Пидкасистый П.И. Педагогика
Подождите немного. Документ загружается.
оклады учителей (согласно тарификации) и друпх работников школы; г) размер ассигнований на
капитальный ремонт школы; д) размеры основных расходов по отдельным статьям бюджета,
включая хозяйственные.
Директору следует знать основные статьи, указывающие на предметы расхода: ст. 1 — зарплата;
ст. 2 — начисление на зарплату; ст.5 — учебные расходы; ст. 9 — расходы на питание; ст. 10 —
приобретение медицинских и перевязочных средств; ст. 12 — приобретение оборудования и
инвентаря; ст. 14 — приобретение мягкой мебели; ст. 16 — капитальный ремонт; ст. 18 — прочие
расходы.
Наиболее важными являются ст.З — канцелярские и хозяйственные расходы. Молодому
директору следует знать, что сюда входят средства на текущий ремонт и ремонт инвентаря.
Согласно закону на текущий ремонт выделяется на год 0,5 процента от балансовой стоимости
зданий, а на ремонт инвентаря — 2 процента от общей суммы инвентаря. По статье 3 выделяется и
внештатный фонд — это небольшая сумма наличных денег для покупки канцелярских
принадлежностей и мелкий срочный ремонт школьного оборудования.
Статья 16 — капитальный ремонт — обеспечивается примерно раз в пять лет (лишь в отдельных
случаях досрочно). Средства выделяются согласно специальной смете, составленной
специалистами сметного бюро. Такая смета готовится руководителями школ за несколько месяцев
до составления бюджета и предоставляется в отдел народного образования.
Статья 9 — расходы на питание. Здесь следует учитывать, что в группах продленного дня могут
быть полностью освобождены от платы за питание 10 процентов учащихся и частично (на 50
процентов) - 15 процентов учащихся от общего количества, зачисленных в группы продленного
дня.
Статья 12 — приобретение оборудования и инвентаря — нуждается в расшифровке. Директор
школы указывает, на что предлагается истратить эти средства, на какую сумму приобрести книги
в библиотеку, сколько купить телевизоров, магнитофонов, кинопроекторов и т.д.
Смета является регулирующим документом на расходование средств. Директор школы обязан
договориться с централизованной бухгалтерией о своевременном получении формы № 2 об
исполнении статей расходов и ритмично
621
производить необходимые покупки, не оставляя все на конец квартала или года. Форма №
2 составляется ежемесячно.
Какие ошибки допускаются неопытными руководителями школ в области выполнения
школьного бюджета и финансовой дисциплины?
Некоторые директора школ составляют сметы не вовремя, особенно на капитальный
ремонт, что сказывается на финансировании школ. К смете не прикладываются договора
об обслуживании школы различными организациями (по ремонту холодильников,
радиоаппаратуры, натирки полов, ремонту отопления и т.д).
Не продумывается расшифровка по ст. 12 и 14, в результате предусматривается
приобретение ненужных вещей или таких предметов, которых не бывает в продаже.
Имеются нарушения в оформлении журналов по факультативу, в результате
обнаруживается недоработка часов.
Встречаются и более серьезные нарушения: случаи завышения стоимости выполненных
работ по капитальному или текущему ремонту или выплата средств за работу, которая не
производилась. Особенно много ошибок с оплатой труда по совместительству. Зарплата
техническим работникам может выплачиваться не более чем 1,5 ставки. Не всегда
правильно оформляются документы на совместителей. Бывает, что производится оплата
так называемым — "мертвым душам".
Утвержденная смета — государственный документ, требующий неуклонного выполнения.
Нарушения не могут быть оправданы никакими рассуждениями о целесообразности и
вынужденной необходимости.
Спецсчет. В отдельных школах и школах-интернатах имеются производственные
мастерские и подсобные хозяйства. Администрация в отдельные периоды сдает в аренду
на временное пользование различным организациям свои помещения. В результате школа
получает определенные средства, порой довольно значительные. Они зачисляются на
спецсчет. Доходы, получаемые в результате работы школьников, направляются на
улучшение питания, бытового и культурного обслуживания учащихся.
В школах, имеющих постоянные доходы от труда школьников (производственные
мастерские, подсобные хозяйства и т.д.), составляются специальные сметы, где
планируются доходы и расходы по статьям бюджета. Сред-
622
ства по спецсчету в конце года не списываются, а переходят на следующий год.
243. Приобретение, хранение и использование наглядных пособий и технических средств
обучения, оборудование кабинетов
Умелое применение наглядных пособий и технических средств содействует пробуждению
интереса учащихся к науке, развитию логического мышления, выработке навыков
самостоятельной работы, расширяет кругозор детей, способствует сближению обучения с жизнью.
В каждой школе, как правило, имеются оснащенные учебные
t
кабинеты, обеспечивающие
применение ТСО на всех этапах учебной работы. Начинающему директору следует тщательно
продумывать следующие вопросы:
— как обеспечить систематическое пополнение кабинетов техническими средствами и
наглядными пособиями, своевременное получение фильмов;
— каким образом сохранить оборудование, обеспечить его ремонт;
— как добиться квалифицированного использования имеющегося оборудования, соблюдения
правил безопасности.
Решение этих проблем связано со множеством трудностей: ограниченностью возможностей,
отсутствием специалистов и материалов. Еще нередко встречаются у нас кабинеты, которые
отличаются друг от друга лишь портретами ученых: портреты писателей — кабинет литературы,
портреты историков — кабинет истории. Более или менее отвечают своему назначению кабинеты
физики, химии, биологии. В таких случаях переход на кабинетную систему нередко приводит к
отрицательным результатам: надобности переходить из кабинета в кабинет нет, но дети бегают по
школе с портфелями, шапками, лишены нормального отдыха, возможности провести собрание,
сбор, беседу.
Начинающему директору необходимо четко рассчитать, сколько часов будет занят тот или иной
кабинет, как будут использоваться наглядные пособия и ТСО. В базовой девятилетней школе
порой бывает целесообразно создать 1 или 2 кабинета технических средств: один — для
начальных классов, другой — для старших. В больших сред-
623
них школах приходится иметь несколько кабинетов по каждому предмету.
Оснащенность кабинетов проходит по строгому плану и поэтапно: сначала распределяются
классные комнаты, назначаются руководители кабинетов, определяются сроки их оборудования:
строительство стеллажей, подводка электросети, подключение оборудования, затемнение и т.д.
Подготавливаются места для хранения наглядных пособий, карт, диафильмов, аппаратуры. При
каждом кабинете должен быть актив учащихся — помощников учителей, отвечающих за
сохранность, порядок, ремонт всего оборудования.
Директор школы обеспечивает выучку персонала: каждый учитель обязан уметь пользоваться
простейшей аппаратурой: эпидиаскопом, магнитофоном. Во многих школах учителя овладевают и
более сложными устройствами: кинопроекторами, обучающими и контролирующими машинами.
При этом очень важно обеспечить соблюдение правил безопасности.
В школе точно устанавливается порядок получения фильмов из фильмотеки, их хранение и
возврат. Весь учительский коллектив придерживается единых правил хранения и использования
наглядных пособий: каждое пособие должно иметь свое место, должно быть пронумеровано и
подготовлено к использованию. Учитель возвращает пособие на место и добивается его
своевременного ремонта.
Директор продумывает все до мелочей: где хранятся ключи от кабинетов, от комнаты наглядных
пособий, как ведется учет и хранение, кто и когда приобретает наглядные пособия и ТСО и т.д.
В специальных пособиях содержатся конкретные рекомендации по оборудованию учебных
кабинетов и методике проведения уроков с использованием наглядных пособий и ТСО. Мы
касаемся лишь некоторых организационных мероприятий, которые нужно осуществлять вновь
назначенному директору. Учителя составляют на год, с указанием сроков, график пополнения
кабинета нужными пособиями, ТСО, реактивами, материалами, устанавливают связь с
учколлектором, шефами, лабораториями, чтобы при прохождении нужной темы, проведении
лабораторных, практических работ не было никаких перебоев.
624
24.4. Хозяйственное обеспечение школы
Учебно-воспитательный процесс в значительной мере зависит от должного уровня
хозяйственного обеспечения школы, санитарного состояния, своевременного ремонта,
профилактической проверки оборудования, четкости работы технического персонала.
Нелегко решать хозяйственные вопросы. Вероятно, давно назрел вопрос о передаче
котелен, водоканализаци-онного хозяйства, электросети и других технических служб в
ведение специализированных районных организаций. Во многих местах этот вопрос
решен, но часто еще директору школы приходится самому заниматься многими
сложными хозяйственными проблемами. В некоторых школах существует договоренность
со специалистами по оборудованию о постоянном сотрудничестве. Они изучают
особенности школы, знают состояние котлов, электросети, водопровода и быстро
устраняют все неисправности, а главное — периодически осуществляют
профилактический осмотр. Подсчитывают действительную потребность в
электролампочках, стекле, краске и других материалах. Такая определенность сводит до
минимума затраты времени на ликвидацию тех или иных неполадок. Ведется
систематический учет всех аварий, повреждений, устанавливаются подлинные причины и
виновные, что предупреждает возможность повторных нарушений.
24.5. Оформление школы и учительской
Оформление школы — вопрос педагогический. Нужно отказаться от массы стендов,
начисто закрывающих стены коридоров, классов, учительской. И дело не только в
эстетическом воспитании детей. Социологи отмечают, что чрезмерное нагромождение
картин, цифр, пропагандистского материала имеют обратное действие: никто не стоит и
не читает этих материалов, они не производят впечатления. Еще нередко мы видим наспех
сколоченные стенды с цветными картинками, вырезанными, из журналов. Дурной вкус, не
достойный современной школы.
Ряд школ выработали определенную систему оформления школы, и она, как нам кажется,
сыграла немалую роль в воспитании детей. Прежде всего, на стенах было очень мало
разных украшений и стендов. Пусть будет больше воздуха и меньше пыли. Во-вторых, мы
обращали
625
особое внимание на качество исполнения. Пусть меньше, но лучше. В-третьих, оформление
носило тематический характер (с учетом возраста и .интереса детей). В-четвертых, соблюдалась
периодичность сменяемости материалов. Содержание одних стендов менялось каждую четверть,
других — раз в месяц, третьих — раз в полугодие. Содержание стендов определялось юбилеями,
знаменательными датами, интересными событиями. На первом этаже, где занимались малыши,
появились сказки, хорошо оформленные цветными репродукциями. Здесь же был стенд о
правилах уличного движения тоже с красочными картинками и юмористическими
комментариями.
На 2-м и 3-м этажах было несколько тематических уголков: "В мире науки", "Клуб
путешественников", "Юный математик", "Литературный альманах", "Современная живопись" и
т.д. Оформление выполняли лучшие художники и умельцы школы, ученики и учителя,
привлекались спонсоры, а порой и профессиональные оформители из художественной мастерской.
Оборудование и оформление учительской преследовало одну цель: создать для учителей
максимум удобств для работы и отдыха.
24.6. Школьная документация
Осуществление функций управления во многом зависит от внедрения строго продуманной
внутришкольной информации и отчетности, единых форм учебно-педагогической документации.
Только на основе ритмично действующей прямой и обратной связи, достоверной информации
руководители школы могут ставить конкретные задачи, принимать правильные решения,
обеспечить их практическую реализацию.
Одна из наиболее характерных особенностей управленческой информации в современных
условиях — резкое возрастание ее объемов. Но было бы неверно сводить возрастание объемов
информационных потоков к объективным причинам. Сказываются субъективные факторы,
привычка многих руководителей к "бумажному" стилю руководства, желание побольше собрать
сведений про запас, на всякий случай. Большая часть информационных нововведений является
излишней, дублирующей сведения, отражаемые официальной документацией первичного учета. В
некоторых школах общее количество различных дел,
626
учетных книг и журналов достигает 80—90 единиц. Неудивительно, что у руководителей
таких школ, охваченных бумажной текучкой, постоянно не достает времени на то, чтобы
обдумать систему работы, по-настоящему управлять учебно-воспитательным процессом.
Некоторые директора школ в целях "совершенствования" учебно-воспитательного
процесса стали требовать от учителей и классных руководителей ежедневных рапортичек
об успеваемости и поведении учащихся, сценариев и журнала проведения внеклассных,
внешкольных мероприятий, отчетов о походах, соревнованиях, олимпиадах, подробных
планов самообразования учителей, конспектов первоисточников, различных сведений о
питании, подробных психолого-педагогических характеристик на каждого учащегося и
т.д. В школе увеличилось количество планов и отчетов. Это только усложняет работу.
Документы учителя и классного руководителя очень просты: планы уроков и план
воспитательной работы на четверть. Для себя учителя могут вести еще другие записи.
Планы работы учителей и классных руководителей носят произвольный характер и
составляются на основе существующих методических рекомендаций. Тематические
планы, как правило, публикуются в методических журналах, и нет надобности требовать
от учителя специальных разработок. Поурочный план должен быть у каждого учителя.
План воспитательной работы, как показывает опыт, целесообразнее всего составлять на
полугодие или учебную четверть. В нем важно предусмотреть тематику классных часов и
основные мероприятия по учебной и воспитательной работе с коллективом и отдельными
учащимися.
У руководителей школы должны быть индивидуальные тетради посещения уроков и
воспитательных мероприятий. Общешкольного контрольного журнала вести не следует,
опыт показал его педагогическую несостоятельность: записи ведутся формально, он не
удобен для руководителей школ, анализ уроков учителей не всегда этично делать
предметом всеобщего обсуждения.
Учебно-педагогическая документация:
— Алфавитная книга записи учащихся.
— Личные дела учащихся.
— Классные журналы.
— Журналы факультативных занятий.
627
— Журналы групп продленного дня.
— Книга учета бланков и выдачи аттестатов о среднем образовании.
— Книга учета бланков и выдачи свидетельств о базовом образовании.
— Книга учета золотых медалей "За отличные успехи в учении, труде и за примерное поведение".
— Книга учета похвальных грамот "За особые успехи в изучении отдельных предметов" и
похвальных листов "За отличные успехи и примерное поведение".
— Книга учета личного состава педагогических работников школы.
— Книга приказов по школе.
— Книга учета и движения детей школьного возраста с 6 до 16 лет включительно;
— Ведомость выдачи учащимся свидетельств о получении ими специальности.
— Журнал учета пропущенных и замещенных уроков.
— Книга протоколов педагогического совета школы.
— Копии актов о результатах инспекторских проверок работы школы.
— Книга замечаний и предложений инспектирующих лиц, копии статистических отчетов школы.
— Книга регистрации входящей и исходящей корреспонденции.
Финансово-хозяйственная документация:
— Технический паспорт школы.
— Инвентарные списки основных средств.
— Книга складского учета материалов на нужды учреждения.
— Ведомости выдачи материала на нужды учреждения.
— Ведомость оперативного учета движения малоценных и быстроизнашивающихся предметов,
находящихся в эксплуатации.
— Инвентарная книга библиотечного фонда школы.
— Акты списания материальных ценностей.
В делах школы должны находиться тарификационный список учителей и действующее штатное
расписание. Виды отчетности:
— Отчет начальной, базовой девятилетней и средней школы на начало учебного года
— Отчет об успеваемости учащихся начальной, девятилетней и средней школы за учебный год.
628 -"""--
- Отчет начальной, девятилетней и средней школы за учебный год.
— Отчет начальной, девятилетней и средней школы об интернате при школе (если он имеется).
24. 7„ Внутришкольная оперативная информация
Под управленческой информацией понимается совокупность сведений, данных актов,
отражающих состояние системы управления в целом и отдельных ее компонентов.
Внутришкольная оперативная информация — это один из видов управленческой информации,
обеспечивающей ознакомление руководителей школ, учителей и классных руководителей о
состоянии дел в школе и отдельных классах. Это может быть устная или письменная информация,
она получается путем личного ознакомления и осмотра, устного сообщения или письменного
отчета. Чтобы рационально руководить деятельностью школы, класса, отдельных учителей или
учащихся, необходимо своевременно получать сведения об успеваемости, дисциплине и
посещаемости учащихся, а также качестве уроков и воспитательных мероприятий. Необходимо
знать о состоянии кабинетов, хозяйственного обеспечения, работы технических служащих и
обслуживающего персонала.
Однако далеко не всякая, даже обоснованная информация, получаемая руководителями школы из
различных источников, может сразу использоваться в качестве средства управления
педагогическим коллективом. Так, например, живое содержание первичного учета хорошо
характеризует текущий, ежедневный учебно-воспитательный процесс, но взятые отдельно
разрозненные данные этого учета не отражают общего, главного в деятельности школы. Для этой
цели они должны быть подвергнуты обобщению. Ведь суть информации не в количестве
собранных бумаг, а в том, что она способствует эффективности внут-ришкольного управления и, в
конечном результате, — улучшению учебно-воспитательной работы, повышению качества урока.
На основании этих требований и надо подходить к совершенствованию информации в школе.
В практике работы школы установилась определенная система внугришкольной оперативной
информации, цель которой — резко сократить поток письменных документов.
Ежедневная информация анализируется учителем и классными руководителями на основе
изучения классного
629
журнала и устных сообщений старосты класса о посещаемости учащихся, успеваемости,
дисциплине, санитарном состоянии. Еженедельная информация обрабатывается
заместителем директора. Это устная информация классных руководителей, обмен
сведениями на совещании при директоре: об успеваемости и посещаемости "трудных"
учеников, о внеклассных и внешкольных мероприятиях, о качестве работы учителей и
классных руководителей, о состоянии журналов, дневников и тетрадей.
Ежемесячная информация готовится заместителем директора, изучается директорам и
членами администрации школы: о выполнении школьных программ; качестве работы
учителей-предметников и классных руководителей; об успеваемости, посещаемости и
дисциплине по отдельным классам; о результатах специальных проверок и контрольных
работ; о санитарном состоянии школы, сохранности мебели, оборудовании. Почетвертная
информация об успеваемости и дисциплине по классам и предметам анализируется
администрацией.
24.8. Основы законодательства о труде и школе
Министерство образования РФ на основе законодательства о труде разработало "Правила
внутреннего распорядка для работников общеобразовательных школ". Остановимся на
наиболее характерных моментах.
Прием на работу. Прием на работу оформляется приказом руководителя школы на основе
трудового договора (контракта).
Трудовой договор (контракт) — кстати, эти термины, равнозначны — заключается на
неопределенный срок (а таких сегодня большинство), работодатель вправе уволить
работника только в строго определенных законом случаях (ст.ст.ЗЗ, 254 КЗоТ). Сам же
работник может в любое время расторгнуть трудовой договор, для этого нужно лишь
письменно предупредить работодателя за две недели (ст.31 КЗоТ). Совсем иначе обстоит
дело в случаях, когда договор заключен на определенный срок. Ведь в подобных случаях
работник теряет право на увольнение по собственному желанию. Работодатель же,
напротив, получает право по истечении срока договора уволить без объяснения причин
любого, даже беременную женщину или женщину, имеющую ребенка до трех лет, что
категорически запрещено во всех других случаях (ст. 170 КЗоТ).
630