Сафронова В.М. Прогнозирование и моделирование в социальной работе
Подождите немного. Документ загружается.
числового отображения. Отсюда — объективно необходимыми становятся
различные методы анализа качественного содержания процессов в социальной
сфере.
А значит, необходимы и самые различные модели, функциями которых
являются:
углубление познания действующих систем, объектов; определение
основных параметров, путей дальнейшего их совершенствования;
проведение сравнительного анализа оригинала и модели, выявление
качественных характеристик.
Моделирование выполняет и важные эвристические функции: выявляет
негативные тенденции, определяет позитивные пути решения проблем,
предлагает альтернативные варианты. Моделирование выступает, таким
образом, в единстве с прогнозированием, являясь его составной частью.
Условно можно выделить несколько видов (типов) моделей:
познавательные, эвристические; модели будущего — прогностические; модели
желаемого, заданного состояния. Однако моделирование сложных социальных
проблем сочетает в себе все три типа моделей и основные их функции:
эвристические, прогностические, прагматические. Многое зависит от цели и
способа моделирования, объекта, имеющейся информации, владения
методикой, уровня компетентности исследователя.
Цели моделирования. Учитывая остроту и сложность социальных
поцессов, моделирование преследует следующие цели.
С одной стороны —
отобразить состояние проблемы на данный, момент;
выявить наиболее острые «критические» моменты, «узлы» противоречий;
с другой стороны —
определить тенденции развития и те факторы, влияние которых может
скорректировать нежелательное развитие;
активизировать деятельность государственных общественных и иных
организаций и лиц в поисках оптимальных вариантов разрешения социальных
задач.
Каким требованиям должна отвечать модель. Целесообразно выделить
две группы требований.
Во-первых, модель должна:
быть более простой, более удобной;
давать новую информацию об объекте;
способствовать усовершенствованию самого объекта.
Во-вторых, модель должна способствовать:
определению или улучшению характеристик объекта;
рационализации способов построения его;
управлению или познанию объекта.
Следовательно, правомерно при разработке модели говорить об ее
подобии объекту-оригиналу, при котором, с одной стороны, соблюдается
жесткая целенаправленность, увязка ее параметров с ожидаемыми
результатами, а с другой — обеспечивается достаточная «свобода» модели, для
41
того чтобы она была способной к преобразованию в зависимости от
конкретных условий и обстоятельств, могла быть альтернативной, иметь в
запасе наибольшее число вариантов.
В целом модель должна соответствовать следующим требованиям.
1. Модель должна удовлетворять требованиям полноты, адекватности и
эволюционности. Она должна обеспечивать возможность включения
достаточно широкого диапазона изменений, добавлений, чтобы было возможно
последовательное приближение к модели, удовлетворяющей исследователя по
точности воспроизведения социального объекта, явления, процесса.
2. Модель должна быть достаточно абстрактной, чтобы допускать
варьирование большим числом переменных, но не настолько абстрактной,
чтобы возникали сомнения в надежности и практической полезности
полученных на ней результатов.
3. Модель должна удовлетворять условиям, ограничивающим время
решения задачи.
4. Модель должна ориентироваться на реализацию с помощью
существующих возможностей, т. е. быть осуществимой на данном уровне
развития общества.
5. Модель должна обеспечивать получение новой полезной информации о
социальном объекте (явлении, процессе) в плане поставленной задачи
исследования.
6. Модель должна строиться с использованием установившейся
терминологии.
7. Модель должна предусматривать возможность проверки ее
истинности, полноты соответствия ее изучаемому социальному объекту,
явлению, процессу.
В научной литературе довольно подробно описаны основные принципы
процесса разработки моделей сложных объектов и явлений, которые вполне
могут быть применимы в социальном моделировании: компромисс между
ожидаемой точностью результатов моделирования и сложностью модели,
баланс точностей, достаточное разнообразие элементов модели, наглядность
модели, блочное представление модели, специализация моделей и др.
Различают модели материальные и идеальные. Модель является
одновременно и средством, и объектом исследования, заменяющим оригинал.
Моделирование применяется тогда, когда сам объект исследования (в
силу территориальной отдаленности, невозможности одновременного анализа
всех его составных частей) не может исследоваться непосредственно.
Оценка моделей. Параметры оценки моделей могут быть различными.
Один из них — прогрессивность модели, означающая, насколько она по целому
ряду моментов является лидирующей. Определение качества модели — не
такая простая задача, особенно когда речь идет о моделях социальной сферы.
Прогрессивность модели определяется характеристиками свойств
модели, применимой в той или иной сфере в зависимости от целей и задач
исследователей.
В качестве главных критериев выступают:
42
• новизна отражения (интуитивное отражение, качественное описание,
наглядная имитация, системное воспроизведение);
• распространенность (социальная сфера в целом, отрасль, социальная
группа и т. д.) — уровень разработанности (выдвинута идея, построена схема,
разработан алгоритм, формализована материализованная система
(кибернетическая)).
Уровень творческого решения с помощью модели означает степень
выполнения ею гносеологической (познавательной, объяснительной) и
эвристической (прогностической, творческой) функций.
Последовательность нарастания этих возможностей, т. е. творческого
решения, следующая:
• определение (различение, распознавание), классифицирование
известных фактов, предметов, событий, упорядочение их и решение простых
задач, усовершенствование простейших модельных представлений;
• реализация гносеологических и эвристических потенций разработанной
модели, осуществление научного прогноза качественно новых фактов, событий
и их практического использования.
Уровень использования модели характеризуется такими показателями:
• определена цель применения модели;
• углублено знание по тем или иным аспектам применения модели в
социальной сфере;
• используется в системе научного знания, в системе подготовки кадров, в
учебных заведениях.
Не менее важным является рассмотрение структуры моделей.
В структуру моделей входят три основных компонента: совокупность
направлений развития объекта познания; побудительные силы развития;
факторы внешних воздействий.
При исследовании важно зафиксировать степень реализованного
воздействия всех основных компонентов на предыдущем этапе познания
объекта, что может быть осуществлено при ретроспективном анализе.
Подобный подход в значительной мере предопределяет предвидение развития
исследуемого объекта, базирующееся на опыте прошлого, сравнении с ним,
опирающееся на Репрезентативные массивы информации.
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ
1. Обозначьте основные параметры эффективности социального моделирования.
2. В чем состоит сущность опытно-экспериментального прогнозирования и трех его
этапов — прогностического моделирования; опытно-экспериментального моделирования;
прогностических рекомендаций?
3. В чем состоят основные функции и цели моделирования?
ЛИТЕРАТУРА
Глушков В. М., Иванов В. В., Яненко В. М. Моделирование развивающихся систем. —
М., 1983.
43
Капица С. П., Курдюмов С. П., Малинецкий Г. Г. Синергетика и прогноз будущего. —
М., 1997.
Райцин В. Я. Модели планирования уровня жизни. — М., 1978.
Саати Т. Л. Математические модели конфликтных ситуаций. — М 1977.
Социальное прогнозирование и моделирование / Под ред. В.М.Саф-роновой. — М.,
1995.
ОСОБЕННОСТИ МОДЕЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ
ПРОЦЕССОВ
Моделирование социальных процессов преследует множество различных
целей и задач. Моделирование позволяет определить оптимальные размеры, а
также предсказать поведение системы (например, системы социальной защиты
многодетных семей в условиях рыночных отношений). В процессе
моделирования анализируется целый ряд факторов, в результате которых
обосновываются разные уровни жизни. В отечественной и зарубежной
практике принято различать 4 уровня жизни: прожиточный минимум,
достаточный, социально необходимый и социально комфортный. Каждый из
уровней жизни содержит в себе ряд показателей, в связи с чем при
моделировании рассчитываются возможности их осуществления
(экономические, организационные, духовные и т.д.); определяются
предполагаемые сроки реализации, их прогнозное видение.
ПРОГНОСТИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ
ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ И ОПЛАТА ТРУДА
Прожиточный минимум. Минтрудом России, осуществляющим
социальную политику в области труда, занятости и социальной защиты
населения, прогнозируются следующие минимальные показатели стоимости
жизни прожиточного минимума.
Прогнозирование величины прожиточного минимума до 2004 года
производилось в соответствии с Федеральным законом от 20 ноября
Таблица 4
Показатели
1999 г.
отчет
2000 г.
прогноз
2001 г.
оценка
2002 г.
прогноз
2003 г.
прогноз 2004 г. прогноз
1 вар. 2 вар. 1 вар. 2 вар. 1 вар. 2 вар.
В среднем на душу
населения 908 1210 1467 1628 1619 1853 1832 2047 2010
В том числе:
трудоспособное
население
1003 1320 1590 1771 1762 2019 1996 2230 2190
44
пенсионеры 640 909 1120 1244 1238 1412 1396 1559 1531
дети 902 1208 1456 1616 1608 1837 1816 2029 1992
1999 г. № 201-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской
Федерации» и Методическими рекомендациями по определению
потребительской корзины для основных социально-демографических групп
населения в целом по Российской Федерации, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999 г. № 192, и
Методикой исчисления величины прожиточного минимума в целом по
Российской Федерации, утвержденной постановлением Минтруда России и
Госкомстата России от 28 апреля 2000 г. № 36/34.
По прогнозным оценкам специалистов Минтруда России в 2004 году
прожиточный минимум в среднем на душу населения достигнет уровня 2010-
2047 руб. В разрезе социально-демографических групп населения его величина
для трудоспособного населения составит 2190-2230 руб., пенсионеров — 1531-
1559 руб. и детей — 1992-2029 руб. (см. табл. 4).
В соответствии с заложенным в сценарных условиях последовательным
повышением уровня жизни, постепенным снижением инфляции до уровня 11 %
в 2004 году, Минтрудом России прогнозируется рост реальных располагаемых
доходов населения в 2001 -2004 гг. в пределах от 104,5% до 107% в
зависимости от варианта прогноза.
В 2004 году покупательная способность среднедушевых денежных
Доходов населения значительно увеличится и составит 2,23-2,31 раза против
1,78 раза в 2000 году.
В прогнозном периоде реальные доходы населения будут возрастать
более высокими темпами, чем рост ВВП. Так, при обеспечении в 2004 году
прироста ВВП по сравнению с 2000 годом на 14,8-18,1 %, реальные Доходы
населения могут увеличиться за этот период на 23-28%.
Доля денежных доходов населения в ВВП в 2004 году может составить
57,5-57,7%, против 53,0% в 2000 году (см. табл. 5).
Увеличение реальных доходов возможно через повышение платежеспособного
спроса населения с пополнением бюджетов всех уровней, что окажет
положительное влияние на финансовые и экономические процессы в стране,
рост инвестиций в реальный сектор экономики.
Заработная плата и внутренний валовой продукт. Прогнозные оценки
заработной платы Минтруда России базируются на заданных сценарными
условиями темпах экономического роста. Прогнозируемый прирост объема
ВВП на 2001 -2004 годы по отношению к 2000 году соответственно на 14,8-18,1
% и промышленного производства на 16,1-18,6% дают предпосылки
обеспечения повышения заработной платы в абсолютном значении, в том числе
реальной заработной платы, при сохранении инфляции на прогнозируемом
уровне.
По прогнозу Минтруда России рост реальной заработной платы при
сохранении имеющихся тенденций в экономике в 2001-2004 гг. может
составить от 105,9% до 107% в год в зависимости от варианта прогноза.
45
По прогнозу Минтруда России рост реальной заработной платы при
сохранении имеющихся тенденций в экономике к 2004 году может составить
28,5 % по сравнению с 2000 годом по первому варианту прогноза и 36% — по
второму варианту прогноза.
В 2000 году номинальная заработная плата возросла по сравнению с 1999
годом на 48,3% и достигла 2259 руб. Впервые за последние годы по сравнению
с прошлым годом значительно увеличилась (на 22,8%) реальная заработная
плата. Однако эти сдвиги пока не внесли перелом в сложившуюся ситуацию.
46
Таблица 5
ВВП и денежные доходы населения
Показатели
1999 г.
отчет
2000 г.
отчет
2001 г.
оценка
2002 г. прогноз 2003 г. прогноз 2004 г. прогноз
1 вар. 2 вар. 1 вар. 2 вар. 1 вар. 2 вар.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Денежные доходы населения, млрд руб. 2811,1 3742,3 4800 5695 5778 6666 6798 7772 7929
Рост по сравнению с предыдущим годом, % 162,4 133,1 128,3 118,6 120,4 117 117,7 116,6 116,6
Доля денежных доходов в ВВП, % 59,1 53,0 55,8 56,3 56,3 56,8 56,7 57,7 57,5
Среднедушевые денежные доходы, руб. в месяц 1595 2148 2768 3303 3351 3884 3962 4555 4647
Рост по сравнению с предыдущим годом, % 159,6 134,7 128,9 119,3 121,1 117,6 118,2 117,3 117,3
Реально денежные доходы, в % к предыдущему году 85,2 109,1 105,5 105,0 107,0 104,5 106,0 106,0 107,0
Соотношение среднего денежного дохода с прожиточным
минимумом в среднем на душу населения
1,76 1,78 1,89 2,03 2,07 2,1 2,16 2,23 2,31
Соотношение средней зарплаты с прожиточным минимумом
трудоспособного населения
1,52 1,7 1,8 2,0 2,0 2,1 2,2 2,2 2,4
ВВП на душу населения, в сопоставимых ценах, в % к
предыдущему году
105,8 108,8 104,5 104,1 104,9 103,1 104,5 104,6 105,3
Средний уровень заработной платы в стране еще крайне низок, в 14
субъектах Российской Федерации средняя заработная плата не достигла еще и
прожиточного минимума.
В целом по Российской Федерации доля работников, имеющих заработную
плату ниже прожиточного минимума, составляет более 30%.
Для ликвидации такого положения актуальным в ближайшее время является
решение проблемы приближения минимального размера оплаты труда к
прожиточному минимуму и повышение заработной платы работников
бюджетной сферы.
С 1 января 2001 года минимальный размер оплаты труда установлен в
размере 200 рублей, что составляет к прогнозируемому в 2001 году уровню
прожиточного минимума трудоспособного населения (1590 руб.) 12,6 %.
По прогнозу Минтруда России с 1 июля 2001 года предусмотрено довести
размер минимальной оплаты труда до 300 руб. в месяц, в 2002 году—до 700
руб., в 2003 году—до 1200 руб., в 2004 году— до 1750 руб. (см. табл. 6).
В результате минимальный размер оплаты труда в 2004 году составит от
уровня прожиточного минимума трудоспособного населения 78,5-79,9%.
Приближение минимального размера оплаты труда к уровню прожиточного
минимума в сжатые сроки возможно при решении следующих задач:
создание полноценных минимальных социальных гарантий оплаты
труда наемным работникам;
сокращение доли работников с заработной платой ниже прожиточного
минимума;
снижение необоснованно высокой дифференциации в заработной плате
между различными категориями работающих;
легализация части заработной платы, которая в настоящее время
скрывается от налогообложения.
В процессе практической реализации любых социальных мер возможны
альтернативные подходы, непредвиденные ситуации, непредвиденное
воздействие тех или иных факторов, что и предполагает множество
вариантов моделей, которые отражают измененное сочетание тех или иных
социальных факторов, влияющих на исследуемые процессы. И каждая модель
может представлять собой один из вариантов развития системы. Отсюда
модели, с одной стороны, отражают протекание процесса в настоящем, с
другой — помогают познать, как они будут протекать в будущем. А
следовательно, моделирование выполняет функции поиска оптимальных
средств управления, составления возможного прогноза.
Одной из практических задач в социальной сфере и в практике
моделирования является определение наиболее значимой проблемы и цели ее
исследования.
Таблица 6
Показатели 1999 г.
отчет
2000 г.
отчет
2001 г.
оценка
2002 г.
прогноз
2003 г.
прогноз
2004 г.
прогноз
1 вар. 2 вар. 1 вар. 2 вар. 1 вар. 2 вар.
Фонд заработной платы, млрд руб.
934,7 1365 1740 2110 2160 2520 2590 2950 3050
в % к предыдущему году 143,8 146,0 127,5 121,3 124,1 119,4 119,9 117,1 117,8
Номинальная заработная плата, руб. 1523 2259 2895 3500 3580 4170 4280 4860 5020
в % к предыдущему году 144,9 148,3 128,2 120,9 123,7 119,1 119,6 116,5 117,3
Доля заработной платы в ВВП, % 19,7 19,3 20,2 20,8 21,0 21,5 21,6 21,9 22,1
Реальная заработная плата, в % к
предыдущему году
78,0 122,8 106,7 107,0 110,0 106,3 107,7 105,9 107,6
Минимальный размер оплаты труда,
руб.
83,49 132 300 700 700 1200 1200 1750 1750
Проблемная ситуация есть основа всякого анализа, именно она является и
предметом моделирования. Любая проблемная ситуация имеет объективную и
субъективную основу, и важно не допускать абсолютизации ни одной из них.
Объективная сторона проблемной ситуации заключается в противоречии
между процессом развития и стремлением к стабилизации, между
возникающими потребностями и способами их удовлетворения, между
компьютеризацией и ее социальными последствиями, между рыночными
отношениями и нравственными устремлениями личности, особенно молодого
поколения и т. д.
Применительно к социальной сфере в число субъективных факторов при
выявлении и определении проблемной ситуации, ее описании, выработке путей
и средств решения и в ходе самого решения входит прежде всего — понимание
значимости этой ситуации, целесообразность ее решения, пересекающиеся в
ней мотивы и интересы людей, нуждающихся в разрешении данной ситуации.
МОДЕЛЬ СОЦИАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
Именно это волнует миллионы людей. А особенно теперь, когда слишком
многие ценности в мире подвергнуты сомнению.
Многие ученые полагают, что построить модель социальной системы
невозможно. В качестве аргументов выдвигают — ее сложность,
многофакторность, высокую динамичность протекающих в ней процессов и
многое другое. В этих возражениях против моделирования социальной системы
есть рациональные посылки. Конечно, любая модель в определенной мере есть
упрощение. Но если рассматривать практическую деятельность человека,
связанную с управлением, строительством и созданием городов, с организацией
государственной деятельности, то ведь она есть не что иное, как моделирование
и модель. Тогда почему не допускать мысль о моделировании социальной
жизни в отдельных регионах, городах, странах, расчленяя, естественно, эту
проблему на множество задач-моделей и выстраивая на их основе — более
сложные, аккумулирующие в себе новые качества и характеристики,
отвечающие требованиям системного подхода? Или наоборот, возможен путь
от общего видения, комплексной модели — к частным моделям, объединенным
между собой логической конструктивной связью, взаимодействием и
взаимозаполняемостью. Да, они не аксиомы, они будут иметь относительный
характер. Но они будут способствовать более объективному анализу
настоящего, ростков будущего в нем, развитию способностей к обобщениям,
творческому осмыслению имеющегося и возможного, а следовательно,
активизировать деятельностную сущность человека по преодолению
возникающих противоречий.
Ведь, в принципе, общественные теории — не что иное, как своеобразные
модели. И моделирование социальной системы можно рассматривать как
попытку разрешения глобальной проблемы. Но естественно, что подобные
модели возможны лишь в результате интеллектуальных, творческих поисков
наиболее выдающихся представителей науки.