3. Составные части унитарного государства (области, департаменты. округа,
провинции, графства) государственным суверенитетом не обладают. Они не
имеют своих законодательных органов, самостоятельных воинских
формирований, внешнеполитических органов и других атрибутов
государственности. В то же время местные органы в унитарном государстве
обладают известной, а иногда и значительной самостоятельностью.
4. Унитарное государство, населенное небольшими по численности
национальностями, широко допускает национальную и законодательную
автономию.
5. Все внешние межгосударственные сношения осуществляют центральные
органы, которые официально представляют страну на международной арене.
6. Унитарное государство имеет единые вооруженные силы, руководство
которыми осуществляется центральными органами государственной власти.
7. В подавляющем большинстве современных унитарных государств
основное территориальное деление является политико-административным. Наряду
с ним в ряде стран имеются административно-территориальные единицы как
общего типа, где действуют органы общей администрации, так и специального,
где действуют специализированные государственные органы (судебные округа).
Число ступеней политико-административного деления зависит от
численности населения и размеров территории страны, однако зависимость эта не
жесткая: иногда в менее крупных странах число ступеней больше, чем в более
крупных. Скажем, если Великобритания имеет три уровня территориального
деления, то Франция — четыре.
Государство — это не статичное, раз и навсегда сложившееся образование.
Оно находится в постоянной динамике, вызванной развитием общества, народов,
внешнеполитическими процессами. В политически организованных странах
действуют две взаимно противоположные тенденции.
С одной стороны, народы, отдельные части общества территориально
обосабливаются. Иногда это вызвано желанием больших групп населения
сохранить национальную, религиозную идентичность, обеспечить их местные
экономические интересы (например, в форме борьбы за использования ресурсов).
Разница в обычаях, традициях, прошлые межэтнические, межплеменные
конфликты толкают народы к разъединению.
С другой стороны, действует и противоположный вектор. Общность
экономических интересов, развитие рынка требуют единого правового
пространства, которое необходимо для эффективного хозяйствования.
Взаимопроникновение культур, религий, вытеснение старых традиций
сглаживают различия, которые в прошлом разделяли людей. Многие государства
сегодня решают проблему, которую ярко обозначил еще в начале XX в.
российский правовед В.М. Гессен: «Является необходимость в такой форме
взаимоотношений, которая, распределяя законодательство между центром и
окраинами, позволяла бы использовать на благо государства богатые местные