Печень В.С., Кузьменок З.И. Прогнозирование и планирование экономики
Подождите немного. Документ загружается.
Также осуществляются прогнозные расчеты развития материально-техничеK
ской базы АПК (комплексная механизация сельскохозяйственных произK
водственных процессов, электрификация, химизация, мелиорация и развитие
перерабатывающей промышленности).
Строительный комплекс обеспечивает воспроизводство основных фондов.
Основой строительного комплекса является строительство – отрасль, непосредK
ственно создающая строительную продукцию. Особенности строительного
комплекса: продукцией его являются объекты как производственного, так и неK
производственного назначения; длительный период производства продукции и
большие затраты трудовых, материальных и финансовых ресурсов; необходиK
мость перехода из одного периода в другой значительных размеров незаверK
шенного строительства.
Прогнозирование и планирование строительного комплекса предполагает:
проведение прогнозных расчетов объема строительства по отраслям материальK
ного производства и непроизводственной сферы; определение потребности в
строительных материалах, оборудовании, рабочей силе, их балансовой увязке с
ресурсами; обоснование мощностями строительно-монтажных организаций.
Главным показателем строительного комплекса является ввод в действие
производственных мощностей и объектов. При разработке прогнозов на начальK
ном этапе определяется спрос на услуги строительства, исходя из заказов. РазK
мещение заказов осуществляется путем проведения подрядных торгов (тендеK
ров). Следующий этап – обоснование объемов строительства материально-техK
ническими и трудовыми ресурсами. Этот этап связан с разработкой балансов
строительных материалов, оборудования, рабочей силы.
Вопросы для обсуждений:
1.Промышленные комплексы. Особенности, проблемы и перспективы их
развития.
2.Прогнозирование и планирование объёма и структуры промышленного
производства.
3.Агропромышленный комплекс, его состав и особенности. Аграрная полиK
тика.
4.Прогнозирование и планирование АПК и поставок сельскохозяйственной
продукции для государственных нужд.
5.Прогнозирование и планирование развития строительного комплекса.
Литература: 6, 7, 16, 24, 26, 27, 52, 53, 61, 65, 69, 77, 97, 103.
Примеры заданий:
1. Составить баланс оборудования и металлоконструкций для системы потребительской
кооперации на прогнозируемый год, определив полный объем его производства в народном
хозяйстве. При составлении баланса используются следующие исходные данные: объем проK
мышленного производства оборудования и металлоконструкций по прогнозу – 300 млрд. р;
норма расхода металла на 1 млрд. р оборудования и металлоконструкций – 365 т; прогнозиK
руемый объем строительно-монтажных работ – 100 млрд. р; норма расхода металла на 1
млрд. р строительно-монтажных работ – 295 т; экспорт оборудования и металлоконструкций
по прогнозу – 4 тыс. т; импорт оборудования и металлоконструкций по прогнозу – 2,7 тыс. т;
запасы на начало и конец прогнозируемого года – соответственно 5,7 и 9,4 тыс. т; пополнеK
ние госрезерва на прогнозируемый год – 2,3 тыс. т; Прочие потребности на прогнозируемый
год – 3,4 тыс. т.
Решение. Для промышленного производства оборудования и металлоконструкций поK
требность в металле составит: 365 · 300 = 109500 (т), для капитального строительства –
295 · 100 = 29500 (т).
Составляем баланс оборудования и металлоконструкций.
Ресурс Тыс.т Потребность Тыс. т
Запасы на начало года
Импорт
Производство
5,7
2,7
149,7
Промышленное производство
Капитальное строительство
Экспорт
Запасы на конец года
Пополнение госрезерва
Прочие потребности
109,5
29,5
4
9,4
2,3
3,4
Баланс 158,1 Баланс 158,1
Производство = потребности – имеющийся ресурс = 151,8 – (5,7+2,7) = 149,7
2. Используя материальный баланс определите объем производства цемента.
Плановый объем и нормы затрат цемента.
Показатели Группы конструкций Отрасли
1 2 3 4 5 промыш. с/х жилье
Производственно-эксплуатационные нужды
Объем,
тыс.шт.
2000 2500 1000 1500 500
Норма,
т/тыс. шт.
400 500 800 100 200
Строительно-монтажные работы
Объем.
млрд. р
1500 1000 2500
Норма,
т/млрд.р
1200 800 900
В расходной части баланса необходимо учесть рыночный фонд – 900 тыс.т, экспорт –
450 тыс.т, переходящие запасы на конец года должны быть не менее 10% к потребности на
производственно-эксплуатационные нужды и капитальное строительство. В источниках имK
порт – 500 тыс. т и переходящие остатки на начало года (90% от остатков на конец года).
Решение. Определяем необходимое количество цемента: на производственно-эксплуатаK
ционные нужды: 2000 · 400 + 2500 · 500 + 1000 · 800 + 1500 · 100 + 500 · 200 =
= 800000 + 1250000 + 800000 + 150000 + 100000 = 3100000 (т)
на строительно-монтажные работы: 1500 · 1200 + 1000 · 800 + 2500 · 900 =
= 1800000 + 800000 + 2250000 = 4850000 (т).
Составляем баланс.
Ресурсы Тыс. т Расход Тыс. т
Импорт
Запасы на начало года
Производство
500
715,5
8879,5
Производственно-эксплуатациK
онные нужды
Строительно-монтажные работы
Рыночный фонд
Экспорт
Запасы на конец года
3100
4850
900
450
795
Баланс Баланс 10095
Запасы на конец года: (3100 + 4850) · 10% = 795 (тыс.т);
Запасы на начало года: 795 · 90% = 715,5 (тыс.т);
Производство цемента: 10095 – (500 + 715,5) = 8879,5 (тыс.т).
3. По данным таблица определить величину производственной мощности на начало года,
среднегодовой прирост мощностей, среднегодовую мощность и возможный выпуска продукK
ции при коэффициенте использования мощности 0,9.
Показатели Машиностроительная отрасль
Количество оборудования на начало года, ед.
Часовая производительность единицы оборудования, шт.
Годовой фонд работы оборудования, ч.
Увеличение производственных мощностей в течение года
за счет: мероприятий технического прогресса
капитального строительства
Выбытие мощностей в течение года
250
0,2
4000
24 тыс.шт., с 1 марта
30 тыс. шт., с 1 июня
48 тыс. шт, с 1 мая
Решение. Определяем мощность на начало года: М
н.г.
= 250 · 0,2 · 4000 = 200000 шт.
Определяем среднегодовую вводимую мощность:
М
вв
= 24 · 10/12 + 30 · 7/12 = 20+17,5=37,5 (тыс. шт.)
Определяем среднегодовую выводимую мощность: М
выв
= 48 · 8/12 = 32 (тыс.шт.)
Определяем среднегодовую мощность: М
ср
= 200 + 37,5 – 32 = 205,5 (тыс. шт.)
Выпуск продукции составит: В = 205,5 · 0,9 = 184,95 (тыс. шт).
4. Планируется произвести цемента в объеме 2,8 млн.т. мощность существующих завоK
дов на начало прогнозируемого периода составляет 1,95 млн. т. Коэффициент использования
имеющейся мощности – 0,9, вновь вводимой – 0,8. Выбытие мощностей ожидается 0,25 млн. т.
Прирост мощностей можно обеспечить за счет технического перевооружения действуюK
щих предприятий – 22%, реконструкции предприятий – 50%, расширения действующих и
строительство новых – 28%.
Удельный капитальные вложения на 1 т прироста производственной мощности по техниK
ческому перевооружения составляют 50000 тыс. р; по реконструкции – 100000 тыс. р, по
расширению и новому строительству – 200000 тыс. р.
На начало прогнозируемого периода незавершенное строительство в этой отрасли состаK
вило 1850 млрд. р, на конец периода предусмотрен задел в размере 2100 млрд.р.
Определить объем капиталовложение в развитие цементной промышленности.
Решение. Определяем дополнительный ввод мощностей:
ΔМ = (2,8 – (1,95-0,25) · 0,9)/1 · 0,8 = 1,59 (млн. т).
Определяем прирост мощности за счет: технического перевооружения – 1,59 · 22% =
0,35 (млн.т); реконструкции – 1,59 ·50% = 0,795 (млн.т); строительства – 1,59 ·28% = 0,445
(млн.т).определяем сумму капиталовложений: на техническое перевооружение – 50000 · 0,35
= 17 500 (млрд. р); реконструкцию – 100000 · 0,795 = 79500 (млрд.р); строительство –
200000 · 0,445 = 89000 (млрд.р).
Общий объем капиталовложений в развитие цементной промышленности составит:
КВ =186000 – 1850 + 2100 = 186250 (млрд.р).
РАЗДЕЛ 6. Прогнозирование и планирование развития
производственной инфраструктуры и сферы обслуживания на0
селения
Тема 19. Прогнозирование и планирование развития производственной ин3
фраструктуры
Транспорт оказывает услуги по перевозке грузов и пассажиров и включает в
себя различные виды: железнодорожный, автомобильный, трубопроводный,
воздушный, морской, речной, городской электротранспорт, специализированK
ный (конвейерный, монорельсовый и др.). Различают ведомственный и трансK
порт общего пользования.
Транспорт обладает рядом характерных особенностей: транспорт не произK
водит материальные блага, но увеличивает их стоимость; наличие пиковых наK
грузок на транспорт, что обуславливает необходимость создания резервов
транспорта; наличие противоречий между транспортными организациями, окаK
зывающими услуги, и потребителями.
Главная задача планирования функционирования всех видов транспорта –
обеспечение своевременного, качественного, с наименьшими расходами
удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в перевозках.
Основными показателями, характеризующими деятельность транспорта, явK
ляются: объем перевозок (отправлений); грузооборот; пассажирооборот; техниK
ко-экономические показатели использования подвижных транспортных средств
(среднее время оборота вагона в сутках, производительность транспортной едиK
ницы и др.); финансовые показатели.
В процессе проведения прогнозных и плановых расчетов важным является
определение потребности в перевозках и возможностей транспортной системы
по их выполнению. Определение показателей проводится в следующей техноK
логической последовательности: разрабатывается прогноз общего объема груK
зовых и пассажирских перевозок; составляется прогноз перевозок грузов, в том
числе по номенклатуре, регионам, ведомствам; составляется прогноз перевозок
пассажиров, в том числе по регионам и назначению; определяется объем переK
возок по видам транспорта и перевозчикам.
При прогнозировании объемов перевозок грузов широко используются меK
тоды экстраполяции, экспертные оценки, метод укрупненных нормативов, баK
лансовый метод, факторные модели.
Грузооборот определяется исходя из объемов перевозок и расстояния, на
которое целесообразно решать путем решения транспортной задачи. При опреK
делении объемов перевозок по видам транспорта учитывается род груза, скоK
рость перевозок, затраты на них, особенности вида транспорта, объем груза, маK
невренность транспорта и др.
К наиболее распространенным методам прогнозирования пассажирооборота
относятся: методы экстраполяции, экспертных оценок и факторные модели.
Прогнозные расчеты проводятся отдельно для внегородских и внутригородских
перемещений. При этом используются данные о прогнозируемой численности
населения и его транспортной подвижности. Транспортная подвижность насеK
ления измеряется количеством пассажиро-километров на одного жителя.
Прогнозирование перевозок пассажиров осуществляется в зависимости от
расстояния, массовости потоков и других факторов.
Для обеспечения выполнения планируемых объемов перевозок транспортK
ные предприятия должны обладать необходимым количеством транспортных
средств, топливом, другими материальными ресурсами, коммуникациями, станK
циями, залами, портами, пристанями.
При обосновании объемов перевозок транспортными средствами вначале
определяется потребность в подвижном составе транспорта, а затем определяK
ется возможность их удовлетворения. Потребность в транспортных средствах
определяется исходя из прогнозируемых объемов перевозов грузов и пассажиK
ров и технико-экономических характеристик каждого вида транспорта.
Так, при определении потребности в вагонах необходимо объем отправлеK
ния груза в прогнозируемом году умножить на среднее время оборота вагона и
коэффициент резерва вагона и разделить на 365 дней в году и статистическую
нагрузку на вагон. Общая потребность в грузовых вагонах (N
в.г.
) рассчитывается
по формуле:
,
365
..
.
.. гв
с
вГ
гв
К
Н
tQ
Nв
⋅
⋅
⋅
=
где Q
в.г.
– объем отправления грузов в прогнозируемом году, т; t
в
– среднее вреK
мя оборота вагона, сут,; Н
с
– статистическая нагрузка на вагон, т; К
в.г.
- коэффиK
циент резерва вагонов, который рассчитывается:
,
100
1
+=
α
К
где
α
процент
резерва.
Потребность в автомобилях определяется исходя из планового годового
объема грузоперевозок (пассажироперевозок) и возможной годовой производиK
тельности одной автомобиле-тонны (автобусо-места) (q
авт.
) в год, которая расK
считывается по формуле:
,365
сэн
НVTq
⋅⋅⋅⋅⋅=
γβα
где
α
- коэффициент выпуска автомобилей на линию; Т
н
– среднее время нахоK
ждения автомобилея в наряде за сутки, час; V
э
– средняя эксплуатационная скоK
рость автомобиля, км/час;
β
- коэффициент использования пробега;
γ
- коэфK
фициент использования грузоподъемности(вместимости); Н
с
- грузоподъемK
ность (вместимость) автмобиля.
При прогнозировании и планировании развития связи и информатики опреK
деляется объем услуг в стоимостном измерении, протяженность телефонных
каналов на междугородних и международных линиях, емкость городских и
сельских телефонных станций, узлов коммутации каналов передачи данных и
телеграфной сети, количество телевизионных станций мощностью 1 кВт и
выше, число комплексно-механизированных предприятий связи, количество
аппаратов у абонентов.
Используются методы экстраполяции, экспертных оценок, факторные модеK
ли. Факторами определяющими объем услуг связи и информатики являются
численность населения, уровень его реальных доходов, тарифы (цены) на услуK
ги и др.
Вопросы для обсуждений:
1.Краткая характеристика транспорта. Задачи прогнозирования и планироваK
ния функционирования транспорта.
2.Прогнозирование и планирование объёма перевозок грузов и пассажиров.
3.Прогнозирование потребности в транспортных средствах.
4.Прогнозирование и планирование развития связи информатики.
Литература: 63, 80, 92.
Примеры заданий:
1. Объем перевозок в прогнозируемом периоде составит 115 млн. т. Оборот локоK
мотива – 1,4 сут., оборот вагона – 7.8 сут. Средняя загрузка вагона 40 т. Средняя
масс нетто-грузового поезда – 1600 т. Резерв подвижного состава по вагонам соK
ставляет 5% от потребности в грузовых перевозках, а по локомотивам – 6%. КолиK
чество вагонов на капитальном ремонте – 2%, неработающий парк вагонов в
прогнозируемом периоде составит 8% от общей потребности в вагонном парке.
Наличие подвижного состава на начало года с учетом выбытия: локомотивов –
307 шт., вагонов – 70 тыс. шт.
Обосновать объем перевозок железнодорожным транспортом.
Решение. Определяем потребность в вагонах для перевозки груза.
N
в.г.
= (115 · 7,8/365 · 40) · 1,05 = 64510 (вагонов).
Вагоны на капитальном ремонте – 64510 · 2% =1290 (вагонов); неработающий парк –
64510 · 8% = 5161 (вагон); Общая потребность – 64510 + 1290 + 5161 = 70961 (вагонов).
Общая потребность в локомотивах: N
л.г.
= (115 · 1,4/365 · 1600) · 10,6 = 292 (локомотива).
2. В прогнозируемом периоде в регионе намечается произвести промышленной продукK
ции на 150 млрд. р; валовой продукции сельского хозяйства – на 45 млрд. р; объем строиK
тельно-монтажных работ составит 30 млрд. р; розничный товарооборот – 12о млрд. р.
Норматив перевозок автотранспортом в расчете на 1 млрд. р. Продукции и работ равен:
промышленной продукции – 15000 т; продукции сельского хозяйства – 40000 т; строительно-
монтажных работ – 120000 т; розничного товарооборота – 2500 т.
Средняя дальность перевозки 1 т груза по промышленным грузам – 25 км; сельскохозяйK
ственной продукции – 15 км; грузам строительных организаций – 20 км; грузам предприятий
общественного питания – 15 км.
Технико-экономические показатели использования автомобильного транспорта следуюK
щие: коэффициент выпуска автомобилей на линию – 0,66; коэффициент использования проK
бега – 0,63; коэффициент использования грузоподъемности – 0,62; среднесуточный пробег
одного автомобиля (км) 380; средняя грузоподъемность одного автомобиля (т) – 4.
На начало прогнозируемого периода количество автомобилей составило 980 шт., подлеK
жит списанию 60 автомобилей.
Решение. Определяем объем перевозки грузов автотранспортом: в промышленности –
150000 · 150 = 2250000 (т); в сельском хозяйстве – 40000 · 45 = 1800000 (т); в строительстве –
120000 ·30 = 3600000 (т); розничный товарооборот – 2500 · 120 = 300000 (т).
Определяем грузооборот: в промышленности – 2250 тыс.т · 25 км = 56250 тыс.т·км; в
сельском хозяйстве – в строительстве – 3600 тыс.т · 20 км = 72000 тыс. т·км; розничного тоK
варооборота – 300 тыс.т · 15 км = 4500 тыс. т·км.
Общий грузооборот = 56250 + 3600 + 72000 + 4500 = 159750 (тыс. т·км).
Определяем возможную годовую производительность одной автомобиле-тонны в год:
q
авт.
= 365 · 0,66 · 380 · 0,63 · 0,62 · 4,5 = 160903,37 (т·км/год)
Потребность в автомобилях составит: 159750/160,90337 = 993 (авт.).
Имеется в наличии: 980 - 60 = 920 (авт.). Недостает автомобилей – 993 – 920 = 73 (авт.).
Тема 20. Прогнозирование и планирование сферы обслуживания населения
В качестве сферы услуг принято классифицировать и учитывать все виды
работ, в которых полезный эффект заключается в обеспечении материальных и
духовных нужд личности.
Услуги населению оказывают отрасли сферы обслуживания: народное обK
разование, здравоохранение, культура и средства массовой информации, физичеK
ская культура и социальное обеспечение, жилищно-коммунальное хозяйство и
бытовое обслуживание. В сферу обслуживания населения включают также некоK
торые виды деятельности, относящиеся к сфере материального производства:
торговля, общественное питание, производственные виды бытовых услуг – реK
монт бытовых машин, приборов, ремонт и изготовление мебели, индивидуальK
ный пошив одежды, обуви, химическая чистка и крашение.
Специфика услуг состоит в том, что процесс их производства и потребления
совпадает по времени, что не позволяет их накапливать. Они должны создаK
ваться там, где есть потребность. Поэтому прогнозирование и планирования
развития сферы услуг осуществляется областными, городскими и районными
органами управления с учетом потребности в них.
Особенностью этой отрасли является также то, что она развивается экстенK
сивным путем и повышение эффективности труда выражается прежде всего в
улучшении качества обслуживания населения и расширения перечня предоK
ставляемых услуг.
Прогнозирование и планирование образование и подготовки специалистов
осуществляется с учетом поставленных целей и задач перед отраслью, финанK
совых, материальных и других возможностей общества по их реализации. При
разработке планов и прогнозов развития общеобразовательных школ используK
ются следующие показатели: контингент, прием и выпуск учащихся, количеK
ство классов, среднее число учеников в одном классе, сменяемость занятий,
сеть школ и ее развитие. Главные показатель – контингент учащихся, на основе
которого определяются потребность в классных комнатах, сеть школ, е материK
альная база, необходимые педагогические кадры.
При разработке прогнозов подготовки кадров с высшим и средним образоK
ванием учитываются следующие показатели: прием в высшие и средние специK
альные учебные заведения; выпуск специалистов по группам специальностей,
видам обучения и вузам. Подготовка специалистов с высшим и средним образоK
ванием осуществляется как из бюджета государства, так и различными юридиK
ческими лицами и непосредственно абитуриентами.
Основными показателями плана-прогноза развития здравоохранения явK
ляются: количество больничных коек, врачебных должностей, посещение насеK
ление поликлиник, амбулаторий, мест в санаториях и домах отдыха. Прогноз
развития медицинских учреждений базируется на использовании целевых норK
мативов потребности населения в лечебно-профилактической помощи, данные о
потребности в ресурсах и размер финансирования учреждений здравоохранения.
В процессе прогнозных и плановых расчетов определяются потребности в
медикаментах, медицинских изделиях, прогнозируется сеть аптек, аптечных
складов и специализированных магазинов медицинской техники.
При прогнозировании и планировании жилищно-коммунального хозяйства
ведущее место занимает жилищное хозяйство. Прогнозирование и планироваK
ние его ведется по двум направлениям: строительство жилых зданий и обеспеK
чение эксплуатации имеющегося жилого фонда. Прогноз развития жилищного
хозяйства составляется исходя из перспективной численности населения, норм
его обеспечения жилой площадью в рассматриваемом периоде на одного житеK
ля. Дополнительная потребность в жилой площади определяется разностью
между общей потребностью и наличным жилым фондом с учетом выбытия.
К коммунальному хозяйству относятся также водопровод и канализация, гоK
родской транспорт, энергетическое хозяйство (электросети, сеть теплофикации
и газификации), прочие отрасли (озеленение, санитарная очистка и др.). основK
ная задача прогнозирования деятельности предприятий коммунального хозяйK
ства – повышение уровня и улучшения качества обслуживания коммунальными
услугами населения городов, поселков городского типа, сельских населенных
пунктов.
По бытовому обслуживанию населения рассчитываются следующие показаK
тели: общий объем реализации бытовых услуг населению и по видам оказываеK
мых услуг; ввод в действие основных фондов и производственных мощностей
за счет бюджетных и собственных средств и др.
К учреждениям культуры относятся библиотеки, клубы, дома культуры, теK
атрально-зрелищные предприятия и объекты искусства: театры, цирки, кинотеK
атры, концертные залы.
Прогнозные расчеты развития культуры на краткосрочный период осущеK
ствляются с использованием методов экстраполяции в сочетании с методами
экспертных оценок. При прогнозировании на перспективу могут применяться
многофакторные модели.
Вопросы для обсуждений:
1.Характеристика и особенности деятельности отраслей сферы обслуживаK
ния населения.
2.Прогнозирование и планирование народного образования и подготовки
специалистов.
3.Прогнозирование и планирование развития здравоохранения.
4.Прогнозирование и планирование жилищно–коммунального хозяйства.
5.Прогнозирование развития бытового обслуживания населения.
6.Прогнозирование развития учреждений культуры.
Литература: 8, 40, 44, 45, 54, 82, 106.
РАЗДЕЛ 7. Прогнозирование и планирование развития регионов,
природоохранной и предпринимательской деятельности
Тема 21. Региональное прогнозирование и планирование
Экономический регион – это целостная территория страны со своей специаK
лизацией, структурой производства и внутренних связей. Разновидность региоK
на – свободные экономические зоны.
Основные цели региональной политики – оптимальное сочетание общегосуK
дарственных и региональных интересов, сокращение различий в уровне жизни
населения регионов, эффективное использование потенциалов региона.
Основные параметры регионального развития задаются центром, который
вырабатывает единую научно-техническую, структурную, ценовую, социальную
и инвестиционную политику.
Местные органы управления решают проблемы занятости, рационального исK
пользования природных ресурсов, охраны окружающей природной среды, развиK
тие внешнеэкономических связей, удовлетворение потребности населения в тоK
варах народного потребления.
Территориальные планы-прогнозы включают такие показатели, характериK
зующие основные параметры развития региона, как объем производства проK
дукции по отраслям, объем реализации платных услуг и др. обобщающим покаK
зателем является валовой региональный продукт, который может быть рассчиK
тан как сумма добавленной стоимости во всех сферах, отраслях и видах деяK
тельности.
Для характеристики уровня жизни населения используются показатели: реK
альные доходы населения, объем платных услуг, розничного товарооборота, деK
нежные доходы, обеспеченность жильем, коммунальными услугами и др.
Как правило, региональный план состоит из двух частей:
- прогнозной;
- части, аккумулирующей показатели, имеющие обязательный характер.
В прогнозировании и планировании развития регионов используются метоK
ды: программно-целевой; балансовый; нормативный. В современных условиях
наиболее приемлемыми являются поисковые прогнозы, определяющие значение
параметров на определенный срок и при меняющихся условиях. Широко примеK
няются методы экспертных оценок, логического моделирования.
Разрабатываются частные и комплексный прогноз экономического и социK
ального развития региона.
Свободные экономические зоны (СЭЗ) представляют собой своеобразные
территориально-хозяйственные образования, среди которых выделяют: беспоK
шлинные; расположенные на основных перекрестках международных трансK
портных систем; экспортные промышленные, ориентированные главным обK
разом на внешнюю торговлю; импортно-промышленные; парки технологичеK
ского развития; зоны страховых и банковских услуг; комплексные зоны.
Все СЭЗ объединяет беспошлинный или льготный режим ввоза и вывоза тоK
варов, определенная обособленность в хозяйственном, торговом, валютно-фиK
насовом отношениях, активное взаимодействие с иностранным капиталом,
связь с мировым рынком. Их создание предполагает привлечение инвестиций,
обеспечение более полной занятости рабочей силы, организацию в рабочей
зоне экспортно ориентированного производства.
Основные принципы формирования и функционирования СЭЗ должны быть
едиными для всей территории страны и отражаться в специальном законодаK
тельстве. Для инвесторов предусматриваются такие льготы, как освобождение
импорта и экспорта свободной зоны от таможенного обложения, скидки с наK
логов и арендной платы, применение свободных цен при сбыте продукции.
Прогнозирование и планирование развития СЭЗ предполагает определение
объема производства продукции (услуг), в том числе экспорта и импорта, заняK
тости и других показателей с учетом особенностей зон. Могут использоваться
методы экстраполяции, экспертных оценок, моделирования.
Критерий оценки функционирования СЭЗ – повышение конкурентоспособK
ности и увеличение экспорта продукции; внедрение прогрессивных технолоK
гий; повышения уровня занятости и жизни населения; повышение рентабельноK
сти предприятий; темпы роста экспортного потенциала.
Вопросы для обсуждений:
1.Региональная политика Республики Беларусь.
2.Прогнозирование и планирование развития регионов.
3.Свободные экономические зоны. Принципы их функционирования.
Литература: 11, 47, 48, 49, 62, 75, 88, 97, 110.
Тема 22. Прогнозирование и планирование природоохранной деятельности
и рационального использования природных ресурсов
Прогнозирование минерально-сырьевых ресурсов включает: прогнозироваK
ние потребности в них; прогнозирование запасов природных ресурсов; прогноK
зирование прироста добычи ресурсов; прогнозирование экономических последK
ствий от хозяйственного освоения новых месторождений и использования дейK
ствующих источников.