Плотникова Т.Н. Национальная экономика. Учебное пособие

Подождите немного. Документ загружается.

– крестьянские (фермерские) хозяйства.

2. Хозяйствующие субъекты, являющиеся юридическими лицами –

некоммерческими организациями:

– потребительские кооперативы;

– общественные (в том числе религиозные) объединения;

– фонды;

– учреждения;

– государственные корпорации;

– некоммерческие партнерства (НКП или НП);

– автономные некоммерческие организации (АНО);

– объединения юридических лиц (ассоциации и союзы);

– ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств;

– территориальные общественные самоуправления;

– товарищества собственников жилья;

– садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие

товарищества.

3. Хозяйствующие субъекты без прав юридического лица:

– финансово-промышленные группы (ФПГ);

– группы компаний (ГК);

– паевые инвестиционные фонды (ПИФ);

– простые товарищества;

– представительства и филиалы;

– индивидуальные предприниматели (ИП) – ранее данная форма

предприятия именовалась – «предприятие (предприниматель) без образования

юридического лица» (ПБОЮЛ) или «индивидуальное частное предприятие»

(ИЧП).

В 90-е гг. XX в. в РФ существовали «семейные предприятия».

В тот же период в РФ получили распространение совместные пред-

приятия (СП), или предприятия с иностранными инвестициями (ПИИ).

Значительная часть крупнейших российских предприятий действует в

сфере нефтяной и нефтегазовой промышленности [4].

Таблица 1

Крупнейшие предприятия России

Мест

Название фирмы Отрасль Объем реализации в

2005 г. (млн. руб.)

Объем чистой прибыли в

2005 г. (млн. руб.)

1 2 3 4 5

1 «Газпром» Нефтяная и

нефтегазовая

промышленность

1 383 545 315931

2 «ЛУКОЙЛ» Нефтяная и

нефтегазовая

промышленность

1 309 374 182 272

3 РАО «ЕЭС России» Электроэнергетика 764 655 23 974

Окончание табл. 1

4 «Российские

железные дороги»

Транспорт 748 680 9751

5 «ТНК-ВР» Нефтяная и

нефтегазовая

промышленность

702 650 59 300

6 «Роснефть» Нефтяная и

нефтегазовая

промышленность

499 884 117 658

7 «Сургутнефтегаз» Нефтяная и

нефтегазовая

промышленность

446 346 118 462

8 «Сибнефть» Нефтяная и

нефтегазовая

промышленность

412618 79 351

9 «Сбербанк России» Банки 311 892 65 807

10 «Северсталь» Черная металлургия 225 315 49 620

1.6 ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА

По определению Международной организации труда, безработным

признается всякий, кто не имеет на данный момент работы, ищет работу и готов

приступить к ней.

Расчеты уровня безработицы зачастую оказываются не совсем верными

из-за существования неформальной занятости. Так, в России в 2001 г. в

неформальном секторе на основной работе было занято 7,1 млн. человек и на

дополнительной - 2,1 млн. человек [5].

Наибольшая доля безработных приходится на молодых людей в возрасте

от 20 до 29 лет (табл. 2).

Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) (преемник

Федеральной службы занятости населения) была создана в 1991 г. Служба

находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития

РФ.

Таблица 2

Распределение численности безработных по возрасту и полу

в 2007 г. (%) [6]

Всего Мужчины Женщины

1 2 3 4

Безработные – всего 100 100 100

В том числе и в возрасте,

лет

до 20 9,5 8,8 10,4

20 – 24 21,6 21,9 21,3

1 2 3 4

25 – 29 13,9 14,4 13,3

Окончание табл. 2

1 2 3 4

30 – 34 9,3 9,1 9,6

35 – 39 10,0 10,7 9,2

40 – 44 10,0 9,3 10,7

45 – 49 12,2 12,5 11,9

50 – 54 8,4 7,9 9,0

55 – 59 3,8 4,1 3,6

60 – 72 1,3 1,4 1,1

Основными направлениями деятельности службы занятости являются в

области борьбы с безработицей:

– анализ состояния и прогнозирование занятости, изучение спроса и

предложения трудовых ресурсов;

– подготовка предложений по созданию программ занятости;

– регистрация безработных;

– тестирование лиц, занятых поисками работы;

– помощь безработным в подборе, а работающим — в перемене работы;

– обеспечение населения информацией о свободных рабочих местах,

возможностях получения образования и переквалификации;

– профессиональная ориентация населения;

– информирование работодателей о наличии необходимых им ра-

ботников;

– осуществление переподготовки и повышения квалификации

работников.

Для обеспечения борьбы с безработицей в стране созданы своеобразные

биржи труда – государственные учреждения «центры занятости населения» (ГУ

ЦЗН).

Ежегодно подразделения государственной службы занятости устраивают на

работу несколько миллионов безработных.

1.7 ИНФЛЯЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В РОССИИ

В условиях скрытой (подавленной) инфляции в СССР в 70–80-е гг. XX в.

государство искусственно ограничивало рост цен, что приводило к образованию

товарного дефицита. Предприятиям невыгодно было производить продукцию по

низким ценам, и поэтому они либо снижали объем выпуска продукции, либо

производили товары более низкого качества. В то же самое время качественные

товары продавались по высоким ценам на черных рынках.

В 1992 г. цены в Российской Федерации выросли в 26 раз. Произошел

стихийный переход инфляции из подавленной формы в открытую. Этот

переход осуществлялся темпами, гораздо более быстрыми, чем предполагалось.

А предполагалось 4–5-кратное повышение цен в первые месяцы с

последующим выходом на 3–5 %-месячную инфляцию.

При этом особенно резко возросли цены на товары с неэластичным

спросом, что особенно больно ударило по карману населения с низкими

доходами. Так, на животное масло цены выросли в 42,8 раза, на хлеб и

хлебобулочные изделия – в 44,3 раза, на рыбопродукты – в 32,1 раза. В то же

время цены на товары, характеризующиеся эластичным спросом, выросли не

столь значительно: например, ювелирные изделия подорожали «всего лишь» в

14,9 раза [7].

За 1993 г. потребительские цены выросли почти на 1000 %, за 1994 г. –

на 214,8 %, за 1995 г. – на 131,4 %. В 1996 г. гиперинфляцию удалось

подавить – цены выросли всего на 4,1 %. В 1997 г. началось новое по-

вышение темпов роста цен – 11,7 %. Дефолт 1998 г. привел к всплеску

гиперинфляции – 84,5 %.

В последние годы темпы инфляции продолжают оставаться достаточно

существенными, колеблясь в промежутке от 20 до 9 % в год; при этом

существует тенденция к ежегодному снижению индексов цен.

1.8 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

В РФ действует несколько десятков правовых актов, регулирующих

хозяйственную деятельно в стране. К числу наиболее важных среди них

относятся:

– Трудовой кодекс;

– Налоговый кодекс;

– Таможенный кодекс;

– Федеральный закон «Об акционерных обществах»;

– Федеральный закон «О защите прав потребителей»;

– Федеральный закон «О конкуренции и об ограничении

монополистической деятельности на товарных рынках»;

– Федеральный закон «О естественных монополиях».

Налоговый кодекс РФ состоит из двух частей. Согласно Кодексу, в РФ

устанавливаются 3 вида налогов и сборов: федеральные, региональные и

местные; кроме этого, устанавливаются особые специальные налоговые режимы,

в число которых входят:

– единый сельскохозяйственный налог;

– упрощенная система налогообложения;

– единый налог на вмененный доход;

– система налогообложения при выполнении соглашений о разделе

продукции.

Таможенный кодекс РФ принят 28.05.2003 г. (№61-ФЗ). Основная цель

Закона: «установление порядка и правил, при соблюдении которых лица

реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через

таможенную границу Российской Федерации».

Федеральный закон «Об акционерных обществах» принят

26.12.1995 г. (№ 208-ФЗ). Сфера применения: «порядок создания,

реорганизации, ликвидации, правовое положение акционерных обществ, права

и обязанности их акционеров, а также обеспечение защиты прав и интересов

акционеров».

Федеральный закон «О защите прав потребителей». «Вред,

причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие

конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара

(работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме».

Федеральный закон «О конкуренции и об ограничении монополи-

стической деятельности на товарных рынках» принят еще как Закон РСФСР

22.03.1991 г. Современная редакция принята 09.10.2002 г. Данный закон

«направлен на обеспечение единства экономического пространства, свободного

перемещения товаров, поддержки конкуренции, свободы экономической

деятельности на территории Российской Федерации и на создание условий для

эффективного функционирования товарных рынков».

Федеральный закон «О естественных монополиях» принят 19.07.1995 г.

В Законе приведено определение естественной монополии. Согласно Закону,

естественные монополии могут существовать в следующих сферах:

– транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным

трубопроводам;

– транспортировки газа по трубопроводам;

– услуг по передаче электрической и тепловой энергии;

– железнодорожных перевозок;

– услуг транспортных терминалов, портов, аэропортов;

– услуг общедоступной электрической и почтовой связи.

1.9 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ

Основные элементы экономической безопасности государства:

– экономическая независимость;

– стабильность национальной экономики;

– способность хозяйства к прогрессивному развитию.

Экономическая независимость многих стран в последние годы на-

ходится под угрозой ввиду тенденций современных глобализационных

процессов, таких как:

– экономическое подчинение развитыми странами и их крупнейшими

компаниями менее развитых государств;

– забвение национальных экономических норм и традиций;

– превращение (с распадом СССР) Соединенных Штатов в своего рода

бесконтрольного политического и экономического лидера мира, что позволяет

этой стране осуществлять по отношению к другим государствам прямую

агрессию.

Возможность экономических кризисов, политических потрясений

(революций, войн, путчей, переворотов), природных катаклизмов диктует

необходимость создания так называемых компенсационных ресурсов,

необходимых для сохранения стабильности национальной экономики.

Компенсационные ресурсы включают:

– золотой и валютный запас;

– другие материальные запасы;

– резервные энергетические мощности;

– технику для проведения восстановительных работ;

– транспорт, необходимый для доставки техники к местам, где возникли

чрезвычайные ситуации.

Для обеспечения экономической безопасности государство проводит

ряд мероприятий, среди которых можно выделить:

– диверсификацию производства с целью возможностей самообеспечения

в условиях временной изоляции страны;

– создание гарантий социальной стабильности в обществе;

– борьбу с расовым, религиозным, этническим экстремизмом и

фундаментализмом;

– борьбу с коррупцией во всех формах;

– поощрение равномерного развития регионов, но не при помощи

дискриминации одних регионов за счет других;

– поощрение социально-экономической мобильности населения.

Для обеспечения экономической безопасности РФ, необходимым

является создание долгосрочных программ развития дальневосточных и

сибирских районов страны, привлечение населения к заселению сельской

местности, решение проблемы беженцев и мигрантов, борьба с терроризмом.

Угрозы экономической безопасности государства можно разделить на две

основные группы: внутренние и внешние угрозы.

К внешним угрозам относятся:

– сырьевая ориентация российского экспорта;

– импортная интервенция зарубежных стран;

– утрата лидирующих позиций в экспорте вооружения;

– зависимость страны от ряда импортных товаров;

– внешнюю задолженность государства – в настоящее время внешний долг

России составляет сумму $47,8 млрд.;

– прозрачность таможенных границ;

– слабую конкурентоспособность отечественных товаров на мировом

рынке;

К внутренним угрозам относятся:

– теневая экономика и коррупция – в России от 30 до 50 % ВНП

приходится на нелегальную экономическую деятельность; кор-

румпированность государственных служащих достигла угрожающих

масштабов – общий объем взяток в стране составляет ежегодно около $37 млрд.;

– приток в экономику значительных объемов отмытых «грязных денег»;

– недостаточное развитие 2-го сектора общественного производства

(выпускающего предметы потребления) по сравнению с 1-м сектором

(выпускающим средства производства);

– слабая разработанность законодательных норм в области моно-

полизации рынка;

– зависимость многих сфер российской экономики от иностранных

капиталов;

– «бегство капитала» и «утечка умов» за рубеж;

– уклонение от уплаты налогов товаропроизводителями.

2. ПРИРОДНЫЙ И РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РФ

2.1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА

Российская Федерация является крупнейшим по территории государством

мира – 17,1 млн. км

. Страна омывается водами Тихого и Северного Ледовитого

океанов. Через Азовское и Черное моря Россия имеет выход в Средиземноморье

и Атлантический океан.

На территории российского государства выделяются огромные равнинные

пространства (в том числе Восточно-Европейская равнина). Среди горных

массивов выделяются Уральские и Алтайские горы, Саяны, горы Сихотэ-

Алинь, часть Кавказских гор.

Россия находится в трех климатических поясах: арктическом, суб-

арктическом, умеренном. Основными типами ландшафта являются:

арктическая пустыня, тундра, лесотундра и редколесья, лесная зона (в том

числе подзоны тайги и смешанных лесов) лесостепная и степная зоны, и зона

полупустынь.

В целом климатические условия неблагоприятные, так как более 30 %

территории страны лежит в холодных районах.

По оценкам экспертов Мирового банка, суммарные запасы полезных

ископаемых России оцениваются в $10 трлн., Бразилии – в $3,3 млрд., Китая – в

$0,7 млрд. По другим оценкам, стоимость только запасов природного газа

России составляет не менее $9,2 трлн. [7].

32,2 % стоимости природных ископаемых страны приходится на долю газа,

23,3 – на уголь и горючие сланцы, 15,7 – на нефть, 14,7 – на нерудное сырье, 6,8 –

на черные металлы, 6,3 – на цветные и редкие металлы и 1,0 % – на золото,

платину, серебро и алмазы [7].

Основные запасы российского каменного угля сосредоточены в

Тунгусском, Ленском и Кузнецком бассейнах, а также в части Донбасса,

принадлежащей нашей стране (находится в Ростовской обл.). Крупнейшее

месторождение бурого угля расположено в Красноярском крае. В России

сосредоточено 5,5 % мировых запасов каменного угля (более 200 млрд.т; из них

примерно 70 % приходится на бурый уголь).

Важнейшие нефтеносные бассейны – в Западной Сибири, Якутии,

Поволжье, Предуралье, Северном Кавказе, на о. Сахалин.

Крупные газовые месторождения сконцентрированы в Западной

Сибири (Уренгойское, Медвежье, Ямбургское и др.), также разрабатываются

поволжские и предуральские запасы газа.

Основные запасы железной руды находятся на Урале, в Мурманской

обл., в районе Курской магнитной аномалии.

Месторождения руд цветных металлов – на Урале, Кольском по-

луострове, в Южной и Восточной Сибири, Северной Осетии и Кабардино-

Балкарии.

Нерудное сырье для химической промышленности представлено

месторождениями в Ленинградской, Кировской (фосфориты), Волгоградской

(поваренная соль) и Пермской (калийная соль) обл.

2.2 ЗЕМЕЛЬНЫЕ, ЛЕСНЫЕ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Россия располагает 10 % всех пахотных земель мира. В сельском хозяйстве

используется всего 13 % всей территории России (из них 8 % в качестве

пашни), при этом основная масса пахотных земель и сенокосов сосредоточена в

европейской части страны, на юге Урала и Сибири.

В общем, сельскохозяйственные угодья России занимают площадь около

210 млн. га.

Кроме леса к лесным ресурсам относятся так называемые недревесные

ценности: кормовые (сенокосы, пастбища, выгоны) и охотничье-промысловые

ресурсы, плоды и ягоды, грибы, лекарственные растения.

Россия располагает самыми значительными в мире запасами древесины; на

ее территории находится примерно 25 % всех лесов мира; лесами покрыто 45 %

территории России.

Почти 90 % лесов произрастают на Дальнем Востоке, в Сибири и на

севере европейской части России. К сильнолесистым относятся отдельные

регионы, например Иркутская обл. и Республика Коми; к лесодефицитным –

европейский центр России и Урал; к безлесным – южная часть страны.

В лесах сосредоточены места обитания, и источники пищи для про-

мысловых зверей и птиц.

К водным ресурсам относятся воды рек, каналов, озер, болот, водо-

хранилищ, морей, океанов, подземные воды, льды горных и полярных ледников,

водяные пары атмосферы, а также водные объекты, используемые для

судоходства, в гидроэнергетических целях, для рыболовства и рыборазведения,

при лесосплаве, в туризме и курортном хозяйстве. Кроме этого, вода

используется в промышленности и коммунальном хозяйстве.

Существует 2 способа применения воды:

1) водопользование – вода при этом не расходуется;

2) водопотребление – вода забирается из водообъектов, часть ее те-

ряется безвозвратно.

Россия занимает 2-е место в мире по объему среднегодового речного стока

(после Бразилии) и 1-е по запасам пресной воды в озерах. По запасам влаги на

полях страну можно разделить на зоны:

– избыточного и достаточного увлажнения (таежные районы);

– неустойчивого увлажнения (лесостепь Русской равнины и Западной

Сибири);

– недостаточного увлажнения (степи центрально-черноземных областей,

предгорий Кавказа и юга Западной Сибири);

– засушливую (степи Приазовья, Калмыкии и Заволжья);

– крайне засушливую (полупустыня Прикаспия);

– безводную (пустыня в низовьях Волги).

2.3 УГОЛЬНЫЕ БАССЕЙНЫ РОССИИ

Основные запасы российского каменного угля сосредоточены в Тунгус-

ском, Ленском, Минусинском, Печорском, Иркутском, Канско-Ачинском,

Подмосковном и Кузнецком бассейнах, а также в части Донбасса,

принадлежащей нашей стране (находится в Ростовской обл.).

Кузнецкий угольный бассейн (Кузбасс) расположен на юге Западной

Сибири, в основном на территории Кемеровской обл.; в котловине между

Кузнецким Алатау, Горной Шорией и Салаирским кряжем. Месторождение

открыто в 1721 г.

Иркутский угольный бассейн находится в южной части Иркутской обл. В

бассейне выделяются две ветви: Прибайкальская и Присаянская. Главные

месторождения: Черемховское, Азейское, Мугунское, Новометелкинское,

Каранцайское. Наличие угля в бассейне было установлено в 1869 г.

Канско-Ачинский угольный бассейн находится в Красноярском крае,

частично – в Кемеровской и Иркутской областях. Основные месторождения:

Березовское, Барандатское, Итатское, Боготольское, Назаровское, Ирша-

Бородинское, Абанское, Саяно-Партизанское. Представление о наличии в

районе угля было получено в конце XIX – начале XX в.

Тунгусский угольный бассейн расположен на территории Красноярского

края, частично – в Республике Саха (Якутия) и Иркутской обл. Общие

геологические запасы угля оцениваются в 2345 млрд. т. Бассейн открыт в 1873

г. Среди основных месторождений бассейна: Норильское-1, Кайерканское,

Имангдинское, Каякское (Котуйское) и Кокуйское.

Подмосковный угольный бассейн расположен на территории Ле-

нинградской, Новгородской, Калининской, Смоленской, Московской,

Калужской, Тульской и Рязанской обл. Угольные месторождения открыты в

1772 г. Общие геологические запасы бурого угля – 11,8 млрд. т.

Ленский угольный бассейн расположен в Республике Саха-Якутия и

частично в Красноярском крае. В западной части бассейна известны Усть-

Мархинское, Кемпендяйское, в центральной - Сого-Хайское, Кангаласское,

Кильдямское, в северной - Таймырлырское, Чай-Тумусское, Огонер-Юряхское,

Сындасское месторождения бурого угля, в восточной части – Джебарики-Хайское,

Сангарское и Чечумское месторождения каменного угля.

Минусинский угольный бассейн расположен в республике Хакасия. К

наиболее крупным месторождениям бассейна относятся Черногорское и

Изыхское, Аскизское, Бейское, Алтайское и Кутень-Булукское. Общие

геологические запасы угля в бассейне составляют 32,5 млрд. т.

Печорский угольный бассейн расположен в пределах республики Коми

и Ненецкого автономного округа в составе Архангельской обл. Уголь в районе

открыт в 1828 г.

Основная часть Донецкого угольного бассейна (Донбасса) находится на

Украине.

2.4 ГАЗОВЫЕ И НЕФТЯНЫЕ МЕСТОРОЖДЕНИЯ РОССИИ

Запасы нефти в РФ оцениваются в размере около 20 млрд. т (общеми-

ровые запасы оцениваются в 189 млрд. т), запасы газа – 47,6 трлн. м

(1-е место в

мире; 26,7 % от общемировых запасов).

Нефтегазоносные бассейны:

Западно-Сибирский нефтегазоносный бассейн является крупнейшим

бассейном мира. Расположен на территории Тюменской, Омской, Курганской,

Томской и частично Свердловской, Челябинской, Новосибирской обл.,

Красноярского и Алтайского краев. Ha территории бассейна открыто около 200

нефтяных, газовых и нефтегазовых месторождений. Общий объем запасов нефти

бассейна – около 13,6 млрд. т.

Тимано-Печорский нефтегазоносный бассейн расположен на

территории Республики Коми и Ямало-Ненецкого автономного округа,

включает более 50 месторождений нефти и газа. Общий объем запасов нефти

бассейна – около 1,4 млрд. т.

Волго-Уральская нефтегазоносная обл. расположена на европейской

части РФ в пределах Татарской, Башкирской, Удмуртской республик, Пермского

края, Оренбургской, Самарской, Саратовской, Волгоградской, Кировской и

Ульяновской обл. На территории области известно около 400 нефтяных и 50

газовых месторождений. Общий объем запасов нефти в области – 1,65 млрд. т.

На территории РФ расположена часть Северо-Каспийской (или

Прикаспийской) нефтегазоносной обл. (большая часть находится в

Казахстане): в пределах Астраханской, Волгоградской, Саратовской и

Оренбургской обл.

К числу крупных газовых месторождений относятся: Ангаро-Ленское,

Ковыткинское (оба в Иркутской обл.), Ванкорское (Красноярский край),

Уренгойское, Находкинское (оба в Ямало-Ненецком АО), Штокмановское

газоконденсатное (в центральной части Баренцева моря).

Запасы Уренгойского газового месторождения превышают 10 трлн. м

Месторождение открыто в 1966 г. Темпы добычи в настоящее время

составляют порядка 200 млрд. м

Среди крупнейших нефтяных месторождений выделяются: Арланское

(Башкирия), Верх-Тарское (Новосибирская обл.), Еты-Пуровское (Ямало-

Ненецкий АО), Ромашкинское (Татарстан), Туймазинское (Башкирия),

Харьягинское (Ненецкий АО).

Верх-Тарское месторождение нефти открыто в 1970 г. Запасы нефти в

месторождении оцениваются в 68 млн. т. В 2006 г. здесь добыто 1,354 млн. т

нефти.