Шейфер С.А. Следственные действия. Система и процессуальная форма

Подождите немного. Документ загружается.

ства предварительного следствия. Однако этот термин употреб-

ляется законодателем и в широком смысле - как район, опреде-

ляющий подследственность дела (ст. 132 УПК), и в более узком -

как служебное помещение следователя (ст.ст. 150, 157 УПК). Во

втором случае речь идет о месте выполнения многих следствен-

ных действий.

В пределах обслуживаемого следователем района (ст. 132

УПК) место производства следственного действия определяется

характером фактических данных, подлежащих отображению. По

общему правилу, следственные действия, связанные с восприяти-

ем материальных объектов (осмотр, обыск, выемка, следствен-

ный эксперимент, проверка показаний на месте), производятся

там, где эти объекты находятся. Получение же вербальной ин-

формации либо данных, отражающих личностные особенности

участников процесса (допрос, очная ставка, освидетельствование,

предъявление для опознания, получение образцов), происходит в

служебном помещении следователя (ч. 3 ст. 150, ст. 157 УПК).

Комплекс действий, образующих назначение экспертизы, естест-

венно, осуществляется здесь же.

Из общего правила есть исключения, позволяющие следовате-

лю учитывать конкретную ситуацию. Так, осмотр предметов и

документов, обнаруженных при задержании, выемке, обыске,

обычно производится на месте производства соответствующего

следственного действия, т.е. на месте обнаружения этих объек-

тов. Но в случае, если для осмотра предметов и документов требу-

ется продолжительное время, или по иным основаниям следователь

производит осмотр в служебном помещении (ч. 5 ст. 179 УПК

РСФСР). Здесь же осматриваются предметы и документы, пред-

ставляемые следователю гражданами и организациями (ст. 70 УПК).

Кроме того, в случаях, когда внешние условия не влияют на исход

следственного эксперимента, последний может проводиться в дру-

гом месте и даже в кабинете следователя (например, эксперимент на

выявление профессиональныхспособностейинавыков).

В то же время, хотя закон об этом и не упоминает, на месте,

где протекало исследуемое событие, возможно проведение след-

ственных действий, направленных на получение вербальной ин-

формации. Так, допустим допрос на местности, предъявление для

опознания - в подлинныхусловиях.

170

Наконец, специально для допроса закон устанавливает еще

одно исключение: следователь вправе, если признает это необхо-

димым, произвести допрос обвиняемого и свидетеля в месте их

нахождения (ст. ст. 150, 157 УПК). В случае необходимости здесь

же может быть проведена и очная ставка.

Существенное значение имеют предписания, касающиеся

времени проведения следственных действий. В целом вопрос о

своевременнности проведения следственного действия решает

сам следователь и несет полную ответственность за правильность

принятого решения (ст. 127 УПК). Однако в некоторых случаях

временные границы следственного действия определены зако-

ном. Так, УПК РСФСР устанавливает, что допрос обвиняемого

(ст. 150), обыск и выемка (ст. 170) не могут производиться в ноч-

ное время, кроме случаев, не терпящих отлагательства. Однако и

другие следственные действия по ряду причин нежелательно

проводить в ночное время. Например, худшие условия воспри-

ятия могут затруднить получение объективного результата при

опознании, проверке показаний на месте. Кроме того, ночные до-

просы, очные ставки не менее тягостны для потерпевшего и сви-

детеля, чем для обвиняемого (особенно когда допрашиваются

несовершеннолетние). Поэтому следует приветствовать дополне-

ние УПК нормой, устанавливающей, что следственные действия

производятся в дневное время, кроме случаев, не терпящих отла-

гательства (ст. 175 Проекта УПК РФ).

Однако, решая этот вопрос, нельзя упускать из вида, что следы

преступления с течением времени деформируются, теряют свои

информационные свойства. В первую очередь это касается места

происшествия. Так, тактика осмотра с полным основанием пред-

писывает следователю по получении сообщения о преступлении,

раскрытие которого требует осмотра, немедленно выехать и про-

извести указанное действие. Неотложность осмотра места про-

исшествия настолько очевидна, а последствия промедления на-

столько пагубны, что для предотвращения их законодатель раз-

решает проведение данного действия даже до возбуждения уго-

ловного дела (ст. 178 УПК). Поэтому указание закона о проведе-

нии осмотра, как правило, в дневное время сохраняет смысл лишь

для отдельных его видов (осмотр предметов и документов, мест-

ности и помещений), а также для повторного осмотра, т.е. для тех

171

немногих случаев, когда указанное действие может не носить

экстренного характера.

Нормы закона устанавливают и другие временные границы след-

ственных действий. Так, следственные действия, отнесенные к кате-

гории неотложных, органы дознания, если они возбудили уголовное

дело, должны провести в срок, не превышающий 10 дней (ст. 119

УПК). Допрос обвиняемого и подозреваемого должен производить-

ся немедленно после предъявления обвинения и задержания либо

применения меры пресечения (ст.ст. 150,123 УПК).

Наряду с временными границами следственных действий за-

кон в ряде случаев определяет и последовательность их проведе-

ния. Так, предъявлению лицу какого-либо объекта для опознания

всегда предшествует допрос этого лица об обстоятельствах, при

которых наблюдался этот объект, и о приметах, и особенностях,

по которым он может быть им опознан (ст. 164 УПК). Очная

ставка также может быть проведена лишь после допроса двух

лиц, в показаниях которых обнаруживаются существенные про-

тиворечия (ст. 162 УПК).

Последовательность проведения некоторых других следствен-

ных действий не обозначена в законе с такой же определенно-

стью, однако ее нетрудно обнаружить при рассмотрении следст-

венных действий, направленных на проверку уже имеющихся

доказательств либо на подготовку условий для такой проверки.

Например, проверка показаний на месте возможна только после

допроса лица, когда полученные от него показания вызывают со-

мнения, требуют подтверждения либо опровержения; следствен-

ный эксперимент проводится лишь после того, как посредством

допроса, осмотра или иного следственного действия выявлено

обстоятельство, требующее экспериментальной проверки. Полу-

чение образцов производится вслед за выявлением вещественно-

го доказательства, происхождение которого от идентифицируе-

мого объекта предстоит установить с помощью экспертизы. В

свою очередь получение образцов по общему правилу предшест-

вует проведению экспертизы

" "0

всех

обстоятельствах экспер-

1 Исключением являются случаи, когда после назначения экспертизы следо-

ватель получает образцы по ходатайству эксперта или с его участием (п.п. 2 и 3

ч. 2 ст. 82 УПК).

172

тиза всегда следует за действиями, в результате которых следо-

ватель получил «скрытую» информацию (за осмотром, в ходе ко-

торого обнаружен труп, вещественное доказательство, за допро-

сом, при котором свидетель сообщил данные, позволяющие

усомниться во вменяемости обвиняемого и т.д.).

Таким образом, определенная законом последовательность

проведения следственных действий отражает внутреннюю логику

развития познавательной деятельности. Каждое следственное

действие выступает средством проверки уже имеющихся доказа-

тельств, причем, как отмечалось, некоторые доказательства тре-

буют для своей проверки проведения таких следственных дейст-

вий, которые специально к этому приспособлены.

Успешное осуществление познавательных операций предпо-

лагает свободный доступ следователя к источникам информации,

возможность непосредственного контакта с ними. Этому служат

особые правила вызова к следователю подозреваемого и обви-

няемого (ст.ст. 123, 145, 395 УПК), свидетеля и потерпевшего

(ст.ст. 155, 156, 161), а также лиц, оказывающих содействие еле-

дователю: специалиста (ст. 133^

понятыхТсг. Ш). Детально

регламентирована процедура привлечения экспертов, как рабо-

тающих, так и не работающих в экспертных учреждениях (ст.ст.

187, 189). Для предоставления экспертам возможности исследо-

вания психических и физических особенностей обвиняемого и

подозреваемого эти лица в некоторых случаях могут быть поме-

щены в медицинское учреждение в принудительном порядке (ст.

188 УПК). В то же время нуждается в некотором уточнении по-

рядок вызова переводчика

также

вспомогательных участников

следственного действия. Привлечение последних к следственным

действиям должно опираться не только на авторитет органов рас-

следования (фактически именно так обстоит дело в настоящее

время), но и на правовые основания.

Для успешного собирания доказательств следователь должен

иметь доступ и к материальным объектам, несущим информа-

1 Ст. 134 УПК ограничивается указанием на возможность приглашения (а не

вызова) переводчика, что на наш взгляд терминологически не соответствует

установленной ст. 57 УПК обязанности переводчика явиться по вызову. Вызов

обязателен, а «приглашение» может быть отвергнуто.

173

цию. Такая возможность обеспечивается составлением и объяв-

лением заинтересованным лицам постановления о производстве

следственного действия(об обыске, выемке, освидетельствова-

нии), направлением официального запроса о предоставлении

предмета. Но и в случаях, когда решение о проведении следст-

венного действия не облекается в письменную форму (осмотр,

проверка показаний на месте, следственный эксперимент), все

лица, находящиеся на месте его проведения: руководители и ра-

ботники предприятий и организаций, представители домоуправ-

ления и просто случайно оказавшиеся граждане должны нести

правовую обязанность - выполнять законные распоряжения сле-

дователя, не препятствовать его действиям и действиям других

участников.

Процесс собирания доказательств нередко протекает в услови-

ях конфликта, когда лица, заинтересованные в искажении исти-

ны, либо прямо мешают ее установлению, либо уклоняются от

представления правдивой информации. Трудности объективного

отображения фактических данных обусловлены и тем, что отно-

шения между следователем, свидетелями, обвиняемым и другими

лицами не свободны от взаимного психологического воздейст-

вия, присущего любой форме человеческого общения.

С учетом этого законодатель предусматривает специальные

меры для того, чтобы предотвратить возможность искажения ин-

формации со стороны заинтересованных лиц. В то же время в

содержание самих познавательных операций включаются особые

приемы, обеспечивающие объективность восприятия информа-

ции следователем и определяющие пределы его воздействия на

лиц, являющихся носителями информации.

К первой группе мер следует отнести:

а) Разъяснение следователем недопустимости умышленного

сокрытия и искажения информации, передаваемой в процессе

следственного действия. Это - предупреждение свидетеля, потер-

певшего об ответственности за отказ от дачи показаний и дачу

заведомо ложных показаний на допросе, очной ставке, предъяв-

лении для опознания, проверке на месте; разъяснение несовер-

шеннолетним их обязанности дать правдивые показания; преду-

преждение переводчика об ответственности за заведомо непра-

вильный перевод, предупреждение специалиста об ответственно-

174

сти за уклонение от выполнения своих обязанностей; предупре-

ждение эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного

заключения. Предотвращению возможности искажения инфор-

мации способствует и разъяснение всем перечисленным лицам их

обязанностей в собирании доказательств;

б) Предотвращение нежелательного общения лиц, распола

гающих информацией, с другими лицами в ходе следственного

действия.

Таковы правила о том, что обвиняемые, подозреваемые, сви-

детели, потерпевшие допрашиваются порознь и в отсутствие дру-

гих подлежащих допросу лиц (ст. ст. 123, 150, 158, 161 УПК).

Этой же цели служит право следователя запретить лицам, нахо-

дящимся в обыскиваемом помещении или на месте, а также при-

ходящим туда лицам покидать его, а также сноситься друг с дру-

гом или иными лицами до окончания обыска (ч. 6 ст. 170 УПК).

в) Предотвращение утечки информации, используя которую

заинтересованные лица могут создать препятствия познаватель

ной деятельности следователя.

Реализуя закрепленное в ст. 139 УПК право, следователь мо-

жет предупредить свидетелей, потерпевшего, гражданского ист-

ца, гражданского ответчика, защитника, эксперта, специалиста,

переводчика, понятых и других лиц, присутствующих при произ-

водстве следственных действий, о недопустимости разглашения

ставших им известными данных. Этим предотвращается возмож-

ность принятия со стороны обвиняемого и других лиц таких

контрмер, как подготовка лжесвидетелей, создание ложного али-

би, перемещение скрываемых предметов и документов в новые

тайники, подговор к бегству неизобличенных участников престу-

пления, свидетелей и т.д.

Вторая группа мер базируется на важнейшем положении зако-

на о необходимости всестороннего, полного и объективного ис-

следования обстоятельств дела. Требования объективности ис-

следования предполагают прежде всего недопустимость как от-

крытого давления налицо, сообщающее фактические данные, так

и скрытого внушения и подсказки желаемого ответа. Поэтому

закон запрещает следователю:

а) домогаться показаний обвиняемого и других участвующих в де-

ле лиц путем насилия, угроз и иных незаконных мер (ч. 3 ст. 20 УПК);

175

б) задавать свидетелям и потерпевшим, а также опознающему

наводящие вопросы (ч. 5 ст. 158; ч. 6 ст. 165 УПК)

в) оглашать на очной ставке ранее данные ее участниками по

казания до дачи ими показаний и записи их в протокол очной

ставки (ч. 3 ст. 163 УПК);

г) предъявлять для опознания лицо или предмет в отсутствие

других, заведомо не причастных к делу лиц или предметов либо

подбирать для предъявления на опознание лиц и предметы, суще

ственно отличающиеся от опознаваемого, а равно выделять опо

знаваемого среди других лиц путем указания ему места, которое

он должен занять (ст. 165 УПК).

Говоря о мерах по предотвращению искажения информации,

следует затронуть еще одну актуальную проблему. Речь идет об

ограждении потерпевшего, а также свидетелей, уличающих об-

виняемого, от угроз и давления на них со стороны самого обви-

няемого, его родственников, соучастников, членов преступных

групп, добивающихся изменения показаний в пользу обвиняемо-

го. В этих целях предлагается сделать их показания анонимными:

допрашивать потерпевших и свидетелей без указания их подлин-

ных имен и других данных (под псевдонимом), проводить опо-

знание в условиях, исключающих визуальное наблюдение опо-

знаваемым опознающего. Эти предложения отразились и в Про-

екте УПК РФ (ст.ст. 176 (8) и 210 (9).

Решение данной проблемы представляется достаточно слож-

ным. С одной стороны, названные выше предложения подкупают

заботой об охране потерпевших и свидетелей, дающих изобли-

чающие виновных показания. Практика показывает, что нередко

противозаконное давление дает свои плоды: несмотря на то, что

оно признается преступным (ст. 309 УК РФ), лица, изобличаю-

щие обвиняемых, под влиянием угроз нередко меняют свои пока-

зания, что порой приводит к «развалу» дела. Следует также

учесть, что подобные охранительные меры предусмотрены зако-

нодательством некоторых современных государств.

Поскольку психологические механизмы внушения не зависят от процессу-

ального положения допрашиваемого, следует признать недопустимой постанов-

ку наводящих вопросов обвиняемым (подозреваемым).

176

С другой стороны применение таких защитных мер сущест-

венно нарушает конституционное право обвиняемого на защиту

ибо он остается в неведении - кто его уличает и лишается воз-

можности на допросе, очной ставке изложить свои контраргумен-

ты, опровергнуть улики.

Поэтому проблема требует дальнейшего изучения. Возможно

эффективными окажутся меры, исключающие анонимность и свя-

занные с «изменением лица» потерпевшего, применяемые в зако-

нодательстве США и других стран (выдача потерпевшему, свиде-

телю документов на другое имя, переселение их в другую мест-

ность и т.п.). Это, конечно, сложная задача, ибо решение ее потре-

бует значительных финансовых средств. Но по видимому «игра

стоит свеч». Во всяком случае, вряд ли следует форсировать при-

нятие мер, явно нарушающих право обвиняемого на защиту.

Акцентируя внимание на особых мерах, призванных предот-

вратить искажение истины, следует еще раз подчеркнуть их тес-

ную связь с другими ранее рассмотренными гарантиями пра-

вильного отражения фактических данных: участием в следствен-

ных действиях защитника, законных представителей, специали-

стов, понятых, правом собственноручного и на родном языке из-

ложения показаний, внесения дополнений, поправок и т.д.

§ 3. Меры принуждения при проведении

следственных действий.

Иногда в процессуальной литературе отмечается, что не все

следственные действия включают в себя элементы принуждения.

Однако при ближайшем рассмотрении оказывается, что каждое

следственное действие обладает принудительностью. Однако не-

обходимо определить пределы ее применения.

Принудительный характер следственных действий раскрыва-

ется в двух разных, хотя и взаимосвязанных аспектах.

Такие следственные действия, как обыск, выемку, освидетель-

ствование, издавна принято относить к мерам процессуального

принуждения, обеспечивающим собирание доказательств. Ука-

занные действия называют иногда мерами обеспечения. Меры

подобного рода не представляют собой мер ответственности за

177

нарушение закона, а являются принудительными средствами

достижения целей судопроизводства.

Приводимый разными авторами перечень следственных дей-

ствий, относимых к «мерам обеспечения», создает впечатление,

что не каждое действие включается ими в число принудительных.

По мнению И.М. Лузгина, лишь некоторые следственные дейст-

вия (задержание, обыск, освидетельствование, получение образ-

цов) содержат элементы принуждения

Такая

позийия

вызывает

возражение, ибо в действительности каждое следственное дейст-

вие, как и любое процессуальное действие вообще, в принципе не

может не опираться на государственное принуждение. Принуди-

тельный характер таких следственных действий, как обыск, вы-

емка, более очевиден, поскольку они сопровождаются активными

поисковыми и организационно-распорядительными мерами, ог-

раничивающими неприкосновенность личности и жилища.

В других следственных действиях (допрос, следственный экс-

перимент, назначение экспертизы) принуждение не столь оче-

видно, но также имеет место и заключается в том, что по приня-

тию следователем решения о проведении следственного действия

обязанности его возможных участников, сформулированные в

законе в общей форме, персонифицируются, становятся конкрет-

ными обязанностями конкретных лиц независимо от того, хотят

они того или нет. В этом смысле принуждение при допросе, обы-

ске и любом другом следственном действии служит проявлением

принципа публичности, в силу которого следователь по собст-

венной инициативе должен осуществить все предусмотренные

законом меры к получению необходимой доказательственной

информации и потребовать от всех причастных лиц выполнения

возложенных на них обязанностей. В тех случаях, когда основу

следственного действия составляют операции, выполняемые са-

мим следователем (например, осмотр без участия специалистов),

его принудительный характер выражается в требовании, обра-

щенном к причастным лицам, - оказывать содействие в проведе-

нии этих операций, по крайней мере, не препятствовать им.

Однако принудительность следственного действия имеет и

второй аспект, связанный с дальнейшей реализацией правомочий

1 Лузгин И.М. Методологические проблемы расследования. С. 194, 195.

178

следователя. Несмотря на то, что силой, побуждающей граждан

добросовестно выполнять свои процессуальные обязанности

часто является сознательное отношение к общественному долгу

желание активно содействовать установлению истины, внутрен-

ние побуждения того или иного участника следственного дейст-

вия подчас расходятся с правовыми предписаниями. К сожале-

нию, в последние годы на фоне снижения авторитета органов

расследования все чаще приходится сталкиваться с нежеланием

граждан (понятых, опознаваемых) участвовать в следственном

действии и выполнять соответствующие процессуальные обязан-

ности. В этих случаях следственное действие, будучи средством

обеспечения конечных целей процесса, само нуждается в обеспе-

чении, в специальных мерах, применение которых поможет пре-

одолеть противодействие недобросовестного участника и побу-

дить его к выполнению своих обязанностей.

Таким образом, меры принуждения в следственном действии

сопутствуют правовым обязанностям его участников и служат

гарантиями выполнения этих обязанностей. Анализ норм о след-

ственных действиях позволяет выявить три типа нормативного

регулирования мер принуждения, различающихся степенью вы-

раженности обязанностей и последствий их неисполнения.

1) Обязанности большинства участников следственных дейст-

вий четко определены в законе при столь же четких указаниях на

меры принуждения, которые могут быть к ним применены в слу-

чаях недобросовестного исполнения обязанностей.

В нормах УПК детально регламентирована ответственность

переводчика, специалиста и эксперта за отказ от выполнения сво-

их процессуальных обязанностей. К переводчику и специалисту

могут быть применены меры общественного воздействия или де-

нежное взыскание (ст.ст. 57, 133

УЙ1

экспе

может

быть

дос

" тавлен к

следователю приводом. Кроме того, эксперт и переводчик могут

быть привлечены к уголовной ответственности за умышленное

искажение фактических данных (ст.ст. 57 УПК, ст. 307 УК).

Обстоятельно регламентированы в законе принудительные меры,

применяемые к свидетелю и потерпевшему в связи с

невыполнением обязанностей на допросе, очной ставке и предъ-

явлении для опознания. Это - привод в случае неявки, привлече-

179