Семищенко В.Н. Багажные перевозки. Пособие приемосдатчику груза и багажа в поездах и багажных отделениях станций

Подождите немного. Документ загружается.

230

• сокращения численности или штата работников организации;

• несоответствия работника занимаемой должности или выпол-

няемой работе вследствие:

состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением,

недостаточной квалификации, подтвержденной результатами ат-

тестации;

• смены собственника имущества организации (в отношении ру-

ководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера);

• неоднократного неисполнения работником без уважительных

причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыс-

кание;

• однократного грубого нарушения работником трудовых обязан-

ностей;

• прогула (отсутствия на рабочем месте без уважительных причин

более четырех часов подряд в течение рабочего дня);

• появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического

или иного токсического опьянения;

• разглашения охраняемой законом тайны (государственной, ком-

мерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи

с исполнением им трудовых обязанностей;

• совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого)

чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или по-

вреждения, установленных вступившим в законную силу приговором

суда или постановлением органа, уполномоченного на применение

административных взысканий;

• нарушения работником требований по охране труда, если это

нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный слу-

чай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало

реальную угрозу наступления таких последствий;

• совершения виновных действий работником, непосредственно

обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти дейст-

вия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работода-

теля;

• совершения работником, выполняющим воспитательные функ-

ции, аморального проступка, несовместимого с продолжением дан-

ной работы;

• принятия необоснованного решения руководителем организации

(филиала, представительства), его заместителями и главным бухгал-

231

тером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, не-

правомерное его использование или иной ущерб имуществу органи-

зации;

• однократного грубого нарушения руководителем организации

(филиала, представительства), его заместителями своих трудовых

обязанностей;

• представления работником работодателю подложных докумен-

тов или заведомо ложных сведений при заключении трудового дого-

вора;

• прекращения допуска к государственной тайне, если выполняе-

мая работа требует допуска к государственной тайне;

• предусмотренных трудовым договором с руководителем органи-

зации, членами коллегиального исполнительного органа организации;

• в других случаях, установленных Трудовым кодексом и иными

федеральными законами.

Увольнение при сокращении штата работников организации или

численности или несоответствия работника занимаемой должности

или выполняемой работе допускается, если невозможно перевести

работника с его согласия на другую работу. Не допускается увольне-

ние работника по инициативе работодателя (за исключением случая

ликвидации организации либо прекращения деятельности работода-

телем — физическим лицом) в период его временной нетрудоспо-

собности и в период пребывания в отпуске.

В случае прекращения деятельности филиала, представитель-

ства или иного обособленного структурного подразделения орга-

низации, расположенных в другой местности, расторжение трудо-

вых договоров с работниками этих структурных подразделений про-

изводится по правилам, предусмотренным для случаев ликви-

дации организации.

При принятии решения о сокращении численности или штата ра-

ботников организации и возможном расторжении трудовых догово-

ров с работниками, работодатель обязан в письменной форме сооб-

щить об этом выборному профсоюзному органу данной организации

не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих

мероприятий. В случаях, если решение о сокращении численности

или штата работников организации может привести к массовому

увольнению работников, такое уведомление делается не позднее чем

232

за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или)

территориальных соглашениях.

При проведении аттестации, которая может послужить основани-

ем для увольнения работников, в состав аттестационной комиссии в

обязательном порядке включается член комиссии от соответствую-

щего выборного профсоюзного органа. В организации коллективным

договором может быть установлен иной порядок обязательного уча-

стия выборного профсоюзного органа данной организации в рассмот-

рении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по

инициативе работодателя.

Трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоя-

тельствам, не зависящим от воли сторон:

• призыв работника на военную службу или направление его на

заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

• восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту

работу, по решению государственной инспекции труда или суда;

• неизбрание на должность;

• осуждение работника к наказанию, исключающему продолже-

ние прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим

в законную силу;

• признание работника полностью нетрудоспособным в соответ-

ствии с медицинским заключением;

• смерть работника либо работодателя — физического лица, а так-

же признание судом работника либо работодателя — физического

лица умершим или безвестно отсутствующим;

• наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих

продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа,

стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычай-

ные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением

правительства Российской Федерации или органа государственной

власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Прекращение трудового договора при сокращении численности

или штата работников организации допускается, если невозможно

перевести работника с его согласия на другую работу.

Трудовой договор прекращается вследствие нарушения установ-

ленных Трудовым кодексом или иным федеральным законом правил

233

его заключения, если нарушение этих правил исключает возможность

продолжения работы в следующих случаях:

• заключение трудового договора в нарушение приговора суда о

лишении конкретного лица права занимать определенные должности

или заниматься определенной деятельностью;

• заключение трудового договора на выполнение работы, проти-

вопоказанной данному лицу по состоянию здоровья в соответствии с

медицинским заключением;

• отсутствие соответствующего документа об образовании, если

выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с

федеральным законом или иным нормативным правовым актом;

• в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Прекращение трудового договора производится, если невозможно

перевести работника с его письменного согласия на другую име-

ющуюся у работодателя работу.

В случае прекращения трудового договора работодатель вып-

лачивает работнику выходное пособие в размере среднего месячного

заработка, если нарушение правил заключения трудового договора

допущено не по вине работника.

В последние годы законодательными актами усилена ответст-

венность работодателей и работников за необеспечение и несо-

блюдение норм и правил по охране труда. Так, в Трудовом кодексе

Российской Федерации предусмотрена обязанность по соблюдению

требований по охране труда и обеспечению безопасности труда, ко-

торая возложена на работников в интересах сохранения их жизни и

здоровья в процессе трудовой деятельности.

В соответствии с Трудовым кодексом к работникам могут при-

меняться меры дисциплинарного взыскания за нарушение требований

охраны труда — замечание, выговор, увольнение. При наложении

дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть со-

вершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен,

предшествующая работа и поведение работника. Например, следует

рассматривать как нарушение трудовой дисциплины уклонение или

отказ без уважительных причин от медицинского освидетель-

ствования работника, для которого оно обязательно, а также отказ

от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи

экзаменов по охране труда. В то же время нельзя считать наруше-

234

нием трудовой дисциплины отказ от выполнения работы при отсут-

ствии надлежащих средств индивидуальной защиты и безопасных ус-

ловий труда.

Впервые в Трудовом кодексе предусмотрено новое основание для

увольнения. Подпункт «д» пункта 6 статьи 81 Трудового кодекса гла-

сит: «Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в слу-

чае нарушения работником требований по охране труда, если это на-

рушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай

на производстве, авария, катастрофа) либо создавало реальную угро-

зу наступления таких последствий». Но указанные последствия или

угрозу их наступления должен доказать работодатель при рассмотре-

нии спора в суде.

Правом привлечения к дисциплинарной ответственности наделен

работодатель. От имени работодателя — юридического лица таким

правом обладает руководитель. Право вынесения замечания или вы-

говора он может делегировать одному из своих заместителей, руко-

водителей филиала, представительства. Возможность увольнения

предоставлена лицам, которые имеют право приема на работу.

В соответствии с Трудовым кодексом работодатель обязан обес-

печить здоровые и безопасные условия охраны труда и работы для

всех работников производства. Выполняется это посредством со-

блюдения государственных нормативных требований, в частности

создания службы охраны труда или введения должности специалиста

по охране труда, предоставления работникам предусмотренных зако-

нодательством гарантий, проведения аттестации рабочих мест, улуч-

шения условий труда, обучения безопасным приемам работы.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей,

предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и ины-

ми нормативными правовыми актами, работодатели и иные должно-

стные лица в соответствии с действующим законодательством несут

ответственность. По статье 419 Трудового кодекса они могут привле-

каться к административной, дисциплинарной, гражданско-правовой и

уголовной ответственности. Применение вида юридической ответ-

ственности зависит от характера нарушения трудовых прав работни-

ка, степени тяжести нарушений и других обстоятельств. В трудовом

законодательстве установлены основания применения дисциплинар-

235

ной ответственности, виды дисциплинарных взысканий, порядок их

применения, обжалования и снятия.

Конституция Российской Федерации устанавливает гарантии реа-

лизации гражданином трудовых прав и права на труд в условиях, от-

вечающих требованиям безопасности и гигиены, а также обеспечи-

вает единый порядок регулирования в организациях разных форм

собственности независимо от ведомственной принадлежности отно-

шений между работником и работодателем.

Законодательство о труде и охране труда конкретизирует и дета-

лизирует конституционные нормы.

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных пра-

вовых актов является противоправным действием. Кодексом Россий-

ской Федерации об административных правонарушениях предусмот-

рено, что нарушение законодательства о труде и охране труда влечет

наложение административного штрафа на должностных лиц в разме-

ре от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда. Нарушение зако-

нодательства о труде, об охране труда лицом, ранее подвергнутым

административному наказанию за аналогичное административное

правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от шести месяцев

до трех лет.

Дисквалификация как мера административной ответственности

применяется в виде:

• лишения права занимать руководящие должности в исполни-

тельном органе управления юридического лица (прекращение трудо-

вого договора с дисквалифицированным лицом, внесение в трудовую

книжку записи о том, какие должности он лишен права занимать);

• лишения права входить в Совет директоров (прекращение осу-

ществления конкретного вида предпринимательской деятельности).

Объективная сторона преступления заключается в действии (без-

действии), свидетельствующем о нарушении правил по технике без-

опасности, санитарии или иных правил охраны труда, повлекшем по

неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здо-

ровью. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой

вины (преступной небрежностью или легкомыслием). Если лицо дей-

ствует с прямым или косвенным умыслом, оно должно отвечать за

умышленное причинение вреда здоровью. Субъектами преступления

считаются лица, на которых лежала обязанность по соблюдению пра-

236

вил. Характерным признаком для субъекта данного преступления яв-

ляется возложение на него (в силу его служебного положения или по

специальному распоряжению) обязанностей по охране труда и со-

блюдению правил техники безопасности на соответствующем уча-

стке работы или контролю их исполнения.

Установление различных видов юридической ответственности за

нарушение законодательства о труде и охране труда имеет предупре-

дительное значение. Однако главным для обеспечения законности яв-

ляется реальное применение всех мер ответственности и неотвра-

тимость наказания за допущенные нарушения.

2.3. Производственная санитария и гигиена труда

Техника безопасности тесно связана с другим разделом охраны

труда — производственной санитарией. При проведении мероприя-

тий по технике безопасности учитываются требования по созданию

системы организационных и санитарно-гигиенических средств, пре-

дотвращающих или уменьшающих воздействие вредных производ-

ственных факторов на работающих.

Вредными считаются такие производственные факторы, воздействие

которых на работающих в определенных условиях приводит к заболе-

ванию или снижению работоспособности. Производственная санита-

рия рассматривает вопросы санитарного благоустройства и содержа-

ния территорий предприятий, улучшения условий труда, предупреж-

дения профессиональных заболеваний и отравлений на производстве,

а также охраны здоровья трудящихся. На тех предприятиях, где на-

блюдается устойчивая тенденция к снижению предельно допустимых

концентраций (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны, число

случаев профессиональных заболеваний снижается. Главная цель при

установлении ПДК — охрана здоровья работающих, т.е. предотвраще-

ние профессиональных заболеваний или каких-либо отклонений от

нормального состояния организма человека в условиях ежедневного

воздействия при работе токсических веществ неограниченно долгое

время. Производственная санитария в более узком смысле — совокуп-

ность технических средств систем отопления и теплоснабжения, вен-

тиляции и кондиционирования воздуха, защиты от шума, освещения

на рабочих местах, водоснабжения и канализации, очистки сточных

237

вод и т.п. Оздоровление и санитарная защита водоемов и воздушных

бассейнов в значительной степени способствуют повышению уровня

благоустройства населенных мест и созданию норм, санитарно-гигие-

нических условий труда и отдыха работающих.

Составная часть производственной санитарии — гигиена труда,

которая изучает влияние на организм человека трудовых процессов и

окружающей человека производственной среды, разрабатывает ги-

гиенические нормативы и мероприятия для обеспечения благоприят-

ных условий труда и предупреждение профессиональных болезней.

Отопление помещений, т.е. их искусственный обогрев, произво-

дится в холодный период года с целью возмещения теплопотерь и

поддержания на заданном уровне температуры, отвечающей услови-

ям теплового комфорта. Тепловой комфорт в значительной степени

определяется действующими на организм человека сочетаниями тем-

пературы, влажности, скорости движения и давления воздуха, а также

температурой окружающих поверхностей. Оптимальный микро-

климат в производственном помещении обеспечивает поддержание

теплового равновесия между организмом и окружающей средой.

Мощность отопительной системы должна обеспечивать возмещение

теплопотерь в помещениях при учете в них тепловыделения (от тех-

нологического оборудования, людей, электрического освещения и

т.д.). Количество теплоты, определяемое разностью между тепло-

потерями и тепловыделением системы отопления, должно регулиро-

ваться кранами, установленными на отопительных приборах. Для ра-

бот, проводимых на открытых площадках, определены нормируемые

параметры метеорологических условий:

• для легких работ в летний период года оптимальная температура

воздуха 22...25 °С, относительная влажность 60...40%, скорость дви-

жения воздуха — менее 0,2 м/с;

• для тяжелых работ в холодный и переходный периоды допусти-

мые значения этих параметров соответственно равны 13... 19 °С, 75%

и 0,5 м/с.

Системы отопления подразделяются на две группы: местные и цен-

тральные. К местным относятся системы, в которых теплота получа-

ется и используется в одном помещении, а к центральным — систе-

мы, предназначенные для отопления нескольких помещений или зданий

из одного теплового центра. В зависимости от используемого носителя

238

различают паровое, воздушное, водяное или электрическое отопле-

ние. Наибольшее распространение получило водяное отопление, су-

щественное преимущество которого перед другими видами отопле-

ния — возможность совмещения его действия с вентиляцией и конди-

ционированием воздуха на рабочем месте. Так, для создания благо-

приятного микроклимата в кабинах машиниста предусмотрены кало-

риферы, электрические печи, а также батареи и отопительно-вентиля-

ционные установки, которые в зимний и переходный периоды года

используются для отопления, а в летние месяцы — для вентиляции.

Вентиляция — регулируемый воздухообмен, а также сами устрой-

ства, которые его создают. Вентиляция рабочих помещений должна

обеспечивать санитарно-гигиенические условия (чистота, влажность,

температура и подвижность воздуха), определяемые действующими

нормативами. Основной источник выделения вредных веществ, теп-

лоты и влаги в производственных помещениях — происходящий в

них технологический процесс. По выделению вредностей наиболее

опасными на железнодорожном транспорте являются производствен-

ные помещения, в которых выполняют малярные и баббитозаливоч-

ные работы, переработку полимеров, зарядку аккумуляторов, сварку,

а также цехи щебеночных и шпалопропиточных заводов.

Различают вентиляцию приточную, вытяжную, приточно-вытяж-

ную, общеобменную, местную, естественную и механическую.

Приточная вентиляция предназначена для организованной подачи

чистого воздуха в помещение, вытяжная — для удаления из него за-

грязненного воздуха. Приточно-вытяжная вентиляция обеспечивает

одновременно подачу воздуха в помещение и организованное удале-

ние его.

Вентиляция называется естественной, если воздухообмен в поме-

щении достигается за счет теплового или ветрового напора.

При механической вентиляции воздухообмен осуществляется вен-

тиляторами.

Общеобменная вентиляция предназначена для обеспечения в рабо-

чей зоне помещения условий, соответствующих санитарным нормам.

Местная вытяжная вентиляция предотвращает распространение

вредных примесей по всему помещению, удаляет их непосредственно

от места выделения. Для улучшения условий труда на рабочих местах

в производственных помещениях, где осуществляются операции

с выделением теплоты или холода, применяют воздушные души

239

с увлажнением (в первом случае), с подогревом воздуха (во втором).

Для местной вентиляции используют, например, душирующие уста-

новки. С целью задержания холодного воздуха перед помещением у

наружных дверей устраивают воздушные и воздушно-тепловые за-

весы в виде воздуховода со сравнительно узкой и длинной щелью,

через которую вдувается теплый воздух. Эффективность вентиляци-

онной установки определяется техническими испытаниями перед

пуском; периодически (по графику) проверяются качество монтажа,

производительность, температура и влажность приточного воздуха.

Санитарно-гигиеническими испытаниями контролируются чистота

воздуха и метеорология, режим в помещении.

Кондиционирование воздуха — создание и поддержание в зак-

рытых помещениях и транспортных средствах комфортных пара-

метров воздушной среды. Кондиционеры (местные и центральные)

часто выполняют функции приточной вентиляции. На предприяти-

ях железнодорожного транспорта применяют в основном местные

кондиционеры. Их устанавливают в помещениях с большими пото-

ками людей (вокзалы, кассовые залы и т.д.), в диспетчерских пунк-

тах и др. Центральные и местные системы кондиционирования бы-

вают одно- и двухканальными. Одноканальная система включает в

себя воздухоприготовительную установку-кондиционер, каналы и

устройства для подачи кондиционированного и удаления отработан-

ного воздуха, приборы автоматического регулирования, дистанци-

онного контроля и управления. Перспективны двухканальные сис-

темы, в которых по одному из каналов подается холодный воздух, а

по другому — теплый. В каждом помещении или вблизи от него по

команде терморегулятора в смесительной коробке холодный и теп-

лый воздух смешиваются в необходимой пропорции, и смесь требу-

емой температуры подается в помещение. В железнодорожных ва-

гонах, как правило, устраивают одноканальные системы кондицио-

нирования.

Освещение является важным фактором для обеспечения нормальных

условий работы, так как от правильного освещения во многом зависит

качество поступающей информации. Неудовлетворительное в количе-

ственном или качественном отношении освещение не только утомляет

зрение, но и вызывает утомление организма в целом. Неправильное ос-

вещение может также стать причиной травматизма: плохо освещенные