Печень В.С., Кузьменок З.И. Прогнозирование и планирование экономики
Подождите немного. Документ загружается.
На начальном этапе прогнозные расчеты осуществляются с использованием
методов экстраполяции и экспертных оценок. На последующих этапах широкое
распространение получил нормативный метод.
Исходя из потребности в минерально-сырьевых ресурсах, принимается реK
шение об их добыче (приросте или снижении) и импорте (увеличении или сниK
жении). Разрабатывается сводный баланс топлива. Определяются балансовые
запасы ископаемых (использование которых экономически целесообразно) и
забалансовые (использование которых по технико-экономическим параметрам
нецелесообразно, но в будущем они могут быть объектом промышленного
освоение).
Планирование минерально-сырьевых ресурсов включает: разработку мероK
приятий по повышению степени извлечения полезных ископаемых компоненK
тов из руд и их переработку, а также использование вторичного сырья; установK
ление лимитов добычи и использования ресурсов, применение штрафных санкK
ций за их превышение.
Защита атмосферы предполагает проведение мероприятий, направленных
на максимальное снижение количества выбрасываемых в атмосферу вредных
веществ с отходящими газами от стационарных источников и всех видов переK
движных транспортных средств. При прогнозировании выбросов вредных веK
ществ в атмосферу используются методы экстраполяции, экспертных оценок,
нормативный метод.
Для оценки качества воздушной среды используется экологические нормаK
тивы предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ. ПДК
– предельно допустимая концентрация вредных веществ, которая воздействуя
на организм человека в течение все жизни не оказывает влияние на его здороK
вье и здоровье будущих поколений.
При планировании природоохранных мероприятий по защите атмосферы
используется экологический показатель предельно допустимых выбросов
(ПДВ) загрязняющих веществ, устанавливаются лимиты выбросов.
При прогнозировании использования водных ресурсов прогнозируется объем
речного стока и подземных вод, с использованием метода написания сценария.
Также разрабатывается прогнозный водохозяйственный баланс, который позвоK
ляет определить степень соответствия водных ресурсов и потребностей в них.
Планирование использования водных ресурсов включает систему мероприяK
тий по сокращению водопотребления за счет повторного использования вод,
разработку программ по сокращению загрязнения водоемов, подземных вод и
безвозвратных потерь их.
Прогнозирования использование земельных ресурсов предполагает разраK
ботку земельного кадастра, где отражаются земельные ресурсы по видам: пашK
ня, пастбище, многолетние насаждения и т.д. в земельном кадастре дается балK
ловая оценка земельных ресурсов, которая является основной при установлеK
нии платежей за землю.
Планирование мероприятий по рациональному использованию земель
включает систему мероприятий по борьбе с эрозией почвы, определение ввода
в действие мелиоративных земель, создание полезащитных лесных полос, заK
крепление и облеснение неудобных земель (оврагов, болот, берегов рек и водоK
емов, песчаных участков), рекультивации земельных площадей.
При прогнозировании лесных ресурсов необходимо учитывать их многоцеK
левое использование и возобновляемость. Прогнозируется общая площадь леса
и общие запасы древесины, ее качество и структура, определяется объем лесоK
восстановления по массивам вырубок, проведения лесопосадок водоохранных
лесов и др.
Планируется лесовосстановление, охрана от пожара и повышение уровня
эксплуатации леса.
Главной целью прогнозировании и планирования биологических ресурсов
является сохранение биологического разнообразия животного мира страны, раK
циональное использование биологических ресурсов, достижение оптимальной
численности охотничье-промысловых и других животных.
Вопросы для обсуждений:
1.Формирование системы эколого-экономического прогнозирования и плаK
нирования.
2.Прогнозы и программы природоохранной деятельности и природопользоK
вания.
3.Прогнозирование и планирование рационального использования и охраны
природных ресурсов.
Литература: 11, 26, 67, 77, 91, 107.
Тема 23. Планирование развития предпринимательской деятельности и
обоснование антимонопольной политики
Предпринимательство – процесс организации бизнеса и управления им. Во
многих странах мира с целью поддержки предпринимательства разрабатываютK
ся государственные программы развития предпринимательства, в которых выK
деляются разделы по поддержке малого, среднего и крупного бизнеса.
В государственной программе поддержки и развития предпринимательства
в Беларуси предусмотрен комплекс взаимосвязанных мер в экономической, соK
циальной, нормативно-правовой сферах. Для малого программой бизнеса
предусмотрена корректировка действующей налоговой системы и денежно-креK
дитного регулирования. Также даны предложения по устойчивому ресурсному
обеспечению предпринимательства. Программа содержит предложения по форK
мированию специального механизма государственной поддержки и организаK
ции инкубации малого и среднего бизнеса.
Монополией называется такое положение на рынке, когда там действует
один продавец того или иного товара и много покупателей, или же один покуK
патель и много продавцов. Это дает возможность монополисту устанавливать
цены на товар значительно и даже многократно превышающие затраты на их
изготовление. На рынке желательны только те ситуации, которые допускают
так называемую свободную конкуренцию, когда ни производитель, ни потребиK
тель не могут воспользоваться своим монопольным положением. С целью разK
вития конкуренции разрабатывается антимонопольная политика, которая вклюK
чает в себя нормативно-правовую базу по антимонопольному регулированию,
меры по предупреждению и пресечению недобросовестной конкуренции, регуK
лирование деятельности хозяйствующих субъектов, занимающих доминируюK
щее положение на товарных рынках и др.
Основным показателем степени монополизации рынка является общая доля
самых крупных предприятий на рынке.
Вопросы для обсуждений:
1.Формирование структуры собственности.
2.Особенности прогнозирования и планирования развития предпринимаK
тельской деятельности.
3.Антимонопольная политика и её обоснование.
Литература: 19, 30, 41, 55, 56.
3. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ (ЗАЧЁТУ) ПО КУРСУ
«ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ»
1. Прогнозирование и планирование в системе государственного регулирования
экономики. Система государственных регуляторов.
2. Сущность прогнозирования и планирования. Директивное, стратегическое и
индикативное планирование, их характеристика.
3. Предмет курса «Прогнозирование и планирование в экономике» и его место
в системе экономических наук.
4. Исторический аспект развития прогнозирования и планирования.
5. Особенности прогнозирования и планирования в зарубежных странах (США,
Японии, Франции и др.).
6. Научные основы методологии прогнозирования и планирования.
7. Методологические принципы прогнозирования и планирования.
8. Система показателей планов–прогнозов. Утверждаемые, индикативные и
расчётные показатели. Госзаказ, особенности его формирования.
9. Система прогнозов и планов. Методологические основы их сопряжения.
10. Система методов прогнозирования и планирования. Интуитивные и формаK
лизованные методы.
11. Методы экспертных оценок, их сущность. Индивидуальные и коллективные
экспертные оценки их характеристики.
12.Методы экстраполяции. Сущность экстраполяции.
13.Методы моделирования.
14. Экономико–математические методы в прогнозировании и планировании.
15.Балансовый и нормативный методы прогнозирования и планирования.
16.Программно–целевой метод, область его применения.
17.Основы организации прогнозирования и планирования.
18.Органы прогнозирования и планирования, их задачи и функции.
19. Порядок разработок государственных планов–прогнозов экономического и
социального развития.
20. Макроэкономические показатели, характеризующие экономический рост.
21. Методы прогнозирования макроэкономических показателей.
22.Прогнозирование и планирование структуры экономики.
23. Критерии и показатели эффективности производства, методы их прогнозироK
вания и планирования.
24.Межотраслевой баланс в прогнозировании развития экономики.
25.Сущность и виды цен. Ценовая политика.
26.Методы прогнозирования цен.
27.Инфляция, её виды и измерение. Прогнозирование инфляции.
28. Характеристика финансов и методы их прогнозирования..
29. Государственный бюджет, его прогнозирование и планирование. Дефицит
бюджета и способы его покрытия.
30.Прогнозирование кредитно-денежных отношений.
31.Прогнозирование платёжного баланса и валютного курса.
32.Трудовые ресурсы, их состав и воспроизводство.
33. Прогнозирование трудовых ресурсов и их использование. Сводный баланс
трудовых ресурсов. Планирование занятости.
34. Социальная политика. Показатели, характеризующие уровень жизни населеK
ния.
35. Социальные нормы и нормативы. Минимальный потребительский бюджет и
минимальная заработная плата.
36.Прогнозирование и планирование оплаты труда.
37. Баланс денежных доходов и расходов населения, его роль и методика разраK
ботки.
38. Реформирование общественных фондов потребления и прогнозирование реK
альных доходов населения.
39. Потребительский рынок, состав и характеристика важнейших элементов.
40.Прогнозирование спроса на товары народного потребления.
41.Прогнозирование покупательных фондов и товарных ресурсов.
42.Формирование структуры товарооборота.
43.Формы обеспечения материально–техническими ресурсами в переходный пеK
риод.
44.Прогнозирование потребности в материально–технических ресурсах.
45. Планирование поставок продукции производственно–технического назначеK
ния для государственных нужд.
46. Инвестиции, их содержание и состав, источники инвестиций. ИнвестиционK
ная политика, важнейшие её направления.
47.Методы прогнозирования и планирования инвестиций.
48.Оценка эффективности инвестиций.
49. Научно–технический прогресс и инновационная политика. Источники обK
разования приоритетов.
50. Методы прогнозирования и планирования НТП и инновационной деятельноK
сти.
51. Комплексная оценка эффективности мероприятий, направленных на ускореK
ние НТП.
52. Внешнеэкономические связи и их формы. Внешнеэкономическая политика
государства.
53. Прогнозирование внешнеэкономической деятельности.
54. Определение эффективности планирования и государственное регулирование
ВЭС.
55. Промышленные комплексы. Особенности, проблемы и перспективы их разK
вития.
56.Прогнозирование и планирование объёма и структуры промышленного
производства.
57. АПК, его состав и особенности. Аграрная политика.
58. Прогнозирование и планирование развития АПК и поставок сельскохозяйK
ственной продукции для государственных нужд.
59.Прогнозирование и планирование развития строительного комплекса.
60. Краткая характеристика, задачи прогнозирования и планирования функциоK
нирования транспорта.
61. Прогнозирование и планирование объёмов перевозок грузов и пассажиров.
62.Обоснование проектируемых перевозок необходимыми ресурсами.
63. Прогнозирование и планирование развития связи и информатики.
64. Прогнозирование и планирование развития отраслей сферы обслуживания
населения.
65. Региональная политика. Прогнозирование и планирование развития региоK
нов.
66. Свободные экономические зоны. Принципы их функционирования. ЗарубежK
ный опыт создания и функционирования СЭЗ.
67. Формирование системы эколого–экономического прогнозирования и планиK
рования. Прогнозы и программы природоохранной деятельности и природоK
пользования.
68. Прогнозирование и планирование рационального использования отдельных
видов природных ресурсов и охраны природной среды.
ЛИТЕРАТУРА
1. Конституция Республики Беларусь. Мн.: «Амалфея», 2000. – 48 с.
2. Закон Республики Беларусь «О государственном прогнозировании и проK
граммах социально-экономического развития Республики Беларусь. /ВедаK
масцi нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998, № 20.
3. Основные положения программы социально-экономического развития РесK
публики Беларусь на 2001-2005 годы. Основные направления социально-экоK
номического развития Республики Беларусь на период до 2010 г. /Сост. М.И.
Плотницкий. – Мн.: ООО «Мисанта», 2002. – 111 с.
4. Александрович Я.М. Основные положения разработки Концепции и проK
граммы – 2010. //Белорусская экономика: анализ прогноз, регулирование.
2004, № 6, с. 3-9.
5. Александрович Я.М. Методологические подходы к разработке программы
социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010
гг. //Белорусская экономика: анализ прогноз, регулирование. 2004, № 7, с.
6-12.
6. Антикризисное управление: Учебник /Под ред. Э.М. Короткова. – М.: ИНK
ФРА-М, 2000. – 432 с.
7. 4. Антикризисный менеджмент. Учеб.-метод. пособие /Б.Д. Семенов. – Мн.:
ООО «ФУ Аинформ». 2002. – 80 с.
8. Антонович И. Культура и время. //Беларуская думка. 2004. № 6. с. 184-186.
9. Бабаш Л.П. Методика анализа эффективности внешнеэкономической деяK
тельности субъектов хозяйствования. //Бухгалтерский учет и анализ. 2003, №
1,2. с. 3-11,13.
10.Базылев М.Н. Формирование и развитие трудовых отношений в Республике
Беларусь. //Вестник Белорусского государственного экономического универK
ситета. 2004, № 2, с. 54-60.
11.Басовский Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. Учеб.
пособие. – М.: ИНФРА-М,1999. –260 с.
12.Бордачева Н.В. Занятость в неформальном секторе экономики: сущность,
методы оценки, масштабы. //Белорусская экономика: анализ прогноз, регуK
лирование. 2004, № 4, с. 19-24.
13.Василега В.Г., Ращеня Г.З., Никифоров Р.В. Ценовая ситуация на потребиK
тельском рынке Республики Беларусь в 2003 году. //Белорусская экономика:
анализ прогноз, регулирование. 2004, № 5, с. 3-14.
14.Вардеванян Г., Ярошенко А. Денежно-кредитная политика и экономический
рост в Беларуси. //Банковский вестник. Январь 2004, № 1, с. 7-8.
15.Вертинская Т.С. Внешнеэкономические связи как фактор устойчивого развиK
тия региона. //Белорусский экономический журнал. 2002, № 1, с.13-24.
16.Вишневкий А., Гнатюк С. Подавляем – проблемы прибавляем. //НЭГ, 24 авK
густа 2004, № 64, с. 20.
17. Владимирова Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка:
Учебное пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательский дом «ДашK
ков и Кº», 2001. – 308 с.
18.Герасенко В.П. Прогнозирование и планирование экономики:
Практикум /В.П. Герасенко. – мн.: Новое знание, 2001. – 192 с.
19.Германовия Г., Пятинсин С. Методологические и методические аспекты моK
ниторинга поддержки и развития малого предпринимательства. //Финансы.
Учет. Аудит. 2003, № 8, с.30-32.
20.Гнездовский Ю.Ю. Денежная масса и цены в Беларуси. //Вестник БелорусK
ского государственного экономического университета. 2003,№ 4,с. 63-69.
21.Голенда Л.К., Говыдинова Н.Н., Олехнович А.Е. Подходы к оценке платежK
ной системы как элемента инфраструктуры финансового рынка. //БелорусK
ская экономика: анализ прогноз, регулирование. 2004, № 5, с. 39-46.
22.Государственная политика в области социальной защиты населения. //БелаK
русская думка. 2003, № 10, с. 75-84.
23.Громыко Н.А. Оценка трудового потенциала Республики Беларусь. //БелоK
русская экономика: анализ прогноз, регулирование. 2004, № 6, с.17-23.
24.Гусаков В.Г., Шпак А.П. Комплекс организационно-технических мер по поK
вышению эффективности конкурентоспособности агропромышленного
производства. //Белорусская экономика: анализ прогноз, регулирование.
2004, № 7, с. 13-14.
25.Гутник В. Модернизация экономической политики в странах Западной ЕвроK
пы. //Проблемы теории и практики управления. 2003, № 3, с.24-29.
26.Дмитракович Ф.А. Защита национальных интересов производителей на
внешнем рынке. //Белорусская экономика: анализ прогноз, регулирование.
2004, № 2, с. 20-28.
27.Дмитракович Ф.А. Международная конкурентоспособность экономики БелаK
руси. //Белорусская экономика: анализ прогноз, регулирование. 2004, № 5, с.
9-16.
28.Добрицкая В.С. Образование и культура населения как необходимое
условие. //Белорусская экономика: анализ прогноз, регулирование. 2004, № 2,
с. 2-12.
29.Енин Ю. Формирование механизма макроэкономического регулирования
инновацинно-инвестиционного комплекса страны. //Финансы. Учет. Аудит.
2002, № 2, с.28-29.
30.Ермакова Е.В. Социально-экономические проблемы государственной подK
держки профессиональной и предпринимательской деятельности
женщин. //Веснік БДУ Гісторыя, філасофія, паліталогія, сацыялогія. 2004, №
1, с. 89-94.
31.Ефимов М.Р., Петрова Е.В., Румянцев В.Н. Общая теория статистики: УчебK
ник. Изд. 2-е, испр. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2002.
32.Забота о пожилых …. //Беларускі час. 30 января-6 февраля 2004. № 3. с. 23.
33.Забавский Г.В., Моторина О.И. Развитие торгово-экономических отношений
Республики Беларусь с Францией. //Белорусская экономика: анализ прогноз,
регулирование. 2003, № 5, с. 17-27.
34.Зиновский В.И. Об основных изменениях уровня материального благосостоK
яния населения Республики Беларусь. //Социология. 2003, № 4, с. 17-25.
35.Жбанов М. Надо ли регулировать цены в Республике Беларусь? //ЭкономиK
ка. Финансы. Управление. 2002, № 6, с. 25-34.
36.Иванов В.Ф. Формирование национального инновационного
механизма. //Белорусская экономика: анализ прогноз, регулирование. 2004,
№ 8, с.3-12.
37.Имамутдинов Ю., Асановия В. Подходы к анализу макроэкономической поK
литики на основе динамической модели экономики Беларуси. //Белорусский
банковский бюллетень. 7 июля 2003, № 25, с. 40-45.
38. Ильин А.И. Планирование на предприятии: Учебник.- Мн.: Новое знание,
2001, – 635 с.
39.Каллаур П.В., Комков В.Н., Черноокий В.А. Состояние платежного баланса,
инфляция и девальвация в Республике Беларусь. //Белорусский экономичеK
ский журнал. 2004, № 2, с. 4-14.
40.Климович Л.К. Развитие сферы бытовых услуг в экологодестабилизированK
ных регионах. //Белорусский экономический журнал. 2003, № 3, с. 71-78.
41.Кобяков А. Инвестиции – условие устойчивого роста. //Беларусская думка.
2003, № 3, с. 3-9.
42.Комков В. Влияние реального обменного курса на платежный баланс
РБ. //Белорусский банковский бюллетень. – 18,25 августа 2003, № 31,32, с.
33-43.
43.Комков В. Монетарная политика и ее влияние на инфляцию в Республике
Беларусь. //Белорусский банковский бюллетень. 6 октября 2003.,№ 37, с.
41-50.
44.Конашук Г.Д., Тарасевич В.Л. Рынок медицинских услуг Республики БелаK
русь в условиях глобализации. //Белорусский экономический журнал. 2003,
№ 1, с. 33-42.
45.Кононенко Л.М. Обеспечние населения жильем как фактор демографичеK
ской безопасности. //Белорусская экономика: анализ прогноз, регулироваK
ние. 2003, № 4, с. 53-59.
46.Корнеев Е. Бюджетный дефицит и инфляция: теоретический аспект. //ФиK
нансы. Учет. Аудит. 2004, № 5, с.20-21.
47.Коседовский Войцех Конкурентоспособность регионов в условиях системной
трансформации. //Белорусский экономический журнал. 2004, № 1, с. 99-107.
48.Костенко В. Внешняя торговля РБ: резервы оптимизации. //Директор. 2004,
№ 7, с. 8-14.
49.Костромичева Э.В., Малыхин Ю.Г., Груша Л.Н. Свободные экономические
зоны Республики Беларусь: проблемы функционирования. //Белорусская
экономика: анализ прогноз, регулирование. 2004, № 3, с. 36-47.
50. Кремер Н.Ш. Теория вероятностей и математическая статистика: Учебник
для вузов. – М.: ЮНИТА-ДАНА, 2001.
51.Куркин Г.Г. Оценка уровня жизни населения при международных сопоставK
лениях на основе некоторых макроэкономических переменных. //БелорусK
ская экономика: анализ прогноз, регулирование. 2004, № 4, с.25-30.
52.Лагошная Н. Рост ВВП и цена инвестиций. //НЭГ. 28 мая 2004, № 39, с.22
53.Лещиловский П.В., Мозоль А.В. Государственная поддержка АПК: возможK
ные варианты. //Вестник Белорусского государственного экономического
университета. 2004, № , с. 39-44.
54.Лучкина Л. Жилищный сектор в постсоциалистических странах
Европы. //Мировая экономика и международные отношения. 2001, № 3, с.
89-95.
55.Малинин А.С. Инфляция и безработица в мировой экономике. //Белорусская
экономика: анализ, прогноз, регулирование.–2004 г.–№ 2–с.38-44.
56.Мальгина И.В. Малое инновационное предпринимательство: инфраструктуK
ра поддержки. //Белорусская экономика: анализ прогноз, регулирование.
2004, № 8, с. 33-36.
57.Мальгина И. «Феникс» должен возрадиться из пепла //Директор. 2004, № 8,
с. 34-36.
58.Миксюк С.Ф. Имитационная макромодель анализа среднесрочного прогноK
зирования белорусской экономики. //Белорусский экономический журнал.
2003, № 3, с. 79-88.
59.Микулич И., Скриба Н. Потребительский рынок: проблемы становления и
развития. //Финансы. Учет. Аудит. 2003, № 2, с.67-69.
60.Марков А.В. Приоритеты научно-технической деятельности: оптимизация
выбора. //Наука и инновации. 2004, № 8, с. 2-11.
61.Михайлова-Станюта И., Марков А. Экономический рост и стратегия техноK
логического развития Беларуси. //Белорусский банковский бюллетень. 2
июня 2003, № 20, с. 46-51.
62.Михеев В. Экономика СВА: не состоявшиеся (пока) единство (проблема
стратегического видения). //Мировая экономика и международные отношеK
ния. 2003, № 6, с. 72-81.
63.Мицкевич В.В. Транспортная политика Европейского Союза и пути ее реаK
лизации. //Вестник Белорусского государственного экономического универK
ситета. 2004, № 4, с. 5-10.
64.Мойсейчик Г. Инвестиционные процессы в контексте развития финансовых
институтов в Республике Беларусь. //Банковский вестник. 2003, № 1, с. 56-64.
65.Моторина О.И. Перспективы развития внешней торговли сельскохозяйK
ственной продукцией Республики Беларусь со странами Европейского СоюK
за. //Белорусская экономика: анализ прогноз, регулирование. 2004, № 2, с.
45-49.
66.Недилько Л.М., Жарникова Н.М., Шашкевич Г.В. Инновационные фонды
Беларуси: формирование и использование. //Белорусская экономика: анализ
прогноз, регулирование. 2004, № 8, с. 24-32.
67.Новиков Ю.В. Экология, окружающая среда и человек: Учеб. Пособие для
вузов, средних школ и колледжей. – М.: ФАИР-ПРЕСС, 2000, – 320 с.