Родригес А.М. История стран Азии и Африки в Новейшее время 1918-2005 гг

Подождите немного. Документ загружается.

432

Глава 6

Федерация туземных избранников и родственный ей образован-

ный

в 1938 г. Алжирский народный союз объявили о своем роспус-

ке,

а их руководители

Мухаммед

Бен

Джаллул,

Фархат

Аббас

поддержали метрополию и вступили в ее армию. Из-за отказа

сотрудничать с колониальной администрацией лидеры Ассоциа-

ции

улемов-реформаторов шейх Абд аль-Хамид Бен Бадис (умер-

ший

в апреле 1940 г.) и ставший его преемником Башир аль-Ибра-

хими подверглись гонениям.

июня 1940 г. после разгрома Франции фактическими хозяева-

ми

страны сделались германо-итальянские комиссии, призванные

следить за выполнением условий перемирия. По указанию Бер-

лина

марионеточное правительство Виши начало строительство

железной дороги с целью соединить алжирский порт Оран с тер-

риториями французской Западной Африки и облегчить эксплуа-

тацию ее природных ресурсов. Из-за вывоза в Германию и Ита-

лию фосфоритов, черных и цветных металлов, продовольствен-

ных продуктов цены в

Алжире

с 1938 г. по 1942 г. увеличились

два с лишним раза.

Несмотря на бедственное положение большинства алжирцев,

крупные европейские колонисты, часть местных алжирских фео-

далов и колониальные вишистские чиновники занимались постав-

кой

продовольствия и снаряжения воевавшему

тогда

против англи-

чан в Египте и Ливии Африканскому корпусу генерала Роммеля.

Пытаясь

привлечь на свою сторону буржуазно-феодальные реак-

ционные

круги коренного населения, маршал Петэн включил двоих

их представителей в образованный им Национальный совет Фран-

цузского

государства.

Главной силой антифашистского движения

Сопротивления в стране в условиях установившегося вишистского

террора были приверженцы генерала де Голля среди европейцев.

Высадившиеся в ноябре 1942 г. в Северной Африке англо-аме-

риканские

войска поначалу сохранили в

Алжире

на прежних по-

стах

чиновников петэновской администрации. На первых порах во

главе

нее командование союзников поставило адмирала Дарлана,

а затем — тесно связанного с европейской переселенческой элитой

генерала Жиро. Однако по мере нарастания антифашистского дви-

жения

и впечатляющих военных

успехов

СССР власти союзников

весной 1943 г. запретили реакционные периодические издания и от-

менили

некоторые расистские законы прежнего режима. Запятнав-

ших себя связями с державами оси наиболее одиозных предста-

вителей коллаборационистов репрессировали лишь с созданием

стране в июне 1943 г. Французского комитета национального осво-

бождения

(ФКНО),

возглавленного генералом де Голлем, который

преобразовал его в июне 1944 г. во Временное правительство Фран-

ции

и переехал вместе с ним в

августе

1944 г. из

Алжира

в Париж.

Североафриканские

страны

Ближнего

Востока

433

В период

1940—1944

гг., использовав возможность реализовы-

иать по высоким ценам продовольствие и товары первой необходи-

мости, заметно обогатилась и окрепла национальная алжирская

Пуржуазия. Пользуясь ослаблением метрополии после ее пораже-

ния

1940 г., усилением антиколониальных устремлений масс ал-

жирцев, она начала предъявлять претензии на более весомую роль

общеполитической жизни страны. Ее лидеры Ф.

Аббас,

М. Бен

Джаллул

другие

направили французской администрации в де-

кабре 1942 г. «Послание мусульманских представителей», а также

•

Манифест алжирского народа» (февраль 1943 г.) и проект реформ

(май

1943 г.), где выдвигались требования об освобождении из тю-

рем и концлагерей

всех

политзаключенных, о гарантиях граждан-

ских и политических свобод, о проведении в дальнейшем выборов

Учредительное собрание, которое должно было

утвердить

консти-

туцию автономного алжирского

государства.

Отклонив эти требо-

пания

и репрессировав часть руководителей борьбы за автоно-

мию,

ФКНО

склонил на свою сторону правобуржуазных лидеров

(Бен

Джаллула,

Лакдари, Тамзали и

других),

удовлетворившихся

предоставлением в марте 1944 г. феодалам, предпринимателям,

чиновникам,

интеллигенции и бывшим офицерам французского

гражданства и права остальным алжирцам избирать 40%

депута-

тов в органы местного самоуправления.

Не

изменившая принципам «Манифеста алжирского народа»

патриотически настроенная часть национальной буржуазии по

инициативе

Ф.

Аббаса

в марте 1944 г.

учредила

ассоциацию

«Друзья

манифеста и свободы». В ее состав вошли также улемы во

главе

с возвратившимся из ссылки Баширом аль-Ибрахими и Партия

алжирского народа, значительно обновившаяся и укрепившая за

1940—1944

гг. свои позиции среди мелкой городской буржуазии,

студенчества,

ремесленников, интеллигенции, рабочих и безработ-

ных. Являясь в рамках Ассоциации самой деятельной и радикаль-

ной

фракцией, она издавала подпольно на арабском и французском

языках газеты и листовки, имела влияние во многих общественных

культурных объединениях, располагала нелегальными отряда-

ми

боевиков, оружие которых было собрано на полях сражений

соседнем Тунисе, приобретено у американцев и англичан, похи-

щено

из арсеналов французской армии.

В марте 1945 г. на

съезде

«Друзей

манифеста и

свободы»

руко-

водство Партии алжирского народа, отвергая точку зрения уме-

ренных, стало настаивать на одобрении несвоевременного

тогда

требования о признании независимости

Алжира

и предоставле-

нии

ему свободы интеграции не только с Францией. Контрмерой

властей явилось создание гражданской гвардии (военизированной

милиции

колонистов и городских служащих-европейцев) и проведе-

434

Глава

ние

арестов почти

всех

известных полиции активистов Партии

ал-

жирского народа.

После провокационного расстрела колонизаторами

8 мая 1945 г,

Сетифе

Гельме мирных демонстраций алжирцев

по

случаю

по-

беды союзников

над

Германией началось

во

многом из-за рево-

люционного нетерпения радикального крыла Партии алжирского

народа неподготовленное должным образом антиколониальное вос-

стание. Оно распространилось

на

весь регион Баборской Кабилии.

Мобилизовав армейские части, авиацию, флот, вооружив

даже

во-

еннопленных итальянцев, колониальные власти

за

счет воздуш-

ных

морских бомбардировок, массовых расстрелов

к 16—17 мая

1945

г.

подавили восстание,

котором погибли более

40 тыс. ал-

жирцев. Ассоциация

«Друзья

манифеста

свободы»

была запре-

щена. Майское стихийное выступление обернулось

для

патриотов

Алжира

не

только тяжелым поражением. Оно стало одновременно

важным уроком

для

последующей

их

борьбы

за

национально-по-

литическое освобождение.

Национально-освободительная борьба в послевоенный период

1945—1947

гг.,

когда определялись

статус

устройство

пос-

левоенного

Алжира,

на

короткий промежуток времени

на

пере-

дний

план

политической жизни страны вышла Алжирская ком-

мунистическая партия (наполовину состоявшая

из

европейцев),

а также Франко-мусульманский демократический союз, создан-

ный

на

базе Федерации туземных избранников.

октябре 1945

г.

на

выборах

первое Учредительное собрание Франции они полу-

чили

14 из 26

депутатских мест, отведенных представителям

Ал-

жира руководством метрополии. Однако недооценка национального

фактора

стремление алжирцев

обретению независимости

уже

1946 г.

привела

тому,

что

инициатива

антиколониальном

дви-

жении

перешла

от них к

радикально настроенным националисти-

ческим силам. Этому

немалой степени способствовало легализа-

ция

под

давлением общественного мнения

как во

Франции,

так и

Алжире

деятельности

стране политических партий. Выдвинутый

лидером образованного

марте

1946 г.

Демократического союза

ал-

жирского манифеста

Ф.

Аббасом

проект конституции

Алжира

со-

держал положения

создании

на его

территории автономной

рес-

публики

собственным законодательным представительным собра-

нием

Кабинетом министров

рамках федерации

Францией.

Но

он

был Парижем отвергнут. Это нанесло еще один

удар

по иллюзи-

ям

сторонников национал-реформизма

ограничивало возможно-

сти лояльного сотрудничества

французским правительством.

В ноябре

1946 г. на

основе находившейся

подполье Партии

ал-

жирского народа возникло Движение

за

торжество демократиче-

Североафриканские

страны Ближнего

Востока

435

гких свобод. Несмотря на внутренние противоречия, оно начало

Пыстро укреплять свои позиции среди широких масс алжирцев. На

съезде

в феврале 1947 г. приверженцы парламентских методов

Гюрьбы и революционеры приняли решение о создание из боеви-

ков-подпольщиков тайной специальной организации. Общее руко-

иодство всеми тремя группировками новой партии захватил Мес-

сали

Хадж.

Он под предлогом преодоления берберской оппозиции

сместил наиболее опасных конкурентов и поставил во

главе

спе-

циальной

организации бывшего унтер-офицера французской ар-

мии

араба

Ахмеда

бен Беллу.

Ощутимый вклад в дело национального освобождения внесли и

алжирские улемы, активизировавшие антиколониальную пропа-

ганду

весной 1946 г., после

выхода

на свободу арестованного в мае

1945 г. своего лидера Башира аль-Ибрахими. Он потребовал пре-

кратить вмешательство властей в вопросы мусульманского куль-

га и амнистировать

всех

участников майского восстания 1945 г.

Весной 1950 г. полиция раскрыла часть подпольных

структур

специальной организации. Большинство боевиков в 1951 г. полу-

чили разные сроки тюремного заключения. Однако в 1952 г. наибо-

лее влиятельные их лидеры сумели бежать. Выехавшие в Египет

Бен

Белла и Махсас учредили в Каире

отдельную

штаб-квартиру

вступили в соперничество с официальными представителями

Движения за торжество демократических свобод.

В июне 1951 г. колониальная администрация в очередной раз ин-

сценировала выборы

депутатов

от

Алжира

в парламент Франции.

Перешедшие к тому времени на более жесткую позицию в нацио-

нальном вопросе Алжирская коммунистическая партия, Демократи-

ческий союз алжирского манифеста, Ассоциация улемов, Движение

за торжество демократических свобод и некоторые независимые об-

щественные деятели в качестве ответной меры в июле 1951 г. обра-

зовали Алжирский фронт защиты и уважения свободы. Входившие

него партии потребовали признать недействительными

результа-

ты фальсифицированных выборов и организовать ряд акций про-

теста. Хотя из-за внутренних конфликтов и противоречий Фронт

просуществовал лишь до ноября 1952 г., наработанный им опыт

подготовки и проведения совместных действий с

учетом

интере-

сов разных слоев общества имел немалое значение для дальнейше-

го развития антиколониальной борьбы.

результате

распада Фронта националистические партии ох-

ватил кризис. Особенно остро он затронул Движение за торже-

ство демократических свобод, расколовшееся на склонявшихся

реформизму и отступлению на позиции аполитизма европеи-

зированных централистов и мессалистов. Оставшиеся нераскры-

тыми боевики специальной организации, не примкнувшие ни к од-

ной

из этих группировок, создали

тогда

собственную фракцию и,

436

Глава 6

сформировав весной 1954 г. Революционный комитет единстн.-i и

действия, приступили к подготовке военного восстания. В июле

1954 г. в составе Бен Мхиди, Битата, Будиафа, Дидуша, командира

партизан

Ауреса

Бен Булаида был образован Национальный совет

революции. Позднее к ним присоединились руководитель парти-

зан

Кабилии Белькасем

Крим,

а также лидеры зарубежной эмиг-

рации

Айт

Ахмед,

Бен Белла, Хидер. На последних возлагалась

ответственность за обеспечение дипломатической поддержки и во-

енно-технической помощи революции. 10 октября Национальный

совет объединил все подконтрольные силы во Фронт националь-

ного освобождения

(ФНО),

а находившиеся в его подчинении воо-

руженные формирования — в Армию национального освобожде-

ния

(АНО).

Национально-демократическая революция

освободительная война

(1954—1962

гг.)

В ночь на 1 ноября 1954 г. по сигналу ФНО на юго-востоке стра-

ны

началось восстание, в короткие сроки распространившееся на

весь Алжир. Наряду с беднейшими крестьянами горных областей

его поддержали буржуазия, пролетариат и студенчество. Несмот-

ря

на ощутимые потери, АНО к концу 1955 г. насчитывала уже

около 20 тыс. человек.

августе

1956 г. в долине Суммам

{регион

Кабилии) съезд коман-

диров партизан и руководителей ФНО провозгласил своими целя-

ми

борьбу за независимость Алжира, построение демократической

социальной республики, осуществление аграрной реформы, на-

ционализацию основных средств производства, достижение равен-

ства алжирцев и европейцев. Одновременно он выразил солидар-

ность принципам Бандунгской конференции, осудивший колониа-

лизм и расовую дискриминацию. I съезд Фронта национального

освобождения избрал также Национальный совет алжирской рево-

люции и Координационно-исполнительный комитет.

Неспособность чередовавшихся правительств IV Республики

сломить сопротивление АНО привела 13 мая 1958 г. к мятежу ев-

ропейских ультраколониалистов и верхушки французской армии.

Это ускорило установление во Франции режима Пятой Республи-

ки,

основанного на личной власти генерала Ш. де Голля. Объявив

Алжир

французской землей навеки, он резко усилил давление на

АНО, которая, несмотря на огромные потери, все-таки выстояла.

В сентябре 1959 г. президент Франции был вынужден согласиться

с правом алжирцев на самоопределение. Однако приступить к ре-

ализации своего плана де Голль смог только после подавления оче-

редного

путча

европейских

ультра

Алжире

в январе 1960 г., до-

бившись повиновения армии.

Североафриканские

страны Ближнего

Востока

437

Героическая борьба алжирского народа, получавшего помощь

рабских и социалистических стран, находила неуклонно возрас-

тавшую

поддержку внутри Франции и во всем мире. В декабре

IШШ

г. Генеральная Ассамблея ООН одобрила резолюцию о праве

Алжира

на независимость. Еще перед этим, в сентябре 1958 г. ру-

ководители ФНО сформировали в эмиграции Временное прави-

тельство Алжирской республики (ВПАР), признанное многими го-

сударствами стран Азии и Африки (Советский Союз признал его

де-факто в октябре 1960 г.,

де-юре

— в марте 1962 г.).

Однако под нажимом колониальной реакции военные опера-

ции

против алжирцев не прекращались. АНО, блокированная

французскими

войсками со стороны границ Марокко и Туниса,

разделилась на слабевшую в неравных боях внутреннюю, сокра-

тившуюся с 40 тыс. бойцов (в 1958 г.) до 12—16 тыс. (в 1962 г.), и

мнешнюю, выросшую за тот же период с 11 тыс. до 35 тыс. Внеш-

няя

армия значительно окрепла благодаря усилиям выходца из

крестьянской

семьи, бывшего выпускника каирского универси-

тета

«Аль-Азхор»

Хуари

Бумедьена. Пройдя с 1955 по 1960 гг.

муть

от начальника разведки округа до начальника генштаба всей

АНО, располагавшегося в Тунисе, он приобрел серьезное влияние

на

состав и политический курс ВПАР.

Огромные жертвы (из 9 млн алжирцев более миллиона погибли,

около 2 млн находились в тюрьмах и концлагерях, 9 тыс. селений

было

разрушено и сожжено) не подорвали стремление алжирского

народа к освобождению от иноземного порабощения. Несмотря на

путч

22—26

апреля 1961 г. выступивших за возрождение француз-

ского

Алжира

реакционных генералов, возглавленных Р. Саланом,

террор Организации секретной армии (ОАС) — фашиствующих

ультраколониалистов, правительство V Республики под давлением

общественного мнения Франции в мае 1961 г. начало переговоры

ВПАР. Переговоры завершились подписанием 18 марта 1962 г.

.')вианских соглашений о прекращении военных действий и само-

определении

Алжира.

В мае — июне 1962 г. IV съезд ФНО, состоявшийся в Ливии,

одобрил Триполийскую программу, разработанную специальной

комиссией

во

главе

с освобожденным из заключения Бен Беллой.

В ней ставились задачи народной демократической революции,

сознательного созидания на основе социалистических принципов

народовластия, хозяйственного планирования, огосударствле-

ния

средств производства, ограничения роста буржуазии и

другие

радикальные цели.

После признания правительством V Республики 3 июля 1962 г.

итогов референдума, во время которого 99% алжирцев высказа-

лись за независимость (официально Днем независимости было ре-

438

Глава 6

шено

считать 5 июля), ВПАР не

удалось

надолго

удержаться

у вла-

сти. Вступившая в страну внешняя АНО во

главе

с X. Бумедьеном

подавила сопротивление сторонников ВПАР. Но и перебравшееся

августа

1962 г. в столицу политбюро тоже правило недолго. Из его

состава вышли популярные народные лидеры Айт

Ахмед

и М. Бу-

диаф.

Против политбюро открыто выступила часть партизанских

отрядов и кабилы, поддерживавшие Б. Крима. В

результате

новых,

более кровопролитных столкновений внешняя АНО, переимено-

ванная

в Национальную народную армию (ННА), рассеяла значи-

тельно

уступавших

ей в выучке и вооружении партизан и заняла

4 сентября 1962 г. Алжир. 20 сентября состоялись выборы в

Учре-

дительное собрание, которое провозгласило образование Алжир-

ской

Народной Демократической Республики (АНДР). Первое ее

правительство возглавил Бен Белла, министром обороны стал Бу-

медьен. Фактически только с этого момента прекратили существо-

вание все прежние самостоятельные центры власти. Пошел отсчет

истории

Алжира

в качестве независимого

государства.

АНДР

1962—1965

гг.:

становление национальной государственности

Молодое суверенное

государство

столкнулось с большими

труд-

ностями,

связанными с ликвидацией тяжелого наследия

132-лет-

него иноземного господства. Ориентированная на удовлетворение

нужд

иностранного капитала экономика

Алжира

не отвечала на-

циональным

интересам. Положение

усугублялось

намеренным сры-

вом работы по ее восстановлению со стороны европейского населе-

ния,

чей

отъезд

из страны приобрел массовый характер. В 1962 г. 90%

промышленных объектов не функционировало, Глубокий кризис

охватил транспорт, торговлю, сферу финансов и

другие

отрасли

хозяйственной деятельности. Из 3 млн трудоспособных алжирцев

более 2 млн были безработными.

После референдума 8 сентября 1964 г. вступила в силу консти-

туция АНДР. Президент избирался на 5-летний срок по рекомен-

дации ФНО путем всеобщего и тайного голосования, одновременно

он

становился главой Кабинета министров. Основными целями раз-

вития

страны конституция обозначила ликвидацию эксплуатации

человека человеком, повышение жизненного уровня алжирцев, со-

вершенствование системы образования, возрождение националь-

ной

культуры. Единственной легальной партией

Алжира

провозг-

лашался ФНО.

октября 1963 г. в стране были национализированы и переданы

введение самоуправляемого сектора все находившиеся еще в ру-

ках колонистов земли, дававшие

60—70%

сельскохозяйственной

продукции. В конце октября 1963 г. и в марте 1964 г. прошли съезды

Североафриканские

страны Ближнего

Востока

439

делегатов

от аграрных и промышленных самоуправляемых пред-

приятий.

Их решения способствовали возрастанию роли и

удель-

ного веса госсектора в хозяйственной жизни

Алжира,

контролиро-

вавшего в 1964 г. приблизительно 20% экономики.

Состоявшийся

в апреле 1964 г. III съезд ФНО принял новую

партийную программу —

Алжирскую

хартию, провозгласившую

самоуправление формой перерастания национальной народной

революции в социалистическую революцию. Генеральным секре-

тарем был избран А. Бен Белла, ставший до этого в сентябре 1963 г.

президентом республики. Принятие тезиса о социальной направ-

ленности общественных преобразований, а также укрепление со-

трудничества с

СССР,

налаженного еще в период освободительной

иойны

1954—1962

гг., не устраивало неоколониалистские круги

Запада, силы внутренней контрреволюции. Это отчетливо про-

явилось в связи с постановлением ЦК ФНО в июне 1964 г. об осу-

ществлении аграрной реформы вновь создаваемыми комитетами

бедняков и безземельных крестьян. Летом 1964 г. армия подавила

мятеж полковника Шаабани, поддержанного отдельными феода-

лами Сахары и

Ауреса.

Осенью она разгромила основные воору-

женные формирования в Кабилии и

других

горных регионах страны.

Выли арестованы руководители антиправительственной оппози-

ции

Ф.

Аббас

и X. Айт

Ахмед,

заочно осуждены выехавшие в эмиг-

рацию М. Будиаф и М. Хидер.

Действия политических оппонентов Бен Беллы облегчались тя-

желым экономическим и социальным положением. В 1965 г.

40—50%

трудоспособных алжирцев оставались безработными. Намеченные

преобразования тормозились нехваткой квалифицированных спе-

циалистов, дефицитом агротехники, вывезенной колонистами или

выведенной из строя противниками самоуправления, слабостью

финансового положения. Большинство отраслей промышленности

были загружены только на

25—50%

их мощности. Недостаточность

практических результатов, которые могли подкрепить социалис-

тические лозунги Бен Беллы, вызывала растущее недовольство

среди народных масс, отдаляла от него бывших союзников. Одно-

временно усиливалось и недовольство ННА, все больше усматри-

вавшей в политике премьер-министра элементы волюнтаризма и

отсутствие

реальных дел. В условиях постоянных чисток и реор-

ганизаций

ФНО она оказалась единственной организованной си-

лой.

Попытавшись в мае 1965 г. уволить близкого Бумедьену мини-

стра иностранных дел

Абдель

Азиза Бутефлику, режим Бен Белла

лишь ускорил свое падение. Дата 19 июня 1965 г., когда в

результа-

те военного переворота власть захватил Революционный совет во

главе

с полковником X. Бумедьеном, стала отмечаться в

Алжире

как

День революционного обновления.

440

Глава 6

Алжир

в период правления Революционного совета

В первой своей декларации PC подверг критике деятельность

прежнего государственного руководства, допустившего в стране

хаос

и анархию. Он заявил о приверженности положениям Три-

полийской

программы и Алжирской хартии. В июле 1965 г. было

сформировано новое правительство, возглавленное X. Бумедье

ном,

функции ЦК и Политбюро ФИО перешли к исполнительному

секретариату. Наиболее влиятельной в PC оказалась представ-

лявшая умеренное националистическое течение

«Группа

Уджда»,

содействовавшая смещению Бен Беллы и выступавшая за предос

тавление

льгот

и гарантий как местным, так и зарубежным вклад-

чикам.

В сфере внешнеэкономической она высказывалась за сбли-

жение с ведущими капиталистическими государствами Запада и

одновременно за сохранение экономически выгодных отношений

с социалистическими странами.

В оппозиции

«Группе

Уджда»

находились представители левого

крыла алжирского руководства, настаивавшие на укреплении са-

моуправляемого сектора и дальнейшей национализации в области

промышленности и сельского хозяйства. Их поддерживало бедней-

шее крестьянство, мелкие чиновники и студенчество. В декабре

1967 г., после неудавшейся попытки государственного переворота,

предпринятой начальником генерального штаба Т. Збири, и после-

довавших репрессий против

левых,

сопровождавшихся нейтрали-

зацией

профсоюзов и студенческих организаций, позиции

уджди-

стов заметно укрепились. Однако, как показали дальнейшие собы-

тия,

X. Бумедьен, предпочитавший с июня 1965 г. лавировать

между

основными

политическими группировками, сумел, опираясь на

поддержку армии, настоять на продолжении прогрессивных со-

циально-экономических преобразований.

Определяющим моментом выработанной под его руководством

стратегии развития страны стала индустриализация, призванная

увеличить производительность общественного

труда,

повысить бла-

госостояние большинства народа, модернизировать сельское хозяй-

ство, преодолеть проблему безработицы. Стремясь установить

госконтроль над ключевыми сферами экономики, правительство

АНДР с конца

1960-х

гг. приступило к целенаправленному вытес-

нению

иностранного капитала при одновременном поощрении и

расширении

государственного сектора. В феврале 1971 г. была

национализирована

нефтегазовая промышленность. В

результа-

те

51—75%

акций

всех

зарубежных компаний перешли в собствен-

ность

государства.

В 1974 г. на общественный сектор приходилось

уже 87% ВВП. Остававшиеся в стране иностранные компании не

владели полностью ни одним предприятием. За ними была сохра-

Североафриканские

страны Ближнего

Востока

441

пена

лишь часть акций в совместных проектах, где контрольный

пакет акций принадлежал алжирскому

государству.

В связи

повышением в

1973—1974

гг. мировых цен на нефть

Алжир

не

только резко

улучшил

свое финансово-экономическое положе-

ние,

но и приобрел возможность вкладывать значительные сред-

ства в развитие отраслей отечественного промышленного произ-

иодства.

8 ноября 1971 г. был принят закон об аграрной революции, на-

правленной на искоренение в сельской местности феодальных от-

ношений.

У горожан, имеющих иные источники доходов, изыма-

лись земельные участки. Доля крупного частного землевладения

сократилась за счет ограничения угодий 5,7 тыс. латифундистов,

Пыли

национализированы земли у тысяч проживавших в

городах

лиц.

Преобразования в деревне сопровождались кооперированием

сельского хозяйства, в которое вовлекались малоземельные крес-

тьяне,

сезонные рабочие, в первоочередном порядке наделявшие-

ся

земельными наделами. Активную помощь в составлении коо-

перативов аграрной революции оказывали отряды добровольцев

из

числа молодежи и студентов, профсоюзы и общественные орга-

низации,

проводившие на селе разъяснительно-пропагандистскую

работу.

Достигнутые в конце

1960-х

— начале

1970-х

гг. экономические

успехи

стабилизировали общую политическую ситуацию в стране.

Это позволило правительству Бумедьена осуществить поддержан-

ные широкими слоями алжирцев меры по сокращению безработицы,

улучшению жизненного уровня масс и развитию отсталых регионов

Алжира.

С 1966 по 1978 г. число рабочих мест возросло с 600 тыс.

до 1900 тыс., стало реальностью бесплатное медицинское

обслу-

живание.

Усовершенствовалась система социального страхова-

ния,

беднейшие группы населения были освобождены от нало-

гов, неоднократно повышалась зарплата трудящимся, занятым

сфере промышленности, сельского хозяйства, образования и

культуры.

На

международной арене АНДР следовала

курсу

позитивного

нейтралитета, неприсоединения к блокам. Она оказывала поддер-

жку ООП и

другим

национально-освободительным движениям

Азии, Африки и Латинской Америки, а в 1974 г. стала одним из

инициаторов

борьбы молодых

государств

за справедливый миро-

вой экономический порядок.

Принятая

в ноябре в соответствии с принципами Национальной

хартии конституция АНДР провозглашала алжирское

государство

социалистическим, а ислам — государственной религией. Соглас-

но

конституции главой исполнительной власти стал избираемый

всеобщим, прямым и тайным голосованием президент республи-