Пригожин А.И. Методы развития организаций

Подождите немного. Документ загружается.

860

Глава XXXV

Установление новых принципов взаимоотношений внутри вузов, основанных

на примате выпускающих кафедр (ВК).

1. ВК

- глава научно-клинической и научно-педагогической школы.

2. В вузе возникает ряд однопрофильных кафедр-школ, работающих по аль-

тернативным (разработанным каждой из них) программам.

3. Студент имеет право выбора ВК.

4. Связь между студентом и ВК осуществляет менеджер, занимающийся

поиском и отбором абитуриентов и рекламой ВК.

5. Студент является опосредованным косвенным держателем средств (от

количества записавшихся на курс зависит зарплата преподавателя); студент, из-

расходовавший средства, полученные от государства (или Минздрава) на обра-

зование, не получает возмещения.

В случае отчисления из института и поступления в другой вуз студент

выплачивает из собственных средств ту сумму, которую государство (Мин-

здрав) израсходовало на его обучение в предыдущем вузе.

Ни государство, ни Минздрав не являются в данном случае держателями

средств, т. к., выдавая сумму на обучение, они реализуют конституционное право

каждого на высшее образование.

6. Связь ВК с остальными кафедрами осуществляется через институт менед-

жеров.

ВПК в данном случае выступает в качестве подрядчика, "остальные" -

субподрядчики, т. к. они нанимаются выпускающей кафедрой, в соответ-

ствии с ее потребностями, определяемыми программой.

7. Процесс обучения не контролируется заказчиком (Минздравом), конт-

ролируются только выходные параметры с помощью новой квалификацион-

ной характеристики, составленной экспертами на основе анализа и прогноза

ситуации в здравоохранении. Последнее должен осуществлять Минздрав.

11-3. Проект "Министерство - вуз"

Предлагается изменить организационные, экономические отношения, в си-

стеме которых функционирует вуз.

Методы активизации нововведений

861

1. Расширяется круг субъектов, участвующих в финансировании, организа-

ции процессов подготовки специалистов. В таком качестве наряду с Министер-

ством здравоохранения (республик) выступают республиканские, областные,

городские, районные представительные и исполнительные органы власти, про-

фессиональные медицинские сообщества, организации, предприятия, группы и

отдельные лица.

Органы власти вступают с вузами в финансовые отношения, заказывают, оп-

лачивают подготовку необходимых специалистов.

- Профессиональные медицинские сообщества участвуют в разработке основ-

ных направлений подготовки специалистов, формировании профессиональных

критериев квалификации врачей, оценке уровня подготовки выпускников вузов.

В финансировании подготовки специалистов на основе контрактов участву-

ют предприятия, организации, группы и отдельные лица.

2. Функции Министерства здравоохранения

К числу основных функций министерства относятся:

- разработка прогноза потребностей в кадрах специалистов различного про-

филя;

- формирование долговременных программ развития медицинского образо-

вания;

- определение государственного заказа вузам на подготовку специалистов,

обеспечение госзаказа необходимыми материально-техническими ресур-

сами;

- разработка критериев и участие в оценке квалификации выпускников вузов.

Государственный заказ на подготовку специалистов определяется на осно-

ве соглашения министерства с вузами. Обязательным условием заключения со-

глашения является соответствие плана приема студентов и возможностей (ма-

териально-технических, кадровых и др.), имеющихся у вуза.

За министерством закрепляется функция центра сертификации. На осно-

ве анализа деятельности, состояния материально-технической базы, кадро-

вого состава министерство выдает вузу сертификат на право подготовки спе-

циалистов определенного профиля. Учитывая различия в состоянии вузов, пре-

дусматривается введение нескольких классов сертификатов. Министерство

имеет право лишить вуз сертификата в случае несоответствия требуемому

уровню.

Введение сертификатов на право подготовки специалистов делает излиш-

ней разработку министерством комплекса нормативов обеспечения вузов ресур-

сами.

3. Функции вузов

Вузы функционируют как независимые, бесприбыльные организации. Под-

готовка специалистов осуществляется на основе: а) госзаказов министерства,

б) контрактов, заключаемых заинтересованными организациями, предприятия-

ми, группами и отдельными лицами.

Финансирование деятельности вузов предусматривает оплату подготовки

специалистов в рамках госзаказа, оплату подготовки специалистов по системе

контрактных отношений, оплату работ, выполняемых по договорам с предприя-

тиями, организациями и другими заказчиками. Соотношение доли средств, по-

лучаемых вузами в результате выполнения госзаказа и контрактов, не устанавли-

вается и не планируется.

862

Глава XXXV

Предусматривается два варианта оплаты подготовки специалистов: а) пря-

мая оплата процесса обучения студентов; б) отсроченная оплата стоимости обу-

чения. При втором варианте вуз получает 75-80% средств, необходимых для орга-

низации процесса обучения. Оставшаяся часть выплачивается вузу только после

2-3 лет работы выпускника и прохождения им квалификационного экзамена.

Вузы самостоятельно разрабатывают программы финансирования учебного

процесса, научной деятельности, оплаты труда персонала и т. д. Вузы также само-

стоятельно определяют организационную структуру, содержание учебного процес-

са. Количество кафедр-факультетов, численность штатов регулируются вузами в

соответствии с задачами и имеющимися финансовыми возможностями.

Вузы имеют право предлагать свои услуги на мировом рынке подготовки

медицинских кадров. Средства, получаемые от подготовки иностранных студен-

тов, полностью остаются в бюджете вуза.

В вузах развивается контрактная система найма персонала. Предусматри-

вается, что персонал вуза будет включать: а) постоянную часть преподавателей,

научных работников, служащих; б) часть работников, заключивших контракты с

вузом для выполнения определенной программы. Соотношение постоянной и

временной частей персонала не планируется, определяется в соответствии с це-

лями и условиями деятельности вуза.

Методы активизации нововведений

863

ПОСЛЕСЛОВИЕ

Вот то не все, что я сумел передать заинтересованному читателю. Желая как

можно больше повторить себя в этой книге, уже хочу ее всю переписать. Зато

теперь Вы, читатель, наверное, чуствуете себя увереннее в нашей профессии.

Ну как? Уже чувствуете?

Аркадий Ильич Пригожин

МЕТОДЫ РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ

Редактор О. П. Пригожина

Выпускающий редактор Л. Р. Богданова

Технический редактор С. Ф. Сизова

Корректор Е.С. Самойлова

Верстка В.Ю. Соболев

•

Лицензия на издательскую деятельность:

код 221, серия ИД, № 00445 от 15.11.99.

Тел. издательства: (095) 933-52-61, 937-90-80.

Подписано в печать 10.01.03. Формат 70 х 108 Vie-

Бумага офсетная. Усл. печ. л. 75,6. Уч.-изд. л. 54,5.

Печать офсетная. Тираж 10 000 экз. Заказ № 7940

МЦФЭР (Международный центр финансово-экономического развития).

129110, Москва, Проспект Мира, д. 75, стр. 1.

Отпечатано в полном соответствии

с качеством предоставленных диапозитивов

в ОАО "Можайский полиграфический комбинат"

143200, г. Можайск, ул. Мира, 93