’¿çä

íàð. äåïóòàò³â ÑÐÑÐ ³ âèáîðè

1990 â ðåñï. òà ì³ñö. îðãàíè âëà-

äè ñòâîðèëè íîâó ïîë³ò. ðåàëü-

í³ñòü, õî÷ ¿¿ ùå íå óñâ³äîìèëè â

ïîâíîìó îáñÿç³ í³ âñåðåäèí³ êðà-

¿íè, í³ çà ¿¿ ìåæàìè. Çàì³ñòü ò³º¿

ðàä. âëàäè, ÿêà òðèìàëà êîæíîãî

ãðîìàäÿíèíà â ö³ëêîâèò³é çàëåæ-

íîñò³ â³ä êîìàíäíîãî öåíòðó â

Êðåìë³, â Ðàä. Ñîþç³ ïî÷àëà

ôóíêö³îíóâàòè äåìîêðàò. ðàä.

âëàäà, ñôîðìîâàíà ñàìèìè ãðî-

ìàäÿíàìè íà â³ëüíèõ âèáîðàõ. Öÿ

çì³íà, îäíàê, ìàñêóâàëàñÿ òèì,

ùî ò³, õòî îáèðàâ, ³ ò³, êîãî îáè-

ðàëè, êåðóâàëèñÿ çâè÷íèìè íîð-

ìàìè ïîâåä³íêè. Çîêðåìà, ðàä.

îðãàíè âëàäè, ÿê ³ ðàí³øå, ÷åêà-

ëè êåð³âíèõ óêàç³âîê â³ä ñåêðåòà-

ð³â êîìïàðò. ê-òó, ÿêîìó âîíè ðà-

í³øå ï³äïîðÿäêîâóâàëèñÿ.

Òèì ÷àñîì ó ïðîöåñ³ ðåàë³çà-

ö³¿ êîíñòèòóö³éíî¿ ðåôîðìè 1988

êîìïàðò³éíî-ðàä. íîìåíêëàòóðà

ÿêùî íå çðîçóì³ëà, òî â³ä÷óëà,

ùî «çàãàëüíîíàðîäíà âëàñí³ñòü»

âòðàòèëà ñòàòóñ âëàñíîñò³ òîòàë³-

òàðíî¿ ä-âè, òîáòî âëàñíîñò³ îä-

íîãî ñóêóïíîãî âëàñíèêà — êåð-

âà äåðæ. ïàðò³¿, ³ ìîæå áóòè ïðè-

âàòèçîâàíà (äèâ. Ïðèâàòèçàö³ÿ).

Íå ãàþ÷è ÷àñó, âîíà ïî÷àëà

ïðèâëàñíþâàòè âñå, ùî ìîãëà.

Äî òàêèõ ä³é ï³äøòîâõóâàëî é òå,

ùî, âòðà÷àþ÷è ñâîþ ïîñàäó, íî-

ìåíêëàòóðíèé ïðàö³âíèê áóäü-

ÿêîãî ð³âíÿ îäðàçó ïîçáàâëÿâñÿ

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍÀ

íàáóòîãî ñîö³àëüíîãî ñòàòóñó òà

çâè÷íèõ çàñîá³â äî ³ñíóâàííÿ.

Ñîö³àëüíî-åêîí. ëàä ÑÐÑÐ,

ÿêèé óæå äàâíî áóâ ó ñòàí³ ïåð-

ìàíåíòíî¿ êðèçè, ïî÷àâ àãîí³çó-

âàòè ðàçîì ç àãîí³ºþ ÊÏÐÑ.

Ë³ò.: Êóëü÷èöüêèé Ñ.Â. Êåð³âí³ îð-

ãàíè Öåíòðàëüíîãî Êîì³òåòó ÊÏÐÑ.

Ïåðñîíàëüíèé ñêëàä íà ê³íåöü êîæ-

íîãî ðîêó. Ê., 1990; Âîñëåíñêèé Ì.Ñ.

Íîìåíêëàòóðà. Ãîñïîäñòâóþùèé êëàññ

Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Ì., 1991; Ñîâåò-

ñêîå îáùåñòâî: âîçíèêíîâåíèå, ðà-

çâèòèå, èñòîðè÷åñêèé ôèíàë, ò. 2:

Àïîãåé è êðàõ ñòàëèíèçìà. Ì., 1997;

Ïèõîÿ Ð.Ã. Ñîâåòñêèé Ñîþç: èñòîðèÿ

âëàñòè. 1945—1991. Ì., 1998; Ìàëÿ Ì.

Ðàäÿíñüêà òðàãåä³ÿ: ³ñòîð³ÿ ñîö³àë³çìó

â Ðîñ³¿. 1917—1991. Ê., 2000; Kulchyt-

sky S. Nation-Building in the Indepen-

dent Ukraine. Kyiv—New York, 2003;

Ëèòâèí Â. Óêðà¿íà: â³ä áþðîêðàòè÷íî¿

«ïåðåáóäîâè» äî íàðîäíî¿ ðåâîëþö³¿

(1985—1991). Ê., 2005.

Ñ.Â. Êóëü÷èöüêèé.

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍÈÉ ÂÈÌ²Ð

ÓÊÐÀ¯ÍÑÜÊÎ¯ ²ÑÒÎÐ²¯ (äî ïî-

÷àòêó 1990-õ ðîê³â). Ó øèðîêîìó

ðîçóì³íí³ êîíñòèòóö³éíèé âèì³ð

³ñòîð³¿ º ðîçâèòêîì ñïî÷àòêó

ïðèðîäíîãî ïðàâà, ùî, íå áóäó÷è

ïèñàíèì, íàãðîìàäæóâàëîñÿ â

ïàì’ÿò³ ëþäåé, çáàãà÷óâàëîñÿ é

îáîðîíÿëîñÿ ãëàâàìè ðîäèí, âåð-

õ³âêîþ ðîäó ³ ïëåìåí³, ïåðåäàâà-

ëîñÿ ç ïîêîë³ííÿ â ïîêîë³ííÿ,

çãîäîì — ùå é óìîâíèõ ñóñï. äî-

ãîâîð³â ïðî óòâîðåííÿ äåðæàâè —

³ íàðåøò³ — óïîçèòèâîâàíèõ çà-

êîí³â, ñåðåä ÿêèõ çàâæäè ìîæíà

âèîêðåìèòè ñòðèæíåâ³, îñíîâí³,

òîáòî òàê³, ùî íàçèâàþòüñÿ «con-

stitutio» (êîíñòèòóö³éíèìè). Êîí-

ñòèòóö³éíèé âèì³ð óêð. ³ñòîð³¿ ó

çàãàëüíî³ñòîð. ðîçóì³íí³ îõîïëþº

âñþ ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âëàäè, ùî

çä³éñíþâàëàñü ó ôîðìàõ, âèçíà-

÷åíèõ òðàäèö³ÿìè, çâè÷àÿìè,

íîðìàìè òà ³í. ñîö³àëüíèìè ðåãó-

ëÿòîðàìè (ó íîâó äîáó — ùå é

äåðæ. ïðàâîì), à òàêîæ âèòîêè,

åâîëþö³þ ³ âäîñêîíàëåííÿ âñ³õ

êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâèõ ³íñòèòó-

ò³â, òåîð³¿ òà ïðàêòèêè îðãàí³çàö³¿

ñóñï. ³ äåðæ. æèòòÿ â³äïîâ³äíî äî

ôàêòè÷íèõ ÷è þðèä. êîíñòèòóö³é

íà òåð. ñó÷àñíî¿ Óêðà¿íè ç ìî-

ìåíòó ôîðìóâàííÿ íà í³é ïðàâî-

âèõ â³äíîñèí ³ äî ñüîãîäí³.

Êîíñòèòóö³éíèé ïðîöåñ íà

óêð. çåìëÿõ ìàëî ÷èì â³äð³çíÿâñÿ

â³ä àíàëîã³÷íèõ ïðîöåñ³â, ÿêèìè

ïðîñóâàëàñÿ ³ñòîð³ÿ íà çåìëÿõ ³í.

ä-â ñâ³òó. Ïðîòå ôàêòè÷í³ êîí-

ñòèòóö³¿, òîáòî ñóñï. â³äíîñèíè,

ùî ðåàëüíî ñêëàäàëèñÿ é ³ñíóâà-

ëè íåçàëåæíî â³ä ¿õ ôîðìàë³çàö³¿

(òàê³ êîíñòèòóö³¿ íå ñòâîðþâàëè-

ñÿ çàêîíîäàâ÷î, à âèíèêàëè ñàì³

ïî ñîá³ íà ´ðóíò³ ïðèðîäíîãî

ìåíòàë³òåòó, òðàäèö³é, íàãðîìàä-

æóâàíîãî ³ñòîð. äîñâ³äó), ñóäÿ÷è ç

ìàòåð³àëüíèõ ïàì’ÿòîê, ìàëè é

îäíó âèðàçíó îñîáëèâ³ñòü — âîíè

áóëè ïåðåâàæíî «ìèðíèìè».

Óïåðøå ðîçâèíåíèõ ôîðì

ôàêòè÷í³ êîíñòèòóö³¿ íàáóëè â

÷àñè ïîáóòóâàííÿ íà òåðèòîð³¿

Óêðà¿íè ìîãóòíüîãî ïëåì³ííîãî

ñîþçó öàðñüêèõ ñê³ô³â (ïàí³âíà

âåðñòâà), ñê³ô³â-êî÷îâèê³â, åë³-

íî-ñê³ô³â, ñê³ô³â-õë³áîðîá³â

(îðà÷³â) òà ³í. åòí³÷íèõ ñï³ëüíîò.

Ñê³ôè ïðèâíåñëè â íèõ ïàðîñòêè

â³éñüê. äåìîêðàò³¿. «Ñòîâïàìè»

âëàäè áóëè ³äå¿ ìàòåð³-ðîäèíè,

îòöÿ-íåíüêè, ïàòð³àðõà-ðîäîíà-

÷àëüíèêà, à «çàêîíîäàâöÿìè» —

æåðö³ òà âîæä³ ïëåìåí (öàð³),

çãîäîì — ðîäîâ³ é ïëåì³íí³ ñõî-

äè, çáîðè â³éñüê. åë³òè, íàðàäè

ïðè âîæäÿõ, ðàäè ðîäîâèõ ñòàð³é-

øèí, ñîþçí³ ïëåì³íí³ ðàäè.

Ó 6—3 ñò. äî í. å. êîíñòèòó-

ö³éíèé ïðîöåñ âñòóïèâ â åïîõó

ôàêòè÷íîãî óêîíñòèòóö³þâàííÿ

êëàñîâîãî ñóñï-âà ³ çáàãàòèâñÿ

ì³ô³÷íèì (óìîâíèì) ñóñï. äîãî-

âîðîì ì³æ ñê³ô. ïëåìåíàìè ïðî

óòâîðåííÿ ä-âè ç öåíòðîì ó

Êàì’ÿíñüêîìó ãîðîäèù³. Ï³ñëÿ ïî-

ðàçîê ó â³éí³ ç Ìàêåäîí³ºþ ñê³ô.

ä-âà ïî÷àëà çàíåïàäàòè, à â 3 ñò.

äî í. å. öåíòð ¿¿ ðîçâèòêó ïåðåì³-

ñòèâñÿ äî Êðèìó (äî Íåàïîëÿ

Ñê³ôñüêîãî).

Çà ê³ëüêà ñòîë³òü äî íîâî¿ åðè

òóòåøíÿ ëþäí³ñòü ïî÷àëà çà-

ñâîþâàòè äåÿê³ åëåìåíòè íàéíî-

â³øîãî íà òîé ÷àñ êîíñòèòóö³î-

íàë³çìó. Âîíè áóëè ïðèâíåñåí³

ñþäè åëë³íñüêèìè êîëîí³ñòàìè,

ÿê³ çàñíóâàëè ì³ñòà-äåðæàâè

Îëüâ³þ, Ôåîäîñ³þ, Ïàíò³êàïåé,

Õåðñîíåñ Òàâð³éñüêèé, Ò³ðó òà ³í.

(äèâ. Àíòè÷í³ äåðæàâè Ï³âí³÷íîãî

Ïðè÷îðíîìîð’ÿ). Ôàêòè÷í³ êîí-

ñòèòóö³¿ ãðåöüêèõ ïîë³ñ³â ïåðå-

âàæíî òÿæ³ëè äî äåìîêðàò³¿, òîá-

òî âñîòóâàëè êðàù³ çðàçêè àô³-

íñüêèõ àãîð, åêêëåñ³é òà àðåîïà-

ã³â, çàõèñòó äéêÞ (ïðàâ, ñïðàâåä-

ëèâîñòåé), à íåçàáàðîì ³ íüìïæ

(çàêîí³â), ³ âëàñíå êîíñòèòóö³é

(òàê ç ÷àñ³â Ôåðàìåíà íàçèâàëè-

ñÿ äåÿê³ çàêîíè). Ñèñòåìó âëàäè

â ì³ñòàõ-äåðæàâàõ ïðåäñòàâëÿëè

íàð. çáîðè é âèáîðí³ âèêîíàâ÷³

îðãàíè (ðàäè ì³ñò, êîëåã³¿ àðõîí-

ò³â, àðõîíòè-åïîí³ìè òà ³í.). Ïî-

ïåðåäíèêàìè ñóä. êîíñòèòóö³é-

íîãî êîíòðîëþ â 3 ñò. äî í. å.

ñòàëè êîëåã³¿ åôîð³â, ôåñìîôå-

ñò³â, ä³åòåò³â, ãåë³åÿ òîùî.

Ç ÷àñîì ïðè÷îðíîìîð. åëë³íè

â³ääàëè ïåðåâàãó, çâè÷àéíî, ôàê-

òè÷íèì êîíñòèòóö³ÿì, ùî ïåðåä-

áà÷àëè ñïàðòàíñüê³ äåðæ. ³íñòè-

òóö³¿: äâà öàð³, ãåðóñ³þ (ðàäó ñòà-

ð³éøèí), àïåëó (íàð. ç³áðàííÿ) òà

êîëåã³þ åôîð³â. Íàéá³ëüøîãî ðî-

çâèòêó òàê³ ñèñòåìè îðãàí³â âëà-

äè íàáóëè â Áîñïîðñüêîìó öàð-

ñòâ³, äå ïðîöåñè çàíåïàäó ïðåä-

ñòàâíèöüêèõ ³íñòèòóö³é ñóïðîâî-

äæóâàëèñü àðèñòîêðàòèçàö³ºþ

ïðàâë³ííÿ. Òà â ñåðåä. 1 ñò. äî í.

å. Áîñïîðñüêå öàðñòâî îïèíèëî-

ñÿ ï³ä âëàäîþ ðèìëÿí, ÿê³ òåæ ó

òîé ÷àñ óæå âòðà÷àëè íàäáàííÿ

ðåñï. òðàäèö³é. Çà äîáè ðîìàí³-

çàö³¿ áîñïîðñüê³ ôàêòè÷í³ êîí-

ñòèòóö³¿ òàê ÷è ³íàêøå ïîñòóïî-

âî òðàíñôîðìóâàëèñÿ â³ä àðèñòî-

êðàòèçàö³¿ äî àâòîðèòàðèçàö³¿

ïîâí³ñòþ çàëåæíèõ â³ä çàâîéîâ-

íèê³â îðãàí³â äåðæ. âëàäè. Ïðîòå

ó 3—4 ñò. âîíè áóëè çíèùåí³ ãî-

òàìè ³ ãóíàìè.

Ìàéæå òèñÿ÷îë³òíº ïàíóâàí-

íÿ ó ïä. ðåã³îíàõ ìàéáóòíüî¿ Óê-

ðà¿íè ãðåê³â ³ ðèìëÿí íå ìîãëî

íå ïîñïðèÿòè ïðèñêîðåííþ êîí-

ñòèòóö³éíîãî ïðîöåñó. Êîëîí³ñòè

ïðèâíåñëè ñþäè íå ò³ëüêè ïðàê-

òè÷í³ çðàçêè ïðàâî- ³ äåðæàâî-

òâîðåííÿ àíòè÷. öèâ³ë³çàö³¿, à é

ó÷åííÿ ïðî ñóñï-âî, ïðàâî, ä-âó,

ïîë³òèêó òîùî.

Òðèï³ëüñüêà êóëüòóðà, ãðåêî-

ðèìñüêà (äèâ. Àíòè÷íà êóëüòóðà

â Ï³âí³÷íîìó Ïðè÷îðíîìîð'¿, Àí-

òè÷í³ñòü), ñê³ôñüêî-ñàðìàòñüêà

(äèâ. Ñê³ôè, Ñàðìàòè) êóëüòóðè,

éìîâ³ðíî, ïîçíà÷èëèñÿ, çâè÷àé-

íî, íà ïðîöåñàõ ñêëàäàííÿ ôàê-

òè÷íèõ êîíñòèòóö³é ñëîâ’ÿí. ïëå-

ìåí. Çà ðèì. äîáè (äèâ. Ðèì Ñòà-

ðîäàâí³é) ³ ÷àñ³â Âåëèêîãî ïåðåñå-

ëåííÿ íàðîä³â âîíè âñòóïèëè â

ê³íöåâèé ïåð³îä ïåðâ³ñíîîáùèí-

íîãî ëàäó ³ çàì³íèëè çâè÷àºâ³

êîíñòèòóö³¿ íà ñóñï. äîãîâ³ð ó âè-

ãëÿä³ êîíãëîìåðàòó «çàêîí³â

áàòüê³â», «ïðàâäè ïðàùóð³â», áî-

æåñòâåííèõ (ïåðåâàæíî ÿçè÷-

íèöüêèõ) íàñòàíîâ, ùî ïåðåäàâà-

ëèñü óñíî ³ç ïîêîë³ííÿ â ïîêî-

ë³ííÿ. Ñàìå íà òàêèõ êîíñòèòó-

ö³ÿõ áàçóâàëèñÿ, ³ìîâ³ðíî, ³íñòè-

òóö³¿ ðàíí³õ ñëîâ’ÿí. äåðæ. óòâî-

ðåíü (íàð. ç³áðàííÿ, ðàäè ñòàð³é-

øèí, ðàäè ïëåì³ííèõ ñîþç³â òî-

ùî). Ìîæëèâî, ñàìå â öåé ïåð³îä

³ñíóâàâ çãàäóâàíèé ó äåÿêèõ ë³òî-

ïèñàõ ³ äîãîâîðàõ ³ç ãðåêàìè

«óñòàâ ³ çàêîí ðóñüêèé», ÿêèé

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍÈ