Садиков О.Н. Комментарий к гражданскому кодексу
Подождите немного. Документ загружается.
1. Покупатель вправе полностью или частично отказаться от товаров, указанных в
извещении о прикреплении, и от заключения договора на их поставку.
В этом случае поставщик (исполнитель) должен незамедлительно уведомить
государственного заказчика и вправе потребовать от него извещения о прикреплении к другому
покупателю.
2. Государственный заказчик не позднее тридцати дней со дня получения уведомления
поставщика (исполнителя) либо выдает извещение о прикреплении к нему другого покупателя,
либо направляет поставщику (исполнителю) отгрузочную разнарядку с указанием получателя
товаров, либо сообщает о своем согласии принять и оплатить товары.
3. При невыполнении государственным заказчиком обязанностей, предусмотренных
пунктом 2 настоящей статьи, поставщик (исполнитель) вправе либо потребовать от
государственного заказчика принять и оплатить товары, либо реализовать товары по своему
усмотрению с отнесением разумных расходов, связанных с их реализацией, на
государственного заказчика.
Комментарий к статье 530
1. Покупатель вправе отказаться полностью или частично от товаров, указанных в
извещении о прикреплении, без сообщения каких либо мотивов, т.е. извещение о прикреплении
никаких обязанностей для покупателя не порождает. Об отказе покупателя государственного
заказчика уведомляет поставщик. В этом случае государственный заказчик, не позднее
тридцати дней с момента получения уведомления, должен выбрать один из вариантов
исполнения государственного контракта, т.е. либо выслать поставщику извещение о
прикреплении к нему другого покупателя, либо направить отгрузочную разнарядку, либо
сообщить о своем согласии принять и оплатить товары.
2. При уклонении государственного заказчика от совершения одного из действий,
указанных в п. 1 статьи, поставщику предоставлена альтернатива: либо требовать от
государственного заказчика принятия и оплаты товаров, предусмотренных государственным
контрактом, либо продать товары по своему усмотрению с отнесением на государственного
заказчика возможных при продаже товаров убытков (разумных расходов).
Статья 531. Исполнение государственного контракта
1. В случаях, когда в соответствии с условиями государственного контракта поставка
товаров осуществляется непосредственно государственному заказчику или по его указанию
(отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению
государственного контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 523
настоящего Кодекса.
2. В случаях, когда поставка товаров для государственных нужд осуществляется
получателем, указанным в отгрузочной разнарядке, оплата товаров производится
государственным заказчиком, если иной порядок расчетов не предусмотрен государственным
контрактом.
Комментарий к статье 531
1. Если государственным контрактом предусмотрена передача товаров поставщиком
государственному заказчику либо получателям (другим лицам), указанным в отгрузочной
разнарядке, то при исполнении государственного контракта стороны руководствуются
правилами, установленными для исполнения договора поставки, а при их отсутствии -
основными положениями о купле - продаже (см., например, ст. 509 и коммент. к ней).
2. Особенностью исполнения такого договора является оплата переданных получателям
товаров непосредственно государственным заказчиком, если иной порядок расчетов не
определен государственным контрактом.
Статья 532. Оплата товара по договору поставки товаров для государственных нужд
При поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных
нужд оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с
государственным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен
государственным контрактом.
При оплате покупателем товаров по договору поставки товаров для государственных
нужд государственный заказчик признается поручителем по этому обязательству покупателя
(статьи 361 - 367).
Комментарий к статье 532
1. Статья устанавливает непосредственное воздействие государственного контракта на
содержание договора поставки, заключаемого на основе извещения государственного
заказчика о прикреплении покупателя к поставщику.
Цена товаров, согласованная при заключении государственного контракта, должна
применяться сторонами при заключении договора поставки. Покупатель товаров, заключивший
договор поставки, сам оплачивает товары, в отличие от получателя, которому поставка
производится на основании отгрузочной разнарядки.
Однако эта норма диспозитивна и не лишает стороны договора возможности определить
иной порядок расчетов и согласовать иную цену, чем цена, установленная в государственном
контракте.
2. Более тесная связь государственного контракта и договора поставки товаров для
государственных нужд установлена ч. 2 комментируемой статьи.
В случаях, когда в соответствии с договором поставки товаров для государственных нужд
оплата осуществляется покупателем, государственный заказчик признается поручителем по
этому обязательству. Такое правило означает, что при отказе покупателя от оплаты либо
нарушении им сроков оплаты поручитель - государственный заказчик несет перед поставщиком
солидарную с покупателем ответственность, если госконтрактом не предусмотрена иная (ст.
363 ГК).
Статья 533. Возмещение убытков, причиненных в связи с выполнением или
расторжением государственного контракта
1. Если иное не предусмотрено законами о поставке товаров для государственных нужд
или государственным контрактом, убытки, которые причинены поставщику (исполнителю) в
связи с выполнением государственного контракта (пункт 2 статьи 527), подлежат возмещению
государственным заказчиком не позднее тридцати дней со дня передачи товара в соответствии
с государственным контрактом.
2. В случае, когда убытки, причиненные поставщику (исполнителю) в связи с
выполнением государственного контракта, не возмещаются в соответствии с государственным
контрактом, поставщик (исполнитель) вправе отказаться от исполнения государственного
контракта и потребовать возмещения убытков, вызванных расторжением государственного
контракта.
3. При расторжении государственного контракта по основаниям, указанным в пункте 2
настоящей статьи, поставщик вправе отказаться от исполнения договора поставки товара для
государственных нужд.
Убытки, причиненные покупателю таким отказом поставщика, возмещаются
государственным заказчиком.
Комментарий к статье 533
1. П. 1 статьи устанавливает тридцатидневный срок для возмещения государственным
заказчиком убытков, которые причинены поставщику выполнением государственного контракта.
Срок для возмещения убытков исчисляется со дня передачи товаров.
2. Нарушение государственным заказчиком обязанности по возмещению поставщику
убытков, вызванных выполнением государственного контракта, дает поставщику право
отказаться от дальнейшего исполнения государственного контракта и потребовать возмещения
не только убытков, причиненных исполнением государственного заказа, но и убытков,
вызванных расторжением договора. Об отказе от исполнения договора поставщик обязан
уведомить государственного заказчика. В соответствии со ст. 523 (см. коммент. к ней) с
момента уведомления государственного заказчика об отказе от исполнения государственного
контракта, контракт считается расторгнутым.
3. Расторжение государственного контракта в связи с невозмещением убытков порождает
право поставщика односторонне отказаться и от исполнения договора поставки товаров для
государственных нужд, заключенного на основании извещения о прикреплении.
Требование о возмещении убытков, причиненных как исполнением так и расторжением
договора поставки, поставщик предъявляет к государственному заказчику.
Статья 534. Отказ государственного заказчика от товаров, поставленных по
государственному контракту
В случаях, предусмотренных законом, государственный заказчик вправе полностью или
частично отказаться от товаров, поставка которых предусмотрена государственным контрактом,
при условии возмещения поставщику убытков, причиненных таким отказом.
Если отказ государственного заказчика от товаров, поставка которых предусмотрена
государственным контрактом, повлек расторжение или изменение договора поставки товаров
для государственных нужд, убытки, причиненные покупателю таким расторжением или
изменением, возмещаются государственным заказчиком.
Комментарий к статье 534
1. Комментируемая статья устанавливает последствия отказа государственного заказчика
полностью и частично от товаров, подлежащих поставке по государственному контракту.
Государственный заказчик вправе отказаться от товаров для государственных нужд в случаях,
когда потребность в товарах соответствующего вида отпала. Однако госзаказчик может
воспользоваться своим правом лишь при условии, если он возмещает поставщику все убытки,
причиненные отказом.
Убытки исчисляются по правилам, установленным ст. 15 ГК.
2. Полный или частичный отказ государственного заказчика от исполнения
государственного контракта порождает право поставщика отказаться от исполнения
заключенных на его основе договоров поставки товаров для государственных нужд, а также
право предъявить государственному заказчику требования о возмещении убытков,
причиненных изменением или расторжением договора поставки.
§ 5. Контрактация
Статья 535. Договор контрактации
1. По договору контрактации производитель сельскохозяйственной продукции обязуется
передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию заготовителю -
лицу, осуществляющему закупки такой продукции для переработки или продажи.
2. К отношениям по договору контрактации, не урегулированным правилами настоящего
параграфа, применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 524), а в соответствующих
случаях о поставке товаров для государственных нужд (статьи 525 - 534).
Комментарий к статье 535
1. Комментируемая статья не дает полного определения понятия договора контрактации,
а лишь устанавливает признаки этого договора, позволяющие отграничить его от других видов
договора купли - продажи. К ним относятся состав сторон договора и особенности
подлежащего передаче товара (в статье употребляется термин "сельскохозяйственная
продукция").
Ранее в ГК 1964 вообще отсутствовало определение понятия договора контрактации.
Этот договор рассматривался как самостоятельный тип договора и регулировался
подзаконными актами - Положением о порядке заключения и исполнения договора
контрактации и типовыми договорами. Эти акты не должны применяться к отношениям по
договорам, заключенным после 1 марта 1996 г.
Сторонами договора являются производитель сельскохозяйственной продукции и ее
заготовитель. Производителем может быть юридическое лицо (коммерческая организация),
выращивающее (производящее) сельскохозяйственную продукцию либо гражданин,
занимающийся этим видом предпринимательской деятельности, в том числе глава
крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 23 ГК). Заготовителем также является
предприниматель (коммерческая организация или индивидуальный предприниматель),
закупающий сельскохозяйственную продукцию для последующей продажи либо последующей
переработки. В первом случае это лицо, занимающееся профессиональной заготовкой
(покупкой, закупкой) сельскохозяйственной продукции, во втором - промышленная организация
и индивидуальный предприниматель (например, изготовитель молока, масла либо
шерстемоющая, льнообрабатывающая организация). Из определения сторон договора
вытекает и цель покупки (контрактации) - использование сельскохозяйственной продукции в
предпринимательской деятельности или в использовании такой продукции не для личного,
семейного, домашнего потребления. Как и договор поставки, договор контрактации можно
назвать предпринимательским, т.е. договором, применяемым в предпринимательской
деятельности.
Второе отличие договора контрактации заключается в особенностях контрактуемого
товара и, тем самым, в сущности самой контрактации. Такие особенности заключаются в
следующем: во-первых, это будущие товары, т.е. они еще подлежат выращиванию (зерно,
овощи и др.), или производству в условиях сельского хозяйства (живой скот, птица и др.); во-
вторых, выращивание связано с различными стадиями сельскохозяйственного производства:
посевом, обработкой почвы и др. и его условиями, иногда не зависящими от воли
производителя сельскохозяйственной продукции (засуха, непредвидимые размеры половодья
и т.д.). Из этих особенностей вытекает то обстоятельство, что момент заключения договора и
его исполнение не только не совпадают, но и отдалены во времени, количество подлежащей
передаче сельскохозяйственной продукции не может быть, как правило, выражено точной
цифрой, а ассортимент выращиваемых товаров, как правило, должен определяться
заготовителем до посева и т.д.
Из этих признаков договора вытекают и особенности условий ответственности
производителя за нарушение обязательств по передаче продукции.
2. Признаки договора контрактации сближают его с договором поставки, на чем основаны
особенности правового регулирования договора контрактации.
В соответствии с п. 2 статьи, к отношениям сторон по договору контрактации, не
урегулированным нормами Кодекса об этом договоре, применяются правила о договоре
поставки или о договоре поставки товаров для государственных нужд. При отсутствии же
соответствующих норм, регулирующих поставку товаров, в соответствии с п. 5 ст. 454 подлежат
применению общие положения о купле - продаже.
Таким образом, с одной стороны договор контрактации - вид договора купли - продажи, с
другой - разновидность договора поставки, в свою очередь являющегося видом договора купли
- продажи. С учетом общепринятого соотношения общих и особенных правил, стороны при
заключении и исполнении договора контрактации сначала применяют правила об этом
договоре, затем правила соответственно о договоре поставки или договоре поставки товаров
для государственных нужд, а при отсутствии таковых - общие положения о договоре купли -
продажи.
На основании п. 2 ст. 525 ГК, при продаже сельскохозяйственной продукции для
государственных нужд, к договору контрактации в соответствующей части применяется Закон о
закупках.
С принятием ГК не подлежат применению постановления Пленума Верховного Суда
СССР и инструктивные указания Госарбитража СССР о нераспространении на отношения по
контрактации законов и иных правовых актов о поставках.
3. С учетом особенностей правового регулирования условия договора контрактации о
количестве определяются в порядке, предусмотренном ст. 465, об ассортименте - ст. 467 и т.д.
Так, количество сельскохозяйственной продукции различных наименований, подлежащих
передаче, может быть определено не в точных размерах (тоннах и др.), а выражено в двух
предельных цифрах - наименьшей и наибольшей, т.е. "от и до", и оговорено, что заготовитель
(покупатель) - контрактант не вправе отказаться от принятия наибольшего количества, а
производитель (продавец) сельскохозяйственной продукции имеет право сдать наименьшее
количество из указанного в договоре. Такое согласование количества (от и до) не противоречит
ст. 465, допускающей установление количества не только в единицах измерения или в
денежной сумме, а путем установления порядка его определения (см. коммент. ст. 465).
Статья 536. Обязанности заготовителя
1. Если иное не предусмотрено договором контрактации, заготовитель обязан принять
сельскохозяйственную продукцию у производителя по месту ее нахождения и обеспечить ее
вывоз.
2. В случае, когда принятие сельскохозяйственной продукции осуществляется в месте
нахождения заготовителя или ином указанном им месте, заготовитель не вправе отказаться от
принятия сельскохозяйственной продукции, соответствующей условиям договора контрактации
и переданной заготовителю в обусловленный договором срок.
3. Договором контрактации может быть предусмотрена обязанность заготовителя,
осуществляющего переработку сельскохозяйственной продукции, возвращать производителю
по его требованию отходы от переработки сельскохозяйственной продукции с оплатой по цене,
определенной договором.
Комментарий к статье 536
1. Статья об обязанностях заготовителя помещена в комментируемом разделе ранее
статьи об обязанностях производителя продукции (продавца), в то время как в остальных
разделах первоначально определены обязанности продавца. В этом нашел проявление общий
подход к регулированию отношений по контрактации, при котором к заготовителю (покупателю)
предъявляются более жесткие требования, поскольку производитель сельскохозяйственной
продукции, в силу особенностей сельскохозяйственного производства, является экономически
более слабой стороной договора. В связи с этим его права требуют соответствующей правовой
защиты.
2. Более жесткое регулирование обязанностей заготовителя проявляется в том, что при
определении порядка передачи продукции диспозитивной нормой на заготовителя возложена
не только обязанность принять продукцию по месту ее нахождения (у производителя), но и
вывезти ее. Эта норма применяется, если стороны не согласовали иного порядка передачи (см.
ст. 458, 510, 515 и коммент. к ним).
3. Такова же направленность нормы, запрещающей заготовителю отказываться от
принятия сельскохозяйственной продукции при доставке ее производителем в место
нахождения заготовителя или в иное указанное им место (в том числе получателям, указанным
заготовителем). Такой отказ возможен лишь в случае несоответствия продукции условиям
договора о количестве, ассортименте, таре и (или) упаковке и др. (см. ст. 466, 468, 489 и
коммент. к ним).
При нарушении производителем обусловленного договором срока передачи,
заготовитель, в соответствии с п. 3 ст. 511, вправе отказаться от принятия доставленной ему
сельхозпродукции, передача которой просрочена, лишь в случае, когда он уведомил
производителя об отказе и уведомление получено им до доставки (см. коммент. ст. 511).
4. Отражением особенностей сельскохозяйственного производства является
предусмотренная п. 3 статьи обязанность заготовителя возвращать производителю отходы от
переработанной продукции. Такая обязанность может быть предусмотрена договором по
требованию производителя с оплатой им отходов по согласованной цене. Из нормы вытекает,
что при отказе от возвращения отходов обязанность доказать невозможность возврата отходов
лежит на заготовителе. При этом он не вправе ссылаться на убыточность возвращения
отходов, т.к. при определении цены в нее включаются соответствующие затраты.
Экономическая целесообразность возвращения отходов определяется производителем
сельскохозяйственной продукции.
Статья 537. Обязанности производителя сельскохозяйственной продукции
Производитель сельскохозяйственной продукции обязан передать заготовителю
выращенную (произведенную) сельскохозяйственную продукцию в количестве и ассортименте,
предусмотренных договором контрактации.
Комментарий к статье 537
1. Стороны в договоре устанавливают порядок исполнения обязанности передать товар
(ст. 458 ГК), порядок затаривания и (или) упаковки продукции (ст. 481 ГК), сроки или периоды
передачи (ст. 508, 457 ГК) и ряд других условий по выполнению обязанности передачи
продукции.
2. В соответствии со сложившейся деловой практикой в договоре могут быть
предусмотрены встречные обязанности заготовителя по обеспечению производителя тарой и
(или) упаковкой, по предварительной оплате сельскохозяйственной продукции и др., с
выполнением которых связан момент передачи (см. ст. 328 ГК).
Статья 538. Ответственность производителя сельскохозяйственной продукции
Производитель сельскохозяйственной продукции, не исполнивший обязательство либо
ненадлежащим образом исполнивший обязательство, несет ответственность при наличии его
вины.
Комментарий к статье 538
1. Условия ответственности производителя сельскохозяйственной продукции за
неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств определены исходя из
принципа благоприятствования производителю, применяемого с учетом особенностей
сельскохозяйственного производства, подверженного не всегда предсказуемым влияниям
воздействия среды.
В исключение из общего правила, устанавливающего применение ответственности за
нарушение обязательств должником при осуществлении предпринимательской деятельности
независимо от наличия вины (ст. 401 ГК) комментируемая норма предусматривает
ответственность производителя перед заготовителем только за виновное нарушение.
Это правило неприменимо к ответственности заготовителя, нарушившего договорные
обязательства. Заготовитель несет ответственность перед производителем по правилам,
установленным п. 3 ст. 401, т.е. независимо от наличия или отсутствия в этом его вины (по так
называемому принципу причинения).
2. В соответствии с пп. 2, 3 ст. 401 отсутствие вины, либо влияние на исполнение
обязательств непреодолимой силы доказывает производитель сельскохозяйственной
продукции. В качестве обстоятельств непреодолимой силы, освобождающих производителя от
ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору
контрактации, могут быть названы такие природные стихийные (непредсказуемые заранее)
явления, как резкие температурные колебания, влекущие гибель урожая или его позднее
созревание, стихийные пожары, уничтожившие урожай, градобитие, редко встречаемые в
соответствующих условиях паводки или наводнения и т.д.
Не несет производитель ответственности и тогда, когда в неисполнении или
ненадлежащем исполнении имеется вина заготовителя или когда обязательства не исполнены
вследствие просрочки заготовителя в исполнении встречных обязательств (ст. 328, 404, 405
ГК).
3. При нарушении сторонами тех или иных условий договора контрактации применяются
последствия, предусмотренные нормами о договоре поставки и общими положениями о
договоре купли - продажи.
Неустойка (штраф, пени) может быть взыскана, как правило, по основаниям и в размере,
установленным конкретным договором контрактации (договорная неустойка).
§ 6. Энергоснабжение
Статья 539. Договор энергоснабжения
1. По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать
абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать
принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления,
обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и
исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
2. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего
установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к
сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при
обеспечении учета потребления энергии.
3. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим
Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также
обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Комментарий к статье 539
1. Договор энергоснабжения - это вид договора купли - продажи. Как публичный договор
он заключается со всеми потребителями энергии, однако при наличии определенных
предпосылок. Они обусловлены прежде всего особенностями и физическими свойствами
предмета договора - энергии, процесс производства которой жестко связан с потреблением.
Например, электроэнергию невозможно накапливать в значительных объемах, "складировать",
ее выработка практически равна потребленной. Этим вызван ряд особенностей договора
энергоснабжения, отличающих его от других видов договора купли - продажи, и прежде всего -
от договора поставки.
Передавать энергию от энергоснабжающей организации до потребителя возможно лишь
при наличии присоединенной сети. Для удовлетворения своих экономических интересов за счет
возмездной реализации выработанной энергии, обеспечения безопасности окружающих
энергоснабжающая организация объективно заинтересована, чтобы у партнера - потребителя
энергии были исправными энергопотребляющее оборудование, сети, приборы, соблюдался
заданный режим потребления энергии. В этом заинтересован и сам потребитель, поскольку
иначе невозможно удовлетворить его потребности в энергии.
С учетом этой специфики и интересов сторон договор на энергоснабжение включает в
себя ряд дополнительных условий, как то: обязательность соблюдения установленных
режимов потребления и согласованных показателей качества энергии, определение границы
балансовой принадлежности присоединенной сети, отнесение потребителей к определенной
тарифной группе по оплате энергии, обеспечение безопасности эксплуатации и исправности
находящихся в ведении потребителя энергетических сетей, энергопотребляющего
оборудования, приборов учета.
2. Заключение договора энергоснабжения возможно, если потребитель выполнил
технические условия по присоединению энергопринимающего устройства к действующим
энергетическим сетям, что должно быть удостоверено органами госэнергонадзора, а также при
условии обеспечения учета потребляемой энергии.
3. При заключении и исполнении договора энергоснабжения кроме норм комментируемого
параграфа применяются общие положения о договоре ГК, законы, указы Президента,
постановления Правительства РФ, а также правила пользования электрической энергией,
устанавливающие условия энергоснабжения. В настоящее время продолжают применяться
Правила пользования электрической энергией, утв. в 1981 г. Министерством энергетики СССР,
поскольку их нормы не противоречат законодательству РФ.
Статья 540. Заключение и продление договора энергоснабжения
1. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин,
использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента
первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным
на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям,
предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
2. Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным
на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон
не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.
3. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о
заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора
регулируются ранее заключенным договором.
Комментарий к статье 540
1. В п. 1 статьи определен особый порядок заключения и продления договора на
энергоснабжение с гражданами. Договор считается заключенным с момента первого
фактического подключения абонента к присоединенной сети. Если гражданин начал
использовать энергию для бытового потребления, то с этого момента он вступает в договорные
отношения с энергоснабжающей организацией и именно с этого времени наступает взаимная
ответственность сторон за ненадлежащее исполнение условий договора, стороны вправе
воспользоваться предоставленными им правами и должны выполнять возложенные на них
обязанности.
Порядок подключения абонента к сети устанавливается правилами, принятыми в
соответствии с законом или иными правовыми актами об энергоснабжении.
Договор считается бессрочным, и гражданин вправе без переоформления договора
энергоснабжения использовать энергию на бытовые нужды неопределенное время, если иное
не предусмотрено соглашением сторон. По соглашению сторон может быть предусмотрен иной
порядок продления договора энергоснабжения.
2. Если в течение действия договора одной из сторон внесено предложение об изменении
отдельных пунктов или о заключении нового договора, то пока не будет достигнуто соглашение
по всем существенным условиям или не заключен новый договор, энергоснабжение
осуществляется на условиях ранее заключенного договора.
Статья 541. Количество энергии
1. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через
присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с
соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной
энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в
соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
2. Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять
количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им
расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи
энергии не в обусловленном договором количестве.
3. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин,
использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в
необходимом ему количестве.
Комментарий к статье 541
1. Количество подаваемой абоненту энергии должно определяться в договоре в
соответствующих физических единицах измерения. При подаче электроэнергии количество
поданной активной энергии определяется согласно данным о ее фактическом потреблении.
Если договором предусмотрена подача не только энергии, но и величина электрической
мощности, энергоснабжающая организация обязана обеспечивать и мощность, указанную в
договоре.
В случае подачи энергоснабжающей организацией меньшего количества энергии, чем
обусловлено договором, абонент вправе потребовать возмещение убытков, согласно ст. 547
ГК, если иное не определено договором.
2. В п. 2 статьи предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им
энергии, определенное договором. При этом стороны устанавливают в договоре порядок и
сроки изменения договорных величин. Если имели место фактические дополнительные
расходы, понесенные энергоснабжающей организацией в связи с подачей энергии не в
обусловленном договором количестве, то они возмещаются абонентом. Величина этих
расходов зависит от общего баланса производства и потребления энергии и должна быть
доказана энергоснабжающей организацией.
3. Согласно п. 3 комментируемой статьи определение количества использованной
гражданином энергии не лимитируется и производится по окончании расчетного периода по
показаниям приборов учета энергии.
Статья 542. Качество энергии
1. Качество подаваемой энергоснабжающей организацией энергии должно
соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными
обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.
2. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к
качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом
энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что
абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (пункт 2 статьи 1105).
Комментарий к статье 542
1. Показатели качества энергии (ПКЭ), соблюдение которых требуется сторонам, должны
быть зафиксированы в договоре и соответствовать требованиям, установленным ГОСТом.
2. Предусмотренное п. 2 право отказа абонента от оплаты некачественной энергии
свидетельствует о более широком применении в правовом регулировании отношений по
энергоснабжению общих принципов гражданского права. При причинении реального ущерба
отпуском некачественной энергии абоненту последний вправе доказывать размер ущерба и
взыскивать его с энергоснабжающей организации по правилам ст. 547 ГК.
Вместе с тем законодатель предусмотрел механизм, призванный не допускать
неосновательного сбережения средств абонентом вследствие использования некачественной
энергии: энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости
того, что он неосновательно сберег вследствие использования указанной энергии. Вместе с
тем, учитывая, что абонент все-таки использовал энергию ненадлежащего качества, он должен
оплатить ее, но по соразмерно уменьшенной цене, согласно установленным в договоре
скидкам с тарифа.
3. В договоре энергоснабжения устанавливаются условия по соблюдению необходимых
ПКЭ как абонентом, так и энергоснабжающей организацией, и, соответственно, оговаривается
ответственность абонента при снижении ПКЭ в результате его действий (в виде надбавок к
тарифу). Порядок фиксации нарушений ПКЭ и механизм ответственности за это должен
определяться правилами, принимаемыми в соответствии с п. 3 ст. 539 ГК.
Статья 543. Обязанности покупателя по содержанию и эксплуатации сетей, приборов и
оборудования
1. Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность
эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный
режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об
авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях,
возникающих при пользовании энергией.
2. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин,
использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее
техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета
потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не
установлено законом или иными правовыми актами.
3. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов
и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются
законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными
правилами.
Комментарий к статье 543
1. Порядок осуществления контроля за обеспечением абонентом надлежащего
технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и
оборудования установлены ст. 246 КЗоТ и Постановлением Правительства РФ от 12 мая 1993
г. N 447 "О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации" (СА РФ, 1993, N
20, ст. 1764). Требования к техническому состоянию и безопасности энергетических сетей,
приборов и оборудования определяются: Правилами эксплуатации электроустановок
потребителей, Правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок
потребителей.
2. При энергоснабжении граждан обязанность обеспечивать надлежащее техническое
состояние электрических сетей, подводящих для них энергию, и приборов учета,
установленных вне квартиры, возлагается на энергоснабжающую организацию.
Что касается внутриквартирной электрической проводки и приборов учета, находящихся
внутри квартиры, то обязанность обеспечивать их надлежащее техническое состояние и
безопасность лежит на собственнике (ст. 210 ГК).
Поскольку ст. 25 Конституции РФ гарантирует неприкосновенность жилища,
энергоснабжающая организация может выполнить обязанность по обеспечению безопасности
энергетических сетей внутри жилого помещения только при участии гражданина и с его
согласия, что вытекает из намерения сторон заключить договор на этих условиях.
Статья 544. Оплата энергии
1. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в
соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными
правовыми актами или соглашением сторон.
2. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или
соглашением сторон.
Комментарий к статье 544
1. Законом, иными правовыми актами или договором может быть предусмотрена оплата
за поданную абоненту энергию не по фактическим данным учета. Установленная в договоре
плата за электрическую мощность, по сути, является платой за ее абонирование и
возможность в любой момент использовать необходимую энергетическую мощность; в случае
недоиспользования договорной величины электрической мощности оплата производится за
договорный объем, а не за фактическое потребление.
2. Особые условия оплаты энергии должны быть предусмотрены в правилах, принятых в
соответствии с п. 3 ст. 539 ГК, а также могут согласовываться в договоре.
Статья 545. Субабонент
Абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации
через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей
организации.
Комментарий к статье 545
Статья запрещает бесконтрольное присоединение к сетям абонента энергоснабжающей
организации других лиц (субабонентов). Субабонент - это юридическое или физическое лицо,
электроустановки которого присоединены к электросетям абонента и которое состоит в
договорных отношениях с этим абонентом.
Статья 546. Изменение и расторжение договора энергоснабжения
1. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин,
использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в
одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и
полной оплаты использованной энергии.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо,
энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем
порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением
случаев, установленных законом или иными правовыми актами.
2. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по
соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного
энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента
угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче,
прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна
предупредить абонента.
3. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с
абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости
принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии в системе
энергоснабжающей организации при условии немедленного уведомления абонента об этом.
Комментарий к статье 546
1. В соответствии со ст. 310 ГК не допускается односторонний отказ от исполнения
договора или одностороннее изменение его условий, что обеспечивает его стабильность.
Исключение из этого правила зацеплено в п. 1 комментируемой статьи для граждан,
использующих энергию для бытового потребления. Им предоставлено право расторгнуть
договор энергоснабжения в одностороннем порядке.
При этом порядок уведомления и порядок оплаты потребленной энергии должны
определяться правилами, принятыми в соответствии с п. 3 ст. 539 ГК.
2. В соответствии со ст. 523 ГК при нарушении существенных условий договора
энергоснабжения абонентом, в качестве которого выступает юридическое лицо, в частности,
неоднократном нарушении сроков оплаты использованной энергии, также допускается