Секция 4
ЭНЕРГЕТИКА: ЭКОЛОГИЯ, НАДЕЖНОСТЬ, БЕЗОПАСНОСТЬ
населения местного сомона. И в дальнейшем должна представить государственной комиссии
разрешение местного сомона перед началом проведения разработок.
На р. Боролчуд - на главном притоке р. Онги «Монгол Газар» ведет разработки.
Представители общественного движения «Река Онги» выставили протест против этой компании,
написали петицию в адрес Правительства Монголии. В течение 2 месяцев они смогли
приостановить
деятельность этой компании. Эта компания дала взятки местным судам, и
восстановили лицензию. Получили право на уничтожение реки. В 2005 г. подавляли их протесты,
даже применяя оружие и полицейских, стреляли в людей.
Местных жителей глубоко волнуют данные проблемы, связанные с уничтожением речных
экосистем. Есть сведения, что за время осуществления активных разработок золота, исчезли около
900 рек. Зачастую, работы проводятся в русле рек.
С 2006 г. Правительством Монголии принята Программа по восстановлению нарушенных
земель, что включает в себя рекультивацию, сохранение естественных ландшафтов, выявление
загрязненных территорий. С 2008 г при разработке каждого проекта компаниям необходимо
закладывать в статью расходов на проведение рекультивационных работ. В статье 31 в части 7
водного законодательства Монголии запрещено изменять естественные русла рек, создавать
каналы в русле реки, осуществлять эксплуатацию минерального ресурса без разрешения
Монгольского Водного Права (из презентации Ишжамц Батцэцэг, специалиста
Правительственного агентства водных дел Монголии).
Открытая разработка месторождений приносит наибольший ущерб окружающей среде.
По законодательству, все открытые разработки должны быть добровольно исправлены. Открытые
разработки
создают техногенные ландшафты.
Компаниями «Монросцветмет», «Чистое золото» на территории 600 тыс. м
3
проведена
техническая рекультивация, а на 100 га - биологическая рекультивация. На эти мероприятия в
2007 г. затрачено 662 млн. тугриков, что составляет около 600 тыс. долларов.
В настоящее время населением фиксируются многочисленные нарушения
законодательства. Все это привело к началу общественного движения местного населения в
защиту своих рек и безопасных условий жизни. Общественные организации возникли почти
во
всех бассейнах рек, где ведется добыча. В данное время в Монголии насчитывается около 20
общественных организаций. Число участников в отдельных акциях достигает от 300 до 8000
человек. Активно участвуют жители районов: скотоводы, жители поселений, представители
мелкого бизнеса (туристического и др.). Создалась коалиция Общественных организаций
Монголии – «MNPC - Mongolia Nature Protection Coalition», где все вместе решают общие
проблемы.
В
работе общественности много трудностей, но есть и успехи:
- Участники общественного движения разработали проект постановления и передали его в
парламент. В проекте постановления, предлагается запретить выдачу лицензий на разведку и
разработку всех полезных ископаемых, в первую очередь золота в истоках рек и вдоль долины рек
в водоохранной зоне, составляющей 500 м, а
также на территориях лесных массивов. Проект этого
постановления уже давно лежит в Парламенте, но его никак не хотят рассматривать. Чтобы его
все-таки приняли к рассмотрению, некоторые участники движения пригрозили покончить с собой,
только после этого Президент обещал начать рассмотрение в ноябре 2008 г.
- В Парламенте, при участии общественности, принят закон,
в котором оговаривается
обязательность трехстороннего соглашения (власти, общественности и компаний) о согласовании
взаимных интересов.
- Также по инициативе общественности принят закон, в котором устанавливается внесение
экологического залога на рекультивацию, в случае, если компания обанкротится. Залоговая сумма
низкая, что рекультивацию практически, выполнить невозможно. По данным Е. Перфильевой,
директора экологического агентства «ИНЭкА» (г.
Новокузнецк) на горнотехническую
рекультивацию 1 га земли требуется 70 тыс. руб., а на биологическую - 75 тыс. руб. (2007 г.) [1].
- Движение «Онги - река» с преподавателями экологии, биологии, географии издали учебник
для учащихся 8 районов Монголии по экологическому образованию.
- Движение «Замар и Туул – река» внесло предложение, чтобы все компании, на своей
территории взяли под охрану хотя бы
один источник, родник. Государственная служба по охране
водных ресурсов, приняла к сведению это предложение и обязала все компании охранять
источники - родники воды на всей территории Монголии.
- Движение «Салхин Сандаг» в пустыне Гоби, организовало питомник для выращивания
саженцев разных деревьев, чтобы использовать их для биологической рекультивации.
138