Печень В.С., Кузьменок З.И. Прогнозирование и планирование экономики

Подождите немного. Документ загружается.

альных благ и услуг, обеспечивающих жизнедеятельность человека и сохранеK

ние его здоровья). Прожиточный минимум определяет черту бедности, ниже

которой не обеспечивается простое воспроизводство населения. При разработке

МПБ применяются статистический и нормативный методы.

Важным социальным нормативом является минимальная заработная плата

(МЗП), экономический смысл которой заключается в ее определении как нижK

ней границы цены рабочей силы.

Система социальных норм включает также рекомендуемые нормы потребK

ления важнейших продуктов питания на 1 человека, нормативы жилой площади

и другие показатели.

Прогнозирование оплаты труда включает проведение прогнозных расчетов

средней заработной платы и фонда оплаты труда. На макроуровне фонд оплаты

труда рассчитывается на основе прогнозируемого уровня средней заработной

платы и численности занятых в народном хозяйстве в разрезе отраслей.

На микроуровне на начальных этапах определяется фонд оплаты труда на

основе базисного периода с учетом темпов изменения объемов производства

продукции (услуг) и намечаемых мероприятий по увеличению заработной плаK

ты. На заключительном этапе – на основе сдельных расценок и объемов произK

водства продукции, штатных расстановок, штатным расписаниям.

Важнейшую роль в регулировании оплаты труда играет тарифная система,

которая состоит из Единой тарифной сетки (ЕТС) и тарифно-квалификационK

ных справочников.

Баланс денежных доходов и расходов населения отражает денежный оборот

между населением, с одной стороны, и предприятиями, организациями, учреK

ждениями – с другой. Разрабатывается в целом по стране, регионам отдельным

группам населения.

В доходной части баланса основную долю занимает оплата труда, которая

включает все виды оплаты труда всех категорий работников. Расходная часть

баланса содержит оплату услуг, обязательные платежи и другие расходы.

Общественные фонды потребления (ОФП) – совокупность благ и услуг,

предоставляемых населению бесплатно или на льготных условиях, а также деK

нежные выплаты дополнительно к доходам по труду. При переходе к рыночK

ным отношениям через общественные фонды потребления обеспечивается гаK

рантированный уровень потребления социальных благ для всех слоев населеK

ния, а сверх него – на платной основе.

Важнейшим обобщающим показателем уровня жизни являются доходы наK

селения. Их величина определяется размером национального дохода и пропорK

цией его деления на необходимый и прибавочный продукт.

Доходы населения подразделяются на денежные, натуральные и косвенные

(бесплатные услуги непроизводственной сферы), а также номинальные и реальK

ные. Номинальные доходы определяются как сумма денежных, натуральных и

косвенных доходов. Основной частью номинальных доходов являются денежK

ные доходы. Выделяют три источника денежных доходов: заработная плата, доK

ходы от собственности (дивиденды, проценты, рента), социальные выплаты

(пенсии, пособия, стипендии и т.п.).

Реальные доходы населения определяются как разница между номинальныK

ми доходами и суммой налога и других обязательных платежей.

Общая сумма реальных доходов населения в прогнозируемом периоде опреK

деляется делением суммы конечных доходов (денежных и натуральных, матеK

риального потребления в сфере общественного обслуживания за вычетом обяK

зательных платежей и взносов) на индекс потребительских цен.

Индекс изменения реальных доходов на душу населения Jр.д рассчитываетK

ся по формуле:

РД

р.д

= ------ : ------ ,

н.п

н.б

где РД

, РД

– сумма реальных доходов населения в прогнозируемом и баK

зисном периодах соответственно; Ч

н.п

, Ч

н.б

– численность населения в прогнозиK

руемом и базисном периодах соответственно.

Вопросы для обсуждений:

1.Социальная политика. Показатели, характеризующие уровень жизни насеK

ления, их характеристика.

2.Социальные нормативы. Минимальный потребительский бюджет, его форK

мирование и назначение, минимальная заработная плата.

3.Прогнозирование и регулирование оплаты труда.

4.Баланс денежных доходов и расходов населения, его роль и методика разK

работки.

5.Реформирование общественных фондов потребления и прогнозирование

реальных доходов населения.

Литература: 10, 22, 32, 51, 59, 72, 82, 110, 112, 114.

Примеры заданий:

1. Составить баланс денежных доходов и расходов населения и покупательные фонK

ды на основе следующих данных:

Доходы рабочих и служащих формируемых за счет средств, направляемых на потреблеK

ние – 9200 млрд. р, оплата услуг – 850 млрд. р, доходы колхозников от колхозов – 960 млрд.

р, пенсии и пособия – 1500 млрд. р, поступления из финансовой системы – 240 млрд. р, приK

обретение недвижимости – 800 млрд. р, обязательные платежи и добровольные взносы – 800

млрд. р, доходы работников частных предприятий – 120 млрд. р, прирост вкладов, приобреK

тение ценных бумаг – 300 млрд. р, доходы от продажи продукции сельского хозяйства госуK

дарству и прочие поступления – 500 млрд.р, превышение доходов над расходами–400 млрд.р.

Покупательные фонды = сумма доходов – (обязательные платежи, приобретение недвиK

жимости, ценных бумаг, прирост вкладов и др).

Сумма средств, направляемых на покупку товаров = сумма доходов – (оплата услуг, приK

обретение недвижимости, обязательные платежи и добровольные взносы, прирост вкладов,

приобретение ценных бумаг и др. расходы, превышение доходов над расходами).

Решение.

Доходы Млрд. р Расходы Млрд. р

Рабочих и служащих формируеK

мых за счет средств, направляеK

мых на потребление

Колхозников от колхозов

Пенсии и пособия

Поступления из финансовой сиK

стемы

Доходы работников частных предK

приятий

Доходы от продажи продукции

сельского хозяйства государству и

прочие поступления

9200

960

1500

240

120

500

Оплата услуг

Приобретение недвижимости

Обязательные платежи и доброK

вольные взносы

Прирост вкладов, приобретение

ценных бумаг

Покупка товаров

850

800

300

9370

Всего доходов 12520 Всего расходов 12120

Превышение доходов над расK

ходами

400

Баланс 12520 12520

Тема 13. Прогнозирование и планирование потребительского рынка

Потребительский рынок обслуживает в основном сферу общественного

производства. Состав и структура потребительского рынка можно классифициK

ровать по региональному признаку, по назначению (рынок продовольственных,

непродовольственных товаров и товаров культурно-бытового назначения), по

каналам реализации товара (организованный и неорганизованный).

Важнейшим элементом рынка является спрос. Выделяют реализованный,

неудовлетворенный, формирующийся и ажиотажный спрос. Спрос формируетK

ся под влиянием множества факторов: социальный факторы, экономические,

демографические, природно-климатические, политические, НТП, традиции и

другие факторы.

Другим элементом рынка является предложение, которое определяется слеK

дующими факторами: наличие внутренних ресурсов, издержки производства,

уровень цен, импорт и цены на него, налоги, уровень научных исследований и

технологий.

Соотношение между спросом и предложением характеризует состояние сбаK

лансированности рынка. Главным параметром рынка товаров народного поK

требления является его емкость. Под емкостью рынка понимают возможный

объем реализации товаров в течение определенного отрезка времени.

= Q

+ О

пр

+ И – Э + С

– У

– Э

+ И

где Е

– емкость рынка; Q

– национальное производство данного товара в

стране; О

пр

– остаток товарных запасов на складах предприятий-изготовителей;

И, Э – импорт, экспорт; И

, Э

– косвенный экспорт и импорт соответственно;

, У

– снижение, увеличение запасов товаров у потребителей (продавцов) соK

ответственно.

На основе прогнозирования спроса на товары народного потребления на маK

кроуровне разрабатывается механизм государственного воздействия на потреK

бительский рынок.

На микроуровне прогнозы спроса должны разрабатываться как торговыми

организациями, так и предприятиями-потребителями и изготовителями. На

практике при прогнозировании спроса широкое распространение нашли метоK

ды экстраполяции, анкетные опросы, интервьюирование, ярмарки, выставки,

книги предложений, тестирование, реклама.

На микроуровне наиболее широкое распространение для прогнозирования

спроса получил нормативный метод, предполагающий использование норм поK

требления продуктов (товаров) на душу населения.

Для выявления реакции потребителей на выпускаемую продукцию целесообK

разно использовать пробную продажу. Изучение спроса на новые товары также

может изучаться на выставках-продажах, выставках-просмотрах, ярмарках.

При прогнозных исследованиях товарного рынка наряду с комплексным

анализом большую роль играет разрабатываемая стратегия ценообразования.

Покупательные фонды характеризуют совокупный спрос населения на товаK

ры народного потребления и представляют собой сумму денежных доходов наK

селения, которая расходуется на покупку товаров. Они рассчитываются на

основе баланса денежных доходов и расходов населения.

В целом по стране определение покупательных фондов сводится к расчетам

всей суммы денежных доходов населения и исключению из этой суммы оплаты

услуг, обязательных платежей, взносов, прироста вкладов и приобретение ценK

ных бумаг, валюты.

Вопросы для обсуждений:

1.Потребительский рынок. Его состав и характеристика важнейших элеменK

тов.

2.Прогнозирование спроса на товары народного потребления.

3.Прогнозирование покупательных фондов товарных ресурсов.

4.Формирование структуры товарооборота.

Литература: 17, 34, 59, 71, 72.

Примеры заданий:

1. Определите спрос на мясопродукты на краткосрочный период (год) и долгосрочK

ную перспективу. Исходные данные:

Рекомендуемая норма потребления мясопродуктов на 1 чел. В год – 82 кг, фактическое

потребление в базисном году – 54 кг. Денежные доходы населения возрастут в прогнозируеK

мом году на 30%, индекс цен составит 108%. Численность населения составит в краткосрочK

ном периоде 9,95 млн. чел., в перспективе снизится на 2%.

Решение. Спрос на мясопродукты на краткосрочный период = 54 · 1,30/1,08 · 9,95 =

646750 (т).

На долгосрочную перспективу спрос = 82 · 9,95 · 0,98 = 799582 (т).

РАЗДЕЛ 5. Прогнозирование и планирование материально-тех0

нического обеспечения, инвестиций, инновационной дея0

тельности и внешнеэкономических связей и развития

производственных отношений

Тема 14. Материально–техническое обеспечение

Обеспечение средствами производства предприятий и организаций в услоK

виях директивного планирования осуществлялось централизовано, путем фонK

дирования. При переходе к рыночным отношениям обеспечение материально-

техническими ресурсами стало осуществляться на основе прямых горизонтальK

ных связей между предприятиями и организациями, посредством государственK

ного заказа на поставку важнейших видов продукции, с помощью посредничеK

ских фирм и других организаций, через систему организованных товарных

рынков.

Потребность в материально-технических ресурсах должна определяться по

всем направлениям их использования: для основного производства, на ремонтK

но-эксплуатационные нужды, капитальное строительство, экспорт, научно-исK

следовательские работы, создание производственных запасов и резервов.

На начальных этапах прогнозирования потребности в ресурсах при разраK

ботке краткосрочных прогнозов целесообразно использовать методы экстрапоK

ляции, среди которых можно выделить метод подбора функций. Могут примеK

няться модификации метода наименьших квадратов: адаптивное сглаживание,

экспоненциальное сглаживание с регулируемым трендом, скользящей средней

с линейным трендом и др.

При прогнозировании потребности в материалах можно воспользоваться

одно- и многофакторными моделями.

В действующей практике для определения потребности в материально-техK

нических ресурсах широкое распространение получил нормативный метод. Он

используется на всех уровнях управления экономики: макро-, мезо- и микроK

уровнях.

Потребность в конкретном материальном ресурсе (А

) определяется по форK

муле:

iji

qHA

⋅=

∑

,.1 mi

где n – количество разновидностей продукции или работ, на которые исK

пользуется данный материал; H

– норма расхода i-го материала на единицу j-го

вида продукции или работ; q

– прогнозируемый объем производств j-го вида

продукции.

Для определения потребности в сырье, материалах и топливно-энергетичеK

ских ресурсах в современных условиях целесообразно применять методы оптиK

мизации.

Вопросы для обсуждений:

1.Формы обеспечение материально–техническими ресурсами в переходный

период.

2.Прогнозирование потребности в материально–технических ресурсах.

3.Планирование поставок продукции производственно–технического назнаK

чения для государственных нужд.

Литература: 11, 17, 84, 109.

Примеры заданий:

1. Рассчитать потребность в строительных материалах, подлежащих заводу на склаK

ды строительной организации в планируемом году на основе данных.

Строительные материалы Единицы

измереK

ния

Плановый

расход матеK

риалов

Остатки маK

териалов на

начало года

Норматив

производственK

ных запасов,

дни

1. Деловая древесина м

450 36 20

2. Цемент т 1080 20 18

3. Кирпич тыс.шт. 72 8 20

4. Гвозди кг 5400 180 15

5. Стекло оконное м

2160 150 30

Решение. Для удобства расчета считаем, что календарный год равен 360 дней.

Норматив запасов на начало года определяем: Плановый расход/360 дней · норматив

производственных запасов в днях. Для деловой древесины норматив запасов составит:

450/360 · 20 = 25 (м

Потребности в завозе определяется как плановый расход – остатки на начало года + норK

матив запасов на конец года. Для деловой древесины потребность в завозе составит:

450-36+25 = 439(м

). Данные сводим в таблицу.

Строительные

материалы

Единицы

измерения

Норматив запасов на

конец года

Потребность в завозе

материалов

1. Деловая древесина м

25 439

2. Цемент т 54 1114

3. Кирпич тыс.шт. 4 68

4. Гвозди кг 225 5445

5. Стекло оконное м

180 2190

2. Рассчитать размер запасов строительных материалов в организации на конец года (в

объемных показателях) и фактический запас строительных материалов в днях на

основе данных.

Строительные материалы Единицы

измереK

ния

Запасы матеK

риалов на наK

чало года

Поступило в

течение года

Израсходовано

в отчетном году

1. Деловая древесина м

60 360 378

2. Цемент т 46 790 792

3. Кирпич тыс.шт. 20 60 72

4. Гвозди кг 137 5020 4860

5. Стекло оконное м

168 1740 1620

Решение. Для удобства расчета считаем, что календарный год равен 360. Запасы материK

алов на конец года = запасы материалов на начало года + поступило в течение года - израсхоK

довано в отчетном году. Так для деловой древесины З

к.г.

= 60 + 360 – 378 = 42 (м

Для определения фактического запаса в днях определяем норматив расхода материалов в

день: Н

= расход в течение года / 360 дней. Для деловой древесины Н

= 378/360 = 1,05 (м

Запас в днях составит = запас в объемных показателях / на норматив расхода в день. Для деK

ловой древесины З

дни

= 42/1,05 = 40 (дней). Данные сводим в таблицу.

Строительные материалы Единицы

измерения

Запасы матеK

риалов на коK

нец года

Дневная норK

ма расхода

Норматив запаK

сов в днях

1. Деловая древесина м

42 1,05 40

2. Цемент т 44 2,2 20

3. Кирпич тыс.шт. 8 0,2 40

4. Гвозди кг 297 13,5 22

5. Стекло оконное м

288 4,5 64

Тема 15. Прогнозирование и планирование инвестиций

Инвестициями являются все виды финансовых и материальных ресурсов, а

также имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемые в объекK

ты предпринимательских и других видов деятельности с целью получения приK

были или социального эффекта.

Инвестиции, осуществляемые в воспроизводство основных фондов, называK

ются капитальными вложениями.

Инвестиционной деятельностью называется процесс формирования и реалиK

зации инвестиционных ресурсов. Субъектами инвестиционной деятельности

могут выступать государство, отечественные и иностранные физические и юриK

дические лица.

Объектами инвестирования могут быть основные и оборотные фонды, ценK

ные бумаги, интеллектуальные ценности, научно-техническая продукция, земля

и природные ресурсы. Собственник инвестиционных ресурсов называется инK

вестором. Субинвесторы – юридические и физические лица, которые обеспечиK

вают организацию и управление инвестиционной деятельностью на всех этапах

ее реализации по договору с инвестором и действуют от его имени. Участники

инвестиционной деятельности – исполнители и заказов или поручение инвестоK

ров и субинвесторов.

Различают три типа инвестиций: реальные, финансовые и интеллектуальK

ные. По характеру участия в инвестировании выделяют прямые, непрямые и

портфельные инвестиции.

Инвестиционная политика представляет собой комплекс народнохозяйK

ственных подходов и решений, определяющих объем, структуру и направления

использования инвестиций в сферах и отраслях экономики. Основная цель инK

вестиционной политики – перевооружение производства, обновление основных

фондов за счет внедрения научно-технических достижений.

Основными направления инвестиционной политики Республики Беларусь

являются: создание правовой базы по страхованию инвестиций; сокращение

доли централизовано выделяемых финансовых средств, использование их в

основном для инвестирования объектов общегосударственного назначения; инK

вестирование в первую очередь приоритетных отраслей экономики; использоK

вание нетрадиционных источников инвестиций (вексельное обращение, ипотечK

ное кредитование, лизинг); предпочтительное инвестирование конкурентоK

способных производств, рентабельных и быстроокупаемых проектов; создание

рынка инвестиционных ресурсов; совместное государственно-коммерческое

финансирование инвестиционных проектов.

Инвестиционное прогнозирование должно осуществляться на уровне страK

ны в целом (макроуровень), отраслей, подотраслей, регионов (мезоуровень),

отдельных компаний и фирм (микроуровень). При прогнозировании инвестиK

ций разрабатываются краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные прогноK

зы.

Процесс прогнозирования инвестиций можно условно разделить на три этаK

па: Прогнозирование возможных инвестиционных потоков; прогнозирование

потребности в инвестициях; оценка экономической эффективности использоваK

ния инвестиций с учетом факторов инвестиционного риска.

Возможные инвестиционные потоки (ресурсы) можно определить по доле

инвестиций в ВНП. Для обеспечения простого воспроизводства доля инвестиций

должна быть не менее 20%, расширенного – 30-40%. Возможный объем реальK

ных инвестиций по народному хозяйству (I

) будет определяться как сумма возK

можных инвестиционных потоков и возможного объема иностранных инвестиK

ций.

= К

· ВНП + I

ин

где К

– коэффициент, характеризующий долю инвестиций в ВНП; I

ин

– возK

можный объем иностранных инвестиций.

На начальном этапе прогнозирования при определении потребности в инвеK

стициях целесообразно использовать методы экстраполяции в сочетании с меK

тодами экспертных оценок и анкетных обследований.

При прогнозировании на перспективу наиболее эффективным является меK

тод межотраслевого баланса. Может использоваться модель расчета перспекK

тивной потребности инвестиций, которая строится с учетом результатов исслеK

дования структуры капитальных вложений и факторов, влияющих на ее величиK

ну. Эта модель реализует схему увязки отраслевой, воспроизводственной и техK

нологической структуры капиталовложений.

С учетом необходимости обновления основных производственных фонтов,

то потребность в инвестициях целесообразно определять:

I(КВ) = k·ΔМ

+ I

обн

. + I

– НС,

где k – удельные реальные инвестиции на единицу прироста мощности

(продукции, услуг); ΔМ

– планируемый прирост мощности (продукции, услуг)

за счет инвестиций, направляемых на развитие производственной сферы и сфеK

ры услуг; I

обн

– инвестиции на обновление основных фондов; I

– инвестиции на

создание строительного задела; НС – незавершенное строительство в стоимостK

ном выражении на начало планируемого периода.

В отдельных отраслях экономики потребность в инвестициях определяется

на основе многофакторной модели.

Набор методик для оценки эффективности инвестиций основаны на сравнеK

нии прибыльности инвестиций в различные проекты. При этом в качестве альK

тернативы вложения средств в рассматриваемое производство выступают фиK

нансовые вложения в другие производственные объекты, помещение финансоK

вых средств в банк под процент или обращение в ценные бумаги.

При оценке эффективности инвестиций соизмерение разновременных расхоK

дов и доходов осуществляется путем приведения их к одному (базовому) моменту

времени. Как правило, это дата начала проекта. Базовой также является дата

производства продукции или условная дата, близкая времени приведения расчетов

эффективности. Приведение разновременных платежей к базовой дате называется

дисконтированием. Величина ссудного процента зазывается нормой дисконта.

При выборе ставки дисконтирования ориентируются на существующий или ожиK

даемый усредненный уровень ссудного процента за долгосрочный кредит.

Для оценки эффективности производственных инвестиций применяются

следующие показатели: чистый приведенный доход, внутренняя норма доходK

ности, срок окупаемости инвестиций, индекс доходности.

Чистый приведенный доход (ЧПД) показывает стоимость активов фирмы

через определенный расчетный промежуток времени с учетом стоимости денег

во времени. В этом случае промышленные и другие инвестиции имеют эконоK

мический смысл только тогда, когда годовой доход по ним выше, чем процент

по банковским депозитам (вкладам) или другим активам.

Чистый приведенный доход (ЧПДt) рассчитывается по формуле:

( )

ЧПП

ЧПД

−

∑

где t – годы реализации инвестиционного проекта, включая этап строительства

(t = 0, 1, 2, 3, …, n); ЧПП

– чистый поток платежей, включающий чистую приK

быль и амортизацию по годам; r – ставка дисконтирования (уровень ссудного

процента); I – инвестиции (если инвестиции распределены по периодам реалиK

зации проекта, то они дисконтируются).

Внутренняя норма доходности (ВНД) инвестиционного проекта представK

ляет собой расчетную ставку процентов, при которой чистый приведенный доK

ход равен нулю, т.е. когда доходы по проекту равны инвестиционным затратам.

Если реальная ставка ссудного процента меньше внутренней нормы доходности

проекта, то инвестирование средств невыгодно.

Срок окупаемости (СО) – это период, в течение которого первоначальные

вложения и другие затраты, связанные с инвестиционным проектом, покрываK

ются суммарным результатом его осуществления.

( )

ЧПП

JСО

∑

Индекс доходности (ИД) – отношение суммы приведенных эффектов к веK

личине вложений. Если ИД >> 1, то проект эффективен.

Для оценки эффективности инвестиций могут применяться и такие параметK

ры, как точка безубыточности, простая норма прибыли, капиталоотдача.

Точка безубыточности – это объем производства, при котором балансовая

прибыль производителя равна нулю. Этот показатель определяет, при каком

минимальном объеме продаж предприятие в процессе реализации проекта буK

дет оставаться безубыточным.

Точка безубыточности (Тб):

пер

пос

ЗР

−

где З

пос.

- постоянные издержки производства; Р – цена единицы продукции;

пер.

– переменные издержки производства на единицу продукции.

Экономическая эффективность реконструкции и перевооружения (Э

рек

) рассчиK

тывается по формуле:

( )

рек

ВСС

⋅−

где В – годовой объем производства после реконструкции и перевооружения;

и С

– себестоимость продукции соответственно до и после перевооружения

и реконструкции; К

рек

– капитальные вложения в реконструкцию и перевооруK

жение.

Вопросы для обсуждений:

1.Инвестиции, их содержание и состав.

2.Инвестиционная политика Республики Беларусь.

3.Методы прогнозирования и планирования инвестиций.

4.Оценка эффективности инвестиций.

Литература: 26, 29, 41, 52, 64, 73, 90, 111.

Примеры заданий:

1. Определить общую сумму капиталовложений на новое строительство, рассчитать

экономическую эффективность и срок окупаемости вложений на строительство униK

вермага площадью 500 м

Расчетный годовой объем розничного товарооборота (ТО) универмага 15800 млн. р, расK

четный уровень рентабельности, % к товарообороту (Р

)

2,5%, норматив удельных капитаK

ловложений на 1 м

торговой площади 3,2 млн. р. Расчетные данные сравнить с нормативныK

ми для определения эффективности капиталовложений: нормативный коэффициент общей

экономической эффективности капиталовложений для универмага 0,25; нормативный срок

окупаемости универмага – 5 лет.

Решение. Определим общий объем капиталовложений (КВ) для строительства универK

мага: